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2004年，全州各族人民在州委、州人民政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、州委八次黨代會精神，樹立和落實科學發展觀，按照“推進三個轉變、做好五篇文章、培育六大支柱、加強三項建設”的要求，堅持實施跨越式發展戰略，順利實現了國民經濟和社會發展的主要預期目標。國民經濟保持快速、健康發展，經濟運行質量不斷提高，各項社會事業取得新的成就。
一、綜合
國民經濟持續快速增長。初步核算，全年全州生產總值42.1億元，比上年增長13.6%，增長速度比上年加快2.3個百分點，是近20年來的最好水平。其中，第一產業增加值10.46億元，增長4.6%；第二產業增加值15.46億元，增長23.0%；第三產業增加值16.19億元，增長11.3%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.62%、57.48%和33.91%。
產業結構進一步調整。三次產業增加值占生產總值的比重由上年的26.6:33.4:40.0調整為24.8:36.7:38.5，第二產業比重上升3.3個百分點，第一產業和第三產業比重分別下降1.8和1.5個百分點。
經營城市穩步推進。全年啟動城市建設項目219個,實現經營城市收益2.1億元，城鎮化率達到16.21%。
民營經濟發展勢頭良好。全年民營經濟增加值13.13億元，增長19.9%，增長速度比上年加快7.2個百分點。其中，第一產業增加值5.98億元，增長5.3%；第二產業增加值2.76億元，增長66.7%；第三產業增加值4.39億元，增長19.6%。民營經濟對GDP增長的貢獻率為42.6%，比上年提高7.7個百分點。
市場物價穩中有升。全年商品零售物價總指數同比上漲5.47%。其中，食品類價格上漲9.75%，主要是由于糧食、蔬菜價格漲幅較大等因素的帶動。
國民經濟運行中存在的主要問題：結構性矛盾比較突出，工業化、城鎮化水平較低；經濟運行質量不高，核心競爭力不強；體制性障礙沒有從根本上破除，對外開放水平不高；城鄉居民增收難度仍然較大，就業矛盾比較突出。
二、農業
依靠科技，面向市場，以產業化經營為載體，推動種植業結構調整。全年糧食作物播種面積98.54萬畝，比上年增加1.58萬畝，增長1.63%；油料作物1.1萬畝，減少750畝，減6.36%；藥材0.2萬畝,增長50.0%；蔬菜、瓜果類3.22萬畝，增4.93%；飼料作物6.7萬畝，減4.31%。優質農作物種植面積擴大，品質不斷提高。全州優質水稻面積0.68萬畝；優質小麥播種面積14.49萬畝；優質青稞39.83萬畝；優質豆薯13.45萬畝。
多數農產品產量增加。全年糧食總產量17.5萬噸，比上年增4.68%；油料作物產量1207噸，增4.5%；麻類作物產量13噸，增8.33%；水果產量8999噸，增1.97%；蔬菜產量5.1萬噸，增4.14%。
畜牧業發展平穩。全年各類牲畜出欄121.74萬頭(只)，增長1.11%。其中，出欄肉豬20.26萬頭,增長7.58%，出欄率達到23.94%，比上年提升0.18個百分點。主要畜產品產量繼續增加，結構有所調整。全年肉類總產量8.02萬噸，增加0.31萬噸，增長4.08%。其中，牛肉產量5.77萬噸，增加0.2萬噸，增長3.65%。牛肉產量占肉類總產量的比重由上年72.28%下降到71.99%，降低0.29個百分點。禽蛋產量429噸；牛奶產量11.21萬噸；蠶繭產量133噸,增長22.02%。年末各類牲畜存欄508.37萬頭(只),增長0.35%,其中大牲畜存欄330.71萬頭,增長1.4%。
天然林保護和退耕還林、退牧還草工程進展順利。全年植樹造林52.88萬畝,封山育林13.28萬畝;年內完成了0.6萬畝退耕還林和813萬畝退牧還草及570萬畝退牧還草前期工作任務。2004年末，我州有各類自然保護區48個，其中，國家級3個，省級16個，州級5個，保護區面積416.68萬公頃，占全州土地面積的27%。
農田水利基本建設成效明顯，農業生產條件改善。全年新建水利工程72處，新增農田有效灌溉面積0.5萬畝，完成中低產田土改造7.08萬畝，綜合治理水土流失面積83.96平方公里。年末農業機械總動力37.44萬千瓦，增長5.53%；農村用電量8071萬千瓦小時，增長9.5%。
鄉鎮企業發展態勢良好。全年完成增加值2.65億元,增長13.6%,實現利潤0.4億元,增長69.83%,上交稅金0.25億元,增長18.35%。
三、工業和建筑業
全州工業抓做宏觀經濟持續走高的有利時機，外抓營銷，內強管理，工業經濟實現了產銷同步、量質并舉的可喜變化。全部工業增加值5.72億元，增長29.4%，對經濟增長的貢獻率由上年的17.05%提高到26.34%。在國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業企業中，輕工業增加值0.21億元，增長42.4%；重工業增加值4.9億元，增長32.75%。按經濟成份劃分，國有工業企業增加值1.04億元，增長22.4%；股份制工業企業增加值3.66億元，增長31.2%。礦產、電力兩大工業支柱產業完成增加值4.79億元，占規模以上工業增加值的93.74%，增長33.29%。其中，礦產業完成工業增加值2.81億元，增長39.98%；電力業增加值1.98億元，增長25.72%；全年主要工業產品尤其是能源、原材料、建材等產品生產增勢良好。其中，發電量增長14.49%，粗銅增長30.1%、銅精礦含銅量增長1.8%、水泥增長59.56%。
工業經濟效益大幅提高。在國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業企業中，盈利企業盈利額1.65億元，增長75.01%；虧損企業虧損額0.09億元，下降22.33%；盈虧相抵后實現凈利潤1.56億元，增長88.78%。全年實現銷售收入9.99億元，增長44.99%；實現利稅2.55億元，增長60.55%。
建筑業穩步增長。全年建筑業實現增加值9.74億元,比上年增長19.5%，全州四級及四級以上建筑企業17個，比上年增加2個；房屋建筑施工面積15.52萬平方米；房屋建筑竣工面積9.16萬平方米。
四、固定資產投資
按照“有保有壓”的方針，繼續加大基礎設施和國民經濟薄弱環節的投資力度，固定資產投資保持快速增長，投資總量再攀新高。全年全社會固定資產投資43.29億元，比上年增長34.5%。其中，非國有單位投資19.88億元，增長84.79%。從管理渠道看，基本建設投資38.66億元，增長42.75%；更新改造投資0.85億元，增長167.77%。
在國有和其他經濟投資中，制造業、電力業和公共設施管理業投資力度進一步加大。制造業投資1.64億元，增長219.59%，其中農副食品加工業投資0.23億元，增長182.25%；醫藥制造業投資0.40億元，增長648.69%。電力業投資16.73億元，增長100.54%;公共設施管理業投資2.6億元，增長125.3%。
全年基本建設和更新改造施工項目603個，比上年增加64個；施工項目計劃總投資165.3億元。其中，新開工項目396個，增加25個；新開工項目計劃總投資34.42億元。全年建成投產項目341個，項目建成投產率52.22%，新增固定資產26.7億元，固定資產交付使用率達到61.68%。其中，二康路建成通車，沙嘴電站、金珠制藥公司技改工程竣工投產，瑪依河水利樞紐、洪壩、小天都、金康、仁宗海電站、海竹路、呷村銀多金屬礦等在建大中型項目進展順利。大渡河、雅礱江流域骨干電站、康定機場、瀘石路、雀兒山隧道等項目的前期工作取得明顯進展。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內貿易
消費持續快速增長。受城鄉居民收入增加，消費者信心增強等因素影響，全年實現社會消費品零售總額14.12億元，增長21.1%。其中，城市市場實現消費品零售額10.69億元，增長26.05%；縣及縣以下消費品市場實現消費品零售額3.43億元，增長7.84%。
在各種經濟類型中，國有經濟零售額4.37億元，增長30.31%;集體經濟零售額0.08億元，增長73.03%；私營個體經濟零售額穩步增長，增長26.07%。從行業看，批發零售貿易業零售額11.51億元，增長22.97%。餐飲業零售額2.2億元，增長55.76%。。
搭建招商平臺，拓寬招商渠道，加大招商力度，全州招商引資成效顯著。全年實施招商引資項目144項，協議引資78.46億元，實際到位資金19.22億元；實現外銷額總值116萬美元。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸生產及建設繼續保持良好的發展勢頭。年末，全州公路通車里程已達9758公里，其中等級公路5098公里。全年完成貨物周轉量35565萬噸公里，增長29.06%。完成旅客周轉量42163萬人公里，增長16.63%。
郵電通信業持續發展,綜合通訊能力進一步提高。年內開通了鄉城、色達等八縣的小靈通,實現了全州2.5G寬帶傳輸擴容,完成了成都至康定光纜干線網絡傳輸系統及康定城區光纜敷埋、康定至丹巴等八條主干線光纜及亞丁景區光纜建設工程。
全年郵電業務收入總量1.77億元，增長22.48%。年末郵電公網電話用戶達到8.91萬戶，增長55.03%。移動通訊穩步發展，年末移動電話用戶數達8.27萬戶，增長9.28%。全州電話普及率達到18.79%。其中，固定電話普及率達到9.75%。
圍繞創建生態旅游大州目標，強化基礎設施建設，加大資源整合力度，立足特色和優勢，開發特色產品，打造知名品牌，全州旅游業發展步入快車道。全年接待入境旅游者4.81萬人次，比上年增長162.72%，外匯收入1532萬美元，增長200.98%；接待國內游客179.86萬人次，增長154.57%，國內旅游收入11.65億元，增長158.89%。
七、財政、金融和保險
財政收支快速增長。全年完成財政總收入3.13億元，同口徑增長36.52%。其中：上劃中央兩稅收入0.97億元，增長39.86%；地方財政一般預算收入1.72億元，增長34.07%。地方財政一般預算支出27.9億元，增長31.92%。
金融存貸款規模擴大，金融運行平穩。年末，金融機構各項存款余額62.92億元，比上年末增加10.5億元，增長20.0%。其中，企業存款余額23.92億元，增加3.59億元，增長17.67%。各項貸款余額24.91億元，增加5.77億元，增長30.17%。其中，短期貸款余額7.81億元，減少0.23億元，下降2.86%；中長期貸款余額16.56億元，增加5.69億元，增長52.3%。
全年金融機構現金收入104.02億元，現金支出112.88億元，貨幣凈投放8.86億元。
保險事業快速發展，保費收入大幅提高。全年保費總收入4735萬元，比上年增長124.2%。其中，財產險收入3000萬元；人身險收入1735萬元。全年處理各項賠款和給付金額1911萬元。其中，財產險賠付金額1491萬元，人身險賠付金額420萬元。
八、教育和科學技術
教育事業進一步發展。2004年，全州有各級各類學校1058所，在校學生129572人（含成人），教職工8547人，其中專任教師7527人。
高校招生規模不斷擴大，高等教育結構逐步優化。普通高校1所，招生2333人（含成人）。在校本、專科學生7083人（含成人），增長12.77%，畢業生2450人。
基礎教育蓬勃發展。爐霍、鄉城2縣和另外9縣的40個鄉鎮完成了普及九年義務教育任務，“普九”人口覆蓋率55.6%。年末道孚、白玉2縣通過了掃盲評估驗收。全州小學1009所，招生16140人，在校小學生94560人，增加1855人；小學學齡兒童入學率95.7%，比上年提高1.64個百分點。普通中學32所，招生8977人，在校學生23660人。
中等職業教育規模進一步擴大。全州中等職業教育（職高、普通中專）學校5所，招生629人，比上年減少542人，在校學生2820人。其中，普通中等專業學校2所，在校學生1841人。
成人教育事業健康發展。建立州電大現代遠程教育平臺，實現中央、省電大教學資源共享。全年招收本專科學員104人，畢業1117人；參加自學考試2940人，獲得本（專）科文憑396人。
“科教興州”和可持續發展戰略繼續深入實施，全年重點圍繞農業科技、中藏藥現代化科技產業基地建設、科技成果轉化等開展工作。科技體制改革繼續深化，科技成果進一步向現實生產力轉化，科普工作積極開展，各項工作取得顯著成績。全年科技三項費支出271萬元，相當于GDP的0.06%。
面向“三農”的科技工作繼續深入開展，核桃云斑天牛綜合防治工作取得成功，農村新能源、新技術推廣工作取得成效，生態農業科技產業健康發展。
加強中藏藥產業發展的宏觀指導，中藏藥現代化科技產業基地建設取得較好成效。建設完成了以康定恩威生態藥業科技園為代表的一批中藏藥現代化科技產業基地，進一步強化了對科技型企業的協調服務力度，中藏醫藥研究工作全面展開，中藏醫藥研究科技創新能力進一步提高，全州15個中藏醫藥項目獲國家專項經費支持。
知識產權保護和專利咨詢、代辦服務工作得到加強。“甘孜州中藏藥業知識產權保護戰略研究”取得進展，全年共申請專利14件，獲得專利證書批文10件。
繼續加大科普知識宣傳力度，組織開展“科技之春”宣傳月和送科技下鄉活動，全年舉辦科普講座12場，發放各類技術資料3000冊,接受咨詢人數達1萬余人次.
九、文化、衛生和體育
文化藝術、廣播影視等各項事業繼續發展。州歌舞團創作的歌舞劇《康定情歌的故鄉》獲“世界文化開放發展大會”最高獎—世界和平獎。2004年末，全州共有藝術表演團體1個，文化館19個，公共圖書館3個，博物館2個。全年創作歌舞節目10臺，美術作品45件，書法作品42件，攝影作品43件。
廣播電視基礎設施建設不斷加強，廣播電視覆蓋率持續提高。“村村通”工程和“西新工程”建設繼續鞏固，有線電視入戶工作積極推進。2004年末，全州有廣播電臺1座，播出節目3套，調頻轉播發射臺418座，廣播綜合人口覆蓋率81.82%，比上年提高1.3個百分點；有電視臺1座，播出節目2套，電視轉播發射臺1155座，電視綜合人口覆蓋率82.63%，比上年提高1個百分點。全州有線廣播電視用戶4.26萬戶，比上年增加1200戶。分頁標題[/!--empirenews.page--]
公共衛生體系建設得到加強，新型農村合作醫療試點進展順利，醫療衛生市場秩序進一步規范。2004年末，全州衛生機構614個，床位2704張；衛生技術人員3823人，其中，執業醫師1307人，執業助理醫師838人，注冊護士724人。疾病預防控制機構19個，衛生技術人員304人；婦幼保健機構19個，執業醫師和助理執業醫師152人，注冊護士45人；鄉鎮衛生院321個，執業醫師和助理執業醫師721人，注冊護士129人。
體育事業蓬勃發展，競技體育取得新的進步。全年圓滿完成全國柔道、農運會等全國和省業余體校比賽等省級比賽任務。全年獲全國比賽金牌1枚、省級比賽金牌2枚、銀牌2枚、銅牌8枚。體育彩票銷售量繼續保持較高水平，全年體育彩票銷售額204.4萬元，共籌集公益金11.2萬元。
十、環境保護
環境保護力度加大，環境質量改善。全年開展了以水污染治理為重點的項目編制工作；工業污染防治和城市環境綜合整治穩步推進；建設項目環境管理和環境監測工作得到加強；環保宣傳力度加大，公民環保意識增強，自然保護區建設取得新進展。
十一、人口
2004年末，全州總人口914369人，比上年增加9514人。總人口中，男性463661人，女性450708人；農業人口767025人，非農業人口147344人。男女性別比為102.9:100，全年人口自然增長率為6.95‰。
總人口中，藏族721442人，占78.9%；漢族161250人，占17.64%；彝族25621人，占2.8%；其它民族6056人，占0.66%。
十二、人民生活和社會保障
城鎮居民收入穩步增加，生活水平進一步提高。2004年，全州在崗職工年平均工資增長7.52%。城鎮居民人均可支配收入6742元，增長5.2%；人均消費性支出5840元，增長4.6%。全州農牧民人均純收入1161元，比上年增收130元，增長12.61%。其中，工資性收入195元，增長8.24%；家庭經營收入1293元，增長11.42%；財產轉移性收入106元，增長13.68%。農民人均生活消費支出1006元，增長7.62%。
2004年末，城鄉居民儲蓄存款余額26.15億元，同比增長15.39%。其中，活期儲蓄存款余額13.46億元，同比增長20.56%；定期儲蓄存款余額12.69億元，同比增長10.37%。
全州年末城鄉從業人員52.92萬人，比上年末增加1.36萬人，增長2.64%。城鎮單位在崗職工6.03萬人，比上年末減少903人，下降1.48%。其中，國有單位減少1120人。鄉村從業人員44.65萬人，比上年末增加1.1萬人,增長2.52%。年末城鎮登記失業率控制在5.5%以內。
城市低保和農村扶貧工作進一步推進，社區建設、社會福利穩步發展。全州納入城市“低保”范圍的人員2.03萬人，共下撥城市“低保”資金1599萬元。全年實施新村扶貧工程71個,移民扶貧工程816戶,教育扶貧工程32個,衛生扶貧工程18個及6個縣的三配套提升等牧區扶貧工程。全年發放國有企業下崗職工基本生活費1042萬元，代繳社會保障資金120萬元。全年為企業退休人員發放養老金5477萬元，按時足額發放率達到100%。
社會保險覆蓋面進一步擴大，征繳率不斷提高。全州養老保險參保職工人數2.37萬人，征繳養老保險費5872萬元，征繳率90%以上。失業保險參保職工人數4.4萬人，征繳失業保險費800萬元，征繳率90%以上。全年為2339名失業人員提供了失業保障。基本醫療保險制度改革繼續推進，實施城鎮職工基本醫療保險的縣18個，占100%，參保人數5.9萬人，參加工傷保險職工0.97萬人，參加生育保險職工0.68萬人。
注：
1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《甘孜統計年鑒—2005》為準。
2、公報中生產總值及產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口自然增長率為州計生委提供數據。 |
