2007年，我市各族人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“創建全國生態園林城市”等六大工程為抓手，解放思想、求真務實，埋頭苦干、銳意進取，圓滿完成了各項目標任務，經濟社會發展取得新成就。
一、綜 合
國民經濟持續保持平穩、綜合經濟實力不斷提升。據統計，2007年全市實現生產總值（GDP）121.91億元，按可比價計算比上年增長15.8 %。其中：第一產業增加值7.42億元，增長6.4%；第二產業增加值31.21億元，增長24.4%；第三產業增加值83.28億元，增長13.01%。按常住人口計算，人均生產總值19589.72元，增長11.81 %。一、二、三產業增加值比重由2006年的6.5∶23.5∶70.0調整為6.1:25.6:68.3。 為“一產上水平，二產抓重點，三產大發展”的經濟發展戰略縱深推進打下了堅實的基礎。物價指數升幅較大，消費價格上漲較快。2007年，全市居民消費價格總指數為104.68，消費價格總水平比2006年上漲4.68%。在居民消費八大類價格中，食品價格波動較大、上漲10.51%,居住類價格上漲9.09%，其他六大類同比略有小幅增長，升降幅度在負的1.1和正的2.3之間。從商品零售價格指數看，食品類上漲9.41%,飲料、煙酒類上漲4.01%,金銀珠寶類上漲7.28%,服裝類上漲1.59%,燃料類上漲7.14 %，家具類上漲5.47%,家用電器及音響和交通通訊用品、書報、雜志及電子出版物分別下降了1.91%和3.88%、1.19%,其他類商品零售價格同上年相比基本持平。
就業和再就業工作扎實推進。通過開發就業崗位、政府出資購買公益性崗位等方式大力促進就業，初步建立了城鄉統籌的就業機制，在全區率先實現零就業家庭脫零目標。 3445名失業人員實現再就業。解決零就業家庭就業101人，公益性崗位600個。年末從業人員達31.42萬人，比上年增長22.16%，其中：城鎮從業人員17.35萬人，農村從業人員14.07萬人。年末城鎮登記失業率控制在4.3%以內。
非公有制經濟進一步發展壯大，占上繳稅收中的比重逐年提升。200７年，全市有民營企業1143家，從業人員26932人，注冊資本99392萬元，增長23.23%。個體工商戶28374戶，從業人員58221人，分別比2006年增長13.14%和21.76%。非公有制經濟納稅額為4.67億元，占全市稅收總額（不含車購稅）的82.52%。
二、農 業
農牧業結構進一步優化，農牧業產業化和特色化穩步推進，扶貧開發成效明顯，農牧民收入和生活質量明顯提高。全年實現農村社會總產值 16.81億元，其中：農業總產值 11.65億元，增長5.81%；農村工業總產值 0.64億元，增1.13倍；建筑業總產值1.8 億元，增長87.5%；運輸業總產值1.76億元，增長25.71%；商業總產值0.96億元，增長60％。
表1 2007年主要農副產品產量和牲畜存欄情況
指 標 單位 2007年 比上年增長%
糧食總產量 萬噸 17.39 0.63
蔬菜總產量 萬噸 11.71 0.34
肉類總產量 萬噸 3.04 4.83
奶類總產量 萬噸 2.79 16.25
出欄牛 萬頭 19.74 23.92
出欄生豬 萬頭 5.78 -15
年末牲畜存欄 萬頭只 165.55 -2.44
牛 萬頭 74.02 -0.02
豬 萬頭 2.44 -19.47
羊 萬只 88.99 -0.16
全年糧食作物種植面積27278.94公頃，增加77.35公頃。其中：青稞面積16571.66公頃，小麥面積9804.02公頃。油菜籽面積3574.83公頃，減少619.16公頃，蔬菜面積4295.13公頃，增加354.44公頃。全年糧食產量17.39萬噸、油菜籽 1.18萬噸、蔬菜11.71萬噸，分別比2006年增長0.63%、下降9.23 %和增長0.34％。
年末牲畜存欄總數為165.55萬頭（只），比2006年末減少4.15萬頭（只）。其中：牛存欄70.88萬頭，羊88.99萬只。全年豬牛羊肉產量達3.04萬噸，增長4.83%；奶類產量2.79萬噸，增長3.44%，羊毛產量0.04萬噸。
全年造林面積 8861.39公頃，零星四旁植樹360.87萬株，育種育苗面積68.79公頃。
以安居樂業為突破口的社會主義新農村建設扎實推進，農牧民生產、生活條件明顯改善。鄉鎮企業不斷發展壯大，多種經營快速發展。2007年，全市有鄉鎮企業148家，全年完成產值14.95億元，增長48.9%，實現增加值6億元，上繳稅金1.35億元；完成多種經營收入9.15億元，增長19.76%。
三、工業和建筑業
第二產業發展步伐加快，工業經濟的整體素質和質量效益明顯提升。2007年全市工業企業完成產值 23.14億元，實現增加值11.57億元。其中：規模以上工業企業實現產值20.71億元，規模以下工業實現產值1.07億元，個體工業實現產值1.36億元。規模以上工業企業完成銷售產值19.27億元，工業產品產銷率93.05%。
到200７年底，市屬規模以上工業企業３３家，完成工業產值8.78億元，比上年增長18.2%。其中：輕工業完成產值3.28億元，增長29%；重工業完成產值5.5億元，增長12.6%。
市屬規模以上工業完成水泥產量22.83萬噸，地毯18980平方米，中成藥（藏醫藥）22.78噸，自來水7605萬噸，軟飲料9734噸，鉛鋅礦62125噸。
2007年全市列入統計范圍建筑企業５５家，完成產值36.18億元，其中：列入市屬統計范圍建筑業實現產值4.13億元。全年房屋建筑施工面積95.2萬平方米，房屋建筑竣工面積60.25萬平方米。副標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產投資
投資規模不斷擴大，基礎設施建設取得重大進展。全市完成全社會固定資產投資87.62億元，增長12.19%。其中，市屬固定資產投資完成58.53億元，同比增長25.6%。非國有經濟投資活躍，占全社會投資的比重繼續提升。2007年全市民間投資達到40.75億元，比上年增長25%，民間投資占全社會的比重達到46.51％。集中建成了一批關系經濟社會發展全局的重大基礎設施項目。
從建設項目資金來源渠道看，全年共到位資金87.62億元，比上年增長24.65%。其中國家預算內資金20.85億元，下降13.12%；國內貸款3.02億元，增長5.23 %;自籌資金33.9億元，增長44.68%;其他資金29.85億元，增長49.32%。
表3 全社會固定資產投資（單位：億元）
指 標 2007年 比2006年增長%
全社會固定資產投資 87.62 12.19
城鎮固定資產投資 71.89 8.3
農村固定資產投資 15.73 34.21
其中： 第一產業 5.69 48.18
第二產業 14.83 54.32
其中：工業 14.41 1.14倍
第三產業 67.1 3.79
五、交通和郵電
交通、郵電事業發展迅速，運營、通訊狀況進一步提高。 全年完成貨運量33.59萬噸，比上年增長1.24%。其中：完成公路運輸20萬噸，鐵路運輸完成 12.41 萬噸，航空運輸完成1.18萬噸。全年客運總量312.1萬人次，增長35.22 %。其中：公路運輸完成92萬人次，鐵路運輸完成88.85萬人次，航空運輸完成131.25萬人次。
2007年完成郵電業務總量3.37億元，比上年下降5.34 %。其中：郵政業務總量0.57億元，增長16.33%；電信業務總量2.8億元，下降8.79 %。全年固話局用交換機總容量 20萬門，新增固定電話用戶8824戶，達到 31.47萬戶。移動電話交換機總容量46萬門，新增移動電話用戶0.85萬戶，達到32.87萬戶。
六、對內對外貿易和旅游
以旅游業和商貿服務業為主的第三產業發展迅速。全年實現社會消費品零售總額55.8億元，比2006年增長28.57%。其中：城市實現消費品零售額44.6億元，增長28.9%；縣及縣以下消費品零售額11.2億元，增長27.27%。分行業看，批發零售貿易業零售額45.9億元，增長30.03%；住宿餐飲業零售8.85億元，增長25%；其他行業零售額1.05億元，增長2.9%。
外貿進出口勢頭強勁。全年進出口總額達 2908萬美元，比2006年增長86.77%。其中：出口 2812.20萬美元，增長87.5%；進口總額95.8萬美元，增長68.07%。
旅游業緊緊圍繞建設旅游勝地和國際性高原旅游城市的目標，積極打造富有地域特色的旅游品牌，使旅游業逐漸成為全市經濟發展的增長型主導產業，旅游市場保持了持續增長的強勁勢頭。全年接待國內外旅游者274萬人次，比上年增長61%。其中：接待國內旅游者259萬人次，比2006年增長64%；接待海外旅游人數15萬人次，比2006年增長25%。全年實現旅游總收入28.4億元，增長57.78%。創匯4403.3萬美元，增長23%。
七、財政和金融
財政收支較快增加，金融供給穩定增長。全年完成地方財政收入5.38億元，按同比口徑計算，比2006年增長19.26%。在一般預算收入中，增值稅11955萬元，增長44.7%；營業稅27593萬元，增長65.09%。
完成財政支出24.6億元，按同比口徑計算，比上年增長21.04%。其中：教育支出55041萬元，增長63.07%；醫療衛生支出14877萬元，增長67.29%；工業、商業、金融等事業支出2030萬元，增長76.06%。
年末全部金融機構本外幣各項存款余額433.38億元，比年初增長16.09%，其中城鄉居民儲蓄存款90.47億元，增14.63%。全部金融機構本外幣各項貸款余額147.9億元，增長9.96%。金融機構累計現金收入422.77億元，增21.23%；累計現金支出415.53億元，增長19.51 %。
八、城市建設和生態保護
城市面貌煥然一新。全面啟動了城市總體規劃修編工作并取得階段性成果，城市建設速度加快，“東延西擴、跨河發展”的城市發展戰略有序推進，東城區、柳梧區建設拉開序幕。老城區基礎設施改造、部分市政道路的改擴建工程等項目順利竣工。羅布林卡周邊環境整治、城市供暖供氣、“城中村”基礎設施改造、污水處理廠等項目進展順利。
國家生態園林城市創建活動深入開展，大規模生態綠化建設扎實推進，城市環境衛生狀況明顯好轉，城市品位顯著提升。全市建成區面積達58.8 平方公里。城市道路311公里，供水管道長594.45公里，自來水日供水能力23萬噸 ，排水主管及支管達到 274公里。建成區綠化面積達到1873公頃，覆蓋率達31.85%。建成區綠地面積1803公頃。
九、教育和科學技術
教育事業全面發展，辦學條件不斷改善，基礎教育實現歷史性跨越，在全區率先實現“兩基”目標，素質教育穩步推進，教育質量逐年提高，人才引進和培訓工作得到加強。
2007年全市普通高等學校 4 所，全年招生4789人，在校生12163人，畢業生2087人。各類中等專業學校5 所，全年招生450人，在校 4475人，畢業生842人。普通高中全年招生2989人，在校生9064人，畢業生2874人。普通初中全年招生8023人，在校生22645人，畢業生7650人。普通小學招生8762人，在校生49784人，畢業生8883人。
先進適用技術和推廣步伐加快，科技創新能力進一步增強，農業產業化經營呈現出蓬勃發展的良好態勢。青稞生產基地、油菜生產基地、蔬菜與芫根生產基地、瓜果生產基地、奶牛養殖基地已初具規模。農牧民經濟合作組織涵蓋了蔬菜、花卉、瓜果、奶牛、養鴨、農機等領域，搭建了農戶與龍頭企業、市場之間的橋梁，有力地提高了農牧業社會化服務水平。副標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展，人民群眾精神文化生活更加豐富，道德素質、文化程度和法律意識進一步提高，群眾性體育活動得到加強。廣播電視綜合人口覆蓋率均達到93.2%以上。到年末廣播人口覆蓋率達到93.5%，電視人口覆蓋率達到93.4%,廣播電視村村通比例（行政村）達到100%。全市共有鄉村廣播電視臺1066座，專業藝術表演團體6個，文化館、站7個，公共圖書館1個，博物館1個。出版報紙3007.38萬印張，各類雜志125萬冊，圖書1190.4萬冊。
醫療條件進一步改善，預防保健和公共醫療衛生體系進一步完善，基本建立了重大疫情和公共衛生應急機制。截止年底，全市共有衛生機構462個，其中：醫院、衛生院77個，衛生防疫、防治機構10個。病床床位1564張，其中醫院1462張。衛生技術人員2909人，其中執業醫師1050人（不含診所）。每千人病床數和衛生技術人員數分別為3.37張和6.26人。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市戶籍人口46.47萬人，增加1.23萬人。其中，城鎮戶籍人口（非農業人口）18.46萬人，增加0.46萬人，鄉村戶籍人口（農業人口）28.01萬人，增0.77萬人，全市戶籍人口出生率為12.67‰，死亡率為3.11‰，自然增長率為9.56‰。
城鄉居民收入明顯增加，人民生活水平有了進一步提高。城鎮居民人均實現可支配收入12376元，比上年增長19.6%；城鎮居民人均消費支出9744元，比上年增長5.3%；農牧民人均純收入3249.77元，比上年增長15.03%；城鎮居民家庭恩格爾系數為45.2%。
社會保障覆蓋面進一步擴大，農牧區醫療制度、城鎮居民最低生活保障制度基本建立，失地農民和貧困人口基本生活得到保障。市屬城鎮年末參加基本養老保險的單位職工人數 7872人，領取養老保險金人數3772人；參加失業保險人數5077人，上繳失業保險金人數243.2萬元；參加基本醫療保險的職工和退休人員為24419人。9536人的城鎮居民得到政府最低生活保障救濟。
注：
1.本公報為初步統計數，正式數據以《拉薩統計年鑒—2007》為準。
2.對外貿易、郵電、旅游、財政、金融、教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利和保障方面的數據均由區、市兩級有關部門提供。
3.GDP、各產業增加值、農業和工業產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。 |
