2006年，是我市實施“十一五”規(guī)劃的頭一年，也是我市經(jīng)濟社會承上啟下全面發(fā)展進步的一年。一年來我市各級政府和全市人民在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持新時期西藏工作指導方針不動搖，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，積極化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾，在全市各族人民的共同努力下，園滿完成了八屆人大五次會議確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成就。
一、綜 合
國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，2006年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)102.39億元，增長速度16.5 %。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元，增長7.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值25.26億元，增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值70.33億元，增長18.6%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值17354元，增長11.9 %。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重由2005年的7.2∶23.2∶69.6調(diào)整為6.6:24.7:68.7。為“一產(chǎn)業(yè)上水平，二產(chǎn)抓重點，三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅定的基礎(chǔ)。
物價指數(shù)穩(wěn)中有升，消費價格總體平穩(wěn)。2006年，全市居民消費價格總指數(shù)101.93%，消費價格總水平比2005年上漲1.93%。在居民消費八大類價格中，除食品價格波動較大、居住類價格上漲略快外，其他六大類同比保持穩(wěn)定或穩(wěn)中略有升降，升降幅度在負的1.01和正的1.11之間。從商品零售價格指數(shù)看，食品類上漲3.03%、紡織品類上漲1.07%、燃料類上漲4.87 %，家用電器及音響和交通通訊用品、中西藥及醫(yī)療保健用品分別下降了3.13%和1.29 %、1.39%,其他類商品零售價格同上年同比基本持平。
就業(yè)和再就業(yè)工作扎實推進。通過開發(fā)就業(yè)崗位、政府出資購買公益性崗位等方式大力促進就業(yè)，初步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)機制，3600名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。年末從業(yè)人員達25.72萬人，比上年增長3.8%，其中：城鎮(zhèn)從業(yè)人員14.52萬人，農(nóng)村從業(yè)人員11.2萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
非公有制經(jīng)濟不斷加大，發(fā)展勢頭強勁。2006年，全市民營企業(yè)899家，從業(yè)人員9525人，注冊資本8.06億元，增長5.34%。個體工商戶2.51萬戶，從業(yè)人員4.78萬人，分別比2005年增長11.66%和19.78%。非公有制經(jīng)濟納稅額為2.74億元，占全市稅收總額的71.92%。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，“三農(nóng)”工作取得新進展。全年實現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值 14.27億元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 11.01 億元，增長9.7%；農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值 0.3億元，與去年持平；建筑業(yè)總產(chǎn)值0.96 億元，增長15.6%；運輸業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，增長7.69%；商業(yè)總產(chǎn)值0.6億元，減少11.76％。
表1 2006年主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜存欄情況
指 標 單位 2006年 比上年增長%
糧食總產(chǎn)量 萬噸 17.28 1.53
蔬菜總產(chǎn)量 萬噸 11.67 0.60
肉類總產(chǎn)量 萬噸 2.9 6.22
奶類總產(chǎn)量 萬噸 2.4 2.56
出欄牛 萬頭 15.93 14.6
出欄生豬 萬頭 6.8 29.52
年末牲畜存欄 萬頭只 169.7 1.18
牛 萬頭 74.04 3.06
豬 萬頭 3.03 -1.3
羊 萬只 89.14 0.20
全年糧食作物種植面積27201.59公頃，增加855.39公頃。其中：青稞面積15898.36公頃，小麥面積10258.1公頃。油菜籽面積4193.99公頃，減少1310.83公頃，蔬菜面積3940.69公頃，增加140.94公頃。全年糧食產(chǎn)量17.28萬噸、油菜籽 1.3萬噸、蔬菜11.67萬噸，分別比2006年增長1.52%、下降30.54 %和增長0.6％。
年末牲畜存欄總數(shù)為169.7萬頭只，比2005年末增1.98萬頭只。其中：牛存欄74.04萬頭，羊89.14萬只。全年豬牛羊肉產(chǎn)量達2.9萬噸，增長6.22%；奶類產(chǎn)量2.4萬噸，增長2.56%，羊毛產(chǎn)量0.07萬噸，比上年增長40%。
全年造林面積 7922.23公頃，零星四旁植樹116.6萬株，育種育苗面積145.21公頃，新增育苗面積31.53公頃。
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，我市全面啟動了以安居樂業(yè)為切入點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年共完成9690戶農(nóng)牧民安居建設(shè)任務，有力改善了農(nóng)牧民群眾的居住條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，多種經(jīng)營快速發(fā)展。2006年，全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)176家，全年完成產(chǎn)值10.04億元，增長45.08%，實現(xiàn)增加值 2.86億元，上繳稅金5137.04萬元；完成多種經(jīng)營收入7.64億元，增長59.16%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，經(jīng)濟效益不斷提高。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 20.23億元，比2005年增長20 %，實現(xiàn)增加值10.1億元，比上年增長24.7%。其中：國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.58億元，增長3.2 %。全年完成工業(yè)銷售產(chǎn)值19億元，工業(yè)產(chǎn)品銷售率95%，與2005年相比，上升0.9個百分點。
表2 鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)增加值（單位：億元）
指 標 2006年 比上年增長%
工業(yè)增加值 10.1 24.7
輕工業(yè) 7.86 28.4
重工業(yè) 12.4 31.2
其中：國有及國有控股企業(yè) 9.6 3.2
到2006年底，市屬鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè) 91家，全年完成工業(yè)產(chǎn)值5.9億元，比上年增長17.5%。其中：輕工業(yè)完成產(chǎn)值2.4億元，增長10.9%；重工業(yè)完成產(chǎn)值3.5億元，增長22.9%。
全年完成水泥產(chǎn)量25.8萬噸，下降9.8 %；發(fā)電量850萬千瓦時，增長45%；中成藥（藏醫(yī)藥）44.4噸，下降55%；自來水6246萬噸，增長30%；飲料酒2959噸，增長29.6%;鉛鋅礦36398噸，增長8.3%。
列入我市統(tǒng)計范圍建筑業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值 3.56億元，全年房屋建筑施工面積48.66萬平方米，房屋建筑竣工面積27.18萬平方米。副標題[/!--empirenews.page--]
四、固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)條件明顯改善。全市完成全社會固定資產(chǎn)投資78.1億元，同比增長21%。其中，市屬固定資產(chǎn)投資完成46.6億元，同比增長92.2%。民間投資達到32.6億元，比上年增2.14倍，民間投資占全社會的比重首次達到41.74％。完成了一批水利、交通、生態(tài)等重點工程項目，其中柳梧大橋等國家重點建設(shè)項目順利實施，直孔電站兩臺機組并網(wǎng)發(fā)電。
從建設(shè)項目資金來源渠道看，全年共到位資金70.29億元，比上年增長20.98%。其中國家預算內(nèi)資金24億元，減少16.81%；國內(nèi)貸款2.87億元，下降25.06%;自籌資金23.43億元，增長16.86%;其他資金19.99億元，增長69.12%。
表3 全社會固定資產(chǎn)投資（單位：億元）
指 標 2006年 比2005年增長%
全社會固定資產(chǎn)投資 78.10 21
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 66.38 20.98
農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 11.72 21.07
其中： 第一產(chǎn)業(yè) 3.84 -47.68
第二產(chǎn)業(yè) 9.61 1.37
其中：工業(yè) 6.73 -20.17
第三產(chǎn)業(yè) 64.65 35.45
其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施投資 6.8 30.77
全市基礎(chǔ)設(shè)施投資6.8億元，增長29.77%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為8.71%。
五、交通和郵電
交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速，運營通訊狀況進一步提高。全年完成貨運量33.18萬噸，比上年減少56.88%。其中：完成公路運輸30萬噸，鐵路運輸完成2.10萬噸，航空運輸完成1.08萬噸。全年客運總量230.81萬人次，增長28.72%。其中：公路運輸完成80萬人次，鐵路運輸完成27.90萬人次，航空運輸完成122.91萬人次。
全年完成郵電業(yè)務總量確 3.56億元，比上年增長16.72%。其中：郵政業(yè)務總量0.49億元，增長4.26%；電信業(yè)務總量3.07億元，增長18.99%。全年固話局用交換機總?cè)萘?0萬門，新增固定電話用戶6.5萬戶，達到30.59萬戶。移動電話交換機總?cè)萘?6萬門，新增移動電話用戶9.02萬戶，達到32.02萬戶。
六、對內(nèi)對外貿(mào)易和旅游
消費需求呈現(xiàn)新高，拉動作用明顯增強。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額43.41億元，比2005年增長17.59%。其中：城市消費品零售額34.68億元，增長17.78%；縣及縣以下消費品零售額8.73億元，增長16.85%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額35.67億元，增長12.18%；餐飲業(yè)零售6.72億元，增長42.93%；其他行業(yè)零售額1.02億元，增長144.36%。
全年進出口總額達 1557 萬美元，比2005年下降3.47 %。其中：出口 1500萬美元，下降1.18%；進口總額57萬美元，下降40%。
旅游業(yè)緊緊抓住青藏鐵路通車帶來的發(fā)展良機，狠抓宣傳促銷，加大旅游市場監(jiān)管力度，全面提升旅游接待能力和服務水平，旅游市場保持了持續(xù)增長的強勁勢頭。全年接待國內(nèi)外旅游者170萬人次，比上年增長60.38%。其中：接待國內(nèi)旅游者158萬人次，比2005年增長62.89%；接待海外旅游人數(shù)12萬人次，增長37.93%。全年實現(xiàn)旅游總收入18億元，增長50%。創(chuàng)匯4878萬美元，增長60.72%。
七、財政和金融
財政收支穩(wěn)定增長，金融存貸運行正常。全年完成地方財政收入3.89億元，按同比口徑計算，比2005年增長20.81%。在一般預算收入中，增值稅8262萬元，增長29.24%；營業(yè)稅16714萬元，增長8.77%。完成財政支出15.69億元，按同比口徑計算，比上年增長9.9５%。其中：基本建設(shè)支出8765萬元，下降25.96%；企業(yè)挖潛改造支出324萬元，下降7.43%；教育支出33385萬元，增長8.92%；醫(yī)療衛(wèi)生支出8538萬元，增長11.09%。
年末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額373.3億元，比年初增長23.53%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款78.99億元，增16.37%。全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額134.5億元，增長14.15%。金融機構(gòu)累計現(xiàn)金收入348.73億元，增27.9%；累計現(xiàn)金支出347.69億元，增長26.87%。
八、城市建設(shè)和生態(tài)保護
城市建設(shè)、管理和經(jīng)營、環(huán)境保護工作進一步加強。拉薩河城區(qū)段污染得到全面整治、拉魯濕地成功晉升為國家級自然保護區(qū)。2006年我市按照“東延西擴、跨河發(fā)展”的總體要求，重點實施了通站路、藏大路、北京大道、江蘇大道（部分）、布達拉宮周邊環(huán)境整治、供水老化管網(wǎng)、東郊水廠等工程項目建設(shè)。通過這些項目的實施，最大限度地解決了群眾反映的“吃水難、行路難、照明難、入廁難、停車難”等難題，使拉薩城市功能進一步完善。
截止年底，市區(qū)建成區(qū)面積達58.8 平方公里，城市道路305公里，供水管道長319.72公里，自來水日供水能力17萬噸 ；排水主管及支管達到 269公里；城市綠化顯著提高，建成區(qū)綠化面積達到1596公頃，覆蓋率達27.52%，建成區(qū)綠地面積達1418公頃。
九、教育和科學技術(shù)
教育事業(yè)全面發(fā)展，“兩基”攻堅取得歷史性成就，高等教育實現(xiàn)零的突破，拉薩市師范學校成功升格為高等專科學校。不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，農(nóng)村辦學條件得到進一步改善。
2006年全市普通高等學校 4 所，全年招生4765人，在校生12085人，畢業(yè)生2053人。各類中等專業(yè)學校5 所，全年招生427人，在校 4481人，畢業(yè)生856人。普通高中全年招生3620人，在校生10181人，畢業(yè)生2437人。普通初中全年招生8002人，在校生23970人，畢業(yè)生7905人。普通小學招生7996人，在校生51315人，畢業(yè)生8836人。
科技創(chuàng)新能力有所加強，特色資源研究力度進一步加大，先進適用技術(shù)的引進和推廣步伐加快，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。今年我市農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目主要有拉薩市養(yǎng)蜂技術(shù)示范與推廣項目、林周縣種鴨、養(yǎng)鴨基地建設(shè)項目、曲水農(nóng)區(qū)種養(yǎng)小區(qū)示范項目等。副標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)進一步發(fā)展，廣播電視綜合人口覆蓋率均達到93.2%。到年末廣播人口覆蓋率達到93.24%，電視人口覆蓋率達到93.2%,廣播電視村村通比例（行政村）達到100%。全市共有鄉(xiāng)村廣播電視臺1051座，專業(yè)藝術(shù)表演團體6個，文化館、站7個，公共圖書館1個，博物館1個。出版報紙4083萬印張，各類雜志83萬冊，圖書807萬冊。文化“三下鄉(xiāng)”演出23場次，“2131工程”放映13550場次。
醫(yī)療條件得到進一步改善，重大傳染病預防控制和重大衛(wèi)生事件防控能力增強。截止年底，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)402個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院77個，衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)10個。病床床位1564張，其中醫(yī)院1459張。衛(wèi)生技術(shù)人員2849人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1045人（不含診所）。每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別為3.54張和6.74人。
十一、人口、人民生活和社會保障
年末全市戶籍人口45.26萬人，增加0.33萬人。其中，城鎮(zhèn)人口（非農(nóng)業(yè)人口）18萬人，增加0.53萬人，鄉(xiāng)村人口（農(nóng)業(yè)人口）27.24萬人，減少0.22萬人，全市戶籍人口出生率為6.41‰，死亡率為1.62‰，自然增長率為4.79‰。
城鎮(zhèn)居民人均實現(xiàn)可支配收入10348元，比上年增長9.75%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出9255元，比上年增長7.38%；農(nóng)牧民人均純收入2825元，比上年增長17.6%；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為44.4%，城鄉(xiāng)收入差距由上年的3.9:1縮小為3.6:1。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面進一步擴大，城鎮(zhèn)最低生活保障制度和困難弱勢群體的救助制度逐步實施。城鎮(zhèn)年末市屬參加基本養(yǎng)老保險的單位職工人數(shù) 6564 人，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人數(shù)4339人，參加失業(yè)保險人數(shù)5238人，參加基本醫(yī)療保險的職工和退休人員為23206人。8994人的城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障救濟。
注：
1.本公報為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《拉薩統(tǒng)計年鑒-2006》為準。
2.對外貿(mào)易、郵電、旅游、財政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利和保障方面的數(shù)據(jù)均由區(qū)、市兩級有關(guān)部門提供。
3.GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
