2019年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，精準施策應對各種風險挑戰，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。全市經濟社會保持平穩健康發展，人民生活持續改善，社會事業繁榮發展，為全面建成小康社會，奮力推動保山高質量跨越發展邁出新步伐。
一、綜合
初步核算，全年實現地區生產總值(GDP)960.7億元，比上年增長9.8%。其中：第一產業增加值204.8億元，增長5.6%；第二產業增加值367.2億元，增長14.1%；第三產業增加值388.7億元，增長7.5%。人均生產總值36548元，增長9.5%。三次產業結構由上年的19.8︰37.6︰42.6調整為21.3︰38.2︰40.5。
圖1.2014-2019年保山市生產總值完成情況
說明：2018年地區生產總值數據為“四經普”修訂數
圖2.2014-2019年保山市三次產業結構調整情況
年末常住總人口263.0萬人，比上年末增加0.3萬人。其中：鄉村人口161.7萬人；城鎮人口101.3萬人，城鎮常住人口占總人口的比重（常住人口城鎮化率）為38.53%，比上年末提高1.67個百分點。常住人口自然增長率為4.17‰。年末戶籍總人口264.3萬人，比上年末增加0.5萬人。其中：鄉村人口146.0萬人；城鎮人口118.3萬人，城鎮戶籍人口占總人口的比重（戶籍人口城鎮化率）為44.76%，比上年末提高2.5個百分點。
城鎮新增就業人員30141人，比上年末增長9.1%。城鎮再就業人員4555人，下降1.1%。城鎮登記失業人員30047人，增長1.4%，年末城鎮登記失業率3.38%。
全年財政總收入105.8億元，比上年增長1.3%。一般公共預算收入67.2億元，增長1.6%，其中，稅收收入完成42.8億元，同比增長9.8%。財政總支出354.1億元，增長12.1%。一般公共預算支出270.9億元，增長3.7%，其中，一般公共服務支出45.7億元，同比增長30.1%；社會保障與就業支出33.8億元，下降6.9%；城鄉社區支出47.3億元，增長101%；教育支出45.6億元，下降7.2%；衛生健康支出30.5億元，下降2.9%。
圖32014-2019年保山市一般公共預算收入完成情況
全年引進市外到位資金1224.9億元，比上年增長21.5%。其中：省外到位資金1009.4億元，增長21.0%；省內市外到位資金215.5億元，增長24.1%。當年實際利用外資1646萬美元，比上年下降30.4%。
全年個體工商戶114831戶，比上年末增長10.4%。個體經濟從業人員207921人，比上年末增長14.0%。私營企業戶數20400戶，比上年末增長7.4%。私營經濟投資者人數29434人，比上年末增長7.6%。私營經濟雇員147460人，比上年末增長1.4%。非公經濟增加值534.7億元，比上年增長10.7%，占生產總值比重為55.7%，較上年下降0.2個百分點。非公經濟上繳稅金25.5億元，比上年增長0.2%，占財政總收入的比重為24.1%，較上年下降0.2個百分點。
全年居民消費價格指數上漲1.9%。工業生產者出廠價格指數與上年持平。工業生產者購進價格指數下跌2.0%。農業生產資料價格指數上漲6.4%。
二、農業
2019年全年實現農林牧漁業總產值321.4億元，比上年增長5.7%。其中：農業產值160.1億元，增長9.6%；林業產值27.0億元，增長6.3%；畜牧業產值123.3億元，增長1.9%；漁業產值6.8億元，下降8.5%；農林牧漁服務業產值4.3億元，增長6.7%。實現農業增加值207.7億元，增長5.6%。
全年糧食總產量145.61萬噸，比上年增長1.25萬噸，增產0.87%。全年煙葉產量6.85萬噸，增產0.99%。烤煙產量5.95萬噸，增產1.41%。甘蔗產量123.81萬噸，減產-6.21%。茶葉產量5.35萬噸，增產2.36%。年末生豬存欄272.6萬頭，比上年末增長2.2%。牛存欄67.5萬頭，比上年末增長6.0%。羊存欄63.3萬只，比上年末增長5.9%。
圖4.2014-2019年保山市糧食生產情況
年末全市擁有農業機械總動力159.2萬瓦特，比上年末增長3.2%。大、中、小型拖拉機18842臺，比上年末增加102臺。排灌動力機械14310臺，比上年末增加359臺。聯合收割機1218臺，比上年末增加22臺。小型耕整地機械74365臺，比上年末增加5331臺。農產品初加工動力機械69623臺，比上年末增加1648臺。
全年共完成人工造林面積20.1萬畝，森林面積達到1951.9萬畝，森林覆蓋率68.25%。
全年新增有效灌溉面積6.9萬畝，累計達到239.7萬畝。年末擁有各種水庫422座，增加12座。水庫累計庫容達14.7億立方米，農村集中式供水覆蓋率達到97.76%。
三、工業和建筑業
全年全部工業增加值205.2億元，比上年增長11.8%。其中：規模以上工業增加值增長12.9%。在規模以上工業中，分門類看：采礦業增長39.1%，制造業增長10.7%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長11.8%。分經濟類型看：國有控股企業增長11.2%，股份制企業增長12.8%，外商及港澳臺商投資企業增長18.4%，私營企業增長8.8%。
全年規模以上工業實現利稅70.1億元，比上年下降2%。實現利潤總額47.8億元，下降0.7%。
全市實現建筑業增加值162.2億元，比上年增長17.8%。年末擁有資質以上建筑業企業148個，完成建筑業總產值202.8億元，增長18.5%，從事建筑業活動的從業人員平均人數7.09萬人，增長2.6%。
圖5.2014-2019年保山市建筑業產值完成情況
四、固定資產投資
全年固定資產投資（不含農戶）比上年增長18.0%，其中：民間投資增長6.0%；建安工程投資同比增長20.4%；房地產投資同比增長7.4%。分產業看：第一產業投資下降16.4%；第二產業投資增長9.1%；第三產業投資增長20.9%。全年施工項目下降22.9%，其中：本年新開工項目下降27.7%。
圖6.2014-2019年保山市固定資產投資完成額增速
五、交通、郵政通信和旅游業
全年全社會貨運量7893萬噸，比上年增長16.2%。貨物周轉量1858835萬噸公里，比上年增長18.7%。客運量4858萬人次，比上年增長13.8%。旅客周轉量676974萬人公里，比上年增長18.1%。全市公路總里程14387公里，比上年增長2.5%，其中：地管公路12882.6公里；省管公路（含高速路）1267.5公里。全市汽車（含低速汽車）擁有量286647輛，新注冊34351輛，其中：載貨載客汽車285154輛，新注冊34192輛。
全年郵政通信業務總量199.83億元，比上年增長65.9%。年末全市固定電話用戶2.28萬戶，比上年末減少7.19萬戶。移動電話（含小靈通）206.9萬部，比上年減少35.63萬部。互聯網寬帶接入戶數64.53萬戶，比上年增加14.61萬戶。
全年共接待國內外游客3613.2萬人次，比上年增長20.1%。其中：海外旅游者23.5萬人次，增長11.3%；國內旅游者3579.3萬人次，增長20.9%。實現旅游業總收入442.3億元，比上年增長31.4%。其中：旅游外匯收入8769.4萬美元，增長22.6%；國內旅游收入435.7億元，增長31.5%。
六、國內外貿易
全年社會消費品零售總額260.2億元，比上年增長12.2%。按地域分：城鎮市場零售額實現182.1億元，增長12.6%；鄉村市場零售額實現78.1億元，增長11.4%。按消費形態分：商品零售實現206.6億元，增長11.9%；餐飲收入實現53.5億元，增長13.4%。
全年外貿進出口總額70074萬美元，比上年增長67.6%。其中：出口總額18985萬美元，增長32.8%；進口總額51090萬美元，增長85.8%。
圖7.2014-2019年保山市社會消費品零售總額完成情況
七、金融和保險業
年末金融機構人民幣各項存款余額1060.4億元，比上年下降0.3%，其中：單位存款316.9億元，下降15.3%；個人存款余額652.2億元，增長8.1%。金融機構人民幣各項貸款余額927.6億元，比上年增長17.4%，其中：短期貸款192.4億元，增長10.9%；中長期貸款726.1億元，增長20.4%。
全年保險公司保費收入28.6億元，比上年增長8.8%，其中：財險保費收入12.0億元，增長11.2%；壽險保費收入16.6億元，增長7.2%。全部保險賠（給）付支出11.5億元，比上年增長18.8%。
八、教育、科學技術和文化體育
全市共有各級各類學校1801所，比上年增長5.9%。教職工28841人，比上年增長1.9%。各類學校在校學生467302人，比上年增長0.8%，其中：普通高等院校在校學生18379人，增長21.4%；高等教育在校學生數21889人，增長17.4%；中等職業教育學校在校學生26977人，下降0.5%；普通高中在校學生數53795人，增長1.9%；普通初中在校學生93670人，下降2.5%；普通小學在校學生數190380人，增長1.4%。學前三年毛入園率88.57%。小學入學率99.9%，小學畢業生升學率100.56%。初中入學率108.26%，初中畢業生升學率80.85%。高中階段毛入學率89.0%，高考上線率99.87%，高考錄取率94.58%。
全市科研機構13個。全年列入國家級科技計劃項目1個，安排科研經費支出170萬元；列入省級科技計劃項目80個，安排科研經費2470.3萬元。列入地區科技計劃項目27個，安排經費301萬元；全年專利申請受理量581項。專利申請授權量218項，其中：發明11項。
全市共有科普專兼職工作人員181人。組織實施國家級科普項目30項，安排經費170萬元。組織實施省級科普項目51項，安排經費454萬元。有農民專業技術研究會81個，會員12132人。有市級學會18個，會員5225人。全年農函大辦學65個鄉鎮，開辦了51個專業99個教學班，招收學員5686人，比上年減少677人。
全市共有藝術表演團體4個。文化館6個。文物保護管理機構9個。博物館18個。劇場、影劇院12個。公共圖書館7個，公共圖書館藏書82.28萬冊，人均擁有公共圖書館藏書量0.31冊。廣播綜合人口覆蓋率99.27%。電視綜合人口覆蓋率97.74％。
全市共體育場館20個，參加全民健身活動人數120萬人次。共舉辦各種運動會59次，參加人數45.0萬人次。獲省級以上獎牌122枚，其中：金牌36枚，銀牌37枚，銅牌49枚。
九、能源、環境和安全生產
全年單位生產總值能耗比上年下降5.37%。
圖8.2014—2019年保山市單位GDP能耗下降情況
全年空氣質量達到好于二級的天數361天，與上年持平。城市空氣質量達標率（優良率）98.9%，與上年持平。城市污水集中處理率92.5%，比上年提高0.78個百分點。農村自來水普及率為94.82%，比上年提高4.46個百分點。城市生活垃圾無害化處理率100.0%，比上年提高0.5個百分點。對生活垃圾進行處理的行政村比例達90.04%，比上年提高8.79個百分點。鄉鎮自來水設施覆蓋率為100%。鄉鎮污水處理設施覆蓋率為67.16%，較上年提高35.16個百分點。全市城鎮建成區面積91.53平方公里，比上年提高2.15平方公里。綠化覆蓋面積3778.78公頃，比上年提高105.97公頃。城鎮人均公園綠地面積11.86平方米，比上年提高0.89平方米。城市建成區綠化覆蓋率為41.28%。
全年各類安全生產事故65起，比上年下降34.3%，其中：工礦商貿事故9起，下降64.0%；交通事故56起，下降24.3%。各類安全生產事故死亡72人，億元生產總值安全生產事故死亡人數0.07人。
十、衛生和社會服務
全市共有衛生機構1388個，其中：醫院數57個；社區衛生服務中心5個；鄉鎮衛生院76個；婦幼保健院6個。衛生機構床位數15905張，其中：醫院床位數10699張；社區服務中心床位數394張；鄉鎮衛生院床位數4359張。衛生技術人員數17000人，其中：執業醫師4321人；助理醫師1527人；注冊護士8023人。每千人擁有衛生技術人員6.5人。農村衛生廁所普及率83.73%。
全市社會服務設施數109個。社會服務事業支出6.89億元。養老服務機構60個，比上年增加6個，養老機構床位數8907張，增加160張。每千名老年人擁有養老床位數21張。城市公辦養老機構床位數1550張。有14016人享受城鎮居民最低生活保障，有111052人享受農村居民最低生活保障。農村特困人員供養9499人。城市社區綜合服務設施覆蓋率100%，農村社區綜合服務設施覆蓋率100.0%。全年登記結婚人數33552人。
全市共有律師事務所24所，律師人數292人，比上年增加25人。全年辦理法律援助案件數6314件。
十一、人民生活和社會保障
全年城鎮居民人均可支配收入35351元，比上年增長8.3%。農村居民人均可支配收入12499元，增長10.8%。城鎮居民人均住房建筑面積54.0平方米，城鎮居民人均居住面積40.6平方米。農村居民人均居住面積36.3平方米。城鎮居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為14.8%，農村居民庭恩格爾系數為22.1%。
圖9.2014-2019年保山市城鎮居民人均可支配收入完成情況
圖10.2014-2019年保山市城鎮居民人均可支配收入完成情況
脫貧攻堅成效明顯。按照每人每年2300元（2010年不變價）的農村貧困標準測算，2019年全市農村貧困人口1.02萬人，比上年減少4.54萬人。貧困發生率為0.49%，比上年下降2.18個百分點。
圖11.2014-2019年保山市農村貧困人口和貧困發生率
全市城鎮職工基本養老保險參保人數23.77萬人，城鎮離退休人員參加基本養老保險人數6.1萬人，城鎮居民社會養老保險參保人數146.5萬人。城鎮基本醫療保險參保人數256.4萬人。其中：城鎮職工17.2萬人；城鄉居民239.2萬人。
注釋：
[1]本公報中部分數據為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
[2]地區生產總值、各產業增加值、農業總產值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
[3]資料來源：主要經濟指標數據來自保山市統計局和國家統計局保山調查隊，其他數據均來自各部門統計。 |
