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1999年,面對(duì)長虹大調(diào)整和巨額基金兌付的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各種社會(huì)矛盾突出的嚴(yán)峻形勢，全市人民在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服各種不利因素，采取有效措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、綜合
國內(nèi)生產(chǎn)總值仍保持了一定的增幅。據(jù)初步測算，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到311.0億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長1.9%。在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增加值70.6億元,，增長3.9%,第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)、建筑業(yè)）增加值133.0億元,下降3.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值107.4億元,增長10.7%。三次產(chǎn)業(yè)的比例由上年的22.2:45.7:32.1演變?yōu)?2.7:42.8:34.5。
市場價(jià)格總水平繼續(xù)下降。在上年物價(jià)水平下降的基礎(chǔ)上，全年商品價(jià)格總水平比上年再次下降3.7%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.7%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平下降9.1%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主要問題是經(jīng)濟(jì)增長幅度回落較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理狀況比較突出，物價(jià)繼續(xù)下降，就業(yè)壓力增大，城鄉(xiāng)居民收入特別是農(nóng)民增長緩慢，有效需求不足。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值106.9億元,增長4.7%,農(nóng)業(yè)增加值70.6億元,增長3.9%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，全年糧食獲得豐收。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)展適銷對(duì)路的經(jīng)濟(jì)作物，蔬菜生產(chǎn)得到較大發(fā)展。各地根據(jù)自身特點(diǎn)，積極發(fā)展魔芋、蘆筍、藥材、花卉等較有市場潛力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。全年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，油料、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品都有不同程度的增長。
林業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展。由于天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的實(shí)施，造林、撫林工作進(jìn)一步加強(qiáng)，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展良好。全年造林面積24670公頃，退耕還林面積3200公頃,零星植樹1703萬株，封山育林面積300690公頃，全市森林覆蓋達(dá)到38.3%,森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下,森林病蟲害成災(zāi)率控制在5.0‰以下。全年收獲主要林產(chǎn)品油桐籽1902噸,棕片1653噸,核桃2430噸,生漆34.8噸。
畜牧業(yè)呈現(xiàn)新的局面，發(fā)展形勢較好，生豬穩(wěn)產(chǎn)，牛、羊、家禽持續(xù)較快發(fā)展，全年主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量有所增長。
漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。漁業(yè)生產(chǎn)克服市場疲軟及部分時(shí)期低溫天氣等不利因素影響，再上臺(tái)階，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3.0萬噸,比上年增長8.3%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善。全年市級(jí)以下投入資金5.4億元,修復(fù)水毀工程一萬余處，新建加固一批小型水庫，武引一期工程初見成效。年末實(shí)有水利工程7.3萬處，水利工程蓄引能力17.2億立方米,實(shí)際供水11.5億立方米,全市有效灌溉面積286.6萬畝，新增21.7萬畝。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力115.6萬千瓦,增長5%。全年化肥施用量（折純）17.6萬噸,農(nóng)林用電量4.9億千瓦小時(shí)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)和效益下降，但一批擴(kuò)張型企業(yè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，全年全部工業(yè)總產(chǎn)值為346.4億元,按可比價(jià)計(jì)算,比上年下降7.9%,其中國有及銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值248.2億元,下降15.3%,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率92.4%,提高10個(gè)百分點(diǎn)。
雖然全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體上下滑幅度比較大，但一批擴(kuò)張型企業(yè)的發(fā)展較快。在１７戶擴(kuò)張型企業(yè)中，有７戶實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長，有６戶平穩(wěn)發(fā)展，其中新華、華潤、豐谷酒業(yè)、九洲、東材、雙馬等都保持了持續(xù)快速增長的好勢頭。縣屬工業(yè)出現(xiàn)一些積極變化，１０個(gè)縣（市、區(qū)）有８個(gè)呈上升態(tài)勢。
企業(yè)邊際成本上升，盈利減少，虧損增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。248戶國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)虧損面為35.9%,較上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn),但企業(yè)虧損額為3.2億元，增虧69.9%,產(chǎn)品銷售收入158.4億元,下降3.8%,利潤總額7.5億元,下降66.8%,總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率6.85%,回落2.21個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用利潤率3.91%,下降8.36個(gè)百分點(diǎn),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率下降35.0%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)為100.35,比上年回落47個(gè)百分點(diǎn)。
從經(jīng)濟(jì)效益來看，一批擴(kuò)張型企業(yè)表現(xiàn)不俗，有15戶企業(yè)利稅超過千萬元，其中新華、湖山、豐谷酒業(yè)、永安水利、華潤、東絕、金鷹、太極、銀河、礦機(jī)、西蜀電力等企業(yè)利稅總額增幅都在20％以上。
建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全社會(huì)建筑業(yè)完成增加值23.1億元,按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長6.0%，建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率46077元，房屋建筑施工面積614.8萬平方米，房屋建筑竣工面積286.0萬平方米。建筑業(yè)招投標(biāo)制度，監(jiān)理制度逐步健全完善。
四、固定資產(chǎn)投資
全市固定資產(chǎn)投資在上年大幅增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額78.0億元,比上年增長7.0%,其中:基本建筑投資36.3億元,增長27.7%,房地產(chǎn)開發(fā)投資11.4億元,增長12.1%,但更新改造投資15.0億元,下降20.2%。重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)展順利。武引一期、南郊機(jī)場、三江工程、綿鹽公路、塔子壩污水處理廠等重點(diǎn)骨干建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度加快，五一廣場、濱河廣場相繼建成；東方紅大橋、飛云大橋竣工通車、蘆溪大橋主體工程完工，電信局程控電話工程、移動(dòng)通信公司技改、長虹一次性無汞堿錳電池技改等項(xiàng)目已完成全年投資計(jì)劃；廣播電視村村通工程初見成效；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造全面啟動(dòng)；三（臺(tái)）射（洪）一級(jí)公路等新上項(xiàng)目已開工建設(shè)。投資的增長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，對(duì)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長起到了一定的作用。全年累計(jì)新開工基建、更改項(xiàng)目504個(gè),比上年增加41個(gè),年內(nèi)建成投產(chǎn)項(xiàng)目364個(gè),項(xiàng)目建成率為72.2%。全年全社會(huì)竣工房屋面積539.8萬平方米,增長1.2%。全年新增的主要生產(chǎn)能力和效益有：水力發(fā)電2.0萬千瓦,硫酸4萬噸,城市道路擴(kuò)建長度14.0公里,城市永久性橋梁2座,城市防洪堤長度11公里,城市污水處理能力2萬噸/日,城市自來水洪水能力6萬噸/日,有效灌面積166萬畝,中小學(xué)學(xué)生席位7660個(gè),白酒2萬噸/年,長途電纜630延長公里。
五、交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)
年末全市公路通車?yán)锍桃堰_(dá)5259公里,比上年末增加97公里。全年完成公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量13.2億噸公里,水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量199萬噸公里,分別增長5.6%、下降7.0%;公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量25.8億人公里,增長3.2%,水運(yùn)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量81萬人公里,增長2.5%。
郵電通訊業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量5.7億元,比上年增長9.6%,年末全市電話機(jī)總數(shù)(包括分機(jī))達(dá)29.2萬部,增長38.8%,其中市話23.8萬部,增長31.5%,農(nóng)話5.5萬部,增長87.1%;移動(dòng)電話用戶迅猛增加,年末達(dá)到10.6萬戶,增長65.6%,全市無線尋呼用戶達(dá)20.3萬戶。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
六、國內(nèi)貿(mào)易
全年消費(fèi)品市場平穩(wěn)運(yùn)行，全社會(huì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額94.0億元,比上年增長7.3%。在消費(fèi)品市場中，農(nóng)村市場快于城市市場，全年城市市場（市的零售）零售額增長6.5%,農(nóng)村市場(縣及縣以下)零售額增長7.8%。國有、集體經(jīng)濟(jì)零售額繼續(xù)下降，所占市場份額繼續(xù)縮小，全年國有、集體經(jīng)濟(jì)零售額分別比上年下降15.9%、0.7%，其他經(jīng)濟(jì)類型零售額則增長13.7％，前二者占消費(fèi)品零售總額的比重由上年的31.2%下降到27.1%,其他經(jīng)濟(jì)類型零售額占全部零售額的比重則由上年的68.8%上升到72.9%,隨著商貿(mào)企業(yè)改制的全面進(jìn)行,這種趨勢還將進(jìn)一步擴(kuò)大；餐飲業(yè)增幅在消費(fèi)品市場各行業(yè)仍居首位，全年批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)品零售額分別比上年增長3.7%、18.3%、-2.3%、13.2%。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全市新批“三資”企業(yè)９家，增資４家，合同直接引資和間接引資總額7098萬美元,超目標(biāo)任務(wù)1.4%,外資實(shí)際到位5622萬美元,占當(dāng)年引資總額的79.2%。外貿(mào)出口自下半年以來呈現(xiàn)較明顯的回升態(tài)勢，機(jī)電產(chǎn)品出口份額增加。全年完成外貿(mào)出口總值8749萬美元，比上年增長9.3%。
全年接特旅游人數(shù)740.5萬人次,旅游綜合收入達(dá)到10.6億元,分別增長1.7%、13.9%,其中接待國際旅游人數(shù)1.45萬人,增長61.1%,國際旅游收入增長1.2倍，在全國首家推出的“工業(yè)一科技”旅游線路，全年接待人數(shù)達(dá)１２萬多人次，綜合經(jīng)營收入6000余萬元,全市確定了6個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),形成了我市旅游產(chǎn)業(yè)的支柱格局,為開發(fā)世紀(jì)旅游和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)；先后發(fā)展國內(nèi)旅游社2家，涉外飯店6家，星級(jí)飯店4家，成立了綿陽市首家飯店管理公司，年末止,全市涉外旅館數(shù)14家,星級(jí)飯店19家。
八、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融工作出現(xiàn)了一些新的變化，受企業(yè)存款增加基金會(huì)股金轉(zhuǎn)化為銀行存款等因素的影響，自９９年８月份以來，全市由貸差地區(qū)變?yōu)榇娌畹貐^(qū)。年末全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額269.5億元,比上年末增長26.9%,其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款165.6億元,增長32.9%；各項(xiàng)貸款余額246.7億元，比上年末增長4.6%，存貸款差額為23億元；全年國家銀行貨幣凈投放10.1億元,比上年減少56.2%;年內(nèi)基金會(huì)的整頓和首期兌付工作基本順利。
保險(xiǎn)事業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全年各類保險(xiǎn)承保額349.8億元，比上年增長15.7%，其中人保險(xiǎn)承保額49.7億元，增長14.3%,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)承保額281.0億元,大幅增長,各類保險(xiǎn)保費(fèi)收入3.4億元,增長13.3%;各類保險(xiǎn)賠款及期滿給付支出1.2億元,有所下降。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
繼續(xù)實(shí)施“科技興綿”戰(zhàn)略。全年各類科技貸款8161萬元，實(shí)施重點(diǎn)科技工程170項(xiàng)，實(shí)施星火計(jì)劃工程５項(xiàng)，全年取得科技成果45項(xiàng),其中獲科技成果獎(jiǎng)的27項(xiàng),技術(shù)市場體系進(jìn)一步完善,全年技術(shù)合國成交額3.8億元。專利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全年申請(qǐng)國家專利80項(xiàng)，年內(nèi)獲國家批準(zhǔn)的專利有92項(xiàng)。
全市基礎(chǔ)教育健康發(fā)展，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。年末全市小學(xué)3080所,在校學(xué)生47.7萬人,下降3.3%,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100.0%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)鞏固率96.9%，提高5.4個(gè)百分點(diǎn)；普通中學(xué)349所,在校學(xué)生22.8萬人，增長12.3%;幼兒園687所,在園兒童10.7萬人。職業(yè)技術(shù)教育有所發(fā)展，中等專業(yè)學(xué)校13所，中等職業(yè)學(xué)校38所，各有在校生2.5萬人和1.2萬人,全年參加成人高等教育人數(shù)為1.9萬人,比上年增長65.1%,其中全科畢業(yè)0.7萬人,參加成人中等教育人數(shù)為0.7萬人,其中全科畢業(yè)0.4萬人。全年有12.1萬人參加各類崗位培訓(xùn)。
十、文化衛(wèi)生和體育
文化、藝術(shù)、廣播、電視、新聞出版等以“抓創(chuàng)作、出精品、迎大慶、獻(xiàn)厚禮”為主題，大力宣傳社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就。全市公共圖書館8個(gè)，文化館（站）240個(gè)，有線廣播站250多個(gè)，廣播覆蓋面89.7%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn),電視覆蓋面86.0%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),全市地方性報(bào)刊出版37種,總印數(shù)11.6萬份。
城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年底，全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員萬人，床位萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)生萬人，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，地方傳染病得到有效控制，逐步開展了城市中小學(xué)健康教育課，婦幼保健覆蓋面擴(kuò)大，醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。
體育事業(yè)繼續(xù)全面實(shí)施“全民健身計(jì)劃”，群眾體育、學(xué)校體育、竟技體育取得較大成績，年內(nèi)舉辦各類運(yùn)動(dòng)會(huì)629次，參加人數(shù)達(dá)22萬人次,在參加省以上比賽中獲得金牌54枚，銀牌80枚。學(xué)校體育達(dá)標(biāo)實(shí)施面達(dá)到100.0%,達(dá)標(biāo)率達(dá)97.8%。
十一、人口、就業(yè)與人民生活
1999年，全市計(jì)劃生育率為94.21%，比上年下降0.39個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì),全年人口出生率為8.85‰，人口死亡率為6.15‰，人口自然增長率為2.70‰。年末全市總?cè)丝?20.21萬人，比上年末增加2.94萬人，總?cè)丝谥校行匀丝?70.78萬人，女性人口249.43萬人，男女性別比為52.05:47.95。總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口419.28萬人，非農(nóng)業(yè)人口100.93萬人。
勞動(dòng)就業(yè)工作繼續(xù)發(fā)展，“再就業(yè)工程”順利實(shí)施.勞動(dòng)者就業(yè)意識(shí)和擇業(yè)觀念發(fā)生了較大變化,市場就業(yè)的觀念被逐漸接受。年底全市各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)達(dá)到259家,通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹,安置人員1.87萬人次。
年末城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員36.51萬人,比上年下降8.9%,其中在崗職工35.84萬人,下降8.9%,離崗職工24.62萬人,增加11.3%,城鎮(zhèn)私營和個(gè)體勞動(dòng)者7.4萬人,增長21.3%。全年新安置失業(yè)人員2.5萬人再就業(yè)。由于破產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)下崗職工增多，城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾仍較突出。年末城鎮(zhèn)失業(yè)人員4.4萬人,城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率為5.1%,比上年高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收入增加，生活水平有一定程度提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4934元,比上年增長4.1%，人均消費(fèi)支出3958元,增長3.7%;農(nóng)民人均純收入2082元,比上年增加105元,增長5.3%,農(nóng)民人均消費(fèi)支出1540元,比上年增長1.1%。
社會(huì)福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、“五位一體”的社會(huì)保障體系日臻完善。年末全市有各類敬老院155個(gè),社會(huì)福利院5個(gè),床位495張,全市參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)統(tǒng)籌職工23.5萬人,離退休人員8.2萬人,參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位有1801戶,職工20.2萬人,參加醫(yī)療統(tǒng)籌人數(shù)為15.0萬人,醫(yī)療統(tǒng)籌金額0.9億元。全市已建立了城市居民最低生活費(fèi)保障制度。
注：⑴公報(bào)中數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
⑵公報(bào)中國內(nèi)生產(chǎn)總值、增加值及產(chǎn)值指標(biāo)絕對(duì)數(shù)現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
