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遂寧市統計局
國家統計局遂寧調查隊
2010年2月11日
2009年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“保增長、擴內需、調結構、改民生”的工作思路，積極應對金融危機，著力推進項目攻堅，著力統籌城鄉發展，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，加快轉變經濟發展方式，加快建設現代產業高地，各項工作順利推進。現代農業發展加快，工業生產增勢良好，消費品市場持續活躍，財政金融運行健康，居民收入穩定增長，全市經濟企穩回升、總體向好。
一、綜合
國民經濟企穩回升，總體向好。2009年全市實現地區生產總值（GDP）412.07億元，比上年增長14.7%。其中，第一產業增加值100.44億元，增長3.8%，對經濟增長的貢獻率為6.0%，拉動經濟增長0.9個百分點；第二產業增加值196.71億元，增長22.7%，對經濟增長的貢獻率為69.8%，拉動經濟增長10.3個百分點；第三產業增加值114.92億元，增長11.2%，對經濟增長的貢獻率為24.2%，拉動經濟增長3.6個百分點。人均GDP達到11536元，比上年增加1207元，增長14.3%。
產業結構得到優化。三次產業結構比由上年的27.0：45.0：28.0調整為24.4：47.7：27.9。第一產業下降2.6個百分點，第二產業上升2.7個百分點，第三產業下降0.1個百分點。
民營經濟保持快速發展。全年民營經濟增加值達到230.8億元，增長19.5%，比GDP增幅高4.8個百分點。民營經濟對GDP增長的貢獻率達78.7%，拉動經濟增長11.6個百分點。截至2009年底，全市市場主體97314戶，增長9.87%；各類市場主體實有注冊資金178.87億元，增長14.01%。私營企業達到6010戶，注冊資金86.66億元，比上年分別增長11.3%、16.3%。年末全市個體工商戶達到88501戶，新增8032戶，增長9.98%；個體從業人員15.01萬人，增長12.13%。
宏觀經濟景氣指數繼續保持高位。2009年第四季度，反映企業家對宏觀經濟環境信心與預期的企業家信心指數達到148.65點，仍處于中度景氣的高位；反映全市企業綜合生產經營狀況的景氣指數達到138.70點，處于中度景氣區間。
居民消費價格保持較低運行態勢。2009年，居民消費價格總水平比上年上漲0.7%。在調查的八大類居民消費價格中，上漲的有五類。其中食品類價格上漲0.1%，煙酒及用品價格上漲2.7%，交通和通訊上漲0.2%，醫療保健和個人用品上漲6.0%，居住類上漲0.7%。
財政收入再創佳績。2009年，全年完成地方財政收入23.58億元，增長35.3%；其中一般預算收入13.14億元，增長29.2%。全年地方財政支出89.77億元，增長11.2%；其中一般預算支出78.95億元，增長10.1%。
經濟發展中存在的主要問題是：經濟總量小，人均水平低，生產總值和地方財政收入總量排位在全省靠后；農業基礎設施薄弱；工業化、城鎮化水平較低；就業再就業和社會保障壓力大，城鄉居民增收難度較大以及農村消費不足等問題。
二、農林牧漁業
農村經濟平穩增長。全市各級認真落實支農惠農政策，大力實施現代農業“五大攻堅行動”，加大對農業與農村的投入，有序推進現代農業和社會主義新農村建設，促進了農業綜合生產能力的進一步提高以及農業增效、農民增收。2009年農林牧漁業總產值165.47億元，比上年增長3.9%，其中農業產值53.73億元，增長1.3%；林業產值4.7億元，增長8.0%；牧業產值98.76億元，增長5.0%；漁業產值6.65億元，增長2.9%。農林牧漁及其服務業占農業總產值比重由上年的28.4:2.4:65.2:3.3:0.8調整為32.5:2.8:59.7:4.0:1.0。
糧食產量喜獲豐收。全年農作物播種面積42.18萬公頃，增加0.41萬公頃，增1.0%。全年糧食總產量163.91萬噸，比上年增產3.04萬噸，增長1.9%；油料產量13.19萬噸，增產0.33萬噸，增長2.6%；蔬菜產量90.4萬噸，增產8.11萬噸，增長10.4%。
現代畜牧業初具規模。新增萬頭豬場13個，千頭豬場293個，規模化養殖達65.3%。全年豬、牛、羊、禽出欄分別達到469.17萬頭、9.05萬頭、67.09萬只和3024.34萬只，分別增長4.3%、5.8%、5.9%和6.4%。肉類總產量45.46萬噸，增長4.9%；禽蛋產量9.49萬噸，增長17.3%。畜禽存欄持續增加，畜牧業發展后勁充足。全年水產品養殖規模擴大，養殖品種增多，水產品產量5.23萬噸，增長13%。
生態環境持續改善。全市繼續以實施天然林資源保護和退耕還林工程為重點，當年完成營造林17.2萬畝，對189.58萬畝森林資源進行了有效管護。目前，全市共實施兩大工程14.9萬畝，其中退耕還林2.3萬畝，配套荒山造林2.3萬畝；天保公益林建設12.6萬畝。林業用地面積達到306.79萬畝，其中，有林地面積達到284.44萬畝；活立木蓄積量達到879.77萬立方米。森林覆蓋率達到35.6%，比上年上升0.5個百分點，順利通過省級森林城市檢查驗收。
“五大攻堅行動”成效明顯。現代農業產業快速發展，全市新建改造現代農業基地34.49萬畝，標準化基地達58萬畝，無公害綠色食品83個、面積212萬畝；農村項目工作取得重大突破，全市共實施農業項目349個，完成各類農業投資33.39億元，比上年增長56.4%。船山區、蓬溪縣、射洪縣被納入省級新農村示范片建設范圍；農業產業化發展上新臺階，65家市級以上農業產業化龍頭企業實現銷售收入90.1億元、增長12.6%，新發展各類農村專業合作經濟組織175個。市場營銷成效明顯，全市有82個產品進入150家大型超市、銷往40多個國家。
農村基礎設施建設和農民生活條件有所改善，農村基礎設施建設共投入19.3億元，完成綜合治理水土流失面積100.5平方公里，新建農村戶用沼氣池5萬口，完成改造中低產田土12.51萬畝。
三、工業和建筑業
工業經濟發展加快。全部工業實現增加值166.36億元，增長25.2%，占GDP的比重達40.4%，對經濟增長的貢獻率為63.5%，拉動經濟增長9.3個百分點。
規模以上工業發展勢頭良好。全市規模以上工業企業（年銷售收入500萬元以上）達407家，比上年末增加65家，實現工業總產值539.71億元，增長39.9%；實現工業增加值149.81億元，增長31.9%。其中，股份制企業完成工業增加值126.4億元，增長32.4％；大中型企業完成工業增加值62.1億元，增長24.9%。銷售形勢好轉，產銷率提高。實現銷售產值529.2億元，增長40.3%。產銷率達到98.1%，比上年提高0.3個百分點。新產品產值77.34億元，增長34.6%。
“4+2”產業主導地位明顯。“4+2”優勢產業完成增加值119.13億元，增長31.1%，占規模以上工業增加值的79.5%。其中，食品飲料業33.39億元，增長30.5%；油氣鹽化工業 37.88億元，增長29.5%；紡織服裝制造業21.6億元，增長27.9%；機械配套業11.0億元，增長34.5%；電子制造業5.94億元，增長65.2%；生物技術制造業9.32億元，增長26.8%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
“百億工程”穩步推進。全年“百億園區”“百億企業”和“百億產業”分別實現主營業務收入352.3億元、175.08億元和422.17億元，同比分別增長42.8%、36.5%和41.4%，占規模以上工業的比重分別達64.5%、32.0%和77.3%。
企業經濟效益進一步提高。規模以上工業企業實現主營業務收入546.47億元，增長43.8%；實現利潤32.19億元，增長39.7%。實現利稅總額70.29億元，增長34.7%。工業經濟效益綜合指數253.8點，比上年提高8.9個點。
主要產品產量增加。在統計的71種重點產品中，產量比上年增長的有53種，占74.6%。
建筑業生產穩步增長。全市施工總承包和專業承包建筑企業163個，減少4個；建筑業實現產值98.29億元，增長15.1%。其中，建筑工程產值90.58億元，增長14.6％。
四、固定資產投資
投資力度進一步加大。扎實推進“項目攻堅年”工作，全年完成全社會固定資產投資403.34億元，增長56.5%。其中，基本建設投資208.31億元，增長64.4%；更新改造投資82.38億元，增長60.8%；房地產開發投資58.82億元，增長6.3%。
新開工項目增多。全市新開工項目1335個，比上年增加179個，增長15.5%，其中，上1000萬元的項目669個，增加179個；新開工上億元的項目37個，增加22個。新開工工業項目518個，比上年增加124個，其中上1000萬元的295個，增加86個；上億元的20個，增加9個。
三次產業投資均保持快速增長。第一產業完成投資32.88億元，增長54%；二產業投資133.74億元，增長53.9%；三產業投資141.06億元，增長81.4%。一、二、三次產業投資結構比為10.7:43.5:45.8。
房地產開發平穩發展。全市完成房地產投資58.82億元，增長60.8%，占投資總額的14.6%。其中住宅投資50.21億元，增長25.3%；商業營業用房投資4.06億元，增長27.5%。施工房屋面積550.48萬平方米，減少2.6%；竣工房屋面積共218.79萬平方米，增長41.9%，商品房屋銷售面積238.71萬平方米，增長44.1%。
重點工程建設進展順利。全市280個市級重點工程完成投資211.19億元，其中竣工投產項目77項，完成投資60.64億元。
五、國內貿易和旅游
消費品市場保持活躍。2009年全市實現社會消費品零售總額169.29億元，增長18.9%。城鄉市場協調發展，城市市場實現零售額46.22億元，增長15.2%；縣及縣以下市場實現零售額122.97億元，增長20.3%。批發零售貿易業實現零售額127.08億元，增長19.1%，占社會消費品零售總額的75.1%；住宿餐飲業實現零售額29.47億元，增長29.7%。據對限額以上批發零售貿易企業25類主要商品銷售統計，零售額增長較快的有煙酒類、服裝類、體育娛樂用品類、家用電器及音像器材、金銀珠寶類、汽車類分別比上年增長35.1%、26.4%、55.6%、29.8%、42.7%、25.1%。
旅游業快速發展。旅游業大力實施政府主導戰略、旅游精品戰略和可持續發展戰略，全市共有國家4A級景區2個。2009年全市接待國內游客910萬人次，增長25.2%；實現國內旅游收入56.33億元，增長35.7%。接待入境旅游者0.84萬人次，外匯收入248.61萬美元。
六、招商引資和對外貿易
招商引資成效顯著。2009年，克服金融危機持續加深和世界經濟總體下滑的不利影響，全年新引進并開工內資項目465個，總投資305.3億元，到位資金131.3億元，同比增長28.1%。新引進3000萬元以上電子產業項目103個、3000萬元以上其他工業項目110個、500萬元以上現代農業項目102個、億元以上現代物流項目15個、億元以上旅游企業8戶。一大批項目的成功引進、開工建設和竣工投產，加速了傳統產業的優化升級和新興產業的發展壯大，促進了現代產業高地建設。
外貿進出口快速增長。全年實現外貿進出口總額16755萬美元，增長9.4%；出口總額14477萬美元，增長28.0%；進口總額2278萬美元，減少43%。外派勞務2549人次，增長2.9%。
七、交通運輸和郵電通信
交通運輸生產及建設平穩發展。全市共完成交通固定資產投資28.63億元，其中遂綿高速公路建設投資19.1億元、遂內高速公路建設投資1.28億元、地方公路建設完成投資7.75億元。完成縣通鄉油路（水泥路）建設218.7公里，鄉通村公路869.1公里，遂渝高速正式通車。全年完成營運性旅客周轉量：公路192043萬人公里，增長4.8%；水路4264.52萬人公里，增長96.9%。完成營運性貨運物周轉量：公路173265萬噸公里，增長60.2%；水路3563.7萬噸公里，增長59.8%。
郵電通信業快速發展。全年郵電業務總量1.75億元，增長18.7%。移動通訊保持快速發展，移動、聯通等通訊公司在遂寧運行良好。通訊業全年主營業務收入7.34億元，增長13.4%；年末全市固定電話機用戶達36.6萬戶，其中住宅電話29.08萬戶；年末移動電話用戶達133.61萬戶。年末互聯網用戶數達到10.74萬戶。
八、金融和保險
金融運行平穩，存貸款規模繼續擴大。2009年末，金融機構各項存款余額達到445億元，比年初增加75億元，增長20%。其中，企業存款余額62億元，比年初增加16億元，增長36%。全市金融機構積極落實適度寬松的貨幣政策，金融支持經濟的作用得到有效發揮。各項貸款余額219億元，增加57億元，增長35%。其中，短期貸款余額145億元，增加36億元，增長32%；中長期貸款余額71億元，增加21億元，增長41%。年末，城鄉居民儲蓄存款314億元，比上年末增長43%。其中，活期存款余額94億元，增長42%；定期儲蓄存款余額220億元，增長8%。
保險事業蓬勃發展，業務量持續攀升。目前有中國人民財產保險股份有限公司等15家保險機構在遂寧營業。全年保費總收入12.96億元，比上年增長13.5%。其中，財產險收入3.10億元，增長29.8%；人身險收入9.87億元，增長9.2%。全年處理各項賠款和給付金額2.42億元，同比減少8.7%。其中，財產險賠付金額1.46億元，增長10.6%；人身險賠付金額0.96億元，同比減少12.0%。
九、教育和科學技術
2009年堅持把教育放在優先發展位置，義務教育鞏固提高，高中教育發展勢頭良好。大力發展職業教育，民辦教育進一步加強，素質教育全面推進，各類教育協調發展。全市有各級各類學校（不含技工校）759所，在校學生54.51萬人，教職工3.03萬人，其中，專任教師2.78萬人。
義務教育均衡化發展扎實推進。全市小學431所，招生2.94萬人，在校小學生22.05萬人，小學學齡兒童凈入學率99.7%；普通中學168所，招生6.83萬人，在校學生21.15萬人。免除農村義務教育階段學生雜費14476萬元，為36.5萬人免費提供教科書，對10余萬名貧困生補助生活費6049余萬元，“普九”覆蓋率保持在100%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
高中教育成效顯著。普通高中招生人數2.2萬人，普通高中在校生6.69萬人，每萬人口有普高在校生174人。普通高校報考人數和錄取人數創歷史新高，被高等院校錄取新生16571人，比上年增加915人。
成人高校招生再上新臺階。全市成人高校錄取新生3102人。全年參加自學考試6511人，有137名考生獲得全國高等教育自學考試本、專科畢業證書。
職業教育發展加快。全市中等職業學校（職高、普通中專、中等職業）學校149所（不含技工校），市內中職學校招生2.71萬人，在校學生5.12萬人，其中學歷教育5.12萬人。西部農村職教基地建設穩步推進。
民辦教育事業有序發展。全市民辦教育學校149所，在校學生5.1萬人，民辦學校在校學生人數占全市在校學生人數的9.36%。
科學技術取得顯著成果。大力實施科教興市戰略、可持續發展戰略和人才強市戰略，科技創新能力不斷提高，科技綜合實力顯著增強。全年獲省科技進步二等獎3項、三等獎2項。全年共申請專利204件，實施專利358項，實施專利技術實現產值27.73億元。全年推廣重大科技成果22項，其中：工業8項，農業7項，社會發展7項。科技成果進一步向現實生產力轉化，年末實有民營科技企業79家。科普工作積極開展，各項工作取得顯著成績。高新技術產業加快發展，全市擁有國省級高新技術企業21家，實現產值45億元。
十、文化、衛生和體育
文化事業發展繁榮。2009年，文化、新聞出版、文物事業全面發展，文化基礎設施建設進一步加快。全市有文化館4個，公共圖書館4個，博物館3個，新增文化基礎設施23700平方米。群眾文化活動豐富多彩，藝術表演團體3個，全年共出版小說和散文集6部，新創作劇（節）目、戲劇小品15個，獲國際、中、省各類獎項7項。文化市場健康發展，文化重點產業項目28項。文物保護更加規范，4個列入全國重點文物保護單位。
廣播電視事業全面推進。廣播電視事業全面推進，廣播電視基礎設施建設繼續加強，廣播電視覆蓋率進一步提高。“村村通”工程建設繼續推進。年末，全市共有無線廣播電臺5座，廣播人口覆蓋率100％，調頻共纜傳輸已通2070個行政村，行政村通率達100％。電視臺4座，電視人口覆蓋率100％。全市有線電視用戶達69萬戶，其中新增3萬戶。已有2070個行政村聯通光纖電視，行政村通率達100％。
衛生事業服務能力不斷增加。醫療衛生事業健康發展，城鄉醫療衛生條件進一步改善，公共衛生服務體系不斷完善，新型農村合作醫療全面普及。2009年，完成鄉鎮衛生院建設項目20個。年末，全市衛生機構906個（不包括村衛生室），床位8937張；衛生技術人員9786人，其中，執業醫師3712人，執業助理醫師589人，注冊護士3089人。重大傳染病得到有效控制。疾病預防控制機構6個，衛生技術人員164人；婦幼保健機構6個，執業醫師和執業助理醫師77人，注冊護士54人；鄉鎮衛生院105個，執業醫師和執業助理醫師1092人，注冊護士440人。市城區建成國家衛生城市，大英縣建成省級衛生縣城。
體育事業蓬勃發展。競技體育實現了歷史性突破，取得了建市以來最好成績。全年舉辦重大全民健身活動26次。全年獲全國及以上比賽金牌3枚、銀牌2枚。繼續實施健身基礎設施建設“211”和“1+1”工程，全年完成全民健身路徑61條，農民健身工程88個。全年體育彩票銷售額4800余萬元，較上年增長41.18%。
十一、城市建設和環境保護
城市建設取得新成就。2009年，全市完成城市基礎設施建設投資17.6億元。市城區綠地率達到38.7%,綠化覆蓋率40.8%,人均公園綠地面積9.33平方米,成功創建國家園林城市。開展城鄉環境治理工作取得較好效果。
環境保護取得新突破。國家級生態示范區提前一年創建成功。主要污染總量減排工作走在全省前列，化學需氧量、二氧化硫預計排放量分別為23500噸、9600噸；其中，化學需氧量排放量比2005年下降9.74%。環境保護“民生工程”任務圓滿完成，順利完成省掛牌督辦11家重點工業污染企業和5家規模化畜禽養殖企業的污染整治工作。農村環保工作取得明顯成效，綠色生態農業蓬勃發展，污染防治新技術得以推廣，新建農村簡易污水處理設施4021座。
全市空氣環境質量和江河環境質量明顯好轉。市城區空氣質量日均值達標率為96.2％，較85.0%的要求高出11.2%。所有地表水和飲用水水質監測斷面達標率均為100%。
年末，全市自然保護小區19個，面積2萬公頃。野生物種繁育基地13個。2009年全市供應土地481.27公頃，實現土地出讓總收入21.16億元。其中，招拍掛出讓土地面積269.93公頃，平均每公頃經營性用地收入751.37萬元。
十二、人口、居民生活和社會保障
人口保持低速增長。以人的全面發展統籌解決人口問題為核心，落實計劃生育政策，低生育水平持續保持穩定，人口和計劃生育工作呈現良好發展態勢。全市年末總人口386.18萬人，全年出生31804人，人口出生率8.25‰，比上年增加0.36個千分點；死亡23150人，人口死亡率5.98 ‰；人口自然增長率2.27‰，比上年增加0.01個千分點。農村剩余勞動力向城鎮轉移加快，全市城鎮化水平穩步提高，城鎮化率38.4%，比上年提高1.8個百分點。
城鄉居民生活質量逐步提高。全年城鎮居民人均可支配收入達到12108元，增長14.2%。其中，工薪收入8159元，增長17.2%；經營凈收入1520元，增長17.3%。人均消費支出9882元，增長15%。其中食品消費支出4562元，增長6.1%。年末每百戶城市居民家庭擁有彩電151臺、冰箱95臺、洗衣機98臺、空調器120臺、照相機21架、固定電話72部、移動電話186部、家用電腦52臺、互聯網用戶41戶、家用汽車5輛。
農民人均純收入達到4654元，增加367元，增長8.6%。其中工資性收入達到1923元，比上年增加137元，增長7.7%；農民家庭經營純收入2287元，比上年增加97元，增長4.5%。農民人均生活消費支出3499元，比上年增加706元，增長25.3%。其中食品消費支出1686元，增加130元，增長8.3%。年末每百戶農村居民家庭擁有彩電95臺、家用電冰箱21臺、洗衣機51臺、摩托車24輛、固定電話51臺、移動電話87臺。
2009年末城鎮單位在崗職工17.92萬人，比上年末增加0.64萬人。城鎮單位在崗職工平均工資19839元，增長15.5%。年末城鎮登記失業人員14487人，登記失業率4.49%。
城鄉居民居住條件進一步改善。年末城市居民人均住房建筑面積為36.4平方米，農村居民人均住房使用面積為34.5平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障制度進一步完善，福利事業繼續發展。失業救助金制度、農村社會養老保險制度、城鄉最低生活保障線制度等不斷健全，醫療保險制度改革穩步推進。全年養老保險參保職工16.77萬人，征繳養老保險費16.51億元，征繳率100%。全年為10.95萬（不含森工）離退休人員發放養老金10.02億元，按時足額發放率達到100%。參加工傷保險職工7.84萬人，征繳工傷保險費748.92萬元；參加生育保險職工4.96萬人，征繳生育保險費592.02萬元。
社會福利和保障體系不斷完善，“兩個確保”進一步推進。城市最低生活保障標準提高到165元/月，有9.3萬名城鎮居民享受最低生活保障補助，共支出城市低保資金1.64億元。全面啟動農村低保，將15萬人納入保障，新型合作醫療“一站式”服務試點覆蓋農村人口280萬人。農村“五保”供養對象2.2萬人，落實財政供養經費0.49億元，實現應保盡保，按月足額發放。全年共銷售福利彩票0.56億元，慈善總會募集善款591.9萬元。
安全生產形勢總體平穩。各類生產安全事故、死亡人數分別比上年下降2.4％和18.6％，全年沒有發生重大安全生產事故。
注：1.公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《遂寧統計年鑒-2010》為準。2.公報中生產總值及增加值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 |
