甘孜藏族自治州統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局甘孜調(diào)查隊
2011年3月8日
2010年，全州以跨越發(fā)展為目標，緊緊抓住加快藏區(qū)發(fā)展、擴大內(nèi)需和實施西部大開發(fā)的重大機遇，堅持“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作思路，大力實施富民安康工程和“藏區(qū)三大民生工程”，呈現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)展加快、需求穩(wěn)步擴大、運行質(zhì)量提高、運行環(huán)境較好、民生持續(xù)改善的良好局面，為“十二五”時期經(jīng)濟新跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、綜合
經(jīng)濟發(fā)展加快，總量再創(chuàng)新高。經(jīng)省統(tǒng)計局審定，全州地區(qū)生產(chǎn)總值122.83億元，按可比價格計算，增長14.1%，增速比上年加快5.1個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值28.77億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值44.92億元，增長20.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值49.14億元，增長12%。一二三次產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為0.27%、74.57%、25.16%，分別拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6個、7.8個和5.7個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4：36.6：40.0，第二產(chǎn)業(yè)比重上升2.7個百分點。
全年民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值48.41億元，增長16.8%，增速比上年加快7.4個百分點。民營經(jīng)濟增加值中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.26億元，增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值15.35億元，增長27.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.80億元，增長14.5%。民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率為42.3%，比上年提高5.1個百分點。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為39.4%，比上年提高0.8個百分點。
居民消費價格仍在高位運行，漲幅逐月擴大。全年居民消費價格累計總指數(shù)[1]為106.8%，較上年的105.0%上升1.8個百分點，較全省平均水平高3.6個百分點，漲幅位居全省之首。八大類指數(shù)均呈現(xiàn)不同程度的上漲，其中食品、衣著類漲幅分別達9.4%，12.0%，是推動物價上漲的主要因素。
企業(yè)監(jiān)測顯示，2010年，全州在各種利好因素的推動下，企業(yè)家信心較為樂觀、企業(yè)運行整體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，企業(yè)綜合景氣指數(shù)[2]在二季度呈現(xiàn)加速上升態(tài)勢，三、四季度維持在較高水平，兩項指數(shù)均處于中度景氣區(qū)間，處于較好狀況。一、二、三、四季度企業(yè)家信心分別為131、128.7、141.6、135.1點，企業(yè)景氣指數(shù)分別為124、138.9、139.2、136.0點。
國民經(jīng)濟運行中存在的主要問題是：經(jīng)濟增長速度與省內(nèi)各市州相比仍偏慢；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；市場價格高位運行；縣域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)之間、縣域之間經(jīng)濟社會發(fā)展差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)；經(jīng)濟增長方式粗放和結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本改變。
二、農(nóng)業(yè)
2010年，在各項惠農(nóng)富農(nóng)政策等有利因素的共同作用下，農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。初步統(tǒng)計，全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值37.25億元，增長4.1%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[3]開始起步。到2010年末，全州建立青稞、小麥、玉米、馬鈴薯、豆類、蔬菜、油菜、中藥材生產(chǎn)基地100萬畝。全州引進扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)18家，其中：14家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標15個。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會140個，入會會員7055戶,帶動其它農(nóng)戶6625戶。
全年糧食作物播種面積71871公頃，增加3187公頃；油料作物播種面積3935公頃，增加887公頃；蔬菜播種面積3690公頃，增加416公頃。糧食總產(chǎn)量達到20.3萬噸，增長6.8%；油料作物產(chǎn)量7583噸，增加1834噸，增長31.9%。水果產(chǎn)量1.13萬噸，增長5.7%；蔬菜產(chǎn)量9.66萬噸，增長14.3%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。年末各類牲畜出欄120.09萬頭(只)，增長2.2%，其中出欄肉牛63.97萬頭,增長1.6%;出欄羊33.16萬只，減少2.1%。年末各類牲畜存欄486.41萬頭(只匹),增0.8%,其中大牲畜存欄325.77萬頭,增0.2%；羊存欄124.04萬只，增0.7%。全年肉類總產(chǎn)量9.19萬噸，增2.8%，其中：豬牛羊肉產(chǎn)量9.15萬噸，增2.8%。全年牛奶產(chǎn)量11.58萬噸,增1.0%；蠶繭產(chǎn)量140噸,增3.7%；禽蛋產(chǎn)量381噸,增長6.7%。
加強森林資源管護[4]，鞏固退耕還林成果，繼續(xù)實施天然林保護工程，全州生態(tài)建設(shè)成績顯著。加大森林管理力度，實施森林管護8233萬畝；鞏固退耕還林成果80.3萬畝；建設(shè)公益林58.81萬畝，其中人工造林13.30萬畝,封山育林45.51萬畝；義務(wù)植樹251.51萬株。全州森林覆蓋率達到31.08%，活立木蓄積量達到4.79億立方米，建成林業(yè)類自然保護區(qū)40個。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善[5]。“十一五”期間全州建設(shè)高標準基本農(nóng)田14.18萬畝，其中本年建設(shè)2.82萬畝；實施耕地地力建設(shè)51.12萬畝次，其中本年10.04萬畝；建立青稞、小麥、馬鈴薯良繁基地10萬畝；在全州實施青稞、馬鈴薯、油菜、蔬菜為主的增糧增收工程40萬畝；全州推廣太陽灶109250臺，生物質(zhì)爐灶16191臺，建設(shè)沼氣池18482口；農(nóng)機裝備水平明顯提高，農(nóng)機總動力達到73萬千瓦，農(nóng)作物機耕、機播、機收面積分別達到48萬畝、29.8萬畝、12.7萬畝，耕、種、收綜合機械化水平達到25.2%。治理水土流失50平方公里，新增農(nóng)村人口安全飲水10.89萬人，農(nóng)田水利基本建設(shè)增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，總量再創(chuàng)新高。全年全部工業(yè)增加值29.15億元，增長20.3%，增速比上年加快12個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率為36.3%，比上年上升12.8個百分點，拉動GDP增長5.1個百分點；全州工業(yè)化水平達到23.7%，比上年提高2個百分點。
全州規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值28.45億元,增長19.4%，增速比上年加快7.2個百分點。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷銜接良好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值43.07億元,增長32.1%,產(chǎn)銷率為99.37%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增加，行業(yè)增多。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)為70戶，較上年同期增加12戶，增長20.7%；擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的縣由上年9個增加到今年12個，增加3個。大類行業(yè)達到10個，較去年同期增加1個。
輕、重工業(yè)均保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)實現(xiàn)增加值1.43億元，同比增長12.9%；重工業(yè)實現(xiàn)增加值27.02億元，增長19.8%。重工業(yè)增速比輕工業(yè)增速快6.9個百分點。輕重工業(yè)增加值比重為5:95，輕工業(yè)增加值比重較上年提高0.6個百分點。
股份制國有企業(yè)增長快且貢獻大。規(guī)模以上工業(yè)中，股份制企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值26.99億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的94.8%，同比增長20.7%，對全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為97.5%。拉動全州規(guī)模以上工業(yè)增長18.9個百分點。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貢獻突出，拉動作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)中，電力和礦產(chǎn)企業(yè)共實現(xiàn)增加值25.76億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為90.5%，對全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為83.1%。其中，電力企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值16.81億元，增長26.9%，對全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為49.61%,拉動9.62個百分點；礦產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值8.95億元，增長2.2%，對全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為33.46%,拉動6.49個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)企業(yè)各行業(yè)運行良好。規(guī)模以上工業(yè)中，10個大類行業(yè)中有7個行業(yè)實現(xiàn)增長。其中：食品制造業(yè)增長81.6%,農(nóng)副食品加工業(yè)增長63.7%,非金屬礦物制品業(yè)行業(yè)增長64.7%,電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長26.9%,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增20.8%,增幅均超過全州工業(yè)平均水平；其次是有色金屬礦采選業(yè)增長2.6%,醫(yī)藥制造業(yè)增長6.6%。飲料制造業(yè)下降43.1%,化學原料及化學制品制造業(yè)下降21.2%。
重點監(jiān)測工業(yè)產(chǎn)品多數(shù)增產(chǎn)。重點監(jiān)測統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)的主要產(chǎn)品增長面為80%。產(chǎn)量增加的產(chǎn)品是：銅金屬含量12124噸,增長5.4%；中成藥338噸，增長24.7%；水泥918534噸，增長65.3%；發(fā)電量95314３萬千瓦小時，增長23.4%。下降的產(chǎn)品有:鉛金屬含量12656噸，下降10.2%；鋅金屬含量35241噸,下降14.1%。
工業(yè)企業(yè)效益大幅提升。初步統(tǒng)計，全年規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)13個，比上年減少3個；虧損面為18.6%，比上年縮小9個百分點；虧損企業(yè)虧損額0.27億元，比上年減少53.5%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入43.53億元，增長33.1%；實現(xiàn)利稅總額18.95億元，增長57.1%；實現(xiàn)利潤總額13.56億元，增長75%。
建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值15.76億元,比上年增長21%。全州具有建筑業(yè)資質(zhì)的獨立核算建筑企業(yè)22個，房屋建筑施工面積27.34萬平方米；房屋建筑竣工面積12.81萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
全州充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，大抓項目、抓大項目。加大民生改善、社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等投資力度，全社會固定資產(chǎn)投資211.11億元，創(chuàng)歷史新高，投資額同比增長31.9%，增速比上年加快1.7個百分點。
三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。全年完成第一產(chǎn)業(yè)投資5.46億元，增長16.1%；完成第二產(chǎn)業(yè)投資134.70億元，增長26.5%；第三產(chǎn)業(yè)的投資快速增長，完成投資70.95億元，增長45.1%。
工業(yè)投資繼續(xù)帶動全社會投資增長。繼續(xù)加快對生態(tài)能源業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的投入，在一批骨干電力建設(shè)項目的有力推動下，工業(yè)投資進一步加快。全年全州工業(yè)投資完成134.12億元，增長26.4%，占全社會投資總額的63.5%。其中：能源工業(yè)完成投資130.47億元，同比增長30.0%；制造業(yè)完成投資1.63億元，同比下降60.3%；采礦業(yè)完成投資0.8億元，同比下降22.6%。工業(yè)投資對全社會投資的增長貢獻率為54.8%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資繼續(xù)加強。全年全州基礎(chǔ)設(shè)施共完成投資164.28億元，增長27.1%，占全社會投資的77.8%。其中，水利和公共設(shè)施管理業(yè)投資5.27億元，同比增長25.8%；教育投資2.76億元，同比增長30.8%；交通運輸投資20.21億元，同比增長34.1%；能源工業(yè)投資130.47億元，同比增長30.0%；廣電和文化藝術(shù)業(yè)完成投資1.88億元，同比增長71.5%。
民生及社會事業(yè)投資進一步加快。全年民生及社會事業(yè)投資完成70.29億元，同比增長59.8%，占全社會投資的33.3%，同比提高了5.8個百分點。其中文化、體育和娛樂業(yè)投資2.40億元，同比增長96.4%；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)投資1.24億元，同比增長2.5%；教育投資2.76億元，同比增長30.8%；公共設(shè)施投資2.19億元，同比增長76.6%，房地產(chǎn)業(yè)投資20.11億元，同比增長160.0%。
全年重點項目（含籌建）完成投資149.61億元，同比增長43.1%，投資占全州全社會固定資產(chǎn)投資比重達70.9%，對全州全社會投資的貢獻率達到88.3%，拉動全社會投資增長28.2個百分點。
全年固定資產(chǎn)投資施工項目（含籌建）1031個，比上年增加39個；全年新開工項目554個。全年建成投產(chǎn)項目627個，項目建成投產(chǎn)率60.8%，新增固定資產(chǎn)104.3億元，固定資產(chǎn)交付使用率達到49.41%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和外貿(mào)出口
在城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長、民生明顯改善、居民消費方式進一步轉(zhuǎn)變等因素的推動下，全州消費品零售市場保持增長態(tài)勢。全州實現(xiàn)社會消費品零售總額37.42億元，增長18.0%，增速比去年快4.1個百分點。
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)消費品市場均得到較快發(fā)展，鄉(xiāng)村快于城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村實現(xiàn)消費品零售額6.55億元，比上年同期增長23.9%；城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額30.87億元，比上年同期增長16.8%；鄉(xiāng)村比城鎮(zhèn)快7.1個百分點。
零售業(yè)銷售情況較好。全州零售業(yè)實現(xiàn)消費品零售額22.04億元，增長16.1%；批發(fā)業(yè)實現(xiàn)消費品零售額9.96億元，增長11.6%；零售業(yè)比批發(fā)業(yè)快4.5個百分點。
住宿餐飲業(yè)持續(xù)增長。住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額5.42億元，增長42.5%,比全社會消費品零售額增長速度快24.5個百分點。
國有、集體和私營個體經(jīng)濟增速較快。國有經(jīng)濟實現(xiàn)零售額2.72億元，增長23.9%，比全社會消費品零售額增長速度快5.9個百分點；集體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額0.12億元，增長39.8%，比全社會消費品零售額增長速度快21.8個百分點；私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額22.73億元，增長19.2%，比全社會消費品零售額增長速度快1.2個百分點。
限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展較好。限額以上企業(yè)憑借其雄厚的經(jīng)濟實力，良好的信譽和企業(yè)形象，在商品市場中大顯身手，繼續(xù)保持較快發(fā)展。全州限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額11.67億元，增長13.5%，比去年加快12.6個百分點。
進一步創(chuàng)新招商模式，營造招商環(huán)境，拓寬招商領(lǐng)域，加大招商力度，招商引資工作再創(chuàng)佳績。全年實施招商引資項目140個，實際到位資金141.68億元，比上年增長57.18%，其中國內(nèi)省外到位資金91.6億元，增長13.72%；年內(nèi)外商投資6030萬美元，增長110.84%。全年完成外貿(mào)進出口總額1305萬美元，增長5.2%，其中：出口1299萬美元，增長4.8%；進口6萬美元。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸[6]生產(chǎn)及建設(shè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭。康定機場成功開辟成都、重慶航線。年內(nèi)集中開工了“四路一隧”建設(shè)。年末，全州公路通車里程達到23895公里，增長10.8%，其中等級公路19369公里，增長13.2%。全年建成通鄉(xiāng)油路309.1公里,建成通村公路4457公里。農(nóng)村客運線路達到124條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點達到90個。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量75518萬噸公里，增長3.2%，貨物運輸量302.11萬噸，增長5.1%；完成旅客周轉(zhuǎn)量69096萬人公里，增長2.4%，旅客運輸量344萬人，增長4.3%。
努力建設(shè)藏區(qū)信息化強州，郵電通信業(yè)[7]持續(xù)發(fā)展，綜合通訊能力進一步提高。移動信號無縫覆蓋所有鄉(xiāng)村，固定電話和電信寬帶覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年郵電業(yè)務(wù)收入5.34億元，增長18.1%。年末固定電話用戶8.96萬戶，減少20.6%。移動通訊快速發(fā)展，年末移動電話用戶數(shù)達57.4萬戶，增長33.7%。全年互聯(lián)網(wǎng)用戶達到42186戶，增長23.1%。全州電話普及率達到62.6%，其中固定電話普及率為8.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
全州旅游業(yè)[8]繼續(xù)實施政府主導戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；克服交通制約、資金不足等困難，廣泛開展形式多樣的系列宣傳活動，積極拓展旅游市場；加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)上取得了新進展，“環(huán)貢嘎山兩小時旅游經(jīng)濟圈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強；景區(qū)等級創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。康定木格措、稻城亞丁成功創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，并正式授牌。巴塘措普溝成功創(chuàng)建2A級旅游景區(qū)。稻城亞丁被《中國國家地理》雜志評選為“中國最美十大秋色”之一，排名第5。
全州實現(xiàn)旅游收入23.56億元，增長32.5%，其中，國內(nèi)旅游收入23.13億元，增長32.7%，旅游外匯收入620.83萬美元，增長23.4%；旅游人次358.68萬人次，增長32.8%，其中：接待國內(nèi)游客355.9萬人次，增長32.7%，接待入境旅游者2.78萬人次，增長52.4%。
七、財政、金融和保險
積極培植重點財源，依法加強收入征管，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進財政[9]與經(jīng)濟的良性循環(huán)。全年實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入16.30億元，增長25.2%,其中，稅收性收入11.14億元，增長39.3%。地方財政一般預(yù)算支出132.16億元，增長28.7%。其中，社會保障和就業(yè)支出14.55億元，減少5.6%，教育支出13.18億元，增長21.6%，醫(yī)療衛(wèi)生支出9.92億元，增長54.0%。基本保證了新農(nóng)村建設(shè)、惠民行動、牧民定居、富民安康等方面的資金需要。
金融[10]存貸款規(guī)模擴大，運行平穩(wěn)。年末，全州金融機構(gòu)各項存款余額243.70億元，增長36.5%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額74.93億元，增長29.1％；各項貸款余額111.61億元，增長36.5％。
保險[11]事業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，保費收入快速增長。全年保費總收入，達到12387萬元，比上年增長23.24%，增速比上年加快6.12個百分點。全年處理各項賠款和給付金額6634萬元,比上年增長34.89%。
八、教育[12]和科學技術(shù)[13]
2010年，全州把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，尊師重教和全民支教的氛圍更加濃厚。圓滿完成教育發(fā)展十年行動計劃，實現(xiàn)“兩基”攻堅目標，大力發(fā)展職業(yè)教育，實施“9+3”免費中職教育，康定師專升本為四川民族學院，建成州特殊教育學校。教育管理逐步規(guī)范，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，加快教育發(fā)展的活力持續(xù)提升，各項工作推動迅速。
全州共有小學657所，在校小學生105955人，小學階段適齡兒童入學率為99.6%；普通中學46所（其中:高完中21所，單設(shè)高中2所，初級中學11所，九年一貫制學校12所），在校初中學生34379人，在校高中學生8665人；職業(yè)初中3所，在校學生4532人；特殊教育小學2所，在校學生495人；中等職業(yè)教育學校4所，在校中職學生3683人；普通高等學校1所，在校本科學生1391人、在校專科學生5543人；幼兒園320所，在園幼兒14175人。
全州小學招生20050人，小學畢業(yè)生14156人；普通中學招收高中生3362人，招收初中生12122人；普通中學畢業(yè)生12775人，其中初中畢業(yè)生10291人，高中畢業(yè)生2484人；職業(yè)初中招生2271人，畢業(yè)生983人；特殊教育招生121人，畢業(yè)生29人；中等職業(yè)教育學校招生1229人，畢業(yè)生853人；普通高等學校專科招生預(yù)科生356人，招生專科生1630人，招生本科生774人，專科畢業(yè)生為2273人；幼兒園離園人數(shù)3582人。
全州教職工總數(shù)10623人，其中：小學教職工6535人，中學教職工2900人，職業(yè)初中教職工73人，特殊教育學校教職工10人，中等職業(yè)學校教職工185人，普通高等學校教職工496人，幼兒園教職工424人。專任教師9694人，其中：小學專任教師6128人，中學專任教師2674人，職業(yè)初中專任教師70人，特殊教育學校專任教師6人，中等職業(yè)學校專任教師83人，普通高等學校專任教師369人，幼兒園教職工364人。
隨著石渠縣“普九”通過驗收，全州“兩基”目標如期完成，全州“普九”人口覆蓋率達到100%。甘孜教育由此邁向由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的新的征程。
大力推進甘孜州職業(yè)技術(shù)學校建設(shè)進程，完成八個實訓基地規(guī)劃，結(jié)合甘孜州六大支柱產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)部門急需專業(yè)人才，積極銜接落實學校專業(yè)設(shè)置和師資配置。甘孜州特殊教育學校的基礎(chǔ)建設(shè)工程全面結(jié)束，學校開學準備工作正有序進行。
“兩免一補”優(yōu)惠政策全面實施，實現(xiàn)應(yīng)補盡補，中小學生均享受到免費提供的教科書，免除學雜費，所有貧困寄宿制學生均享受年均1200元的生活費補助。解決了3058名農(nóng)民進城務(wù)工子女就近入學，并切實落實保障措施，讓貧困務(wù)工子女能夠享受國家的“兩免一補”政策。完成全州2010—2011學年度第一學期符合資助條件的一年級新生和在讀普通高中貧困生資助共計5142人，資助金額達644.55萬元。
扎實推進“9+3”免費教育計劃。針對我州農(nóng)牧區(qū)實用技術(shù)人才需求實際，及時增設(shè)了涉及農(nóng)技、農(nóng)機、林技、畜牧獸醫(yī)、水務(wù)、雙語幼師等與我州生產(chǎn)生活有緊密聯(lián)系的特殊專業(yè)，保證了“9+3”招生工作的平穩(wěn)、順利進行。全州共完成中職（含五年一貫制）招生4365人，其中內(nèi)地42所“9+3”中職學校招生2516人。
全州科技工作按照“突出重點、整合資源、強化服務(wù)、支撐發(fā)展”的工作思路，以科技富民推進行動和科普示范工程建設(shè)為抓手，加強農(nóng)牧區(qū)科技工作，推進工業(yè)科技發(fā)展，促進社會科技進步，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，有力地推動了全州科技事業(yè)的健康發(fā)展。
加強科技推廣體系和人才隊伍建設(shè)，實施科技項目190多項。錄用專業(yè)技術(shù)人員6172名，培訓各類人才14774人次。實施州級重點科技計劃項目71項，安排州級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金300萬元。進一步推進中藏藥材基地建設(shè)工作，中藏藥材基地建設(shè)工作取得重大突破，全州累計培育中藏藥材種源基地5200畝，其中：川貝母800畝、藏藥玻棱瓜800畝、藏木香300畝、板藍根200畝、川紅花100畝，大黃900畝、秦艽100畝、海棠2000畝。通過對中藏藥材的科學種植和科學管理，增加了農(nóng)牧民收入。
九、文化[14]、衛(wèi)生[15]和體育[16]
全州緊緊圍繞州委、州政府提出的“民族文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深化文化體制改革，努力建設(shè)文化強州，不斷提升文化服務(wù)和管理水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，新建和改造了民族博物館、電視演播廳、康定劇場、城北體育場等一批文體廣電設(shè)施，推進村村通工程、西新工程和文化服務(wù)體系建設(shè)。分頁標題[/!--empirenews.page--]
組團參加國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、康巴藝術(shù)節(jié)、省少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)并取得優(yōu)異成績，《變遷之路》赴省進京匯報演出取得圓滿成功。拍攝建州60周年獻禮片《康定情歌》，中央電視臺“心連心”藝術(shù)團、中央民族歌舞團和“電影愛甘孜”藝術(shù)團來州慰問演出，大大提升了甘孜州的知名度、美譽度和影響力。
文化遺產(chǎn)保護得到加強。全州共有國家級非遺保護項目21個、省級非遺保護項目56個、州級非遺保護項目86個，國家級非遺代表性傳承人7名,省級非遺代表性傳承人51名,州級非遺代表性傳承人124名。
群眾文化生活日益豐富。堅持面向基層群眾，積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動。全州專業(yè)業(yè)余演出團體、烏蘭牧騎演出隊、業(yè)余藏戲團等累計文藝演出550場，其中送文化下鄉(xiāng)282場，服務(wù)群眾達25萬余人次，進一步豐富了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。“康定情歌節(jié)”、“丹巴嘉絨風情節(jié)”、“四月八轉(zhuǎn)山會”等傳統(tǒng)文化節(jié)慶已成為豐富廣大群眾文化生活、傳承民族優(yōu)秀文化的載體和亮點；積極開展送書下鄉(xiāng)工程，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村活動室、部分中小學校送圖書5600余冊，特別是近兩年農(nóng)家書屋工程的實施（已覆蓋全州近50%行政村），使基層農(nóng)牧民群眾買書難、借書難、看書難問題得到有效緩解；組織開展廣場文化活動和社區(qū)文化、校園文化、軍營文化、機關(guān)文化、企業(yè)文化的建設(shè)，舉辦業(yè)余文化培訓班8期，培訓基層文藝骨干200余人，發(fā)揮和調(diào)動了社會各界的積極性，不斷擴大文化活動的社會參與面。圓滿完成了“第六屆康巴藝術(shù)節(jié)”和“第六屆四川省少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)”的演出任務(wù)。創(chuàng)新、圓滿的完成了建州60周年慶典的系列文化活動。
2010年，全州有藝術(shù)表演團體2個，文化館19個，公共圖書館3個，文化站323個，博物館5個。全年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值27037萬元，增長18.9%；占GDP的比重為2.2%。
公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強，穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，積極實施“富民安康”衛(wèi)生工程。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建成“三乙”醫(yī)院1所、“二乙”醫(yī)院17所。參加新農(nóng)合農(nóng)牧民78.75萬人，參合率達到92.66%；計劃免疫接種率達到85%。完成婦女兒童發(fā)展《綱要》主要指標。村衛(wèi)生室建設(shè)和馬背藥袋等惠民措施深受農(nóng)牧民歡迎。建立包蟲病防治國家實驗基地，鼠疫等重大疾病得到有效控制。食品藥品安全保障能力不斷增強。
廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強，節(jié)目內(nèi)容日漸豐富，廣播電視覆蓋率持續(xù)提高。全州持續(xù)推進有線電視覆蓋工作，大幅提升了全州廣播電視覆蓋率。全年完成10.84萬套“村村通”直播衛(wèi)星接收設(shè)備安裝任務(wù)；自籌資金20余萬元，成功實現(xiàn)了州臺電視節(jié)目對康定縣新都橋鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)400多戶2000余人的覆蓋。全州廣播電視綜合覆蓋率分別達到87.2%和86.53%。
2010年末，全州有州級廣播電視臺1個、縣級廣播電視臺18個，有線電視網(wǎng)站19座，發(fā)展有線電視用戶5.03萬戶，其中數(shù)字電視用戶0.34萬戶。全州廣播電視采編播設(shè)備數(shù)字化率達到47.75%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育特色鮮明，競技體育穩(wěn)步發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)初見成效。參加四川省第十三屆少數(shù)民族運動會，榮獲金牌6枚、銀牌16枚、銅牌9枚的好成績；參加四川省第十一屆省運會，獲得金牌7枚、銀牌4枚、銅牌9枚，4-8名15個的歷史最好成績。
十、節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)[17]
積極推進節(jié)能降耗各項工作，落實責任，強化措施，著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能降耗。經(jīng)省統(tǒng)計局審定，我州“十一五”節(jié)能降耗目標任務(wù)全面完成。2010年，單位GDP能耗下降7.7%，“十一五”期累計下降20.08%，超目標0.08%。單位工業(yè)增加值能耗下降10%，“十一五”期累計下降30.79%，全面完成目標任務(wù)。
2010年，全州共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故187起，與上年相比，增加15起；死亡113人，與上年相比，增加38人，死亡人數(shù)占省下達我州死亡人數(shù)控制指標80人的141.25%；受傷179人，與上年相比，增加61人；經(jīng)濟損失1355.86萬元，與上年相比，減少422.87萬元,下降23.77%。
十一、人口
年末，全州戶籍人口[18]1060632人，比上年增加37423人，增加3.7%。全年人口出生率[19]為10.95‰，人口死亡率為5.05‰，人口自然增長率為5.9‰。
戶籍人口中，男性537181人，女性523451人，人口性別比（女性=100）為102.62；非農(nóng)業(yè)人口162299人，農(nóng)業(yè)人口898253人。
戶籍人口中，藏族864029人，占81.5%；漢族157743人，占14.9%；彝族32116人，占3.0%；其它民族6744人，占0.6%。
按常住人口測算，全州城鎮(zhèn)化率為21%，比上年提高1.98個百分點。
十二、人民生活和社會保障
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，重民意，順民意，解民憂，助民困，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生產(chǎn)生活問題，更加重視以人為本，更加關(guān)注民生，促進社會和諧。
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14880元，比去年增加1677元，增長12.7%，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出達10019元，比上年增加970元，增長10.72%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為45.56%，同比下降0.14個百分點。農(nóng)牧民人均純收入達到2744元，比去年增加515元，增長23.1%，連續(xù)九年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。農(nóng)村居民人均消費性支出2206.43元，增長17.21%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為62%。
擴大就業(yè)[20]規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5645人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1144人，其中：就業(yè)困難人員再就業(yè)362人。采取有力措施，動態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為4.26%。
促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立就業(yè)見習基地39個，47名高校畢業(yè)生實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。
進一步加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓[21]。在崗培訓7802人，品牌培訓1535人，農(nóng)村勞動力技能培訓2432人，勞務(wù)扶貧培訓1038人，新型農(nóng)民培訓6413人。開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓33.79萬人（次）。
認真實施富民安康工程和八項民生工程[22]，社會事業(yè)加快發(fā)展，民生狀況穩(wěn)步改善。社會保障面進一步拓寬。深入實施“藏區(qū)三大民生工程”，民生改善力度不斷加大。牧民定居[23]扎實推進。開工建設(shè)250個定居點、18000戶定居房，全面完成牧民定居行動年度計劃。全年新建、改擴建敬老院5所、新增床位270張，“五保”[24]對象集中供養(yǎng)率達29.9%。全州城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險[25]參保人員年末覆蓋人數(shù)5.44萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)4.12萬人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)18.12萬人；工傷保險參保人數(shù)3.37萬人；生育保險參保人數(shù)2.02萬人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點覆蓋人數(shù)21.99萬人,比上年增加21.08萬人，擴展到全州18個縣；有26.27萬人納入了城鄉(xiāng)“低保”[26]范圍。分頁標題[/!--empirenews.page--]
通過實施新村建設(shè)等工程，已扶持5.88萬名農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件；大力開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療和困難職工救助[27]工作，全年共救助4219人次，救助資金194.86萬元。全州納入全國特殊貧困類型地區(qū)，實行整體扶持和連片開發(fā)。投入各類扶貧[27]資金3.7億元，扶持農(nóng)村貧困人口5.87萬人。解決低收入家庭住房困難房源1511套，實施廉租住房[28]租賃補貼3376戶，完成干部職工安心工程[29]5267套。大力整合各類扶貧開發(fā)項目，全面促進貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民行路難、飲水難、照明難、灌溉難等問題得到進一步有效緩解。
注：
1、公報中各項數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《甘孜統(tǒng)計年鑒-2011》為準。
2、公報中生產(chǎn)總值及產(chǎn)值指標絕對數(shù)按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、[1]“居民消費價格累計總指數(shù)”、[2]“企業(yè)綜合景氣指數(shù)”數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局甘孜調(diào)查隊；[3]“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”相關(guān)數(shù)據(jù)、[5]“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源：甘孜州農(nóng)業(yè)局和甘孜州水務(wù)局；[4]“林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)”數(shù)據(jù)來源：甘孜州林業(yè)局；[6]“交通運輸”數(shù)據(jù)來源：甘孜州交通運輸局；[7]“郵電通信業(yè)”：數(shù)據(jù)來源：甘孜州郵政局、甘孜州移動公司、聯(lián)通公司和電信公司；[8]“旅游業(yè)”數(shù)據(jù)來源：甘孜州旅游局；[9]“財政”數(shù)據(jù)來源：甘孜州財政局；[10]“金融”、[11]“保險”數(shù)據(jù)來源：人民銀行甘孜州中心支行；[12]“教育”數(shù)據(jù)來源：甘孜州教育局；[13]“科學技術(shù)”數(shù)據(jù)來源：甘孜州科技局；[14]“文化”、[16]“體育”數(shù)據(jù)來源：甘孜州文化體育和廣播影視局；[15]“衛(wèi)生“數(shù)據(jù)來源：甘孜州衛(wèi)生局；[17]“安全生產(chǎn)”數(shù)據(jù)來源：甘孜州安監(jiān)局；[18]“戶籍人口”數(shù)據(jù)來源：甘孜州公安局；[19]“人口出生率、死亡率和自然增長率”數(shù)據(jù)來源：甘孜州計生委；[20]“就業(yè)”、[21]“技能培訓”、[25]“五險”、“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險”數(shù)據(jù)來源：甘孜州人力資源和社會保障局、牧民定居[23]數(shù)據(jù)來源：甘孜州牧定辦；[24]“五保”、[26]“低保”、[27]“救助”數(shù)據(jù)來源：甘孜州民政局；[28]“扶貧”數(shù)據(jù)來源：甘孜州扶貧和移民辦公室；[28]“廉租住房”、[29]“干部職工安心工程”數(shù)據(jù)來源：甘孜州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；除以上注明外，其余數(shù)據(jù)來源：甘孜州統(tǒng)計局。 |
