2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快、補(bǔ)齊短板”工作總基調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持“完善基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)立市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新區(qū)引領(lǐng)”經(jīng)濟(jì)工作思路。在全市上下的共同努力下，山南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、發(fā)展質(zhì)量明顯提升”的良好態(tài)勢。
一、綜合
初步核算，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）164.32億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長9.1%，增速與昌都、那曲并列全區(qū)第二。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.38億元、增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值93.26億元、增長17.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值63.68億元、增速持平；人均地區(qū)生產(chǎn)總值44207元，同比增長7.2%。分季度看，四個(gè)季度GDP增幅分別為9.7%、10.0%、9.1%、9.1%。
三次產(chǎn)業(yè)比由2017年的4.9:52.3:42.8調(diào)整為2018年的4.5:56.8:38.7。
全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲1.5%，較上年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。八大類商品價(jià)格漲幅呈“一降七升”態(tài)勢，一降即衣著類下降0.7%，七升即食品煙酒、居住、生活用品及服務(wù)、交通、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)類分別累計(jì)上漲2.9%、0.1%、0.7%、1.8%、0.4%、2.8%、0.8%。
全市四下單位從業(yè)人員28576人，同比增加820人，從業(yè)人員工資總額336335萬元，增長6.1%，年人均工資118964元，增長3.1%。
二、農(nóng)牧業(yè)
全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為12.59億元，實(shí)現(xiàn)增加值7.38億元，同比增長4.1%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.77億元、增長7.5%，牧業(yè)產(chǎn)值6.15億元、增長8.4%，林業(yè)產(chǎn)值0.26億元、增長25.9%。農(nóng)作物總播種面積33788.71公頃，糧食作物面積24986.32公頃，其中，青稞、小麥、油菜籽、蔬菜、青飼料面積分別為16924.94公頃、7341.26公頃、3188.08公頃、2228.45公頃、3347.89公頃。糧食總產(chǎn)量16.41萬噸、同比增長0.7%。其中小麥產(chǎn)量5.66萬噸，下降2.5%；青稞產(chǎn)量10.31萬噸,增長2.1%；油菜籽產(chǎn)量0.95萬噸，下降12.8%；蔬菜產(chǎn)量4.93萬噸、增長33%。年末牲畜存欄頭數(shù)131.22萬頭（只、匹），同比減少5.37萬頭（只、匹），其中牛、羊、豬、馬驢騾分別為45.44萬頭、82.26萬只、1.95萬頭、1.57萬匹（頭）,家禽存欄數(shù)28.44萬只。全年總出欄頭數(shù)48.9萬頭（只），其中牛、羊、豬分別出欄13.79萬頭、33.61萬只、1.49萬頭，出攔率35.8%。肉類產(chǎn)量2.86萬噸、增長8.5%，奶類產(chǎn)量5.1萬噸、增長5.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有16家,當(dāng)年新增1家,完成工業(yè)總產(chǎn)值32.86億元，實(shí)現(xiàn)增加值18.14億元，同比增長15.1%。其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值29.97億元，實(shí)現(xiàn)增加值15.09億元，增長13%，完成銷售產(chǎn)值29.68億元、增長5.2%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：水泥產(chǎn)量159.92萬噸、增長20.1%，鉻礦石6.59萬噸、增長8.7%，發(fā)電量23.17億千瓦時(shí)（含規(guī)下）、增長5.8%，中成藥20.71噸、下降16.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
全市累計(jì)完成投資同比增長18.6%，增速位居全區(qū)第4。投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長8.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，國家投資占主導(dǎo)地位，同比增長13.9%；民間投資成效顯著，同比增長102.9%，增速位居全區(qū)第1。大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，對經(jīng)濟(jì)拉動作用持續(xù)增強(qiáng)。以能源、交通為主的5000萬元以上項(xiàng)目共有133個(gè)，比去年同期增加25個(gè)，完成投資同比增長11.2%，占完成投資的86.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資增長7.6倍；第二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長33.2%、9.7%。建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)75.12億元，同比增長18.3%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降26%，商品房屋施工面積增長137.7%，銷售面積45222平方米，增長16.3倍。
五、商業(yè)和貿(mào)易
全市完成社會消費(fèi)品零售總額55.8億元、增長10.1%，同比回落3.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全區(qū)4.1個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全區(qū)第7。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額47.66億元、增長9.1%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額8.18億元，增長15.7%。分行業(yè)看，零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)47.78億元、0.47億元、0.99億元、6.6億元，同比分別增長9.1%、15%、12.8%、16.4%。
全年進(jìn)出口總額1924.47萬元，其中：進(jìn)口總額1897萬元，出口總額27.47萬元。
六、交通、郵電和旅游
客運(yùn)量及客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別完成142.7萬人、27154萬人/公里，同比分別增長5.9%、5.2%；貨運(yùn)量及貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別完成275.2萬噸、94740萬噸/公里，同比分別增長9.2%、7%。全市年末公路通車?yán)锍?130.19公里，橋梁共有854座,橋梁累計(jì)長度22527.23米，年末全市民用汽車擁有量41926輛，同比增加6148輛。
全市完成郵電業(yè)務(wù)總量3.65億元。其中郵政業(yè)務(wù)量0.35億元、下降10.1%，電信業(yè)務(wù)量1.23億元、增長8.2%，移動業(yè)務(wù)總量1.91億元、增長10.5%，聯(lián)通業(yè)務(wù)總量0.16億元、增長6.8%。年末移動電話用戶145186戶，電信電話用戶數(shù)96200戶，移動、電信互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶分別達(dá)到121672戶、32600戶。
全市共接待游客410萬人次、同比增長17.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入16.8億元、同比增長18.3%。
七、財(cái)政和金融
全市完成一般公共財(cái)政收入18.88億元、同比增長13.9%。其中稅收收入完成13.72億元、增長28.2%，占地方財(cái)政收入的72.7%。增值稅完成9.54億元、增長27.5%，企業(yè)所得稅完成0.13億元、下降65.7%，個(gè)人所得稅完成1.9億元、增長143.3%。
全市財(cái)政預(yù)算總支出148.87億元、同比增長3.5%。其中一般公共服務(wù)支出22.72億元、下降23.8%，公共安全9.5億元、增長13.1%，國防、教育、科學(xué)技術(shù)分別支出0.086億元、17.15億元、0.14億元，分別下降7.5%、33.3%、44%，文化體育傳媒、社會保障和就業(yè)分別支出3.96億元、8.51億元，分別增長15.7%、0.5%，醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水分別支出分別9.09億元、2.96億元、24.03億元，分別下降25.7%、27.4%、4.6%，交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障分別支出3.6億元、12.7億元、6.01億元，分別增長5.5%、53.5%、60.8%。
年末金融機(jī)構(gòu)存款余額355.3億元，同比下降2.4%；貸款余額達(dá)到325.6億元，同比增長22.4%，其中短期貸款余額24.36億元，下降24.3%；中長期貸款余額307.17億元，增長27.1%。
八、教育
全市共有各類學(xué)校423所，在校生57195人，其中高中生6848人、技校生3583人、初中生12039人、小學(xué)生24255人、幼兒園10280人、特校生190人。專任教師4988人。學(xué)前三年毛入園率達(dá)85.04%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，初中毛入學(xué)率達(dá)103.5%，高中毛入學(xué)率達(dá)93.06%。
九、文化、衛(wèi)生
全市共有專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體1個(gè)，從業(yè)人員34人，民間藝術(shù)團(tuán)體13個(gè)，從業(yè)人員298人，縣級綜合文化活動中心12個(gè)，從業(yè)人員99人。廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到94%和98.78%。
全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)188家，其中：醫(yī)院18所、衛(wèi)生院82個(gè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、疾病預(yù)防控制中心13個(gè)、婦幼保健院（站）13個(gè)，各類診所及醫(yī)務(wù)室62個(gè)。實(shí)際開放床位1491張，其中市級785張、縣級499張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級207張。衛(wèi)生技術(shù)人員3177人，其中市級公立醫(yī)院556人、縣級公立醫(yī)院656人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級469人、村級衛(wèi)生人員1100人、私立醫(yī)院及診所醫(yī)務(wù)室技術(shù)人員259人、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員137人（其中市級46人、縣級91人）。
十、人口、人民生活和社會保障
年末總?cè)丝?75300人，同比增加7200人，其中農(nóng)牧民人口296788人，占總數(shù)的79%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31315元、同比增長9.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入12497元、增長10.9%。
全市全年各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到349978人次。其中：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到219680人、59260人、11281人、31788人和27969人，參保率均達(dá)100%以上，征繳各類保費(fèi)13.43億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5423人，免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)3412人，免費(fèi)職業(yè)介紹2982人、職業(yè)介紹成功2405人，開發(fā)就業(yè)崗位3406個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到2.2%。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出9.01萬人，勞務(wù)創(chuàng)收3.5億元。
全市有9987人得到政府最低生活保障救助，共發(fā)放農(nóng)村低保金2502.44萬元，城鄉(xiāng)特困人員2889人，五保對象共有1608人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，469名孤兒被集中收養(yǎng)（含那曲地區(qū)174人），有意愿的收養(yǎng)供養(yǎng)率均達(dá)100%。全年共安排救災(zāi)資金400萬元。
十一、安全生產(chǎn)
2018年全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故42起、死亡14人、受傷64人、直接經(jīng)濟(jì)損失247.49萬元，同比分別上升14%、下降18%、上升36%、上升341%。道路交通方面：事故28起、死亡5人、受傷61人、直接經(jīng)濟(jì)損失21.49萬元，同比分別上升4%、上升17%、上升61%、上升25%。火災(zāi)方面：發(fā)生火災(zāi)事故3起、無傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失46萬元，同比分別上升200%、持平、上升557%。工礦商貿(mào)方面：事故11起、死亡9人、受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失180萬元，同比分別上升22%、下降18%、下降67%。 |
