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2009年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“經濟繁榮、政治清明、社會和諧、人民幸福”四大目標開展工作，積極應對國際金融危機，化危為機、逆勢而上，經濟社會保持快速發展的良好態勢，人民生活水平不斷提高，各項社會事業全面進步。
一、綜合
國民經濟保持快速發展。經省統計局初步核算，2009年全市國內生產總值（GDP）465.33億元，按可比價格計算增長14.5%。其中，第一產業增加值97.55億元，增長4.5%；第二產業增加值236.72億元，增長20.7%；第三產業增加值131.05億元，增長12.4%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為7.46%、68.85%、23.69%，分別拉動經濟增長1.08、9.98、3.44個百分點。三次產業結構由上年的23：49：28調整為21：51：28。全市人均GDP達到15509元，增加1818元，增長15.1%。
市場物價平穩。2009年，全市居民消費價格指數（CPI）上漲1.2%。從八大類價格指數看：食品、煙酒及用品、醫療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務、居住分別上漲2.9%、1.2%、2.6%、2.7%和0.2%，衣著、家庭設備用品及維修服務、交通和通信分別下降3.2%、2.8%、1%。商品零售價格上漲0.2％，工業品出廠價格下降5.98％，原材料、燃料、動力購進價格下降4.93％。
民營經濟快速發展。2009年，全市民營經濟增加值264.95億元，按可比價格計算增長19%，民營經濟占GDP比重為56.94%。民營經濟對GDP增長的貢獻率為70.58%，拉動經濟增長10.23個百分點。其中第一產業民營經濟增加值36.01億元，增長5.7%；第二產業民營經濟增加值158.43億元，增長24.7%；第三產業民營經濟增加值70.51億元，增長14.8%。民營經濟中三次產業對經濟增長的貢獻率分別為3.32%、52.54%、14.72%，分別拉動經濟增長0.48、7.62、2.13個百分點。
企業景氣指數持續回升。至2009年四季度，企業景氣指數達到128.0，比上季度提升3.8點，比上年同期提升27.8點，企業家信心指數為122.3點，比上季度提升4.5點，比上年同期提升30.6點。
經濟發展中存在的主要問題是：經濟總量小，結構性矛盾仍然突出；農業基礎較為薄弱，農民增收難度加大；工業經濟效益回落，部份主要產品下降幅度大；城鄉居民就業壓力較大，部分低收入群眾生活困難。
二、農業與農村經濟
農業經濟平穩發展。全年農林牧漁業總產值160.95億元，增長3.8%；農業增加值97.55億元，增長4.5％。
種植業結構繼續調整。全年種植業增加值52.75億元，增長5.49%。全市農作物總播種面積43.88萬公頃，增長0.72%。其中糧食作物播種面積31.20萬公頃，增長0.61%；油料作物5.68萬公頃，增長4.11%；藥材0.25萬公頃，增長13.13%；蔬菜4.29萬公頃，增長1.93%。
農產品產量持續增加。全年糧食總產量174.7萬噸，增加3.2萬噸，增長1.87%；油菜籽產量9.23萬噸，增長3.22%；茶葉產量1.46萬噸，增長10.03%；水果產量59.6萬噸，增長8.6%；蔬菜產量108.5萬噸，增長2.8%。
畜牧業快速發展。全年畜牧業增加值37.19億元，增長4.72%。全年出欄肉豬達387.13萬頭，增長5.4%；出欄牛8.33萬頭，增長6.6%；出欄羊76.88萬只，增長5.1%；出欄家禽4215.72萬只，增長6.1%。全年肉類總產量39.29萬噸，增長5.8%，其中豬肉產量27.68萬噸，增長6.2%；牛奶產量13.34萬噸，增長19.5%。年末奶牛存欄5.89萬頭，增長15.4%。
林業穩步發展。年末實有自然保護小區1個，面積3.65萬頃。野生動植物保護管理站2個。全年林業增加值2.45億元，增長5.37％。年末森林面積達30.02萬公頃，其中退耕還林 0.12萬公頃。年末森林覆蓋率達到43.12%，比上年提高0.21個百分點。
漁業平穩增長。全年漁業增加值3.9億元，下降1.32%。水產品產量9.6萬噸，增長8.62%，水產品養殖面積1.41萬公頃，增長1.3%。
2009年，全市新建農村沼氣池29795口，改造中低產田8萬畝，治理水土流失83.57平方公里，完成22座病險水庫整治，解決了22.81萬農村居民安全飲水問題。全市耕地保有量24.1萬公頃，基本農田面積21.44萬公頃。全年建成通鄉公路95公里，通村公路1082公里。年末農業機械總動力達173.36萬千瓦，增長8.83%，年內機耕作業面積22.67萬公頃，完成提灌機械維修改造3467臺3.83萬千瓦。
三、工業和建筑業
工業經濟持續快速增長。2009年，全市工業增加值206.13億元，對經濟增長的貢獻率達61.9%，拉動經濟增長9個百分點。其中：規模以上工業企業增加值173.6億元，增長26.1%（其中輕工業增加值60.2 億元，增長34.9%；重工業增加值113.4億元，增長21.9%）。分所有制看，國有企業增加值4.1億元，下降27.5 %；股份制企業增加值143.6億元，增長26.8%；外商及港澳臺企業增加值8.6 億元，增長13.5 %；其他經濟類型企業增加值14.1億元，增長62.8%。全市規模以上工業企業出口交貨值4.8億元，下降8.9%；新產品產值88.5億元，增長23.2%。
工業投資不斷加大。全年工業項目987個，工業生產性固定資產投資達到197.58億元，增長38%。新建成投產項目739個，年末全市規模以上工業企業戶數由上年的491戶增加到562戶，全市鋁、硅、化工、芒硝、機械、建材、食品和竹木八大優勢產業共計完成增加值145億元，增長12.9%，對全市工業增長的貢獻率達77.6%，占全市工業增加值的83.5%，成為全市工業發展的脊梁。
主要產品生產形勢良好。2009年，在統計的69 種重點產品中，有58個產品增長，增長面達84%。其中原煤增長2.8%、配混合飼料增長14.9%、農用化學肥料增長43.2%、人造板增長107.1%、食用植物油增長86.3%、飲料酒增長86.6%、水泥增長44.5%、鋼材增長32.1%、發電量增長16.3%；電解鋁下降57.7%、鐵路貨車下降37.3%、鋁材下降13.4%、芒硝下降6.2%。
工業企業效益下降。全年規模以上工業企業實現利稅總額43.64億元，下降10%,實現利潤23.21億元，下降7.9 %。全年工業入庫稅金15.1億元，下降3.9%。工業經濟效益綜合指數206.44，比上年回落10.36個百分點。
建筑業穩步發展。全年建筑業增加值30.59億元，增長 14.6%。建筑業總產值92.25億元，增長29.4%。具有資質等級的企業127個，其中：施工總承包和專業承包企業105個，勞務分包企業22個。房屋建筑施工面積764.65萬平方米，增長3.4 %，房屋建筑竣工面積360.28萬平方米，增長9.2%。
四、固定資產投資
2009 年，全市全社會固定資產投資370.86億元，增長50.2%。其中基本建設投資194.57億元，增長51%，更新改造投資98.84億元，增長58.5%，房地產投資33.46億元，增長28.4%。工業性固定資產投資197.58億元，增長38%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
三次產業投資快速增長。第一產業投資17.48億元，增長47.7%；第二產業投資200.55億元，增長40%；第三產業投資152.82億元，增長66.2%。第一、二、三產業投資占全社會投資的比重分別為4.7%、54.1%和41.2%。
2009年，全市在建施工項目1649個，投資295.92億元，增長54%。其中：1000萬元以上投資項目793個，投資244.13億元，增長45.2%。在建項目中：億元投資項目63個，投資67.9億元，增長16.5%；5000萬元—1億元的投資項目109個，投資51.13億元，增長71%；3000—5000萬元的投資項目292個，投資76.96億元，增長1.2倍。
房地產投資觸底回升，商品房銷售止跌回暖。2009年，全市房地產完成投資33.46億元，增長28.4 %，增速比上年提高了26.4個百分點。商品房銷售面積191.63萬平方米，增長73.8%。
五、國內貿易、對外經濟
消費需求快速增長。2009年全市社會消費品零售總額152.72億元，增長18.7%。其中批發零售業零售額118.30億元，增長18.6%，住宿餐飲業零售額26.46億元，增長19.2%。從銷售對象看，市的零售額32.71 億元，增長17.5%，縣的零售額52.17億元，增長18.6%；縣以下的零售額67.84億元，增長19.4%。分經濟類型看，國有經濟零售額1.86億元，增長6.4%；集體經濟零售額3.14億元，增長1.4%；個體私營經濟零售額136.72億元，增長19.3%；股份制及其他經濟零售額9.55億元，增長14.8%。
對外貿易發展向好。全年外貿進出口總額2.05億美元，增長1.4倍。其中，出口0.77億美元，增長17.9%。全市招商引資到位資金271億元，增長20.8%，其中實際利用外資1.54億美元。
六、交通、郵電、旅游
交通運輸業平穩發展。2009年全市交通固定資產投資17.65億元。全市公路里程達到6783公里，其中高速公路73公里，一級公路103公里，二級公路338公里。全社會營業性客運量6678萬人次，增長9%；全社會營業性旅客周轉量176034萬人公里，增長5.7%。全社會營業性貨運量3255萬噸；全社會營業性貨物周轉量283839萬噸公里。
郵政通信業持續快速發展。全年完成郵政業務總量1.48億元，增長13.8%；全市郵政通信行業實現業務收入10.06億元，增長11.3%。全市固定電話用戶50.6萬戶，下降5.1 %；移動電話用戶143.1萬戶，增長17.5%；國際互聯網用戶數達到10.68萬戶，增長25.9%。
旅游業實現大變樣。圍繞“旅游大變樣年”，著力構建“一中心兩區三線”旅游產業格局。全年接待旅游人數達到785.68萬人次，增長42.5%。旅游收入達到46.83億元，增長50.1%。新建成了成黑（成都—黑龍灘）旅游快速通道。三蘇祠成功創建為全市首個國家4A級旅游景區，成功申報為國家二級博物館和四川省服務名牌。年內新成立旅行社3家。
七、財政、金融和保險
財政穩步增收。全市完成地方財政收入37.89億元，同口徑增長42.2%，地方財政一般預算收入18.44億元，同口徑增長28.9%。其中增值稅增長2.3%，個人所得稅增長1.8%，營業稅和企業所得稅分別增長54.2%和3.1%。地方財政支出104.54億元，同口徑增長14.6%，其中地方財政一般預算支出83.14億元，增長6.2%。
金融運行平穩。2009年末全市金融機構各項存款余額508.94億元，比年初增加96.41億元，增長23.4%。其中企業存款余額65.61億元，增加20.9億元，增長46.7%。年末金融機構各項貸款余額229.09億元，比年初增加59.01億元，增長34.7%。其中短期貸款140.09億元，增加24.29億元，增長21%；中長期貸款82.35億元，增加28.83億元，增長53.9%。
保險事業快速發展。年末全市共有保險公司14家，其中財險公司8家，壽險公司6家。全年保費總收入18.41億元，增長8.2%。其中，財產險收入3.96億元，增長34.7%；人壽險收入14.45億元，增長2.7%。全年各項賠款和給付金額3.48億元，其中財產險賠付金額2億元，人壽險賠付金額1.48億元。
八、科技、教育、文化、體育、衛生、廣播電視
科技事業平穩發展。建成省級工程技術研究中心6家，省級產學研聯盟2個。全市專利申請300件，授權180件。3家企業獲省政府科技進步獎，3個產品獲得省政府高新技術創新產品。14家企業獲得國家高新技術企業認定，3家企業成為國家知識產權試點企業。青神縣列為國家傳統知識產權試點縣，2個園區列為省級知識產權試點園區。省級農業科技示范園4個，其中新增3個。
教育事業較快發展。全市各類學校844所，其中幼兒園367所，小學207所，初中142所，九年一貫制69所，普通高中34所，中等職業學校23所，特殊學校2所。在校學生總數48.98萬人，其中幼兒園5.61萬人，小學學生18.38萬人，初中學生13.54萬人，普通高中學生5.89萬人，各類中等職業教育機構共有在校生5.53萬人，特殊學校學生299人。全部免除了義務教育階段學生學雜費，免費向農村義務教育階段學生提供了教科書，城市低保家庭義務教育階段學生同步享受“兩免一補”政策，2.52萬名寄宿制貧困生得到生活補助，資助中職1-2年級學生3.67萬名。全年小學學齡兒童凈入學率99.57%，初中畢業生升學率達92.34%，本科上線7990人，上線率達39.9%。全市專任教師總數2.45萬人，其中小學專任教師數1.10萬人，普通中學專任教師數1.07萬人。
文化事業繁榮活躍，體育事業全面進步。全市有文化館7個，文化站128個，公共圖書館7個，博物館4個，文物保護區275個，劇場、影劇院4個。年末公共圖書館總藏量194.5千冊。全市體育場館4個，全年舉辦運動會149次，參加運動會人數1.2萬人。完成了全市“非遺”項目普查統計。啟動了第三次全國文物普查田野調查工作，全市登記文物總量3456處。
衛生事業不斷進步。全市共有醫院555個，床位數8681張，醫院技術人員9148人，其中執業醫師3353人，注冊護士2515人，門診人次803.11萬人次，實際占用總床日數253.19萬床日，病床使用率82.19%。全市新農合參合率達96.5%，比上年提高3.6個百分點。
廣電事業平穩發展。全市有線電視總用戶達40.58萬戶，其中新增有線電視用戶1.69萬戶，入戶率達36.15%，有線廣播電視傳輸干線網絡總長1.28萬公里。年末全市廣播電視臺6座，衛星收轉站11座。全年公共廣播節目、電視節目播出時間分別為2.15萬小時、3.77萬小時。
九、城市建設、環境保護與安全生產
城鎮化步伐穩步推進，城市大變樣成果進一步擴大。全市城鄉建設完成投入71.54億元，城鎮化水平達34.1%，提高3個百分點。完成岷江大道道路、管線等土建工程建設。市第二水廠、第二污水處理廠和眉山城區周邊五鎮安全飲用水工程有序啟動，成都郵電通信設備廠配水管網和“一戶一表”改造工作、一環南路截污干管工程基本完工。城區新安裝電聲警報器5臺，城區警報覆蓋率達95%。城市公交完成乘客周轉量1150萬人次，購置35座環保型公交車15臺。完成城市供水管網建設10公里，安全供水1190萬立方米。強力推進縣城建設，完成了仁壽縣沙子灣片區道路安置區、經濟適用房、仁壽大道延伸段，彭山縣長壽路、彭祖大道、川大錦江學院二期工程，丹棱縣城市道路一期改造，青神縣竹藝大道、城西桂花街，洪雅縣洪州大道、柳江古鎮等項目建設。城鄉環境綜合治理交叉暗訪機制在全省交流推廣；興隆村、梅灣村、龍灘村被四川省建設廳正式命名為“四川省園林村莊”。分頁標題[/!--empirenews.page--]
環境保護力度不斷加大。全年全市城市生活污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率分別達到83%和100%。全年COD（化學需氧量）排放量63564噸，氨氮排放量5206噸。城區空氣質量優于二級的天數占全年天數89.3%，功能區噪聲全面達標。市境內岷江流域出境斷面達標率100%，青衣江、球溪河流域水質和城市集中式飲用水源地水質均優于Ⅲ類。
全面推進安全生產“三項行動”，狠抓“三項建設”。全年全市共發生各類生產安全事故825件、死亡134人、受傷586人，直接經濟損失747.83萬元，分別下降31.7%、20.2%、31.3%、1.3%。全年全市共排查各類事故隱患33848處。
十、人口、人民生活、就業和社會保障
人口保持低增長。根據人口變動抽樣調查資料測算，年末全市常住人口299.20萬人。全年出生人口2.95萬人，出生率為8.43‰；死亡人口2.34萬人，死亡率為6.69‰，人口自然增長率為1.73‰，符合政策生育率為87.45%。
城鄉居民生活水平穩步提高。2009年城鎮居民人均可支配收入12981元，增加1550元；人均消費性支出9191元，增加900元，恩格爾系數44.3%。農民人均純收入5135元，增收381元，人均生活消費性支出3652元，增加298元，恩格爾系數46.5%。年末城鄉居民儲蓄存款余額364.84億元，比年初增加60.55億元，增長19.9%。
就業和再就業工作穩步推進。年內成功就業2.45萬人。多形式、多渠道開發公益性崗位，全市共為5488名就業困難對象提供就業崗位。創新舉措做好農民工工作，全市完成農村勞動力轉移117.5萬人，實現勞務收入79.2億元，品牌工程培訓1.09萬人，在崗培訓5.71萬人，農村勞動力技能培訓2.03萬人，1075名返鄉農民工實現自主創業。全市城鎮新增就業2.42萬人；下崗失業和失地無業農民再就業1.15萬人，其中“4050”等就業困難對象再就業0.43萬人。城鎮登記失業率控制在4.4%以內，“零就業”家庭保持動態為零。全市共發放小額擔保貸款2419筆，4149.5萬元。
社會保障工作進一步推進，社會保險覆蓋面進一步擴大。全年全市參加新型農村養老保險人數為2.14萬人，參加城鎮居民基本醫療保險人數達61.22萬人。積極落實市內困難企業“五緩四降三補”幫扶政策，全年全市為困難企業減輕保險費負擔1348.97萬元，緩繳保險費1339.81萬元，補貼資金134.64萬元。全市城鎮職工養老、醫療、工傷、失業、生育保險參保人數分別達35.38萬人、20.23萬人、8.88萬人、9.26萬人、3.13萬人，征繳城鎮職工養老、醫療、工傷、失業、生育保險基金16.19億元、2.15億元、1900萬元、2070.52萬元、386.16萬元。向全市10.55萬名企業離退休人員發放統籌基本養老金7億元，向1.76萬名事業參保離退休人員支付退休費2.4億元。
全年全市城鄉醫療救助8.21萬人次，支出救助金3326.5萬元；城鄉低保保障236.34萬人次，支出保障金18352.36萬元。全市農村五保供養對象2.14萬人，集中供養率80.5%。全市完成新建、改（擴）建敬老院120所，新增床位15222張。全市共有福利機構8個，其中國辦7個，新增國辦福利機構床位100張。全年新建慈善超市52個；城市規劃區社區新增便民服務網點56個；新成立社區衛生服務中心15個；新建老年學校6所。全市銷售福利彩票7118萬元，增長28%，籌集福彩公益金640萬元。
注：
1、公報中有的統計數據為初步統計數，正式數據以《眉山統計年鑒—2010》為準。
2、生產總值及產值指標絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。 |
