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2008年，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，努力克服汶川特大地震波及影響，積極應對國際金融危機，按照科學發展觀的要求，堅持以工業強市為主導，大力推進“五化聯動”，積極推進城鄉統籌，深入實施“民生工程”，全市經濟總體呈現增長較快、物價回穩、結構優化、民生改善的發展態勢，各項社會事業全面進步。
一、綜 合
國民經濟平穩較快增長。2008年全市實現地區生產總值（GDP）372.67億元，比上年增長14.5%。其中，第一產業增加值102.76億元，增長4.5%，對經濟增長的貢獻率為8.1%，拉動經濟增長1.2個百分點；第二產業增加值171.95億元，增長22.4%，對經濟增長的貢獻率為67.3%，拉動經濟增長9.8個百分點；第三產業增加值97.96億元，增長11.6%，對經濟增長的貢獻率為24.6%，拉動經濟增長3.5個百分點。人均GDP達到10467元，比上年增加1902元，增長14.5%。
承接產業轉移效果初顯。三次產業結構比由上年的29.5：42.4：28.1調整為27.6：46.1：26.3。第一產業下降1.9個百分點，第二產業上升3.7個百分點，第三產業下降1.8個百分點。
民營經濟發展成效顯著。全年民營經濟增加值達到202.6億元，增長17.5%，比GDP增幅高3個百分點。民營經濟對GDP增長的貢獻率達65.1%，拉動經濟增長9.4個百分點。2008年全市新增個體工商戶1.21萬戶，年末達到8.05萬戶，擁有從業人員13.38萬人，注冊資金10.69億元，分別比上年增長13.8%、19.3%和27.2%。新增私營企業685戶，達到5398戶，安置從業人員5.32萬人，注冊資金74.49億元，分別增長37.1%、3.6%、0.7%。
宏觀經濟景氣指數略有下降。2008年第四季度，反映企業家對宏觀經濟環境信心與預期的企業家信心指數達到109.7點，降為微顯景氣；反映全市企業綜合生產經營狀況的景氣指數達到118.31點，落于輕度景氣區間。
物價總水平上漲趨緩。2008年，居民消費價格總水平比上年上漲4.6%。在調查的八大類居民消費價格中，上漲的有六類。其中食品類價格上漲10.7%，煙酒及用品價格上漲2.8%，家庭設備用品及維修服務上漲1.1%，交通和通訊上漲0.8%，醫療保健和個人用品上漲1.3%，居住類上漲5.7%。
財政實力不斷增強。2008年，全年地方財政收入完成17.43億元，增長49.2%；其中一般預算收入10.17億元，增長23.1%。全年地方財政總支出80.76億元，增長69.1%；其中一般預算支出71.68億元，增長66.8%。
經濟發展中存在的主要問題是：經濟結構性矛盾依然突出，經濟總量小，人均水平低，發展不平衡，粗放式增長模式尚未得到根本轉變，產業弱、層次低、生產總值和地方財政收入總量排位在全省靠后；工業化、城鎮化水平較低；就業再就業和社會保障壓力大。
二、農林牧漁業
農業經濟穩步發展。全市各級認真落實支農惠農政策，加大農業與農村投入，有序推進社會主義新農村建設，促進了農業綜合生產能力的進一步提高以及農業增效、農民增收。2008年農林牧漁業總產值178.37億元，比上年增長4.6%，其中農業產值50.59億元，增長2.8%；林業產值4.22億元，增長14.2%；牧業產值116.22億元，增長4.3%；漁業產值5.87億元，增長14.7%。農林牧漁及其服務業占農業總產值比重由上年的30.6：2.3：63.3：3.2：0.6調整為28.4：2.4：65.2：3.3：0.8。`
農業生產形勢良好，糧食產量喜獲豐收。全年農作物播種面積41.78萬公頃，增加0.26萬公頃，增0.6%；糧食作物31.4萬公頃，增加0.11萬公頃，增0.3%；油料作物5.06萬公頃，增3.6%；棉花1.06萬公頃，減8.9%；藥材0.32萬公頃，減33.2%；蔬菜、瓜果類2.82萬公頃，增9.4%。全年糧食總產量160.87萬噸，增長4.7%。
現代畜牧業較快發展。新增萬頭豬場37個，千頭豬場87個，規模化養殖達54.9%。全年出欄生豬449.83萬頭，牛、羊增長幅度均達到20%以上。肉類總產量43.35萬噸，增長9.4%，豬肉產量占肉類總產量的比重由上年的78.8%下降到77.6%；禽肉產量占肉類總產量的比重由上年的20%上升為21.2%。全年水產品養殖規模擴大，養殖品種增多，水產品產量4.62萬噸，增長16.1%。
林業發展成效顯著。全市繼續以實施天然林資源保護和退耕還林工程為重點，生態環境進一步得到改善。當年完成天然林保護工程人工造林1614公頃，完成退耕還林工程造林面積1000公頃，對10.5萬公頃森林資源進行了有效管護。天保公益林建設0.56萬公頃。林業用地面積達到13.7萬公頃，活立木蓄積量達到724萬立方米。森林覆蓋率達到35.1%。
農業生產條件得到改善，新農村建設穩步推進。全年新增農田有效灌溉面積0.06萬公頃，新增節水灌溉面積0.06萬公頃，年末實有耕地面積15.44萬公頃。綜合治理水土流失面積34.2萬公頃，其中本年新增治理面積0.97萬公頃。年末農業機械總動力91.18萬千瓦時。
建設農村戶用沼氣池5.01萬口，完成紅層找水打井3.71萬口。年末全市自來水受益村334個，占16.1%；通汽車的村2055個，占99.2%，全市村村通電話。
三、工業和建筑業
工業生產快速增長。在實施“大集群、大集團、大鏈條、大品牌”戰略和自主創新、節能減排、提速增效“三大工程”，著力形成產業集群、企業集團、園區集聚和6個上市公司、5個百億園區、6個百億企業競相發展格局，全市工業繼續保持了強勁的增長勢頭。全年工業實現增加值143.9億元，增長25.6%，占GDP的比重達38.6%，對經濟增長的貢獻率為62.0%，拉動經濟增長9.0個百分點。
規模以上工業發展勢頭良好。全市規模以上工業企業（年銷售收入500萬元以上）達342家，比上年末增加65家，實現工業總產值383.68億元，增長48.0%；實現工業增加值115.63億元，增長30.1%。其中，股份制企業完成工業增加值97.41億元，增長27.0％；大中型企業完成工業增加值50.49億元，增長18.2%。完成新產品產值56.63億元，增長86.2%。
“4+2”產業主導地位明顯。“4+2”優勢產業完成增加值86.69億元，增長29.8%，占規模以上工業增加值的75.0%。其中，食品飲料業28.34億元，增長18.2%；油氣鹽化工業30.63億元，增長23.8%；紡織服裝制造業15.84億元，增長39.3%；機械配套業8.47億元，增長60.7%。電子制造業3.11億元，增長180.0%。
工業產銷銜接良好。全市工業實現銷售產值374.31億元，增長46.6%。產銷率達到97.6%。
盈利能力增強，企業經濟效益進一步提高。規模以上工業企業實現主營業務收入382.65億元，增長58.2%；實現利潤22.78億元，增長81.6%。實現利稅總額54.49億元，增長171.6%。其中：公有制經濟實現利稅7.42億元，增長20.5%。工業經濟效益綜合指數244.9點，比上年提高38.4個點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要工業產品產量保持增長。在統計的59種重點產品中，產量比上年增長的有36種，占63.2%。，增幅在50以上的有13種。鮮冷藏凍肉、罐頭、紗、塑料制品、電子原件等產品增勢良好。
電力事業繼續發展，供電能力進一步提高。全年售電量18.08億千瓦時，全社會用電量18.83億千瓦時，比上年增長8.5%，其中工業用電量9.78億千瓦時，下降0.5%。
建筑業生產和效益繼續提高。全市施工總承包和專業承包建筑企業128個，減少1個；建筑業實現產值82.1億元，增長28.8%。其中，建筑工程產值76.2億元，增長26.3％。
四、固定資產投資
投資總量不斷擴大，增速創新高。全年完成全社會固定資產投資253.96億元，增長53.7%，居全省第1位。其中，基本建設投資126.73億元，增長49.0%；更新改造投資51.24億元，增長45.0%；房地產開發投資51.56億元，增長56.2%。
新開工項目個數多，規模大。全市新開工項目1156個，比上年增加327個，增長39.4%，其中，上1000萬元的項目490個，增加151個；新開工上億元的項目15個，減少5個。新開工工業項目394個，比上年增加54個，其中上1000萬元的209個，增加53個；其中上億元的11個，增加3個。
三次產業投資均保持快速增長。第一產業完成投資21.35億元，增長80.9%，增速居三次產業之首；二產業投資86.91億元，增長51.8%；三產業投資77.78億元，增長35.9%。一、二、三產業投資結構比11.5：46.8：41.7。
房地產開發保持較快增長。城市建設推動了房地產市場持續活躍和投資高增長，全市完成房地產投資51.56億元，增長56.2%，占投資總額的20.3%。其中住宅投資38.69億元，增長49.0%；商業營業用房投資2.88億元，減少37.7%。商品房屋銷售面積154.84萬平方米，增長2.3%，其中住宅銷售面積147.21萬平方米，增長2.7%。商品房屋銷售額23.34億元，增長13.9%，其中住宅銷售額20.34億元，增長13.0%。
重點工程建設進展順利。全市160個市級重點工程完成投資119.31億元，其中竣工投產項目33項，完成投資33.18億元。
五、國內貿易和旅游
消費品市場繁榮旺盛。實現社會消費品零售總額142.38億元，增長21.1%。城鄉市場協調發展。城市實現零售額40.41億元，增長21.4%；縣及縣以下實現零售額101.97億元，增長21.0%。批發零售業實現零售額108.20億元，增長21.5%，占社會消費品零售總額的76.0%；住宿餐飲業實現零售額20.95億元，增長21.9%。
各類商品均保持快速增長。據對限額以上批發零售貿易企業24類主要商品銷售統計，零售額增長較快的有食品、飲料、煙酒類、金銀珠寶類、五金電料類、電子出版物及音像制品類、文化辦公用品類，分別比上年增長21.2%、49.4%、108.1%、83.2%、20.6%。
品牌旅游、特色旅游得到大發展。堅持實施“五創聯動”和生態文明“四大工程”建設，打造“讓心靈度假”旅游品牌，遂寧市被授予“中國觀音文化之鄉”，中國觀音故里正式榮膺國家4A級旅游風景區，遂寧知名度和美譽度不斷提高。全市共有4A景區3個。全年共接待游客730萬人次，增長22.6%；實現旅游總收入42.03億元，增長28.4%；接待入境游客2.88萬人次，實現旅游外匯收入777萬美元。
六、招商引資和對外貿易
招商引資成效顯著。2008年，組團參加了第九屆西博會，成功舉辦第三屆泛成渝經濟區商會合作峰會、四川遂寧（蘇州）投資合作座談會等專題招商會議30余場，招商引資和承接產業轉移工作取得顯著成效，招大引強效果明顯，到位資金再創新高。全市新引進并開工國內項目479個，投資總額299.3億元，到位資金114.2億元，同比增長62.9%。新引進3000萬元以上工業項目150個（其中電子產業項目64個）、3000萬元以上現代物流項目20個、500萬元以上現代農業項目106個。
外貿進出口快速增長。全年外貿進出口總額15319.6萬美元，增長36.7%；出口總額11297.6萬美元，增長26.0%；進口總額4022萬美元，增長79.5%。外派勞務2476人次，增長44.1%。
七、交通運輸和郵電通信
基礎設施建設和交通運輸生產穩步發展。全市共完成交通固定資產投資129.06億元。地方公路建設項目完成投資5.29億元，其中，二級路網完成投資0.1億元；縣通鄉公路建成102.8公里，完成投資1.02億元，通村公路建成1322.5公里，完成投資3.87億元。全年完成營業性旅客周轉量：公路185381萬人公里，增長0.1%；水路2166萬人公里，增長0.1%。完成營業性貨物周轉量：公路111227萬噸公里，增長0.2%；水路3045萬噸公里，同比下降4.7%。
郵電通信業持續發展。新增光纜1447.8皮長公里，光纜長度達到8656.6皮長公里；新增長途電話業務電路380路，長途電話業務電路達到9507路；新增本地電話網程控交換機容量1.93萬門，達到36.93萬門。
全年郵電業務總量9.06億元，增長12.1%。其中郵政業務總量1.47億元。移動通訊保持快速發展，移動、聯通等通訊公司在遂寧運行良好。通訊業全年主營業務收入7.59億元，增長13.5%；年末全市固定電話機用戶達41.69萬戶，其中住宅電話28.1萬戶；年末移動電話用戶達106.78萬戶，增長30.5%。年末互聯網用戶數6.02萬戶。
八、金融和保險
金融運行平穩，存貸款規模繼續擴大。2008年末，金融機構各項存款余額370.09億元，比年初增加81.01億元，增長28.0%。其中，企業存款余額45.51億元，比年初增加8.19億元，增長21.9%。全市金融機構積極落實金融調控措施，金融支持經濟的作用得到有效發揮。各項貸款余額162.02億元，增加24.22億元，增長16.5%。其中，短期貸款余額109.59億元，增加10.62億元，增長10.1%；中長期貸款余額50.66億元，增加12.47億元，增長30.7%。年末，城鄉居民儲蓄存款270.99億元，比上年末增長25.6%。其中，活期存款余額66.25億元，增長17.6%；定期儲蓄存款余額204.73億元，增長58.5%。
保險事業蓬勃發展，業務量持續攀升。目前有中國人民財產保險股份有限公司等13家保險機構在遂寧營業。全年保費總收入11.43億元，增長61.4%。其中，財產險收入2.39億元，增長10.4%；壽險收入9.04億元，增長83.7%。全年處理各項賠款和給付金額2.63億元，增長17.7%。其中，財產險賠付金額1.32億元，增長12.2%；壽險賠付金額1.30億元，增長23.7%。
九、教育和科學技術
2008年緊緊圍繞“全面提高教育教學質量，辦人民滿意教育”這一主題，著力抓實“教育均衡發展、教育助學工程、職業教育攻堅、師資隊伍建設、學校安全穩定”五項工作，全面推進教育事業持續、健康、協調發展。全市有各級各類學校（不含技工校）812所、在校學生58.3萬人、教職工3.1萬人，其中，專任教師2.8萬人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
義務教育均衡發展，扎實推進，教育質量進一步提高。全市小學506所，招生3.3萬人，在校小學生23.7萬人，小學學齡兒童凈入學率99.35%；普通中學169所，招生7.7萬人，在校學生22.7萬人。為40.4萬名農村義務教育階段學生免除雜費12842萬元，為4萬名城市義務教育階段學生免除雜費658萬元，為4萬人免費提供教科書，對9.2萬名貧困生補助生活費3403萬元，“普九”覆蓋率保持在100%。
高中階段教育發展勢頭良好，成效顯著。普通高中招生人數2.5萬人，普通高中在校生7.1萬人。普通高校報考人數和錄取人數創歷史新高，2008年我市被高等院校錄取新生15656名，比上年增加1275人。成人高校招生再上新臺階，全市錄取新生2346人。
職業教育發展加快，西部農村職教基地建設穩步推進。全市中等職業學校（職高、普通中專、中等職業）學校19所（不含技工校），市內中職學校招生3萬人，在校學生5.9萬人，其中學歷教育5.9萬人，為中職學生發放助學金4319萬元。
民辦教育持續發展。全市各級各類民辦學校127所，在校學生達5.3萬人，民辦學校
校學生人數占全市在校學生人數的9.03%。
科學技術取得顯著成果。大力實施科教興市戰略、可持續發展戰略和人才強市戰略，科技創新能力不斷提高，科技綜合實力顯著增強。全年取得科技成果16項，其中：獲省科技進步三等獎4項，省科技檔案開發成果一等獎1項。全年共申請專利237件，實施專利274件，實施專利技術實現產值22.69億元。
科普工作積極開展，各項工作取得顯著成績。全年推廣重大科技成果21項，其中：工業5項，農業8項，社會發展8項。民營科技企業發展迅速，年末實有民營科技企業159家，比上年底增加5家。商新技術產業加快發展，全市擁有國省級高新技術企業12家，實現產值14.61億元。
十、文化、衛生和體育
文化事業發展繁榮。文化、新聞出版、文物事業全面發展，文化基礎設施建設進一步加快。全市有文化館5個，公共圖書館5個，博物館3個。全年共出版小說和散文集6部，新創作劇目15個，在省級以上文學刊物發表作品57個。文化產業加快發展，新增文化產業項目--天上宮觀音民俗文化博覽苑列為四川省文化產業示范區。
廣播電視事業全面推進。廣播電視基礎設施建設繼續加強，廣播電視覆蓋率進一步提高。“村村通”工程建設繼續推進。年末，全市共有無線廣播電臺5座，廣播人口覆改率達100%，調頻共纜傳輸已通2069個行政村，行政村通率達99.8%。電視臺4座，電視人口覆蓋率100%。全市有線電視用戶達66萬戶，其中新增3萬戶。已有2070個行政村聯通光纖電視，行政村通率達99.9%。
衛生事業服務能力不斷增加。城鄉醫療衛生條件進一步改善，公共衛生服務體系不斷完善，加快醫療服務體系和鄉鎮衛生院建設，新型農村合作醫療工作進展順利。2008年，全市完成婦幼保健機構建設項目4個，完成鄉鎮衛生院建設項目6個。年末，全市衛生機構（包括村衛生室、個體診所、醫務室）3293個，床位7875張；衛生技術人員7094人，其中，執業醫師1351人，執業助理醫師1461人，注冊護士2443人。重大傳染病得到有效控制。疾病預防控制機構6個，衛生技術人員541人；婦幼保健機構6個，執業醫師和執業助理醫師129人，注冊護士43人；鄉鎮衛生院105個，執業醫師和執業助理醫師1680人，注冊護士354人。
全民健身活動特色鮮明蓬勃開展，競技體育實現了歷史性突破。全年舉辦重大全民健身活動20次。全年獲全國比賽金牌5枚，獲省級比賽金牌27枚，取得建市以來最好成績。繼續實施健身基礎設施建設，全年完成全民健身路徑32條，農民健身工程89條。全年體育彩票銷售額0.34萬元。
十一、城市建設和環境保護
城市建設取得新成就。以“五創”聯動為核心，積極爭創國家衛生城市，完成城市基本建設投資0.71億元。新增公共綠地40.44萬方米，人均公共綠地達到9.2平方米，綠地率達到38.1%。新增環衛公廁10座。城市環境衛生明顯改觀，城市品位進一步提升。市城區已擁有公交車202輛，公交線路15條，年客運量4200萬人次，公交出行比率35%，每萬人擁有公交車5.9輛（標臺）。
環境保護取得新突破。創建國家模范城市取得階段性成果。完成了城南污水處理廠4改6擴建工、渠河飲用水源保護區建設等工程。污染減排工作走在全省前列，全年共削減COD1614噸、氨氮369.01噸。對全市10家重點工業污染企業和5家規模化畜禽養殖企業進行污染治理。生態建設扎實推進。成功創建省級環境優美鄉鎮2個，生態園區10個，生態村15個和生態家園3716戶，綠色社區3個，綠色學校2所，生態細胞建設進一步加快。
全市空氣環境質量和江河環境質量明顯好轉。加大城市環境綜合整治力度。市城區環境空氣質量日均值達標率為96.8%；主要流域出境斷面水質全部達到或優于Ⅲ類水質標準；城市區域環境噪聲監測值為53.9分貝。
年末，全市自然保護區19個，面積2萬公頃。野生物種繁育基地13個。2008年全市土地供應總面積250.26公頃，土地出讓收入8.94億元，招拍掛面積占土地出讓面積的69.4%，平均每公頃經營性用地收入432.13萬元。
十二、人口、居民生活和社會保障
人口保持低速增長。以人的全面發展統籌解決人口問題為核心，落實計劃生育政策，切實穩定低生育水平，控制人口成效顯著。年末全市總戶數122.29萬戶，總人口384.31萬人，全年凈增人口2.52萬人。人口出生率7.89‰，人口死亡率5.63‰，人口自然增長率2.26‰。農村剩余勞動力向城鎮轉移加快，全市城鎮化水平穩步提高，城鎮化率36.6%，比上年提高1.5個百分點。
城鄉居民收入保持較快增長，生活水平逐步提高。全年城鎮居民人均可支配收入達到10605元，增長15.3%，扣除物價上漲因素實際增長10.2。其中，工薪收入6961元，增長15.5%；經營凈收入1295元，增長17.0%。人均消費支出8596元，增長18.0%。其中食品消費支出4299元，增長19.6%；衣著消費支出978元，增長24.5%；居住消費支出709元，增長31.8%；交通和通信支出633元，增長15.9%；醫療保健支出419元，減少3.5%；雜項商品和服務消費支出333元，增長25.1%。年末每百戶城市居民家庭擁有彩電140臺、冰箱87臺、洗衣機97臺、空調器100臺、照相機19架、固定電話77部、移動電話150部、家用電腦35臺、互聯網用戶30戶、家用汽車3輛。
農民人均純收入達到4287元，增加618元，增長16.9%，扣除物價上漲因素實際增長11.8%。從收入構成看：外出務工收入仍為農民收入增長的主要來源，工資性收入達到1785元，比上年增加193元，增長12.1%；農民家庭經營純收入2189元，比上年增加336元，增長18.1%。農民人均生活消費支出2792元，比上年增加131元，增長4.9%。其中，醫療保健支出226元，增長9.3%；家庭設備、用品及服務消費支出92元，降低20.6%；交通和通訊消費支出200元，增長18.0%；食品消費支出1556元，增加162元，增長11.6%；居住消費支出353元，增長14.0%。年末每百戶農村居民家庭擁有彩電93臺、家用電冰箱10臺、洗衣機45臺、摩托車22輛、固定電話56臺、移動電話81臺。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2008年末城鎮單位在崗職工17.28萬人，比上年末增加0.74萬人。城鎮單位在崗職工平均工資17183元，增長17.2%。年末城鎮登記失業人員1.08萬人，登記失業率4.85%。
城鄉居民居住條件進一步改善。年末城市居民人均住房建筑面積為35.8平方米，農村居民人均住房使用面積為34.7平方米。
社會保障制度進一步完善，福利事業繼續發展。失業救助金制度、農村社會養老保險制度、城鄉最低生活保障線制度等不斷健全，醫療保險制度改革穩步推進。全年為8.67萬名離退休人員發放養老金8.95億元（不含財政撥付人員保險福利費），按時足額發放率達到100%。全年基本養老保險參保19.89萬人，征繳養老保險費4.33億元。基本醫療保險參保人數達到19.4萬人，征繳醫療保險費1.53億元。失業保險參保10.3萬人，征繳失業保險費0.26億元。全年為23.51萬失業人員提供了失業保障。參加工傷保險7.44萬人，征繳工傷保險費0.09億元；參加生育保險4.46萬人，征繳生育保險費0.06億元。社會福利和保障體系不斷完善，“兩個確保”進一步推進。城市最低生活保障標準提高到165元/月，有9.3萬名城鎮居民享受最低生活保障補助，共支出城市“低保”資金1.13億元。全面啟動農村低保，將13萬人納入保障，新型合作醫療試點覆蓋農村人口280萬人。農村“五保”供養對象2.3萬人，落實財政供養經費0.41億元，實現應保盡保，按月足額發放。全年共銷售福利彩票0.37億元；全年募集善款0.15億元。
安全生產形勢總體平穩。各類生產安全事故、死亡人數分別比上年增加12.8％和1.04％，全年沒有發生重大安全生產事故。
注：
1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《遂寧統計年鑒-2009》為準。
2、公報中生產總值及增加值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
