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2004年，市委、市政府全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加快推進“三個轉變”，按照“五個統籌”、“五個堅持”的要求，注重以人為本，統籌兼顧，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導經濟工作，正確處理宏觀調控與地方經濟發展的關系，確保了全市經濟平穩發展。
一、綜合
整體經濟發展平穩。2004年全市經濟在農業和第三產業的強力支撐下，克服了宏觀調控和長虹生產效益下滑的負面影響，確保了全市經濟平穩發展。初步核算：全年全市生產總值454.94億元，同比增長11.2%，其中第一產業實現增加值100.41億元，增長6.7%；第二產業實現增加值172.65億元，增長12.5%；第三產業實現增加值181.88億元，增長12.0%。
市場物價繼續上揚。2004年，在食品、旅游、汽柴油價格上漲的推動下，居民消費品價格總指數同比上漲4.6%，其中食品類上漲11.2%，煙酒及用品類上漲7.2%。工業原材料、燃料和動力類價格上漲8.2%，工業品出廠價格下跌1.8%，房地產價格指數上漲3.0%。
受國家宏觀調控政策的影響，企業家對預期生產經營狀況信心不足。全年企業家信心指數和綜合生產經營狀況景氣指數分別為114.12和120.28，比上年下降3.3點和9.7點。
科技城建設進展順利。科技城全年實現國內生產總值212.8億元，增長9.3%。完成工業增加值60.37億元，增長2.9%；完成固定資產投資67.48億元，增長7.5%；實現社會消費品零售總額46.52億元，增長13.9%。
經濟發展中存在的主要問題是：經濟穩定增長的基礎仍不夠穩固，第二產業對GDP增長的貢獻呈下降趨勢；工業增加值率較低，工業和生產總值增速慢于全省平均水平；資金和煤、電、油、運偏緊；就業再就業和社會保障壓力大；農民增收結構單一，財政缺口和金融存貸差逐步擴大。
二、農業
農村經濟實現糧食增產、農業增效、農民增收。2004年農業生產發展遇到了少有的有利條件：一是從中央到地方各級政府高度重視農業生產，全面落實糧食直接補貼，充分調動了農民種糧的積極性；二是市場農產品價格上漲，種植業效益提高；三是今年雨水較好、陽光充足，為農作物生長提供了良好的生長條件。全年實現農林牧漁業總產值160億元，增長7.8%。其中：農業產值72.74億元，增長6.8%；林業產值5.98億元，增長1.2%；牧業產值74.03億元，增長8.8%；漁業產值5.4億元，增長17.7%；農林牧漁服務業產值2.16億元，增長7%。
農作物總播面61.17萬公頃，比上年增長0.02%，其中糧食播面40.5萬公頃，比上年增長3.3%。全年糧食總產量達到212.84萬噸，增長7.8%。其中：小春糧食增產6.8%，大春糧食增產8.2%。稻谷產量92.97萬噸，增產6.2%，小麥產量46.35萬噸，增產4.4%，玉米產量43.22萬噸，增產13.4%。油料產量26.84萬噸，增產4%；蔬菜產量128.83萬噸，下降2.5%；水果產量16.2萬噸，增產13%。
綠化造林成績顯著。全市狠抓以林業“三大工程”為重點的生態建設，全年國家無償投入林業建設資金20068萬元。全年完成造林2.29萬公頃，其中：天然林保護工程造林9501公頃，退耕還林工程造林7734公頃。對全市106萬公頃森林實行了依法嚴格管護。全年油桐籽、棕片、核桃、生漆等大宗林產品產量達到1804噸、2763噸、3789噸和33噸。
畜牧業快速發展。2004年各級政府重點扶持和發展規模養殖，加之豬肉價格上漲，調動了農民養豬的積極性，全年出欄肉豬501.23萬頭，增長3.8%；期末生豬存欄311.21萬頭，增長1.9%。出欄大牲畜16.18萬頭，增長7.4%；期末大牲畜存欄45.8萬頭，增長1.7%。糧食價格上漲帶動了禽、蛋和草食牲畜價格上漲，各地因地制宜積極發展小家禽生產，突出發展草食牲畜和奶牛生產，確保了農民養殖效益提高。全市肉類總產量達51.5萬噸，比上年增長6.0%；牛奶產量6.15萬噸，增長4.7%；禽蛋產量13.49萬噸，增長8.1%。
漁業生產穩定增長。漁業生產積極調整水產品品種結構，重點發展高產、優質名特優水產品養殖，大力推廣養殖新技術，引進新品種，全年水產品產量達6.15萬噸，比上年增長18.8%。
農業產業化進程穩步推進。全市列入市級的農業產業化項目190個，比上年增加80個。其中：重點龍頭企業72個，已列入市級農村專業合作經濟組織118個。全年市級72個農業產業化經營龍頭企業實現農產品加工經營銷售收入64.25億元，比上年增長44.2%，118個農村專業合作經濟組織實現農產品加工經營銷售收入22.34億元，比上年增長51.6%。
農業生產條件進一步改善。年末全市實有水利工程7.36萬處，實際供水12.21億立方米，新增總水量能力2363萬立方米。全市耕地有效灌溉面積達21.56萬公頃，當年新增灌面0.09萬公頃，改善灌面1.44萬公頃。年末全市農業機械總動力129.55萬千瓦，完成機耕作業面積18.3萬公頃，機收面積1.8萬公頃。
三、工業
全市工業生產穩定增長。全市各級黨委、政府始終抓住工業發展不放松，依*優勢企業群體和縣域工業的快速發展，克服了長虹調整產品結構、限產壓庫對生產的不利影響，保持了全市工業的發展。2004年末，全市國有及年銷售收入500萬元以上工業企業達到413戶，實現工業增加值94.03億元，剔除價格因素比上年增長11.8%。其中，重工業實現增加值54.6億元，同比增長23.6%；輕工業實現增加值39.43億元，同比下降0.6%，重工業的增速比輕工業快24.2個百分點。輕重工業之比由2003年的55.5：44.5轉變為42：58。規模以上企業完成現價工業總產值351.31億元，比上年增長3.2%。
各種經濟類型工業均保持較快發展。2004年，各種經濟類型工業增加值增長速度分別是：國有企業增長9%、集體企業增長18.7%、股份合作企業增長16.3%、股份制企業增長9.3%、外商及港澳臺商投資企業增長53.3%、其他經濟類型企業增長54.3%。
面上工業成為拉動全市工業的重要動力。2004年除長虹以外的412戶工業企業實現工業總產值236.12億元，比上年增長27%。面上工業的強勢增長，確保了全市工業的穩定增長。
縣域工業生產持續較快增長。各區、市、縣黨委、政府通過加大招商引資力度，加快企業技術改造和技術進步，盤活放大存量資產，加快工業結構調整步伐，取得了明顯成效，縣域工業總量快速增長，增長速度高于全市平均水平。2004年縣域工業增加值增長速度分別是：平武增長57.8%、鹽亭增長46.1%、三臺增長30.7%、安縣增長26.7%、游仙區增長24.3%、北川增長18.4%、江油增長15.9%、梓潼增長13%、涪城區增長12.4%、經開區增長9.7%、高新區下降9.4%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
優勢企業整體呈現較快發展。2004年全市有46戶企業產值達到1億元以上，比上年增加9戶。其中5戶企業生產下降，41戶企業生產增長。除長虹外的45戶產值億元以上企業完成現價工業總產值159.73億元，現價速度同比增長21.4%，對全市工業增長的貢獻率為38.7%。攀長鋼、九洲、東材、華晨瑞安等都呈現快速發展的良好勢頭。
主要工業產品生產情況。全年生產彩電688.54萬部，比上年下降23.5%，空調79.43萬臺，下降15.4%，內燃機563.2萬千瓦，下降2.2%，水泥450.09萬噸，下降18.2%，卷煙73.88億支，增長14.1%，鋼材63.09萬噸，增長34.5%，粗鋼55.15萬噸，增長24.3%，發電量66.25億千瓦時，增長4.6%。
工業經濟效益大幅下滑。2004年，全市413戶規模以上獨立核算工業企業實現產品銷售收入347.62億元，比上年增長9.5%。實現利稅總額-19.11億元。全市303戶盈利企業盈利額為10.27億元，110戶虧損企業的虧損額為44.66億元，盈虧相抵后為凈虧損34.38億元，而上年為贏利7億元。全市工業企業虧損面為26.6%，比上年上升4個百分點。全市工業經濟效益綜合指數僅為46，除資產負債率（58.8%）、產品銷售率（97.4%）和勞動生產率（61782元/人）達國標外，資產貢獻率（-3.2%）、資本增值率（79.8%）、資產周轉率（1.36次）和成本費用利潤率（-9.2%）等指標均大大低于國家標準值。剔除長虹后，面上工業企業實現利潤總額8.6億元，比上年增長71.2%，實現利稅總額21.16億元，增長31.3%。
四、固定資產投資和建筑業
全市投資繼續穩步增長。2004年全市完成固定資產投資額124.19億元，比上年增長24.8%。投資擴大的特點：一是技改投資繼續保持強勢增長，全年完成技改投資34.8億元，比上年增長56.9%，一批重點工業企業的技改力度大，為工業發展增添了后勁；二是基本建設投資實現了快速增長，全年基建投資完成49.2億元，比上年增長31.9%；三是房地產開發受國家宏觀調控的影響明顯，全年房地產開發投資完成25.05億元，比上年下降3.9%。
計劃投資在4000萬元以上的基建技改建設重點項目131個，全年累計完成投資59.15億元，占投資完成額的47.6%。重點建設項目進展較快，江電四期工程、武引二期工程、水牛家水電站、三江樞紐、自一里水電站、通口電站、移動網基擴建及數據交換互聯網、長鋼技改、省道302線改建工程等重點項目已經完成或超額完成全年投資計劃，還有一些項目已經完成年計劃的90%以上。
建筑業平穩發展。建筑業完成總產值74.43億元，比上年增長6.4%。房屋施工面積912.35萬平方米，房屋竣工面積576.21萬平方米。建筑業招投標制度、監理制度逐步健全和完善，建筑市場逐漸步入健康有序的軌道。
五、國內貿易和旅游
消費品市場活躍。消費品市場在城鄉居民收入增加的同時，不斷培育新的消費熱點，營造良好的消費氛圍，2004年全市實現社會消費品零售額154.74億元，比上年增長14%。其特點：一是農村市場增長較快。在消費品零售額中，市的零售額增長13.8%，縣的零售額增長14.9%，縣以下的零售額增長13.9%，縣和縣以下的零售額均高于市的增長。二是餐飲業零售增勢強勁。2004年全市餐飲業實現零售額37.1億元，增長20.1%，比消費品零售總額增幅高6.1個百分點。三是外商及港澳臺投資經濟和私營個體經濟的零售保持增長勢頭，國有經濟下降1.5%，集體經濟下降4.1%，股份制及其他經濟增長9.2%，外商及港澳臺投資經濟增長22.0%，私營個體經濟增長21.4%。私營和個體經濟已成為消費品流通的主渠道。
旅游業快速發展。全年接待國內旅游人數705萬人次，比上年增長27.3%，實現國內旅游收入35.04億元，增長26.7%；接待國際旅游人數6.09萬人次，比上年增長36.1%，實現國際旅游收入1193.98萬美元，增長55.2%。全市旅游總收入36.04億元，增長27.3%。全市有星級飯店39家。
六、招商引資和對外經濟
招商引資取得成效，對外貿易略有下降。全市引進外資項目27個，增資項目9個（外資），實際到位外資3536萬美元。當年合同引進內資項目587個，協議引資149.04億元，內資項目到位資金74.64億元。全年完成外貿出口總額5.24億美元，比上年下降3.0%。
七、交通運輸和郵電通訊業
道路交通保持良好發展，公路、鐵路、航空運輸繁榮，水運下降。年末全市公路通車里程6161.2公里，其中等級公路4113.9公里。全年公路客運周轉量30.73億人公里，比上年增長18.6%；公路貨運周轉量10.49億噸公里，比上年增長5.7%；水運客運周轉量153萬人公里；水運貨運周轉量121萬噸公里；鐵路客運量181萬人，比上年增長14.6%；鐵路貨運量102萬噸，比上年下降12.8%；民用航空貨郵運量3198噸，比上年增長73.3%，民用航空客運量16.11萬人，比上年增長80.9%。
郵政、通訊業快速發展。全市有郵政局(所)442所，實現郵政業務總量1.07億元。移動、聯通、網通、鐵通等通訊公司在綿陽運行良好。通訊業全年主營業務收入12.14億元，年末全市固定電話機用戶達98.31萬戶，增長28.1%，其中住宅電話46.48萬戶；年末移動電話用戶達119.69萬戶，比上年增長33.5%；國際互聯網用戶達到15.4萬戶。
八、財政、金融和保險業
財政收入較快增長，收支矛盾突出。各級財稅部門加大增收節支力度，財政收入實現較快增長。2004年全市實現財政總收入34.34億元，同比增長15.7%，其中：一般預算收入16.4億元，增長11.2%，上劃中央“兩稅”收入13.63億元，增長10.0%。財政支出47.98億元，同比增長20.8%。
金融運行平穩，存貸差逐步擴大。年末金融機構各項存款余額494.27億元，比年初增加60.9億元。其中城鄉居民儲蓄存款余額307.32億元，比年初增加40.8億元；金融機構各項貸款余額350.73億元，比年初增加21.9億元。金融機構風險意識加強，處理不良貸款力度加大，存貸差逐步擴大，2004年末存貸差為143.54億元，比上年擴大38.96億元。金融機構現金收入1091.4億元，增長11.0%，現金支出1099.66億元，增長10.3%，貨幣凈投放8.26億元。
保險業快速發展。全年各類保險承保額1080億元，各類保險保費收入9.29億元，各類保險賠款及期滿給付支出2.56億元。人們保險意識增強，參保企業、個人逐年增加。
九、科學技術和教育
科學技術取得顯著成果。全年共組織申報國省兩級科技計劃項目502項，申報項目數在全省各市州中名列第一，落實185項，落實資金7274.6萬元。2004年綿陽被確定為“全國技術創新工程示范城市”和“全國科普示范城市試點”，舉行了三項國家級重大科技活動，并積極爭取科技部將綿陽科技城納入國家中長期和“十一五”科技發展規劃。知識產權保護力度加大，申請專利352件，獲專利權212件。分頁標題[/!--empirenews.page--]
教育事業健康發展。2004年綿陽教育在全省的知名度進一步提升。教育對綿陽經濟發展的推動力越來越大。年末全市各級各類學校2622所，在校學生90萬人，專任教師4.25萬人。
高等教育逐步發展壯大。全市現有普通高校5所，2004年招生1.19萬人，在校本(專)科生4.09萬人，畢業生8266人，專任教師2424人。
基礎教育飛速發展，教學質量不斷提高，優質教育資源明顯增多，在校生規模成倍擴大，城區每年吸引近萬名外地中小學生。年末全市有小學1641所，招生5.9萬人，在校小學生39.5萬人，小學學齡兒童入學率達100%。普通中學305所，招生10.5萬人，在校學生31.2萬人。高考連年創新高，2004年本科硬上線率連續第4年奪得全省第一。
中等職業教育蓬勃發展。全市中等職業教育(普通中專、成人中專、職高)學校共40所，2004年招生2.03萬人，比上年增加1476人；在校學生4.97萬人，比上年增加8580人；專任教師2271人，比上年增加345人。其中：普通中專學校6所，在校生1.8萬人。
成人教育健康發展。全市有成人中專學校17所，高等學校有成人教育學院的4所。成人中專在校學生6487人，專任教師330人。
十、文化、衛生和體育
文化事業欣欣向榮。城鄉精神文明建設協調發展，各大節假日慶典，文化下鄉活動的積極開展，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。年末全市有公共圖書館8個，公共圖書館藏書量87.67萬冊，比上年增加2.23萬冊。文化館10家，文化站189個。村村通廣播電視工作加強，鄉廣播電視站277個，廣播覆蓋率93.9%，電視覆蓋率93.95%。全市公開發行報紙5種，報紙印數2831萬份，公開刊物16種，印數45萬份，地方性圖書402種，印數36萬份。
城鄉衛生條件進一步改善。年末全市有衛生機構1288個，其中醫院、衛生院411個；衛生技術人員1.08萬人，其中執業醫師4574人，注冊護師、護士3072人；床位數1.4萬張，其中醫院床位數1.34萬張。
體育事業蓬勃發展。全市體育事業繼續保持了良好的發展勢頭，群眾體育、學校體育、競技體育蓬勃開展，全年舉辦各種運動會124次，舉辦全民健身活動477次，其中1000人以上172次，參加全民健身活動人數達86.16萬人次。全市有標準體育場地1650個，非標準體育場地1858個。
十一、環境保護
環保意識增強，污染治理力度加大。2004年，綿陽市被正式命名為中國西部第一個環保模范城市。全市環境保護系統人員235人，各級環境監測站6個，環境監測人員86人。當年完成環境污染限期治理項目56個，完成投資1.1億元。煙塵控制區面積77.7平方公里；噪聲達標區面積57.2平方公里。全市有自然保護區12個，其中國家級1個，省級7個，縣級4個。全市森林覆蓋率45.7%，比上年提高3.6個百分點。全市水利工程資金投入1.01億元。治理水土流失面積達1.79萬公頃，到2004年末累計治理水土流失面積44.86萬公頃。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口數量小幅增長。據公安部門統計，全市年末總人口為529.07萬人，比上年增長0.3%，人口出生率為2.21‰，人口死亡率為1.46‰，人口自然增長率為0.75‰。總人口中，男性人口275.67萬人，女性人口253.4萬人，男女性別比為109：100。在總人口中，農業人口408.72萬人，非農業人口120.35萬人。計劃生育率為96.23%。
城鄉居民收入增加。全市城鎮居民人均可支配收入7708元，增長7.4%；人均消費性支出6047元，同比增長8.6%。在消費支出中，交通和通訊支出增幅最高，達到18.4%。由于糧食增產、農產品價格大幅上漲、勞動力轉移增加、特色農業發展良好以及國家對農民實行退耕還林補貼、糧食直補和農業稅下調等利好因素的影響，全市農民人均純收入達到2902元，比上年增收351元，增長13.8%；農民人均生活性消費支出2142元，增長14.9%。
在崗職工收入增加，安置就業壓力仍然較大。年末城鎮單位從業人員30.73萬人，比上年下降2.5%，其中在崗職工29.8萬人，比上年下降2.7%。全市在崗職工工資總額為38.93億元，比上年增長10.6%，在崗職工平均工資12849元，比上年增長11.6%。
全市新增城鎮就業人員3.17萬人，失業保險參保職工累計達19.11萬人，當年新增1.8萬人。全市勞務輸出達93.53萬人。年末城鎮登記失業人員3.14萬人，城鎮登記失業率為4.1%，比上年增加0.2個百分點。全市持《再就業優惠證》人員有1.5萬人實現再就業。
社會福利事業不斷完善。養老、醫療、失業、工傷、生育“五位一體”的社會保障體系不斷加強和完善。全市最低生活保障標準為143元/月，下崗職工基本生活費標準為232.5元/月（市級），失業保險金標準為308元/月。年末全市有社會福利院159個，床位數3313張。參加基本養老保險的職工數為27.87萬人，參加基本醫療保險的職工數35.86萬人。
注：1、農業產值絕對數按現行價格計算，增長速度按90年可比價格計算。
2、工業產值絕對數及增長速度按現價計算，工業增加值絕對數按現價計算，增長速度按上年價計算。
3、生產總值及分產業的增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按2000年可比價格計算。 |
