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1999年，全市人民在市委、市人民政府帶領(lǐng)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神和十五屆四中全會精神，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加大對內(nèi)對外開放力度，積極扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力培育川北大市場，在國內(nèi)有效需求不足，通貨緊縮，國家對我市重點(diǎn)項(xiàng)目投資大幅減少的情況下，全市國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展仍取得了新的成就。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，糧食產(chǎn)量再獲豐收，企業(yè)扭虧取得一定成效，工業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)，市場運(yùn)行基本穩(wěn)定，扶貧攻堅(jiān)取得決定性成果，城市建設(shè)日新月異，招商引資成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，財政收支矛盾突出，下崗人員增多，就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)市場長期需求不足，我市固定資產(chǎn)投資大幅度減少的影響下，增長速度有所減緩，但仍實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)現(xiàn)85.56億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長2.2％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值35.9億元，比上年增長3.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值22.88億元，比上年下降3.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值26.78億元，增長7.7％。國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例也發(fā)生了變化：第一產(chǎn)業(yè)占41.96％，比上年提高5.16個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)占26.74％，比上年減少0.26個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占31.30％，比上年減少4.9個百分點(diǎn)。全社會勞動生產(chǎn)率為5266元／人，比上年提高1.2％。
二、農(nóng)業(yè)
糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄1999年我市繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，加大對農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出科技興農(nóng)，大力推廣“三高”農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)54.13億元，比上年增長3.11％種植業(yè)持續(xù)增長。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄，經(jīng)濟(jì)作物面積加大，由數(shù)量型向型向效益型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到29.79萬元,比上年增長4.01%,經(jīng)濟(jì)作物蔬菜、油料產(chǎn)值達(dá)到8.51億元,增長2.8%。
林業(yè)生產(chǎn)取得一定成績。生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。全年完成造林面積42.7萬畝，比上年減少1.2萬畝，當(dāng)年?duì)I造經(jīng)濟(jì)林9.2萬畝,增加速度.2萬畝,長防林4.1萬畝,減少5.6萬畝，飛播林21萬畝,養(yǎng)活.7萬畝，完成封山育林32.2萬畝，中幼林撫育15.5萬畝。林業(yè)資源的管理、保護(hù)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，年末森林覆蓋率達(dá)到37.6％。主要林產(chǎn)品產(chǎn)量增加，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.52億元，比上年減少9.82％。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。受生豬市場疲軟的影響，全年生豬出欄頭數(shù)為271.5萬頭，比上年增長0.45%，年末存欄頭數(shù)為231.4萬頭，比上年增長3.1%，羊出欄40.6萬頭，增長24.0%，全年豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到了207.4萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到19.24億元，比上年增長5.08%。
漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。積極利用水域資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，特別是白龍湖及庫、塘等水域具有一定規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖初見成效，漁業(yè)產(chǎn)值已達(dá)5852萬元，增長20.1％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善。新增農(nóng)田有效灌面1.76萬畝。年末農(nóng)機(jī)總動力74.1萬千瓦，增長5.1％，其中：排灌動力機(jī)械13600臺、15.5萬千瓦。全年化肥施用量（折純量）9.0萬噸，增長3.4％。農(nóng)村用電量1.3億千瓦小時。
扶貧攻堅(jiān)取得決定性成果，農(nóng)村建卡貧困人口實(shí)現(xiàn)越溫達(dá)標(biāo)。青川縣作為全市最后一個越溫達(dá)村縣1999年通過了省政府組織的扶貧驗(yàn)收。全市農(nóng)村貧困人口由上年的18.02萬人減少到12.52萬人,減少30.05%。至此，全市提前一年全面完成了國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)。此外，秦巴扶貧世行貸款項(xiàng)目通過了世行第五次監(jiān)測檢查團(tuán)的驗(yàn)收。國家扶貧基礎(chǔ)工程試驗(yàn)項(xiàng)目試點(diǎn)縣的試點(diǎn)工作在我市已順利啟動。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)扭虧取得一定成效，企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。由于市委市政府進(jìn)一步加大工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，加大招商引資力度從而培育我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。全市工業(yè)生產(chǎn)保持增長,效益有所改善。
全年全部工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)63.5億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長12.8％。
全市國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上工業(yè))工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23.39億元，比上年增長2.02％；其中輕工業(yè)產(chǎn)值6.56億元，增長6.78％，重工業(yè)產(chǎn)值16.83億元，與上年持平；國有及國有控股企業(yè)完成產(chǎn)值18.01億元，下降1.1%。國有工業(yè)12.76億元，占54.55％；集體工業(yè)0.83億元，占3.55％；股份合作工業(yè)1.36億元,占5.81%；股份制工業(yè)5.65億元，占24.16％；外商及港澳臺投資工業(yè)2.53億元，占10.82％；其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)0.30億元，占1.28％。在總產(chǎn)值中,新產(chǎn)品產(chǎn)值0.17億元，占0.73％。在銷售產(chǎn)值中,出****貨值為0.33億元，占銷售產(chǎn)值的1.49％，比上年增長55.3％。
雖然工業(yè)企業(yè)扭虧取得一定成效，經(jīng)濟(jì)效益有所改善，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體質(zhì)量仍然不高,虧損額居高不下,虧損面仍然較大,下崗人員增多,工資降低。衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行質(zhì)量的綜合指數(shù)為21.23%，比上年上升11.49個百分點(diǎn)。1999年的國有及銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值67982萬元，僅比上年增長1.02％，銷售收入為18.78億元,下降0.6%。虧損面為44.03％，比上年下降0.75個百分點(diǎn)。全年虧損19631萬元，下降3.28％，減虧666萬元,其中：國有企業(yè)虧損額為13001萬元，占全部虧損額的66.23％。
全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值10.9億元，比上年增長3.8％；完成增加值2.7億元，增長14.8％；完成房屋施工面積137.3萬平方米，施工房屋竣工面積69.52萬平方米，分別比上年減少7.0％和6.5％。
四、固定資產(chǎn)投資
由于受寶珠寺電廠工程收尾的影響，我市投資規(guī)模總量比上年有較大幅度減少。全年全社會固定資產(chǎn)投資總額僅為21.4億元，比上年減少13.5％(扣除寶電等重點(diǎn)項(xiàng)目影響，實(shí)際減少1.6％)，其中：國有經(jīng)濟(jì)投資9.44億元，減少24.5％；集體經(jīng)濟(jì)投資2.74億元，減少1.4％；城鄉(xiāng)居民個人投資6.10億元，減少9.0％；其他經(jīng)濟(jì)投資3.12億元，增長13.9％；按投資管理渠道分：基本建設(shè)投資6.96億元,比上年減1.46億元（其中寶電等重點(diǎn)項(xiàng)目減少3.5億元），減31.6％；更新改造投資3.13億元，減少0.3％；房地產(chǎn)開發(fā)投資2.37億元，增長39.4％。
全年施工項(xiàng)目364個，新開工項(xiàng)目162個，全年建成投產(chǎn)項(xiàng)目181個，當(dāng)年新增固定資產(chǎn)6.25億元。房屋竣工面積33.23萬平方米，其中住宅面積22.66萬平方米。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利：寶成鐵路復(fù)線廣元段全線竣工；成廣高速公路廣元至沙溪壩段建設(shè)加快，其他路段前期工程進(jìn)展順利；廣元機(jī)場建設(shè)有了新的進(jìn)展。
五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長。全年公路客運(yùn)量達(dá)到5100萬人，比上年增長1.6％，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量17.1億人公里，增長1.8％；公路貨運(yùn)量1290萬噸，增長8.1％，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量8.3億噸公里，增長5.1％；公路通車?yán)锍?139公里；內(nèi)河貨運(yùn)量132萬噸，增長32.0%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3300萬噸公里，減少20％；水路客運(yùn)74萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量572萬人公里，減少3.5％；內(nèi)河航道里程637公里。
郵電業(yè)務(wù)總量全年完成25831萬元，其中：郵政業(yè)務(wù)量為2676萬元；電信業(yè)務(wù)量(現(xiàn)價)23155萬元。全市電話(座機(jī))用戶達(dá)到12.0萬戶，比上年增長38.1％，其中：市話75973部，增長29.8％；農(nóng)話43537部，增長55.7％。全市平均每百戶擁有電話14部。移動電話新增17462部，達(dá)到30727部，比上年增長1.3倍；無線尋呼業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，年末全社會用戶已達(dá)9.7萬戶。
六、貿(mào)易業(yè)
市場的買方格局愈顯突出，消費(fèi)品零售總額增幅持續(xù)下降。全年社會消費(fèi)品零售總額40.50億元，比上年增長3.9％，扣除物價因素影響，實(shí)際增長8.9％。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額14.62億元，增長3.5％；縣及縣以下消費(fèi)品零售額25.88億元，增長4.1％。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股經(jīng)濟(jì)3.49億元，下降21.8％；集體經(jīng)濟(jì)3.78億元，下降21.7％；個體私營經(jīng)濟(jì)21.37億元，增長21.7％；其他經(jīng)濟(jì)9.63億元，增長6.7％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)22.21億元,增長10.5％，餐飲業(yè)4.36億元,增長15.2％,制造業(yè)1.7億元,下降32.9％，其他12.22億元,下降2.7％。集市貿(mào)易交易活躍，全年商品成交總額達(dá)到22.4億元，比上年增長10.0％。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成效顯著。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)調(diào)供總值16180萬元，比上年增長66%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1403萬美元，增長55%；出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)1043萬美元，增長2.5倍。
七、財政、金融、保險業(yè)
財政收支基本穩(wěn)定。1999年，財政總收入5.04億元，比上年減少2.63％，其中一般預(yù)算收入3.19億元，減少2.29％；上劃中央兩稅1.54億元，減少3.591%。財政支出8.02億元，增長11.7％。
金融形勢保持穩(wěn)定。在中央銀行七次下調(diào)利率的情況下全社會存款余額仍達(dá)69.81億元，凈增8.69億元，增長14.2％，其中企業(yè)存款余額13.94億元，減少3.3％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額52.09億元，凈增5.64億元，增長12.13％。在國家專項(xiàng)貸款增加的前提下各項(xiàng)貸款余額達(dá)到101.73億元，比上年增長3.9％，其中短期貸款余額64.43億元，中長期貸款余額30.97億元。銀行現(xiàn)金收入139.51億元，現(xiàn)金支出144.02億元,比上年分別增長19.6％、14.8％,凈投放貨幣4.55億元，減少48.0％。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費(fèi)收入9165.3萬元，增長5.7％，其中財產(chǎn)險保費(fèi)收入4476萬元，人身險保費(fèi)收入4689.3萬元。財產(chǎn)險賠款金額2561萬元，人身險給付金額1081.6萬元。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科學(xué)技術(shù)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1999年末，全市國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員44753人。共組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目148項(xiàng)，其中，科技成果推廣應(yīng)用105項(xiàng)，科技產(chǎn)業(yè)43項(xiàng)，組織實(shí)施各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目123項(xiàng)，重點(diǎn)組織申報實(shí)施國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目31個。區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入資金12億元。建立子項(xiàng)目17個，開發(fā)新產(chǎn)品30個。全市取得科技成果85項(xiàng)，其中：地(市)級34項(xiàng)，縣級51項(xiàng)。專利申請31項(xiàng)，專利授權(quán)25項(xiàng)。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。全市各類中等專業(yè)學(xué)校14所，比上年增加1所，其中，成人中等專業(yè)學(xué)校8所，比上年增加1所；各類職業(yè)中學(xué)校10所，普通中學(xué)145所，比上年減少7所；小學(xué)2508所，比上年減少56所。中等專業(yè)學(xué)校在校生數(shù)、招生人數(shù)及畢業(yè)人數(shù)均比上年有較大幅度下降：畢業(yè)生2405人，比上年減少33.9％；招生1517人，比上年減少57.6％；在校學(xué)生5705人，比上年減少43.2％；有教職工760人，其中專任教師400人。中小學(xué)在校學(xué)生44.36萬人，比上年增加1.49萬人；教職工26174人，其中，專任教師22949人。學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.63％，小學(xué)升學(xué)率為90.99％。年末幼兒園數(shù)181所，比上年增加62所；城鄉(xiāng)在園幼兒6.42萬人，與上年持平；幼兒入園率54.98％，
比上年上升2.5個百分點(diǎn)。全年參加大專、本科自學(xué)考試人員1.53萬人次，有529人獲得大專、本科文憑，比上年增加65人。各類大專院校錄取學(xué)生2116人，比上年增長75.0%,成人高校錄取3961人，比上年增長56.4%,中專中師錄取4857人,比上年增長20.5%。
九、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。1999年末，全市共有文化館7個，公共圖書館7個，藏書44.6萬冊。廣播人口覆蓋率94.7％，比上年增長7.1個百分點(diǎn)；有線電視臺3個；電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺180座，減少20座；衛(wèi)星地面站1423座，增加502座；有線電視站161個；電視人口覆蓋率達(dá)到94.9％。
年末全市擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)529個，病床7526張，比上年減少3.6％，衛(wèi)生技術(shù)人員9991人，增長6.2％。農(nóng)村衛(wèi)生院298個，病床2544張，減少6.0％，衛(wèi)生技術(shù)人員3578人，增加113人。村設(shè)醫(yī)療點(diǎn)2389個，比上年增加1個，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員5568人，農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)的村占總村數(shù)95.0％。
全民健身運(yùn)動得到廣泛開展。全年舉辦各種運(yùn)動會208次，參加運(yùn)動會的群眾達(dá)到5.4萬人次，中小學(xué)生體育達(dá)標(biāo)26.44萬人，向省內(nèi)外輸送各類體育人才2人。獲省級以上運(yùn)動會金牌3枚，銀牌3枚，銅牌6枚。
十、環(huán)境保護(hù)及旅游
環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展。1999年全市處理工業(yè)廢水828.45萬噸，廢水處理率達(dá)到83.5％，提高26.5個百分點(diǎn)。處理工業(yè)廢氣91.86億標(biāo)立方米，廢氣處理率達(dá)到28.76％，提高2.2個百分點(diǎn)。工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到123.9萬噸，治理率達(dá)到76.32％。完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目13個，投資達(dá)到2152.4萬元。
旅游事業(yè)持續(xù)發(fā)展。1999年新辟旅游線路2條，全年接待國內(nèi)游客140萬人次,增長18.6%,國內(nèi)旅游收入36256萬元,接待海外游客516人次，減少24.6%,旅游創(chuàng)匯8.43萬美元,減少33.3%。
十一、物價
1999年，市場物價繼續(xù)低位運(yùn)行，繼1998年后再呈負(fù)增長。全市商品零售價格指數(shù)95.4％，比上年下降4.6個百分點(diǎn)；居民生活消費(fèi)價格指數(shù)為97.9％，與上年相比基本持平。在商品零售價格中，化妝品、書報雜志兩類價格略有增長，服裝、鞋帽類紡織品類、中西藥品類、日用品類、建筑裝璜材料類、日用品類價格基本持平，食品類、飲料、煙酒類、文化體育用品類、家電類、首飾類、燃料類、機(jī)電產(chǎn)品類八大類商品價格指數(shù)均呈不同程度下降；居民消費(fèi)價格中，食品、衣著、家庭設(shè)備及用品、交通和通訊工具、娛樂教育文化用品五大類價格指數(shù)比上年下降，居住基本持平，而醫(yī)療保健、服務(wù)項(xiàng)目仍比上年有較大幅度上升。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十二、人口與計(jì)劃生育
計(jì)劃生育成績顯著，人口低速增長。到1999年末，全市總?cè)丝?01.39萬人,凈增2.23萬人，增長0.7％；女性145.36萬人,占總?cè)丝诘?8.2%；非農(nóng)業(yè)人口52.75萬人,占總?cè)丝诘?7.5%；計(jì)劃生育率達(dá)到97.2％，與上年相比基本持平；全年出生人口29079人；死亡人口18985人。
十三、人民生活及勞動就業(yè)
再就業(yè)工程取得成效，但勞動就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員23.43萬人，其中企事業(yè)機(jī)關(guān)從業(yè)人員17.64萬人，比上年末減少0.33萬人；城鎮(zhèn)私營個體就業(yè)人員5.79萬人。年末下崗職工人數(shù)為27910人，年內(nèi)通過各種途徑累計(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)27232名。全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年人均收入5606元。
城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4494元，比上年增長4.9％，凈增加209元；人均消費(fèi)支出3876元，比上年增加333元,人均消費(fèi)糧食74.8千克,減少1.6%；豬牛羊肉25.6千克,增長6.5%；禽類4.2千克,增長8.0%；魚蝦3.4千克,增長4.0%。農(nóng)民人均純收入1490元，比上年增加70元。
說明：
⒈公報中GDP、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民收入、財政金融保險業(yè)等幾類指標(biāo)為快年報或預(yù)計(jì)數(shù)。
⒉人口總數(shù)由公安局提供，出生、死亡、自然增長情況由計(jì)生委提供。
⒊價值量指標(biāo)除注明為90價的外，其他均為現(xiàn)價，增長幅度均按可比價計(jì)算。 |
