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延安市統(tǒng)計(jì)局
（2010年3月8日）
2009年，全市總體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響形勢(shì)嚴(yán)峻，工業(yè)特別是石油工業(yè)受挫程度較大，油品價(jià)格迅速下滑，加之陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)戰(zhàn)略，價(jià)格、產(chǎn)量雙重因素影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度和壓力進(jìn)一步增大。進(jìn)入二季度，在國(guó)家、省、市宏觀調(diào)控政策作用下，總體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，增速明顯加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，人民生活水平明顯改善。
一、綜 合
總體經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)明顯，全年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，2009年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值720.52億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）較上年增長(zhǎng)12.2%，增幅比一季度、上半年、前三季度分別提高11.1、6.4、2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值55.07億元，增長(zhǎng)6.3%，拉動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為3.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值508.15億元，增長(zhǎng)10.5%，拉動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值157.3億元，增長(zhǎng)20.2%，拉動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.0 %。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比重明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.9∶76.0∶17.1調(diào)整為7.7∶70.5∶21.8，第三產(chǎn)業(yè)占比重較上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)33538元，折合4912美元，人均生產(chǎn)總值在全省十市中排在榆林之后，位居第二位。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。2009年全市各級(jí)政府繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，加強(qiáng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，緊扣保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。全年完成農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值96.41億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）較上年增長(zhǎng)6.4%;實(shí)現(xiàn)增加值55.07億元，增長(zhǎng)6.3%,其中：種植業(yè)增加值42.37億元，增長(zhǎng)4.96%；林業(yè)增加值1.91億元，增長(zhǎng)22.83%；牧業(yè)增加值8.81億元，增長(zhǎng)16.85%；漁業(yè)增加值0.13億元，增長(zhǎng)9.58%；服務(wù)業(yè)增加值1.84億元，下降21.96%。
糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。全年糧食作物播種面積313.47萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)77.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.8%,創(chuàng)歷史新高。果業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，品種結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，果品產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全年水果掛果面積185.4萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.58%，其中蘋果面積254.03萬(wàn)畝，增長(zhǎng)7.78%；水果產(chǎn)量206.98萬(wàn)噸，較上年增加34.48萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.99%,其中蘋果產(chǎn)量196.91萬(wàn)噸，增加32.63萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.86%,占到全市水果總產(chǎn)的95.1%。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年蔬菜大棚累計(jì)達(dá)到9.87萬(wàn)座，增長(zhǎng)19.7%；蔬菜產(chǎn)量71.01萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.11%。
畜牧業(yè)呈健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年生豬出欄57.27萬(wàn)頭、存欄52.22萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)73.7%、49.98%；羊子出欄31.54萬(wàn)只、存欄50.02萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)24.56%、49.09%。牛出欄3.7萬(wàn)頭、存欄13.78萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)55.45%、77.62%。家禽出欄286萬(wàn)只、存欄294.41萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)41.27%、17.55%。隨著市場(chǎng)畜產(chǎn)品價(jià)格的回升和畜禽出欄的快速增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品產(chǎn)量也呈現(xiàn)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年肉類總產(chǎn)54419噸、禽蛋產(chǎn)量21961噸、牛奶產(chǎn)量4873噸、分別增長(zhǎng)50.69%、12.54%、5.93%。
水果、蔬菜、畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值68.03億元，占到農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的70.56％。
造林面積增加，林業(yè)生產(chǎn)效益提高。全年完成造林面積87.60萬(wàn)畝，較上年增長(zhǎng)69.58%。由于總體氣候條件良好，全市主要林產(chǎn)品喜獲豐收。核桃、花椒等林產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)9.86%、9.48%。
新修基本農(nóng)田3.5萬(wàn)畝，修復(fù)舊壩200座，新建沼氣池1.8萬(wàn)口。在全省率先解決了農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，結(jié)束了近百萬(wàn)群眾吃水難的歷史。建成新農(nóng)村試點(diǎn)村101個(gè)。解決了1.5萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題，7.1萬(wàn)人脫貧。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面啟動(dòng)，被水利部確定為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市。
2009年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位
實(shí)際完成
增長(zhǎng)（%）
糧食產(chǎn)量
萬(wàn)噸
77.10
8.81
水果產(chǎn)量
萬(wàn)噸
206.98
19.99
其中：蘋果
萬(wàn)噸
196.91
19.86
蔬菜產(chǎn)量
萬(wàn)噸
71.01
16.11
生豬出欄
萬(wàn)頭
57.27
73.70
生豬存欄
萬(wàn)頭
52.22
49.98
羊子出欄
萬(wàn)只
31.54
24.56
羊子存欄
萬(wàn)只
50.02
49.09
牛出欄
萬(wàn)頭
3.70
55.45
牛存欄
萬(wàn)頭
13.78
77.62
家禽出欄
萬(wàn)只
286.00
41.27
家禽存欄
萬(wàn)只
294.41
17.55
肉類總產(chǎn)量
噸
54419
50.69
禽蛋產(chǎn)量
噸
21961
12.54
牛奶產(chǎn)量
噸
4873
5.93
三、工業(yè)
石油工業(yè)依然是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，規(guī)模以上工業(yè)逐季快速提升。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值973.69億元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）比上年增長(zhǎng)10.5%。分季度看，一季度下降2.2%，上半年增長(zhǎng)3.3%，前三季度增長(zhǎng)8.3%，全年增長(zhǎng)10.5%。分行業(yè)看，石油工業(yè)完成產(chǎn)值808.14億元，增長(zhǎng)9.48%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)8.5%，但拉動(dòng)作用明顯減弱。煤炭、卷煙等其他工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，完成產(chǎn)值165.55億元，增長(zhǎng)20.1%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)2.0%。分產(chǎn)品產(chǎn)量看，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年生產(chǎn)原油1514.06萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.3％，其中地產(chǎn)原油886.02萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2％；加工原油964.65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.6％；生產(chǎn)原煤2029.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)40.1％；生產(chǎn)卷煙34.28萬(wàn)箱，增長(zhǎng)5.1%。由于規(guī)模以上工業(yè)逐季快速提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升。2009年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅223.03億元，比上年增長(zhǎng)17.43%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)59.8億元，比上年下降41.42%。
 分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--] 四、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)
固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需效應(yīng)明顯顯現(xiàn)。2009年全市施工項(xiàng)目654個(gè)，竣工項(xiàng)目432個(gè)。全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資557.48億元（含跨地市項(xiàng)目完成投資），增長(zhǎng)37.2％，增速比上年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資398.94億元，增長(zhǎng)24.53%，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，用于第一產(chǎn)業(yè)投資8.52億元，增長(zhǎng)75.58%；第二產(chǎn)業(yè)投資244.22億元，增長(zhǎng)20.84%，第三產(chǎn)業(yè)投資146.2億元，增長(zhǎng)28.9%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。抓住中省實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取中央新增投資10.3億元，安排項(xiàng)目480個(gè)，部分建成投用。市級(jí)106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，增長(zhǎng)33.4%。資金到位、在建項(xiàng)目、工程進(jìn)度均創(chuàng)歷年最好水平，在建項(xiàng)目增長(zhǎng)64%，新開工項(xiàng)目增長(zhǎng)33.3%，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目增長(zhǎng)75%。延安卷煙廠技改、延安至吳起等4條二級(jí)公路、黃陵粉煤灰磚廠、黃陵礦業(yè)果蔬生態(tài)中心、陜汽專用汽車廠、2.4萬(wàn)噸乳化炸藥廠、楊莊河煉化一期、吳起至延煉原油和延煉至西安成品油運(yùn)輸管線等建成投用，姚店至延長(zhǎng)等3條二級(jí)公路實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年路基貫通，黃陵和子長(zhǎng)煤焦化、延長(zhǎng)集團(tuán)裝備制造、國(guó)家油氣檢測(cè)中心、包西鐵路復(fù)線、青蘭高速延安段、延志吳高速、延安新機(jī)場(chǎng)、南溝門水庫(kù)、750千伏和一批110千伏輸變電工程等進(jìn)展較快，安塞40萬(wàn)噸天然氣液化、市中醫(yī)院遷建、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃延高速第二通道、北高速連接線等項(xiàng)目開工建設(shè)。
房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資8.18億元，建成經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房36.4萬(wàn)平方米、農(nóng)村安居工程4600多間，解決了1.3萬(wàn)城鎮(zhèn)居民和1700多戶農(nóng)民住房困難。
建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況良好。2009年全市擁有資質(zhì)以上總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)63個(gè)，其中有工作量的建筑企業(yè)56個(gè)。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值41.57億元，增長(zhǎng)14.7%，其中建筑工程完成產(chǎn)值37.48億元，增長(zhǎng)9.57%；安裝工程完成產(chǎn)值2.75億元，增長(zhǎng)57.91%；全市全部建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.68億元，按可比價(jià)計(jì)算較上年增長(zhǎng)16.1%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、旅游、市場(chǎng)物價(jià)
消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。2009年全市消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)消費(fèi)同步加快、商品貨源充裕，市場(chǎng)承接上年的基本運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2009年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額89.66億元，較上年增長(zhǎng)19.6％。分城鄉(xiāng)看：城市零售額增長(zhǎng)19.97％，農(nóng)村零售額增長(zhǎng)19.3％；二者之間的增速差距只有0.7個(gè)百分點(diǎn)，為多年來(lái)最小。分行業(yè)看：住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)22.2％，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)18.97％，其他行業(yè)增長(zhǎng)31.6％。全年新增外貿(mào)企業(yè)8戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額2241萬(wàn)美元，較上年下降11.5%。
旅游業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，接待游客首次突破千萬(wàn)人次大關(guān)。以新中國(guó)成立六十周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，加大紅色旅游宣傳力度，市財(cái)政投資2000萬(wàn)元在央視推出了宣傳廣告。“一號(hào)工程”全面完成，延安革命紀(jì)念館新館建成開放，被評(píng)為全國(guó)百項(xiàng)經(jīng)典工程之一。黃帝陵被評(píng)為全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)。圓滿完成第三次文物普查田野調(diào)查，新增文物點(diǎn)5600處。出臺(tái)了《旅游營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，開通了至廣州航班，增加了至西安航班，與上海、南京等地簽訂了旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客1024.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)37.3％，其中：海外旅游者5.05萬(wàn)人次，增長(zhǎng)53.85%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入53.88億元，增長(zhǎng)25.2％，其中：外匯收入364.4萬(wàn)美元，增長(zhǎng)30.4%。
物價(jià)總體穩(wěn)定，表現(xiàn)為兩頭高、中間低的態(tài)勢(shì)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲0.9％。分季度看，一季度上漲1.0%，二季度上漲0.7%，三季度上漲0.5%，四季度上漲1.6%。從居民消費(fèi)八大類看，呈現(xiàn)出“六升一降一持平”態(tài)勢(shì)，食品類漲幅較高，上漲1.6%，穩(wěn)居被調(diào)查的“八大類”之首，居住類及煙酒用品類也保持著較高的上漲態(tài)勢(shì)，分別上漲1.5%，成為拉動(dòng)全市居民消費(fèi)價(jià)格上漲的直接因素；娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲0.9%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲0.7%；衣著類上漲0.6%；醫(yī)療保健及個(gè)人用品類與上年持平；交通和通訊類下降0.2%。全年商品零售價(jià)格指數(shù)為100.4，上漲0.4%，其中城市上漲1.5%，農(nóng)村下降0.4%。
2009年各類物價(jià)指數(shù)（以上年為100）
指標(biāo)名稱
指數(shù)
增長(zhǎng)（±）
1、居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)
100.9
0.9
非食品價(jià)格指數(shù)
100.7
0.7
服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)
100.6
0.6
消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)
101.0
1.0
（1）食品類
101.6
1.6
（2）煙酒及用品
101.5
1.5
（3）衣著
100.6
0.6
（4）家庭設(shè)備及維修服務(wù)
100.7
0.7
（5）醫(yī)療保健及個(gè)人用品
100.0
持平
（6）交通和通信
99.8
-0.2
（7）娛樂教育文化用品及服務(wù)
100.9
0.9
（8）居住
101.5
1.5
2、商品零售價(jià)格指數(shù)
100.4
0.4
其中：城市
101.5
1.5
農(nóng)村
99.6
-0.4
六、交通、郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市完成客運(yùn)量5427萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.06%，旅客周轉(zhuǎn)量18.71億人公里，增長(zhǎng)14.12%；貨運(yùn)量3429萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.35%，貨物周轉(zhuǎn)量39.04億噸公里，增長(zhǎng)4.03%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)4個(gè)；購(gòu)置51輛節(jié)能環(huán)保的公交車投入營(yíng)運(yùn)，有效地緩解了城市客運(yùn)運(yùn)力不足的矛盾，較好地解決了群眾乘車難的問(wèn)題。新修和改造農(nóng)村公路2144公里，投放通村客運(yùn)車輛120輛
郵電通信業(yè)發(fā)展迅猛。2009年全市郵電業(yè)務(wù)收入達(dá)4.18億元，增長(zhǎng)14.2%；年末固定電話用戶達(dá)38.27萬(wàn)戶，其中住宅用戶30.03萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村電話用戶13.19萬(wàn)戶，城市電話用戶16.84萬(wàn)戶。移動(dòng)電話用戶達(dá)到176.88萬(wàn)戶，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶13.25萬(wàn)戶。
七、財(cái)政、金融保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入支出增勢(shì)較好。2009年全市完成財(cái)政總收入263.14億元，增長(zhǎng)32.4％，增速比上年提高19.1個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入90.47億元，增長(zhǎng)13％，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，其中：非稅收收入52.38億元，增長(zhǎng)26.71%。財(cái)政支出156.66億元，增長(zhǎng)20.02％；其中一般公共服務(wù)支出36.24億元，增長(zhǎng)25.97％；社會(huì)保障和就業(yè)支出12.15億元，增長(zhǎng)74.19％；醫(yī)療衛(wèi)生支出9.71億元，增長(zhǎng)25.41％；環(huán)境保護(hù)支出6.11億元，增長(zhǎng)93.57％；教育支出26.17億元，增長(zhǎng)6.81%；科技、文體與傳媒支出7.11億元，增長(zhǎng)29.94%；農(nóng)林水事務(wù)支出21.34億元，增長(zhǎng)16.85%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
 金融業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)，信貸投放力度增大。2009年全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有力地支撐和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額645.36億元，比年初增加99.77億元，增長(zhǎng)18.25％，其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額32.08億元，比年初增加66.25億元，增長(zhǎng)25.12%；各項(xiàng)貸款余額302.05億元，比年初增加74.81億元，增長(zhǎng)23.17%，其中：中長(zhǎng)期貸款184.88億元，增長(zhǎng)55.58%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入1184.95億元，增長(zhǎng)5.64%，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金支出1247.4億元，增長(zhǎng)7.53%，貨幣凈投放63.45億元，增長(zhǎng)61.82%。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。全市擁有各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)24個(gè)，完成保費(fèi)收入9.35億元，增長(zhǎng)8.1%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)4.39億元，增長(zhǎng)4.0%，在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中機(jī)車險(xiǎn)占到80%以上；人身險(xiǎn)4.96億元，增長(zhǎng)11.2%，在人身險(xiǎn)中人壽險(xiǎn)占92.3%，意外險(xiǎn)和健康險(xiǎn)僅占7.7%。賠款及給付3.3億元，與上年基本持平，其中：機(jī)車險(xiǎn)賠款2.25億元，機(jī)車險(xiǎn)占比例依然居各險(xiǎn)種之首，占91.8%；人壽險(xiǎn)0.73億元，占84.9%，下降21.5%。
八、科技、教育
科技事業(yè)全面發(fā)展。2009年全市科技事業(yè)以科技富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為主線，緊扣全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中心，科學(xué)技術(shù)取得新進(jìn)展。年末全市擁有縣及縣以上國(guó)有獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)7個(gè)。實(shí)施各類科技研究與發(fā)展計(jì)劃144項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)6項(xiàng)，省級(jí)31項(xiàng)，市級(jí)107項(xiàng)；全年專利申請(qǐng)受理量215項(xiàng)，增長(zhǎng)31.1%，授權(quán)量67項(xiàng)，增長(zhǎng)15.5%，其中發(fā)明4項(xiàng)。
教育“四制”改革繼續(xù)深化，教育惠民工程實(shí)施力度進(jìn)一步加大。2009年全市教育事業(yè)繼續(xù)深化“四制”改革，農(nóng)村中小學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整成效顯著，教育惠民工程實(shí)施力度進(jìn)一步加大。全年財(cái)政用于教育方面的支出26.17億元，增長(zhǎng)6.81%。全年撤并農(nóng)村中小學(xué)715所，擁有公辦中小學(xué)662所。全市擁有各種經(jīng)濟(jì)類型中、小學(xué)744所，其中大學(xué)1所，普通中學(xué)152所，普通小學(xué)591所。普通中學(xué)在校學(xué)生18.03萬(wàn)人；普通小學(xué)在校學(xué)生18.94萬(wàn)人；學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.91%。特殊教育學(xué)校5所，在校學(xué)生274人。幼兒園304所，在園幼兒達(dá)5.52萬(wàn)人。大力實(shí)施教育惠民工程。全市“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，中小學(xué)校舍安全工程全面啟動(dòng)，吳起縣促進(jìn)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，7個(gè)縣區(qū)“雙高普九”達(dá)標(biāo)，占到全省一半以上。資助貧困大學(xué)生5541名，與12772人受理并簽訂生源地助學(xué)貸款合同，累計(jì)發(fā)放貸款金額8720.24萬(wàn)元。
九、文化、檔案、廣播、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮活躍。2009年全市文化事業(yè)圍繞中心工作，服務(wù)大局，以發(fā)展為主題，以繁榮為中心，以改革為動(dòng)力，抓住重點(diǎn)不放松，突破難點(diǎn)不松勁，較好地發(fā)揮了鼓舞士氣、激發(fā)情感、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的作用。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體15個(gè)，從業(yè)人員728人；文化館（站）191個(gè)，從業(yè)人員698人；公共圖書館13個(gè)，從業(yè)人員174人，藏書49萬(wàn)冊(cè)；劇場(chǎng)2個(gè)，從業(yè)人員48人。截至目前，全市創(chuàng)作戲劇作品21部，曲藝、小品28個(gè)，歌曲42首，搬上舞臺(tái)的新劇目42個(gè)，其中戲劇18臺(tái)，曲藝、小品24臺(tái)。全市擁有綜合檔案館14個(gè)，館藏檔案57.2萬(wàn)卷（件）；新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村461個(gè)，已建立村級(jí)檔案室146個(gè)。
新聞宣傳力度進(jìn)一步加大。2009年延安廣電臺(tái)電視新聞上傳省臺(tái)410條，廣播上傳省臺(tái)180條，廣電新聞上傳中央臺(tái)84條。農(nóng)村數(shù)字電影放映47000場(chǎng)次，數(shù)字電影行政村覆蓋率達(dá)100%，自然村達(dá)85%以上。年末全市廣電網(wǎng)絡(luò)連接通13個(gè)縣（區(qū)）、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1127個(gè)行政村，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，行政村光纜覆蓋率已達(dá)60%以上，用戶覆蓋率達(dá)55%。年末全市擁有有線電視用戶31萬(wàn)戶，數(shù)字電視用戶14萬(wàn)戶，其中2009年新發(fā)展有線電視用戶27459戶，新發(fā)展數(shù)字電視用戶83010戶。擁有衛(wèi)星電視地面收轉(zhuǎn)（單收）站17.6萬(wàn)座，增長(zhǎng)12.8%；電視覆蓋率99.2%，廣播覆蓋率98.0%。《延安日?qǐng)?bào)》全年發(fā)行349期，共計(jì)1186.6萬(wàn)份。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了積極的輿論宣傳和導(dǎo)向作用。
衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步推進(jìn)。2009年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）424個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院207個(gè)；床位7790張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院7343張；衛(wèi)生技術(shù)人員9766人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院7971人。農(nóng)村村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善，村衛(wèi)生室達(dá)到2366個(gè)，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員2551人。農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到100%，農(nóng)村食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善；碘鹽覆蓋率100%，碘鹽合格率和合格碘鹽食用率為99.54%，全部達(dá)到國(guó)家消除碘鹽缺乏病的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率以縣為單位達(dá)到100%；實(shí)施了55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建成1890個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室；市財(cái)政投入1000多萬(wàn)元用于甲型H1N1流感防治；以街道辦事處為單位的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。
體育事業(yè)較快發(fā)展，全民健身和體育競(jìng)技水平進(jìn)一步提高。2009年全市已建成國(guó)家、省級(jí)體育先進(jìn)縣（區(qū)）4個(gè)，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、先進(jìn)社區(qū)5個(gè)、先進(jìn)單位16個(gè)，市級(jí)體育縣1個(gè)；建立了70多個(gè)全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)，有社會(huì)體育指導(dǎo)員720人；建成全民健身廣場(chǎng)16個(gè)。在國(guó)家體育總局和省體育局的大力支持下，在全市范圍內(nèi)建成5個(gè)室內(nèi)健身房、36條全民健身路徑、100多個(gè)晨晚練點(diǎn)，為群眾健身創(chuàng)造了良好的條件，使群眾體育活動(dòng)得到了蓬勃發(fā)展。目前，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)已達(dá)到70萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的33% 。實(shí)施“金牌”戰(zhàn)略，不斷提高競(jìng)技體育水平。
在陜西省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)比賽中，共獲得金杯10尊、銀杯6尊、銅杯1尊；金牌144枚、銀牌111枚、銅牌88枚，金牌總數(shù)位居全省第一，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。全年共銷售體育彩票1.08億元，籌集公益金600多萬(wàn)元；銷售網(wǎng)點(diǎn)206個(gè)，較上年增加31個(gè)。承辦了省第九屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲省十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)年度比賽金牌第一。
十、招商引資
招商引資成效顯著。全年共簽訂招商引資項(xiàng)目148個(gè)，總投資502.90億元，引進(jìn)資金500.90億元。其中合同項(xiàng)目104個(gè)，合同引資231.63億元，實(shí)際到位資金75.53億元。利用外資和省際聯(lián)合到位資金37.02億元，其中實(shí)際利用境外資金366.36萬(wàn)美元。全年共征集推介項(xiàng)目280個(gè)，經(jīng)過(guò)篩選，最終確定163個(gè)重點(diǎn)推介項(xiàng)目編輯成兩期《延安市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》對(duì)外推介。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
十一、人口和計(jì)劃生育
人口繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)，低生育水平進(jìn)一步顯現(xiàn)。2009年全市總?cè)丝?15.18萬(wàn)人（常住人口），增長(zhǎng)0.46%，人口自增率4.64‰，出生率10.44‰，死亡率5.8‰。
計(jì)劃生育工作有序推進(jìn)。2009年全市計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，繼續(xù)深入貫徹中央《決定》和省市《實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，深化綜合改革，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)計(jì)生干部的共同努力，人口計(jì)生工作取得了較大成績(jī)。年末全市共有計(jì)生單位249個(gè)，其中：計(jì)生機(jī)構(gòu)112個(gè)，縣區(qū)計(jì)生服務(wù)站13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站178個(gè)，其它事業(yè)單位46個(gè)。共有干部職工2226人，其中：計(jì)生行政管理人員335人，縣區(qū)計(jì)生服務(wù)站356人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1377人，其他人員211人。按照國(guó)家穩(wěn)定低生育水平的政策，市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了提高農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，年末全市已有14周歲以下農(nóng)村獨(dú)生子女64602戶，較上年增加30967戶；農(nóng)村雙女絕育戶9594戶，增加9328戶。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)育齡婦女的“三查”，嚴(yán)厲打擊“兩非”人員，有效地控制人口增長(zhǎng)。
十二、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，市區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。2009年全市環(huán)境保護(hù)工作以創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市為抓手，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，繼續(xù)深化石油污染和大氣污染治理，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，節(jié)能減排取得新成效。全年削減化學(xué)需氧量7001.68噸，削減二氧化硫3959.18噸。累計(jì)建成清潔文明井場(chǎng)30142個(gè)，清潔文明井場(chǎng)建成率達(dá)到95.1%。發(fā)揮監(jiān)測(cè)職能，為環(huán)境監(jiān)管和決策提供科學(xué)依據(jù)。全年共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)9395個(gè)，各類監(jiān)測(cè)報(bào)告379份（本）；預(yù)報(bào)、日?qǐng)?bào)城區(qū)空氣質(zhì)量357天，上報(bào)數(shù)據(jù)6744組，其中二級(jí)（良）以上天數(shù)為313天，較上年增加11天。完成了市污水處理廠二期改造，第二垃圾場(chǎng)建設(shè)加快，各縣垃圾場(chǎng)、污水廠建設(shè)全面鋪開，安塞、志丹、吳起3縣建成投運(yùn)。建成了吳起采油廠、長(zhǎng)慶采油三廠等8個(gè)石油廢水聯(lián)合站和延煉動(dòng)力鍋爐脫硫回收工程，關(guān)閉了子長(zhǎng)熱電廠。
十三、市政建設(shè)
市政公用設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，城市服務(wù)功能全面提升。“三山兩河”治理進(jìn)展順利，搬遷寶塔山、鳳凰山居民500多戶，完成了“三山”綠化、河堤加固、棉土溝滑坡治理，建成了鳳凰山公園，市區(qū)水景工程開工建設(shè)。延大新校區(qū)、方塔新區(qū)、黃蒿洼新區(qū)、南寨砭小區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)加快。建成西環(huán)線、西過(guò)境、長(zhǎng)青路，裕豐橋、杜甫川橋，西溝、南門坡過(guò)街天橋，完成中心街、南關(guān)街人行道改造和火車站廣場(chǎng)二期工程，中心街舊城改造、西北川公園等項(xiàng)目加快進(jìn)行。全年共清運(yùn)和處理生活垃圾13.86萬(wàn)噸，垃圾清運(yùn)率達(dá)到98%以上，無(wú)害化處理率達(dá)到82%，垃圾袋裝化收集率76%，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到40%。處理污水1442萬(wàn)噸，污泥外運(yùn)10294立方米，削減COD3280噸，污水收集率達(dá)到85%以上，污水處理綜合合格率達(dá)97%以上。城市主要出入口、重要路段、廣場(chǎng)、游園栽植大規(guī)格苗木18000多株，形成了很好的綠化景觀和生態(tài)效益；實(shí)施綠地加密增蔭工程，完成了市區(qū)28條街路、39個(gè)花壇的補(bǔ)植任務(wù)，累計(jì)栽植13個(gè)品種77.6萬(wàn)株喬灌木；加快公共綠地建設(shè)步伐，建成棗園路高架橋下綠地、高坡橋頭游園等6塊公共綠地，城市綠量大幅提升，綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達(dá)到34.57%、36.03%和9.53平方米。全年完成供水1499.7萬(wàn)噸，水質(zhì)綜合合格率達(dá)99.92%；推廣安裝節(jié)水器具556套；銷售天然氣4919萬(wàn)方，銷售液化氣5781噸；新增供熱面積50萬(wàn)平方米（含紅化三期），總供熱面積達(dá)到328萬(wàn)平方米，城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到93%。
十四、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民收入保持快速增長(zhǎng)，工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入起到關(guān)鍵性作用。得益于全市公務(wù)員第二次津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資兌現(xiàn)以及離退休人員保障金提高等因素，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15217元，增長(zhǎng)24.4％。從收入構(gòu)成要素看，工資性收入占比高達(dá)71.6％。得益于蘋果產(chǎn)銷兩旺，且市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于上年等因素，全市農(nóng)村居民人均純收入4258元，增長(zhǎng)19.9％。從收入構(gòu)成要素看，經(jīng)營(yíng)性收入占比高達(dá)55.6％。
2009年城鄉(xiāng)居民收入及構(gòu)成
單位：元、%
實(shí)際數(shù)
增長(zhǎng)
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
15217
24.4
其中：工資性收入
10897
22.4
家庭經(jīng)營(yíng)性收入
1640
15.9
財(cái)產(chǎn)性收入
306
6.6
轉(zhuǎn)移性收入
3222
44.0
農(nóng)村居民人均純收入
4258
19.9
其中：工資性收入
1141
25.8
家庭經(jīng)營(yíng)性收入
2367
19.6
財(cái)產(chǎn)性收入
179
-12.7
轉(zhuǎn)移性收入
571
24.1
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2009年全市城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工17.49萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工14.28萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.3%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)51.9萬(wàn)人（其中：職工22.27萬(wàn)人，居民29.62萬(wàn)人），增長(zhǎng)1.6倍；參加生育保險(xiǎn)人數(shù)11.18萬(wàn)人，增長(zhǎng)36.5%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)13.01萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.1%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范運(yùn)行。有143.08萬(wàn)人參加了新農(nóng)合，參合率創(chuàng)歷史新高，達(dá)到93.57%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到100元，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋。年末全市擁有各類社會(huì)福利院40個(gè)，床位6244張，增加5289張。2009年全市得到最低生活保障救濟(jì)的城鄉(xiāng)居民為22.03萬(wàn)人，其中城市7.23萬(wàn)人，農(nóng)村14.8萬(wàn)人，分別增長(zhǎng)8.0%和2.1%。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每月180元提高到210元；農(nóng)村低保由每年785元提高到1196元。8個(gè)縣區(qū)中心敬老院主體完工，甘泉縣建成投用。
注：1、本資料數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)或月快報(bào)數(shù)據(jù)。
2、總?cè)丝凇⑷丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率、出生率、死亡率為統(tǒng)計(jì)局1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。
3、生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值總量按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
