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達州市統(tǒng)計局 國家統(tǒng)計局達州調(diào)查隊
（2009年2月）
2008年，面對歷史罕見的低溫雨雪冰凍、汶川特大地震等自然災(zāi)害和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”和“三大任務(wù)”，加大城鄉(xiāng)互動發(fā)展的統(tǒng)籌力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，努力化解經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。
一、綜 合
國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，經(jīng)濟總量躍上600億元新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。初步測算，全年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）603.99億元，比上年（下同）增長14.1%，經(jīng)濟總量繼2007年突破500億元大關(guān)之后再上600億元新臺階。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展共同推動全市經(jīng)濟快速增長，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值185.01億元，增長3.2％；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值245.72億元，增長23.7％；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值173.26億元，增長11.3％。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為6.4%、69%和24.6%，分別拉動GDP增長0.9、9.7和3.5個百分點。從需求的角度看，“三駕馬車”中總消費和總投資對GDP增長的貢獻率分別為37.2％和63.1％。人均GDP10580元，增長13.8%，折合為1550美元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30.6︰40.7︰28.7。
占GDP的53.6%，對GDP增長的貢獻率為64.8%。
市場物價平穩(wěn)回落。通過宏觀政策的有效調(diào)控，抑制了居民消費價格由食品價格的結(jié)構(gòu)性上漲向通脹的轉(zhuǎn)變，確保了物價的平穩(wěn)增長。全年居民消費價格（CPI）總水平比上年上漲4.7%。其中，消費品價格指數(shù)上漲5.7%，服務(wù)項目價格指數(shù)上漲0.7%，非食品價格指數(shù)上漲0.3%。在消費品中，食品類上漲12.0%，居住類上漲6.1%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲4.6%，煙酒及用品類上漲3.0%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲0.2%，衣著類下降1.6%，交通和通信類下降1.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類下降2.0%。
在食品類中，油脂類漲幅最大，達25.0%，其中食用植物油上漲27%；肉禽及其制品上漲22.0%，其中豬肉價格上漲30%；液體乳及乳制品上漲17.9%；其他食品上漲15.2%；糕點餅干上漲12.7%；茶及飲料上漲1.4%；干豆類及豆制品上漲11.8%；而居民最為關(guān)注的糧食類價格上漲幅度相對較低，為9.5%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)化水平還較低，農(nóng)民增收面臨更多困難；金融危機引發(fā)全球?qū)嶓w經(jīng)濟持續(xù)回落，電力需求下滑，部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面臨更多困難；就業(yè)再就業(yè)壓力加大；經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能降耗壓力增大等。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈恢復(fù)性增產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整。全年糧食作物種植面積56.47萬公頃，比上年減少0.11萬公頃，其中小麥種植面積7.98萬公頃，減0.8%；水稻17.13萬公頃，增0.4%；玉米8.62萬公頃，增2.3%；薯類16.10萬公頃，增4.3%；油料種植面積12.06萬公頃，增5.3%；蔬菜種植面積8.08萬公頃，增3.6%。
糧油生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長。全年糧食產(chǎn)量289.60萬噸，比上年增產(chǎn)12.59萬噸，增長4.5%（見表1）。
表1：2008年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位：萬噸
產(chǎn)品名稱 絕對數(shù) 比上年增減（+、-）%
糧食 289.60 4.5
# 水稻 119.57 5.0
玉米 59.49 7.9
薯類 65.80 5.7
油料 28.47 8.8
# 油菜籽 24.37 8.0
麻 6.35 -1.7
水果 0.94 5.7
蔬菜 250.65 3.9
養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有所好轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值 160.61億元，增長 2.9 %，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重52.5%；全年肉類總產(chǎn)量達66.99萬噸（農(nóng)業(yè)普查對2007年基數(shù)有所調(diào)整），增長2.9%。其中豬、牛、羊肉產(chǎn)量分別達到44.50萬噸、6.15萬噸和2.43萬噸，分別增長2.2%、4.0 % 和0.2%。牛奶產(chǎn)量13888噸，增長36.7 %。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達9.14萬噸，增長6.6%。
林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。全年完成營造林面積1.85萬公頃，其中人工造林面積0.25萬公頃。年末森林覆蓋率38.43%，與上年持平。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。全年新增農(nóng)田有效灌溉面積3.67 萬畝，年末有效灌溉面積達128萬畝。全年整治病險水庫62座，新建微水工程7298處，解決20.7萬人飲水安全問題。年末農(nóng)業(yè)機械總動力155.56萬千瓦，增長9.7%。全年農(nóng)村用電量6.43億千瓦時，增長4.4%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
“工業(yè)強市”戰(zhàn)略成效突出，工業(yè)整體實力大幅增強。全年全部工業(yè)增加值205.21億元，增長28.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到65.1％。其中398戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值194.13 億元，增長 30.0%（見表2）。完成銷售產(chǎn)值566.38 億元，增長50.1 %；產(chǎn)銷率100.1 %，提高 0.3個百分點；實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值145.72 億元，增長106.3 %。
表2：2008年規(guī)模以上工業(yè)增加值主要分類情況
單位：億元
指 標(biāo) 絕對數(shù) 比上年增減（+、-）%
工業(yè)增加值 194.13 30.0
其中：國有工業(yè) 11.40 8.8
集體工業(yè) 2.50 70.4
股份制企業(yè) 156.98 29.8
外商及港澳臺投資企業(yè) 1.15 15.8
其中：輕工業(yè) 38.35 29.8
重工業(yè) 155.78 30.1
其中：冶金工業(yè) 35.85 17.6
煤炭采選業(yè) 71.45 37.7
水電氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 9.80 9.2
食品及飲料工業(yè) 21.99 20.9
紡織及化纖業(yè) 9.53 39.8
化工工業(yè) 7.43 5.1
建材工業(yè) 17.28 51.7
機電工業(yè) 12.32 50.8
主要原材料生產(chǎn)增長迅速。全年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值增長17.6 %，非金屬礦物制品業(yè)增長51.7 %。分產(chǎn)品看，鋼產(chǎn)量增長1.1 %；鋼材產(chǎn)量下降2.9 %；水泥產(chǎn)量增長 2.2 %。
表3：2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 單 位 絕對數(shù) 比上年增長 %
布 萬米 7839 99.5
白酒 千升 13279 0.4
農(nóng)用車 輛 5680 -1.4
焦炭 萬噸 158 1.0
生鐵 萬噸 206 2.6
粗鋼 萬噸 202 1.1
鋼材 萬噸 199 -2.9
原煤 萬噸 1177 -8.9
水泥 萬噸 452 2.2
工業(yè)經(jīng)濟效益大幅度提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額 15.07億元，增長 33.7%；實現(xiàn)利稅 32.53億元，增長 37.5 %。綜合經(jīng)濟效益指數(shù)273.79 ，比上年提高 35.95點。成長型企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全市32 戶成長型企業(yè)實現(xiàn)銷售收入201.8 億元，增長28.87 %；實現(xiàn)利潤4.3億元，下降12.24%，占全市工業(yè)利潤的 28.53 %；實現(xiàn)利稅12.48億元，增長1.38%，占全市工業(yè)利稅的38.36 %。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
建筑業(yè)保持較快發(fā)展。全年全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值40.50億元，增長4.7%。全市有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤5.05億元，增長52.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強勁增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成額418.73億元，增長36.6%。 （見表4）。
表4：2008年固定資產(chǎn)投資情況
單位：億元
指 標(biāo) 絕對數(shù) 比上年增長%
全社會固定資產(chǎn)投資 418.73 36.6
其中：500萬元以上投資 359.59 45.6
其中：城鎮(zhèn)投資 376.24 44.9
農(nóng)村投資 42.49 -9.3
其中：基本建設(shè)投資 265.73 43.9
更新改造投資 93.86 50.7
房地產(chǎn)開發(fā)投資 42.22 6.8
在城鎮(zhèn)投資中
第一產(chǎn)業(yè)投資 50.66 -0.7
第二產(chǎn)業(yè)投資 225.87 37.2
第三產(chǎn)業(yè)投資 142.20 56.4
房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)定增長。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)130 家，開發(fā)項目200個，完成投資 42.22億元，增長6.8 %。全年商品房施工面積829.05 萬平方米，增長23.6 %；商品房竣工面積152.45萬平方米，增長8.0 %;商品房現(xiàn)房銷售面積155.95萬平方米，下降24.5 %；年末商品房空置面積25.81萬平方米，增長83.3 %。
主要生產(chǎn)能力明顯增強。新增原煤開采能力181萬噸/年；洗煤128 萬噸/年；水力發(fā)電5.8萬千瓦；火力發(fā)電60萬千瓦；水泥160萬噸／年；改擴建公路143公里；各類學(xué)生席位6550 個，建筑面積24200 平方米；城市污水處理能力2.5萬噸／日。全年建成投產(chǎn)項目652 個，項目建成投產(chǎn)率57.8%，新增固定資產(chǎn) 225.8億元。年內(nèi)建成上億元投資項目就有7個：國電達州2×300MW機組工程、普光氣田供電工程、石河天然氣凈化廠工程、813管道建設(shè)、柏楊溪水電站、高觀寨旅游開發(fā)項目、達州高速公路汽車站等一批重點骨干項目。
五、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟
消費品市場活躍興旺。全年社會消費品零售總額達到212.30億元，增長21.2%，創(chuàng)歷史新高。
城鎮(zhèn)市場繼續(xù)領(lǐng)先農(nóng)村市場。城鎮(zhèn)市場完成消費品零售額117.24億元，增長21.2%，增幅比農(nóng)村高0.1個百分點。
批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)在國內(nèi)貿(mào)易市場中仍然占主導(dǎo)地位，居民消費以商品性消費為主。全市實現(xiàn)批發(fā)零售額182.61億元，占社會消費品零售額的86.2%。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛。個體私營經(jīng)濟零售額127.68億元，增長20.7%，比全市平均水平高0.5個百分點，占全市零售總額的比重60.1%。
市場熱點不斷，消費結(jié)構(gòu)有所升級。2008年限額以上商貿(mào)企業(yè)銷售增幅較高的類別有：食品飲料煙酒類增長21.2%，日用品類增長33.3%，化妝品類增長48.2%，體育娛樂用品類增長16.8%，服裝鞋帽針紡類增長1.1倍。
市場建設(shè)取得新成效，塔坨農(nóng)貿(mào)市場二期工程等一些較大型的商品市場相繼竣工并投入營運，有力地促進了全市現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展。
出口創(chuàng)匯較快增長。全年出口創(chuàng)匯4558萬美元，增長44.2%。
招商引資實現(xiàn)新突破。全年招商引資到位資金188.80億元，增長58.3%。
六、交通、郵電和旅游
2008年末，全市境內(nèi)公路總里程14866公里，其中，高速公路113.467公里，高等級公路（含一至四級公路）10115公里。公路和水運全年完成貨物周轉(zhuǎn)量19.83億噸公里，增長13.3%；旅客周轉(zhuǎn)量26.26億人公里，增長2.9%。全年郵電通訊業(yè)務(wù)總收入17.91億元，增長8.2%。年末固定電話用戶達到72.32萬戶。年末移動電話用戶達到153.74萬戶。年末全市固定及移動電話普及率34.4部/百人。互聯(lián)網(wǎng)用戶10.95萬戶。
旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有國家2A級以上旅游風(fēng)景區(qū)6處，省級地質(zhì)公園2個，星級賓館飯店14個。全年共接待國內(nèi)游客834.29萬人次。旅游總收入30.50 億元，增長8.2%。
七、財政、金融和保險
財政收支快速增長。全年財政一般預(yù)算收入20.10億元，增長26.9 %，占GDP的比重由上年的3.10%提高到3.33%；財政支出104.42億元，增長32.9%，對農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、環(huán)境保護、公共事業(yè)等的投入繼續(xù)加大。
金融存貸款規(guī)模穩(wěn)定擴大。年末全部金融機構(gòu)各項存款余額634.35億元，增長25.7%；其中城鄉(xiāng)居民儲蓄余額492.46億元，增長25.9%。全部金融機構(gòu)各項貸款余額219.83億元，增長2.4%。個人消費貸款有所下降，全市個人消費貸款余額19.42億元，減少6982萬元。
保險事業(yè)健康發(fā)展。全市有壽險機構(gòu)11家，財險機構(gòu)5家。全年各類保費收入32.34億元，增長77.1%。其中，壽險保費收入28.17億元，增長89.6%。財產(chǎn)險保費收入4.17億元，增長22.3%。支付各類賠款及給付4.24億元。其中，壽險業(yè)務(wù)給付2.1億元，財產(chǎn)險賠款2.13億元。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)發(fā)展較快。全市普通高等教育招生0.78 萬人，在校生1.84 萬人，畢業(yè)生0.49 萬人。各類中等職業(yè)教育招生3.64 萬人，在校生7.94 萬人，畢業(yè)生1.49 萬人。普通高中招生3.49 萬人，在校生9.15 萬人，畢業(yè)生2.92 萬人。初中招生10.54 萬人，在校生31.32 萬人，畢業(yè)生10.05 萬人。普通小學(xué)招生9.72 萬人，在校生58.08 萬人，畢業(yè)生10.66 萬人。特殊教育招生104 人，在校生486 人。幼兒園在園幼兒14.36 萬人。
科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化成效明顯。2008年全市獲省級以上科技進步獎 2項，授予市級科技進步獎 41個，實施省級以上重點科技項目25 項，重新認定高新技術(shù)企業(yè)2家、創(chuàng)新型企業(yè)13家，組織申請專利7件，“科技活動周”、“科普活動月”、“金秋科技下鄉(xiāng)”等科學(xué)技術(shù)普及活動全面展開。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化廣播事業(yè)發(fā)展加快，群眾文化活動蓬勃開展。宣漢川東土家族薅草鑼鼓、渠縣劉氏竹編工藝、渠縣三匯彩亭會入選國家第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，“達州元九登高節(jié)”入選四川十大名節(jié)。年末全市共有文化館8個，公共圖書館 7個，博物館（文管所）8個。完成廣播電視村村通建設(shè)工程3200套，新增有線電視用戶6.4萬戶，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到94.3%和94.4%。全市有線電視用戶 93.6萬戶。年末全市共有檔案館7 個，已開放各類檔案19.83 萬卷。
衛(wèi)生事業(yè)進一步加強，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制逐步建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，參合率95.2%.新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)6個，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 7個，改擴建 婦幼保健院5個。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)4641 個（含個體診所），其中醫(yī)院、衛(wèi)生院 379個（不含非建制鄉(xiāng)衛(wèi)生院），婦幼保健院（所、站） 8個。全市疾病預(yù)防控制中心（防疫站）7 個，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所（局）8 個。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員15041 人，衛(wèi)生機構(gòu)病床數(shù)1.32 萬張。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
體育事業(yè)全面發(fā)展。成功創(chuàng)建國家高水平體育后備人才基地、國家級全民健身活動中心。圓滿承辦全國女子排球聯(lián)賽，成功舉辦市一運會。全年我市運動健兒在全省各項比賽中共獲得金牌 11枚，銀牌20 枚，銅牌23 枚。全年共向省優(yōu)秀運動隊輸送運動員12 名。
十、人口、人民生活、就業(yè)和社會保障
年末全市總?cè)丝跒?55.97萬人，常住人口572.45萬人。出生率為8.96 ‰，死亡率為 5.98‰；自然增長率為2.98 ‰。
城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9748元，增加1197元，增長14.0%，人均消費支出7726元，增加971元，增長14.4%。其中，用于食品、衣著、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等方面的費用增加較多：食品支出增長16.1%，衣著支出增長16.5%，家庭設(shè)備用品支出增長29.1%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）43.2%。
農(nóng)民收入保持較快增長。農(nóng)民人均純收入4096元，增收505元，增長14.1%，其中：工資性收入1469元，增收120元，增長8.9 %；家庭經(jīng)營純收入2386元，增收319元，增15.4 %。農(nóng)民人均生活消費支出2992元，增8.2 %。其中，食品消費支出增7.5%，衣著消費支出增0.5%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)56.2%。
社會保障事業(yè)全面發(fā)展。2008年，“八項民生工程”深入推進，投入建設(shè)資金26.6億元，75個分項目標(biāo)全面完成。全年全市新增就業(yè)人員2.89萬人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)1.56萬人，“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)0.44萬人。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)46.9萬人，比上年增加5.1萬人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點新增覆蓋人數(shù)0.6萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)分別達到14.07和28.82萬人，比上年分別增長4.6%和58.9%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到26.1%。
十一、節(jié)能減排與環(huán)境保護
節(jié)能減排與生態(tài)建設(shè)成效顯著。全年化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別削減4.9%和12.2%，納入省、市限期治理的19家重點污染企業(yè)和52家重點用能企業(yè)節(jié)能減排得到加強。城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，渠縣等垃圾處理廠和宣漢污水處理廠投入試運行，城鎮(zhèn)生活污水處理率20.8%，中心城區(qū)垃圾處理率100%，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。
注：本公報為快年報數(shù)。地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
