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1998年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神和中央3號文件精神，克服亞洲金融危機(jī)和全市大范圍連續(xù)遭受特大自然災(zāi)害的影響，從綿陽實際出發(fā)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大改革和發(fā)展的步伐，采取增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵出口等一系列政策措施，扎實工作，奮力拼搏，克服了重重困難。經(jīng)過全市人民的艱辛努力，全市經(jīng)濟(jì)仍然保持了較快的發(fā)展勢頭，各項社會事業(yè)也協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了來之不易的成績。初步統(tǒng)計，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值309.0億元，按可比價格計算，比上年增長13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增加值68.7億元，增長2.5%，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)、建筑業(yè)）增加值141.1億元，增長17.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值99.2億元，增長13.2%。三次產(chǎn)業(yè)的比例由上年的26.6:42.5:30.9演變?yōu)?2.2:45.7:32.1，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是社會有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益較差，縣級經(jīng)濟(jì)起色不大，發(fā)展相對滯后，城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)壓力較大，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，購買力不足以及由此導(dǎo)致的其他一些問題。
一、第一產(chǎn)業(yè)
1998年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)貫徹“穩(wěn)糧、增收、奔小康”的方針，穩(wěn)定和完善農(nóng)村政策，加大農(nóng)業(yè)投入，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，打好抗災(zāi)奪豐收的總體戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定，并有一定發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110.3億元，增長3.5%，農(nóng)業(yè)增加值68.7億元，增長2.5%。
種植業(yè)盡管小春糧食受大面積嚴(yán)重干旱的影響減產(chǎn)較多，但大春糧食獲得了豐收，通過各方面的努力，全年糧食產(chǎn)量仍獲得較好收成，總產(chǎn)量與上年基本持平，接近歷史最好水平。油料、棉花、蠶繭等經(jīng)濟(jì)作物都有不同程度的增長。
林業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展。全年造林面積22401公頃，改造低產(chǎn)林5390公頃，四旁植樹1940萬株，封山育林面積38400公頃，森林火災(zāi)損失率控制在0.08‰，森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.18‰。林業(yè)資源的管理、保護(hù)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，同時高舉生態(tài)建設(shè)的旗幟，總體推進(jìn)全面綠化進(jìn)程，年末全市森林覆蓋率達(dá)到38.3%，城市綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，被評為全國造林綠化十佳城市。全年收獲主要林產(chǎn)品油桐籽2440噸，棕片13178噸，核桃4030噸，生漆31噸。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。年內(nèi)由于農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌，以生豬為代表的畜牧業(yè)生產(chǎn)幾經(jīng)波折，較長時間處于下滑狀態(tài)，到四季度得以恢復(fù)穩(wěn)定，有所好轉(zhuǎn)，全年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量有所增長。
漁業(yè)生產(chǎn)保持了較快發(fā)展，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量2.7萬噸，比上年增長8.0%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善。年末實有水利工程7.3萬處，增加360處，水利工程蓄引能力16.9億立方米，實際供水10.8億立方米，全市有效灌溉面積264.9萬畝，新增13.2萬畝。
特別是大型水利工程“武都引水”工程主干渠、支渠建設(shè)進(jìn)度加快，全市將大面積受益，是全市農(nóng)業(yè)改變“*天吃飯”最根本的保障。全市年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力109.8萬千瓦，增長2.9%。全年化肥施用量（折純）18.1萬噸，農(nóng)村用電量4.8億千瓦小時。
二、第二產(chǎn)業(yè)
1998年，第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較高的增長速度，對全市經(jīng)濟(jì)保持較快增長速度起了較大作用。第二產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)增加值141.1億元，增長17.7%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為45.7%，比上年提高了1.6個百分點，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為62.9%。
工業(yè)1998年，全市工業(yè)加大改革力度，繼續(xù)實行“兩個轉(zhuǎn)變”，緊跟市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，保持了高速發(fā)展，全年全部工業(yè)總產(chǎn)值397.9億元，增長25.7%，其中年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值229.9億元，增長26.3%；全年實現(xiàn)增加值116.3億元，增長16.7%。大中型工業(yè)企業(yè)骨干作用發(fā)揮明顯，特別是長虹公司對全市工業(yè)的持續(xù)高速增長起了決定性作用，大中型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長27.8%，其產(chǎn)值占年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的86.9%，長虹公司總產(chǎn)值增長32.3%，產(chǎn)值占年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的64.5%。與此相適應(yīng)，電子工業(yè)的龍頭行業(yè)地位愈加突出，總產(chǎn)值增長30.8%，其產(chǎn)值占整個工業(yè)的67.0%，即達(dá)到三分之二。
工業(yè)效益面對激烈的市場競爭，雖然虧損面、虧損額大幅下降，但銷售收入、利潤總額亦有所下滑。據(jù)對全市252戶年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查，虧損面39.3%，下降0.4個百分點，虧損額2.1億元，下降69.9%，產(chǎn)品銷售收入245.2億元，下降13.1%，利潤總額22.5億元，下降13.3%，資金利潤率8.23%，成本費用利潤率11.90%，分別下降7.7個和0.1個百分點。
建筑業(yè)1998年建筑業(yè)增加值24.8億元，增長24.2%。建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率31098元，下降3.7%，房屋建筑施工面積533萬平方米，房屋建筑竣工面積478萬平方米，分別比上年增長3.1%、86.0%。建筑業(yè)招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度逐步健全完善。
三、第三產(chǎn)業(yè)
1998年，全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值99.2億元，比上年增長12.7%。運輸郵政電信投入加大，條件改善，高速發(fā)展，國內(nèi)貿(mào)易呈現(xiàn)明顯的買方市場特征，穩(wěn)中顯疲，對外貿(mào)易成績顯著，金融運行平穩(wěn)，保險業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育籌各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
運輸郵政電信業(yè)1998年，地方交通運輸能力增強(qiáng)，全年完成公路貨運周轉(zhuǎn)量12.5億噸公里，水路貨運周轉(zhuǎn)量214萬噸公里，分別增長2.5%、下降1.6%；公路客運周轉(zhuǎn)量25.0億人公里，增長0.8%，水運客運周轉(zhuǎn)量79萬人公里，增長1.3%。郵政電信在年內(nèi)分設(shè)，都獲得了發(fā)展，特別是電信業(yè)務(wù)更是突飛猛進(jìn)。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量5.2億元，增長62.5%，其中郵政業(yè)務(wù)總量增長0.3%，電信業(yè)務(wù)總量增長69.1%。繼上年開通了139數(shù)字移動電話、169綿陽多媒體公眾信息網(wǎng)、DDN及幀中繼業(yè)務(wù)后，1998年又開通了138、137數(shù)字移動電話，“中國聯(lián)通”也在年內(nèi)進(jìn)駐綿陽，開通了130數(shù)字移動電話。綿陽的通訊更加便捷，通訊手段和通訊技術(shù)又邁上了新臺階。年末全市電話機(jī)總數(shù)（包括分機(jī)）達(dá)21.6萬部，增長33.3%，其中城市市內(nèi)電話機(jī)18.1萬部，農(nóng)話電話機(jī)3.5萬部，分別增長33.2%、38.0%；移動電話用戶迅猛增加，年末達(dá)到6.4萬戶，比上年增長1.4倍。
國內(nèi)外貿(mào)易1998年，國內(nèi)貿(mào)易消費品市場貨源豐富，但呈現(xiàn)出明顯的買方市場特征，交易穩(wěn)中顯疲，全年實現(xiàn)消費品零售額87.6億元，比上年增長8.1%，考慮價格下降的因素實際增長10.5%。在消費品市場中，國有、集體經(jīng)濟(jì)市場份額繼續(xù)大幅萎縮，讓位于其他經(jīng)濟(jì)類型，消費品零售額國有在上年下降7.6%的基礎(chǔ)上，1998年又下降15.5%，集體在上年增長2.5%的基礎(chǔ)上，1998年下降10.4%，這樣，在消費品市場中，國有集體的市場份額由上年的38.7%降為31.2%，其他經(jīng)濟(jì)類型所占份額則由61.3%提高到68.8%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)低幅增長3.8%，餐飲業(yè)和其他行業(yè)零售額保持了較高的增長速度，增速分別達(dá)到12.5%、7.9%。對外貿(mào)易在困境中發(fā)展，取得了較好的成績，全年實現(xiàn)外貿(mào)出口創(chuàng)匯總值8008萬美元，比上年增長19.6%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
旅游業(yè)獲得較快發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)728萬人次，旅游收入達(dá)到9.3億元，分別增長1.1%、13.4%；國際旅游又有新的發(fā)展，年內(nèi)新增涉外旅館11個，達(dá)到22個，新增涉外定點車隊1家，新增星級飯店2家，達(dá)到11家，全年接待國際旅游人數(shù)9016人次，比上年增長1.3倍。國際旅游收入增長43.2%；年內(nèi)隆重推出了全國唯一的“工業(yè)科技”旅游線路。
金融保險業(yè)1998年，在亞洲金融危機(jī)影響加深的情況下，加大了對金融保險業(yè)的監(jiān)管力度，金融保險業(yè)也增強(qiáng)了防風(fēng)險意識，一年中，全市金融運行平穩(wěn)，保險事業(yè)迅速發(fā)展。年末全社會各項存款余額212.4億元，比上年末增長33.1%，各項貸款余額235.7億元，比上年末增長8.7%，年內(nèi)存貸款差額由前幾年的40億元左右縮小到20億元左右。全年各類保險承保額302.3億元，比上年增長29.4%，保費收入3.0億元，增長20.0%，各類保險賠款及期滿給付支出為1.7億元，比上年增長30.8%。財產(chǎn)保險年內(nèi)在抗御自然災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了較大作用，僅“8.20”洪災(zāi)賠款就達(dá)3521.6萬元。
科學(xué)技術(shù)和教育繼續(xù)實施“科技興綿”戰(zhàn)略，加大科技投入力度，推動科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，有效地提高了科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。全年各類科技貸款1.3億元，實施重點科技工程136項，實施“星火”計劃工程6項。全年取得科技成果45項，其中獲科技成果獎35項。技術(shù)市場體系進(jìn)一步完善，日趨活躍，全年技術(shù)合同成交額2.3億元，專利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全年申請國家專利100項，其中獲國家批準(zhǔn)專利92項。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市小學(xué)3206所，在校學(xué)生49.4萬人，下降1.4%，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.9%；普通中學(xué)349所，在校學(xué)生20.3萬人，增長8.6%；幼兒園483所，在園兒童11.6萬人。中等職業(yè)技術(shù)教育有所發(fā)展，中等專業(yè)學(xué)校14所，中等職業(yè)學(xué)校38所，各有在校生2.4萬人、1.2萬人，分別增長14.2%、9.1%。成人教育取得新的成績，全年參加成人高等教育人數(shù)為1.2萬人，其中全科畢業(yè)0.7萬人，參加成人中等教育人數(shù)為0.6萬人，其中全科畢業(yè)0.4萬人，全年有12.5萬人參加各類崗位培訓(xùn)，增長5.0%。
文化、衛(wèi)生和體育1998年底，全市有公共圖書館8個，藏書量74.8萬冊。農(nóng)村文化事業(yè)得到發(fā)展，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站16個，年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站個數(shù)達(dá)到231個。廣播電視發(fā)展較快，年底全市有線廣播站253個，廣播覆蓋面88.7%，比上年提高4.0個百分點，電視覆蓋面84.5%，比上年提高4.5個百分點。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年底，全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)681個，衛(wèi)生技術(shù)人員1.5萬人，床位1.4萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)生0.7萬人。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，地方病傳染病得到有效防治，發(fā)病率大幅下降。逐步開展了城市中小學(xué)健康教育課程，婦幼保健覆蓋面擴(kuò)大，醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。
體育事業(yè)繼續(xù)全面實施“全民健身計劃”，群眾體育、學(xué)校體育、競技體育取得較大成績。年內(nèi)舉辦各類運動會110次，參加人數(shù)達(dá)7萬人次。在參加省以上比賽中獲得金牌19枚，銀牌23枚。學(xué)校體育達(dá)標(biāo)實施面達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
1998年，全市貫徹中央3號文件精神，實行積極的財政政策，投資力度迅猛加大，同時，調(diào)整優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)，有效地拉動了經(jīng)濟(jì)的增長，重點建設(shè)工程項目進(jìn)展順利。全年全社會固定資產(chǎn)投資總額72.4億元，創(chuàng)歷史最高水平，比上年增長36.5%。其中，國有經(jīng)濟(jì)投資47.2億元，增長36.2%，集體經(jīng)濟(jì)投資3.1億元，下降25.3%，城鄉(xiāng)居民個人投資12.6億元，增長38.5%。在固定資產(chǎn)投資中，基本建設(shè)投資29.6億元，增長31.7%，更新改造投資18.9億元，增長41.7%，房地產(chǎn)投資10.3億元，增長41.7%。在各行業(yè)完成投資額中，水利管理業(yè)6.1億元，增長142.3%，以電力為主的能源工業(yè)3.9億元，增長127.7%，交通郵電通訊15.6億元，增長53.6%。
全年累計新開工基建、更改項目達(dá)463個，比上年增加135個，年內(nèi)建成投產(chǎn)項目261個，項目建成率為56.4%。全年全社會竣工房屋面積517.8萬平方米，全社會新增固定資產(chǎn)46.6億元，增長6.6%。新增的主要生產(chǎn)能力和效益有：水力發(fā)電3萬千瓦，商業(yè)飲食網(wǎng)點8處，1.2萬平方米，城市道路擴(kuò)建長度10.7公里，改建公路727.3公里，城市永久性橋梁4座，獨立公路橋梁75座，有效灌溉面積15.6萬畝，彩電300萬部/年，水泥8萬噸/年，化學(xué)藥制劑10噸/年，白酒2000噸/年，長途光纜1301延長公里，城市自來水供水能力0.5萬噸/日，高等學(xué)校建筑面積0.7萬平方米，中小學(xué)學(xué)生席位1.7萬個，建筑面積4.7萬平方米。
五、物價
1998年，物價一直在低位運行，持續(xù)低于上年同期水平，物價水平自改革開放以來首次出現(xiàn)了負(fù)增長。全年零售物價總水平較上年下降2.4%，消費價格總水平較上年下降0.9%。城市價格總水平高于農(nóng)村，城市零售物價、消費價格分別比上年下降2.2%，0.3%，農(nóng)村零售物價、消費價格分別比上年下降2.7%、0.9%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降幅度較大，比上年下降5.7%，工業(yè)品出廠價格比上年下降2.7%。
六、人口與人民生活
1998年，全市計劃生育率為94.6%，比上年下降0.6個百分點。據(jù)公安人口統(tǒng)計，全年人口出生率為9.64‰，人口死亡率為6.79‰，人口自然增長率為2.85‰。年末全市總?cè)丝?17.27萬人，比上年末增加5.28萬人。總?cè)丝谥校行?69.31萬人，女性247.96萬人，男女性別比為52.1:47.9。總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口419.71萬人，非農(nóng)業(yè)人口97.56萬人。
勞動就業(yè)工作繼續(xù)發(fā)展，“再就業(yè)工程”順利實施。勞動者就業(yè)意識和擇業(yè)觀念發(fā)生了較大變化，“市場就業(yè)”的觀念逐漸被接受。年底全市各類職業(yè)介紹所達(dá)到254家，通過職介所介紹安置的人員2.2萬人。
年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員43.4萬人，比上年末減少5.5%。全部職工人數(shù)42.6萬人，比上年末減少5.6%，城鎮(zhèn)私營和個體勞動者6.1萬人，增長12.9%。全年新安置失業(yè)人員1.2萬人再就業(yè)。由于破產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)下崗職工增多，城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾仍較突出。年末城鎮(zhèn)失業(yè)人員4.2萬人、城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率4.9%。
城鄉(xiāng)居民收入增加。生活水平城鎮(zhèn)居民有所提高，農(nóng)民則有所下降。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4740元，增加411元，考慮物價下降因素，實際增長10.4%，人均消費支出3818元，實際增長7.0%。全年農(nóng)民人均純收入1977元，增加153元，考慮物價下降因素，實際增長9.3%，農(nóng)民人均生活消費支出1523元，比上年實際下降5.4%。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
居民儲蓄存款增加。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額124.8億元，比上年末增加29.8億元，增長31.4%。其中城鎮(zhèn)居民儲蓄存款余額76.8億元，農(nóng)村居民儲蓄存款余額48.0億元。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五位一體”的社會保障體系日臻完善。年末全市有各類敬老院155個，收養(yǎng)人數(shù)為1698人；社會福利院4個，床位400張，收養(yǎng)4.9萬人天。基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的辦法已在全市建立。全市參加退休費用社會統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)單位1290戶，參加統(tǒng)籌的職工28.4萬人；離退休人員7.1萬人；參加失業(yè)保險的單位有1341戶，職工21.3萬人；全市參加醫(yī)療統(tǒng)籌的單位1946個，統(tǒng)籌人數(shù)為7.2萬人，醫(yī)療統(tǒng)籌金額1.2億元，已建立了城市居民最低生活保障制度、
1998年，全市環(huán)境保護(hù)工作實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住“創(chuàng)衛(wèi)”契機(jī)，以“兩江”整治、城區(qū)煙塵整治為重點，取得了較好的實效。“兩江”整治繼續(xù)完成了29個治理項目，對已關(guān)停的32家“十五小”企業(yè)進(jìn)行了檢查，基本實現(xiàn)了“兩江”水質(zhì)“三年變樣”的目標(biāo)。全年城區(qū)共整治燃煤污染源1100家，大大改善了綿陽城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
注：(1)公報中數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
(2)公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值、增加值及產(chǎn)值指標(biāo)絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
