2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、西藏和平解放70周年，也是“十四五”開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中加固、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
一、綜 合
初步核算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）237.27億元、同比增長(zhǎng)6.9%，總量位居全區(qū)第4位，增速與林芝并列位居全區(qū)第2。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.99億元、增長(zhǎng)5.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值112.33億元、增長(zhǎng)4.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值115.95億元、增長(zhǎng)9.5%。一季度、二季度、三季度、四季度分別增長(zhǎng)17.6%、9.3%、7.7%、6.9%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2020年的3.8:53.6:42.6調(diào)整為2021年的3.8:47.3:48.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為“三二一”結(jié)構(gòu)。
全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）環(huán)比持平，同比下降0.3%，累比漲幅持平。八大類商品和服務(wù)價(jià)格累比呈“四升三降一持平”態(tài)勢(shì)。其中，交通和通信、醫(yī)療保健、生活用品及服務(wù)、教育文化和娛樂(lè)類等四大類價(jià)格累比分別上漲3.5%、3.4%、0.4%、0.2%，食品煙酒、衣著、其他用品和服務(wù)類價(jià)格累比分別下降1.4%、1.9%、2.2%，居住類價(jià)格累比持平。
二、農(nóng) 牧 業(yè)
全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.64億元、同比增長(zhǎng)11.8%，實(shí)現(xiàn)增加值8.99億元，增長(zhǎng)5.8%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.5億元、增長(zhǎng)10.6%，占總產(chǎn)值的 45.1%；林業(yè)產(chǎn)值0.28億元、增長(zhǎng)18.7 %，占總產(chǎn)值的1.7%；牧業(yè)產(chǎn)值8.36億元、增長(zhǎng)12.1%，占總產(chǎn)值的50.2%。
農(nóng)作物總播種面積34023.88公頃，糧食作物面積24412.81公頃，其中，青稞、小麥面積分別為15523.01公頃、7749.36公頃。油菜籽面積2819.05公頃，蔬菜、青飼料面積分別為2463.9公頃、4195.75公頃。糧食總產(chǎn)量達(dá)16.8萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)2.1%。其中，青稞產(chǎn)量9.91萬(wàn)噸、下降10.2%，小麥產(chǎn)量6.32萬(wàn)噸、增長(zhǎng)25.4%，油菜籽產(chǎn)量0.78萬(wàn)噸、增長(zhǎng)9.6%，蔬菜產(chǎn)量6.95萬(wàn)噸、增長(zhǎng)12.5%。
年末牲畜存欄頭數(shù)127.41萬(wàn)頭（只、匹），其中，牛、羊、豬、馬驢騾分別為49.7萬(wàn)頭、72.48萬(wàn)只、4.03萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)匹（頭）。全年總出欄頭數(shù)42.92萬(wàn)頭（只），其中，牛、羊、豬分別出欄14.48萬(wàn)頭、25.77萬(wàn)只、2.67萬(wàn)頭，出欄率34.2%。肉類總產(chǎn)量達(dá)到2.56萬(wàn)噸、增長(zhǎng)2.2%，其中，豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到2.47萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3.7%，奶類產(chǎn)量達(dá)到6.69萬(wàn)噸、增長(zhǎng)8.3%，禽蛋產(chǎn)量1341.71噸、增長(zhǎng)49.9%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市完成工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值42.09億元，實(shí)現(xiàn)增加值23.83億元、同比增長(zhǎng)7.8%。其中，全市18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值34.89億元，實(shí)現(xiàn)增加值18.2億元、同比增長(zhǎng)9.1%，增速位居全區(qū)第2。
從三大門類看，全市三大門類工業(yè)增加值呈“兩升一降”態(tài)勢(shì)。其中，電力生產(chǎn)和水的供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.63億元、增長(zhǎng)27.1%，占規(guī)上工業(yè)增加值的36.4%；采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.12億元、增長(zhǎng)23.2%，占規(guī)上工業(yè)增加值的33.6%；制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.45億元、下降10.1%，占規(guī)上工業(yè)增加值的29.9%。
從產(chǎn)品產(chǎn)量看，生產(chǎn)鉻礦石21.6萬(wàn)噸、增長(zhǎng)57.0%，發(fā)電量36.48億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)50.2%，商品混凝土54.03萬(wàn)立方米、增長(zhǎng)5.4%，水泥產(chǎn)量216.49萬(wàn)噸、下降15.4%。
從重點(diǎn)行業(yè)看，全市電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.63億元，黑色金屬礦采選業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.12億元，三大行業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的70.1%。非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和酒、飲料和精制茶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.45億元，占規(guī)上工業(yè)增加值29.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.9%，增速位居全區(qū)第2。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)113.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降34.4%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.1%。結(jié)構(gòu)為10.8:16.1:73.1。
分領(lǐng)域看，國(guó)家投資同比下降4.9%，占總投資的84.6%；民間投資同比增長(zhǎng)51.6%，占總投資的15.4%。
分行業(yè)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)26.4%，工業(yè)投資同比下降34.0%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降14.9%。商品房銷售面積下降35.1%，商品房銷售額下降25.3%。
完成建筑業(yè)增加值88.5億元，同比增長(zhǎng)3.4%。
五、商業(yè)和貿(mào)易
全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額72.88億元、同比增長(zhǎng)9.1%，增速并列位居全區(qū)第3。其中，限額以上單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.6%。
從城鄉(xiāng)區(qū)域看，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村零售額分別達(dá)到60.26億元、12.62億元，分別增長(zhǎng)8.0%、14.3%。
從消費(fèi)形態(tài)看，商品零售額實(shí)現(xiàn)67.97億元、增長(zhǎng)8.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的93.3%；餐飲收入4.9億元、增長(zhǎng)14.6%。
全年進(jìn)出口總額2344.2萬(wàn)元，其中：進(jìn)口總額2344.2萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)35.4%，出口總額0萬(wàn)元。
六、交通、郵電和旅游
全市完成客運(yùn)量82.57萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)5.9%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成9086.46萬(wàn)人/公里、同比下降14.9%；貨運(yùn)量及貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別完成462.07萬(wàn)噸、117537.1萬(wàn)噸/公里，同比分別下降16.4%、12.7%。全市年末公路通車?yán)锍?455.68公里，橋梁總數(shù)716座，橋梁累計(jì)長(zhǎng)度17353.48延米。
全市完成郵電業(yè)務(wù)總量5.32億元。其中，郵政業(yè)務(wù)量0.45億元、同比下降3.7%，電信業(yè)務(wù)量2.3億元、增長(zhǎng)7.5%，移動(dòng)業(yè)務(wù)總量2.57億元、增長(zhǎng)2.8%，聯(lián)通業(yè)務(wù)總量0.23億元、增長(zhǎng)25.5%。年末移動(dòng)電話用戶154200戶，電信電話用戶數(shù)134489戶，聯(lián)通在網(wǎng)總用戶數(shù)20321戶，移動(dòng)、電信互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶分別達(dá)到115000戶、56874戶。
全市共接待游客524.04萬(wàn)人次、增長(zhǎng)14%，其中，接待海外旅游者327人次，接待國(guó)內(nèi)旅游者524.01萬(wàn)人次。實(shí)現(xiàn)旅游收入20.73億元、增長(zhǎng)11.9%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入20.72億元，實(shí)現(xiàn)外匯收入6.61萬(wàn)美元。
七、財(cái)政和金融
全市完成一般公共預(yù)算收入19.25億元、同比下降4.8%。其中，稅收收入完成12.42 億元、下降14.5%，占地方財(cái)政收入的64.5%。增值稅完成8.31億元、下降18.5%，企業(yè)所得稅完成1.0億元、增長(zhǎng)22.4%，個(gè)人所得稅完成0.83億元、下降34.1%。
全市完成一般公共預(yù)算支出177.19億元、同比下降18.9%。其中，一般公共服務(wù)支出34.09億元、下降22.8%，公共安全11.46億元、下降7.5%，教育支出23.39億元、下降6.7%，文化體育傳媒支出2.61億元、下降49.0%，國(guó)防支出0.081億元、增長(zhǎng)33.3%，科學(xué)技術(shù)支出0.28億元、下降9.7%，社會(huì)保障和就業(yè)支出9.79億元、下降19.2%，衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水分別支出分別10.48億元、1.85億元、53.26億元，分別下降25.4%、65.4%、12.7%，交通運(yùn)輸支出1.11億元，下降67.1%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、住房保障分別支出17.13億元、5.5億元，分別下降2.7%、36.6%。
全市年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額435.69億元、增長(zhǎng)6.1%，各項(xiàng)貸款余額為331.47億元、增長(zhǎng)9.8%。其中，短期貸款余額42.33億元，較年初增長(zhǎng)139.4%；中長(zhǎng)期貸款余額286.65億元，較年初增長(zhǎng)4.2%。
八、教 育
全市共有各類學(xué)校427所，在校生61938人。其中，高中生7373人、初中生11128人、中職在校生4407人、小學(xué)生26042人、幼兒園12752人、特校生236人。全市各級(jí)各類學(xué)校專任教師5574人，其中，中職351人、高中677人，初中1217人、小學(xué)2424人，幼兒園859人，特效46人。學(xué)前教育毛入園率達(dá)95.74%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，初中毛入學(xué)率達(dá)102.35%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)96.87%。
九、文化、衛(wèi)生
全市共有專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體1個(gè)，從業(yè)人員32人，縣（區(qū)）藝術(shù)團(tuán)體13個(gè)，從業(yè)人員342人，縣級(jí)綜合文化活動(dòng)中心12個(gè)，從業(yè)人員148人。廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)到99.24%、99.44%。
全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)695家，其中，醫(yī)院31家（含私立醫(yī)院、民族醫(yī)院）、衛(wèi)生院82個(gè)、疾病預(yù)防控制中心13個(gè)、婦幼保健院（站）13個(gè)，各類診所及醫(yī)務(wù)室67個(gè)。實(shí)際開(kāi)放床位1674張，其中，市級(jí)627張（含婦保院50張）、縣級(jí)669張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)163張、私立醫(yī)院215張。衛(wèi)生技術(shù)人員3824人（含村醫(yī)），其中，市級(jí)公立醫(yī)院749人（含婦幼保健院衛(wèi)技人員71人）、縣級(jí)公立醫(yī)院844人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)602人、村級(jí)衛(wèi)生人員1045人、私立醫(yī)院及診所醫(yī)務(wù)室技術(shù)人員275人、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員298人（含縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)22人）、采供血機(jī)構(gòu)11人。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末全市共有常住人口35.51萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)人口11.33萬(wàn)人，農(nóng)村人口24.18萬(wàn)人。
全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)43100元、增長(zhǎng)13.1%，總量位居全區(qū)第5，增速位居全區(qū)第3。其中，工資性收入33735元、增長(zhǎng)10.2%，經(jīng)營(yíng)凈收入4150元、增長(zhǎng)23.5%，財(cái)產(chǎn)凈收入2543元、增長(zhǎng)37.0%，轉(zhuǎn)移凈收入達(dá)2672元、增長(zhǎng)17.3%。
農(nóng)村居民人均可支配收入18435元、增長(zhǎng)16.1%，總量和增速分別位居全區(qū)第3。其中，工資性收入6738元、增長(zhǎng)25.3%，經(jīng)營(yíng)凈收入7044元、增長(zhǎng)12.0%，財(cái)產(chǎn)凈收入398元、增長(zhǎng)48.5%，轉(zhuǎn)移凈收入達(dá)4255元、增長(zhǎng)8.0%。
全市各類社會(huì)保險(xiǎn)參保28.42萬(wàn)人次（不含醫(yī)療、生育），其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)15560人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)22531人，工傷保險(xiǎn)33401人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)193809人，失業(yè)保險(xiǎn)18945人，參保率均達(dá)97%以上。征繳保費(fèi)10.66億元，其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1.99億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)8.1億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2769.7萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)936萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)2017.34萬(wàn)元。全市開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位33417人，免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)1727人，職業(yè)介紹2721人，職業(yè)介紹成功2447人。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6210人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.13%以內(nèi),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，完成農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)10.2萬(wàn)人，創(chuàng)收9.36億元。
全市農(nóng)村最低生活保障1901戶、4702人，全年落實(shí)資金1184.22萬(wàn)元。城鎮(zhèn)最低生活保障514戶、797人，全年落實(shí)資金683.08萬(wàn)元。全市特困供養(yǎng)2892人，其中，集中供養(yǎng)1467人，分散供養(yǎng)1425人。兒童福利院集中收養(yǎng)孤兒393名（那曲163名）有意愿收養(yǎng)率100%。
十一、安全生產(chǎn)
全年全市發(fā)生各類事故69起、死亡27人，同比分別增加18起、14人，分別上升35.3%、107.7%。未發(fā)生較大及以上事故。生產(chǎn)安全事故29起、死亡16人，起數(shù)同比分別減少22起、增加3人，分別下降43.1%、上升23.1%。其中，道路交通。事故52起、死亡14人，同比分別增加6起、6人，分別上升13.04%、75%。建筑施工。事故11起、死亡7人，同比增加9起、上升450%，死亡人數(shù)增加5人、上升250%。礦山。事故6起、死亡6人，同比增加3起、上升100%，死亡人數(shù)增加3人、上升100%。
注釋：
[1]本公報(bào)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。正式數(shù)據(jù)以《山南統(tǒng)計(jì)年鑒—2021》為準(zhǔn)。
[2]對(duì)外貿(mào)易、交通、郵電、旅游、財(cái)政、金融、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)均由市各有關(guān)部門提供。
[3]地區(qū)生產(chǎn)總值及其各產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。其它指標(biāo)未特殊說(shuō)明均按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。 |
