2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下緊扣加快轉變經濟發展方式、推進資源型城市轉型的主線，按照“創特色、比速度、爭一流”的總體要求，積極應對經濟環境的復雜變化，加大解決突出問題力度，圓滿完成了各項目標任務，順利實現了“十二五”開局之年高點起步的目標。
一、綜合
經濟總量明顯擴大。初步核算，2011年全市實現生產總值234.53億元，剔除價格因素，較上年同期增長16%，增速位居全省第二，連續6年經濟增長速度保持在15%以上。其中，第一產業實現增加值17.41億元，增長7.3%；第二產業實現增加值149.31億元，增長18%；第三產業實現增加值67.81億元，增長14.2%。按常住人口計算，全市人均生產總值28034元，較上年增長15.7%。三次產業構成由上年的7.6:62:30.4調整到7.4:63.7:28.9。
非公經濟快速發展。2011年全市實現非公經濟增加值108.34億元，剔除價格因素，同比增長18.3%；非公有制經濟增加值占GDP的比重達到46.2%，較“十一五”末提高了2.45個百分點。
物價調控初見成效。全年居民消費價格指數漲幅控制在4.9%以內，分別低于全國、全省0.5個和0.8個百分點，漲幅位居全省下游。所監測的八大類商品指數“六漲二降”，其中，食品類價格上漲10.9%，煙酒類上漲3.1%，衣著類上漲5%，醫療類上漲4.6%，娛樂教育類上漲1.7%，居住類上漲4.2%，家庭設備類下降0.3%，交通通訊類下降4.8%。商品零售價格指數較上年上漲4.1%，工業生產者出廠價格指數上漲10.2%，工業生產者購進價格指數上漲11.8%。
就業狀況繼續改善。全年城鎮新增就業人口16726人，城鎮登記失業率3.78%，下崗失業人員實現再就業5593人，轉移農村勞動力8.17萬人，新增公益性崗位1955個。
二、農業
農業經濟平穩增長。全年實現農林牧漁業增加值17.41億元，剔除價格因素，較上年增長7.3%；年末常用耕地面積94.98萬畝。全年糧食總產量21.44萬噸，其中，夏糧總產6.64萬噸，秋糧總產14.8萬噸；水果面積88.19萬畝，總產62.95萬噸，增長12.9%；其中，蘋果總產60.52萬噸，增長13.8%。
設施農業發展迅速，規模化養殖步伐加快。全年蔬菜總產13.36萬噸，增長12.4%。畜禽規模化養殖飼養率達到70%。全年肉類總產量1.55萬噸，較上年增長5.6%；牛奶產量2.55萬噸，增長8.1%；禽蛋產量1.58萬噸，增長14.5%。
全年造林面積20.07萬畝，四旁植樹607萬株。年末農業機械總動力41.52萬千瓦，較上年增長6%；擁有大中型拖拉機1969臺，小型拖拉機4992臺。其中當年新增大中型拖拉機341臺；有效灌溉面積19.36萬畝，其中當年新增4105畝。
三、工業和建筑業
工業經濟波動前行。全年完成工業增加值133.81億元，剔除價格因素，同比增長18.2%；其中，規模以上工業增加值123.81億元，增長19%；規模以上工業產銷率達到97.7%。
支柱行業發展良好。全年煤炭行業實現增加值79.99億元，增長18.4%；非金屬礦物制品業14.46億元，增長24.8%；有色金屬冶煉及延展加工業7.69億元，增長4.9%；電力生產及供應業11.68億元，增長6.9%。四大支柱行業對全市規模以上工業增加值的貢獻率達到82.6%，拉動全市規模以上工業增加值增長15.7個百分點。
轉型行業提速發展。全年食品制造業完成工業增加值4.31億元，增長101.8%；醫藥制造業0.64億元，增長27.2%；裝備制造業3.37億元，增長10.4%。
經濟效益持續改善。全年規模以上工業企業實現主營業務收入313.77億元，較上年增長35.1%；實現主營業務稅金及附加2.96億元，增長36.4%；實現稅金17.44億元，增長13.5%。
主要工業產品產量
指標 單位 2011年 增長（%）
原煤 萬噸 2363 10.8
水泥 萬噸 1429 45.8
水泥熟料 萬噸 863 5.7
電解鋁 萬噸 23 0.2
火力發電 億千瓦小時 63 6.3
變壓器 千伏安 244083 -52.9
服裝 萬件 212 27.8
建筑業快速增長。截止2011年底，全市擁有資質等級以上建筑業企業28家；年末從業人員11273人，較上年增加1422人。全年完成建筑業總產值33.78億元，增長27.5%，實現建筑業增加值15.5億元，增長23.9%；實現利潤7200萬元，增長20.4%；實現稅金206萬元，增長8.4%。全年房屋施工面積299.17萬平方米，增長34.1%；其中，當年新開工面積142.57萬平方米，增長48%。
四、固定資產投資
固定資產投資增勢強勁。全年完成全社會固定資產投資145.96億元，較上年增長32.6%，增幅居全省第二位；其中：城鎮固定資產投資完成115.03億元，增長36.3%；跨市投資6.21億元，下降18.1%；農村非農戶投資1.14億元，下降36.7%；農戶投資3.22億元，增長53%；房地產開發投資完成20.36億元，增長43.6%。
投資結構繼續優化。全年第一產業完成投資8億元，較上年增長27.2%；第二產業完成52.56億元，增長19.6%；第三產業完成76.07億元，增長52.9%。投資繼續向傳統優勢行業和民生領域集中。其中，煤炭開采業、制造業、房地產業、交通運輸業分別完成投資10.9億元、37.33億元、24.56億元和6.32億元，分別較上年增長10.3%、34.7%、33.8%和125.7%。
2011年全市固定資產投資分行業情況
單位：萬元
行業類別 投資額 占比(%)
總計 1365327 100
第一產業 78963 5.8
農、林、牧、漁業 78963 5.8
第二產業 525643 38.5
采礦業 109025 8.0
制造業 373295 27.3
電力、燃氣及水的生產和供應業 32487 2.4
建筑業 10836 0.8
第三產業 760721 55.7
交通運輸、倉儲和郵政業 63155 4.6
批發和零售業 37067 2.7
住宿和餐飲業 17953 1.3
金融業 281 0.02
房地產業 245621 18.0
租賃和商務服務業 590 0.04
科學研究、技術服務和地質勘查業 700 0.05
水利、環境和公共設施管理業 250323 18.3
居民服務和其他服務業 13693 1.0
教育 18962 1.4
衛生、社會保障和社會福利業 11428 0.8
文化、體育和娛樂業 27768 2.0
公共管理和社會組織 73180 5.4
注：表內分行業數據為固定資產投資口徑，不包含跨地市和農戶投資部分。
重點項目進展順利。“二園四區四基地”建設扎實推進，藥王大道建成通車，大唐養生園累計完成投資3億元，照金香山景區完成投資5.26億元，耀州日產4500噸水泥熟料生產線、年產30萬噸炭素項目、牡丹園改擴建項目、北市區垃圾處理工程等新開工項目進展順利；礦山年產120萬噸水泥粉磨站、聲威特水日產2500噸特種水泥生產線、白石崖煤礦年產45萬噸技改等續建項目基本建成。分頁標題[/!--empirenews.page--]
五、國內外貿易和旅游業
消費持續升溫。2011年，全市實現社會消費品零售總額53.26億元，較上年同比增長17.1%；分城鄉看，城鎮實現40.87億元，增長18.2%；農村實現12.39億元，增長13.6%。分行業類別看，全年批發業實現零售額3.23億元，增長20％；零售業實現34.89億元，增長17％；住宿業實現1.17億元，增長21.3%；餐飲業實現6.21億元，增長26%。
外貿進出口迅速恢復。據海關統計，全年實現外貿進出口總額1016.8萬美元，同比增長107.5%。其中，進口180.4萬美元，較上年增長82%；出口836.3萬美元，較上年增長114%。
旅游業快速發展。照金紅色游、休閑養生游迅速升溫，首屆中國孫思邈中醫藥養生文化節成功舉辦，影響空前。全年共接待國內外游客560萬人次，同比增長13%。實現旅游綜合收入19.11億元，增長82%。
六、交通和郵電業
交通面貌繼續改善。延西高速西安--銅川新區段建成通車，耀旬二級公路改建項目建設順利。全年完成公路客貨周轉量36.8億噸公里，增長21.4%。境內公路總里程4054.73公里，增長14.7%，其中，高速公路105.49公里，國道117.11公里，省道68.7公里，縣道578.17公里，鄉道882.84公里，村公路2244.35公里，專用公路58.08公里。全年建成通村油路63公里。
郵電通信業穩步發展。全年郵政業、電信業主營業務收入分別增長15%、14.5%；年末移動電話用戶72.34萬戶，同比增長12.6%。年末有線電視用戶12.3萬戶，較上年增長2.5％；數字電視用戶11.4萬戶，較上年增長2.7％。
七、財政、金融和保險業
財政收支狀況良好。全年完成財政總收入38.36億元，同比增長35.7%；完成地方財政收入18.89億元，增長37.4%，增幅居全省第三位，其中，各項稅收10.18億元，增長34%。全市財政支出64.78億元，同比增長20.1%。其中，教育支出13.05億元、社會保障和就業支出7.58億元、農林水事務支出6.93億元，分別較上年增長65%、15.4%和25.7%。
金融業基本穩定，存貸款持續增加。年末全市共有銀行業金融機構10家，營業網點147家，從業人員1803人，較上年增長0.6%。年末全市金融機構各項存款余額296.45億元，同比增長18.1%。其中，個人存款余額182.16億元，增長21.2%；單位存款余額110.51億元。全市金融機構各項貸款余額91.2億元，同比增長14.9%；其中，短期貸款余額38.71億元，增長1.3%；中長期貸款余額51.76億元，增長26.5%。
保險、證券事業穩步發展。2011年，全市共有各類保險業機構15家，分支機構52家，從業人員3000人。證券機構2家，從業人員25人。全市保險業實現保費收入5.45億元，同比增長12.4%，其中：財產險保費收入2億元，同比增長13%；人壽險保費收入3.45億元，同比增長4.2%。保險業累計賠付1.47億元，同比增長44.1%，其中：財產險賠付1.01億元，同比增長17.4%；人壽險賠付0.46億元，同比增長206.7%。
八、科技和教育
科技事業穩步推進。年末全市共有民營科技企業82家，全年推廣轉化科技成果15項，受理專利申請178項，專利申請授權66項。我市被評為全國科技進步考核合格市，獲得全省3項科技進步獎。
教育事業成效顯著。2011年全市共有各類學校258所，在校學生10.99萬人；其中，普通高中在校學生21494人，畢業生7572人；普通初中在校學生32444人，畢業生13619人；普通小學在校學生47988人，畢業生9568人；特殊教育學校（市聾啞學校）1所，在校生40人。全市共有各類幼兒園53所，在園兒童13080人。小學學齡兒童入學率99.98%。全市高考二本上線人數2275人，較上年增加74人，增長3.4%。王益區教育創強通過省政府評估驗收，全市實現了教育強區零的突破。
九、文化、衛生和體育
文化事業蓬勃發展。2011年全市共有藝術表演團體3個，文化館5個，文化站29個，公共圖書館5個；新增影視傳媒公司1家，3D影院1個。全年文化產業實現增加值3.27億元，按可比價格計算，同比增長33.4%，增幅居全省第二位。大型情景樂舞《耀瓷豐韻》榮獲全省第六屆文化藝術節綜合大獎，全年送戲下鄉和“周末劇場”免費演出102場，放映公益電影7220場，銅川城市形象宣傳語征集等一系列主題宣傳活動成功舉行。
檔案工作不斷加強。全市現有國家綜合檔案館5個，國家專業檔案館1個，大型企業檔案館1個，館藏案卷46.44萬卷，以件為保管單位檔案14.21萬件，全市館藏資料4.38萬冊。
衛生事業健康發展。在全省率先實現了農村新合療、村級規范化衛生室全覆蓋。新型農村合作醫療農民參合率達到96.99%。年末全市共有各類衛生機構979個，各類衛生機構擁有病床4629張，各類衛生技術人員6074人，其中，執業醫師、執業助理醫師2156人，注冊護士2317人，衛生防疫和防治機構衛生技術人員157人，婦幼衛生機構衛生技術人員349人。
體育事業扎實推進。全市“春蕾杯”第五屆農民運動會、第四屆老年人運動會、中美國際男籃對抗賽、“全民健身日”萬人健步行等20次大型群眾體育競賽活動成功舉辦。組團參加了2011年全省運動會，獲獎牌64枚，其中金牌13枚。年銷售體育彩票2580萬元，較上年增長7.5%。
十、人口和環境保護
人口管理日趨規范。在全省率先實現了省級計生優質服務先進區縣全覆蓋，繼續保持了全市低生育水平。據人口抽樣調查資料表明，年末全市常住人口83.82萬人,其中城鎮人口49.54萬人，農村人口34.28萬人；人口出生率9.37‰、人口死亡率6.01‰，人口自然增長率3.36‰。
環境保護力度加大。年內限期治理污染企業16家，拆除燃煤鍋爐10臺，推廣天然氣鍋爐32臺。全年空氣質量達到二級和好于二級標準的天數328天。
節能降耗成效顯著。全年單位工業增加值能耗下降9%，單位GDP電耗下降9.3%，預計單位GDP能耗下降3.6%，降幅位居全省前列。
十一、人民生活和社會保障
城鄉居民收入持續增加。2011年全市城鎮居民人均可支配收入18775元，同比增長18.2%，城鎮居民人均消費支出13340元，同比增長19.3%；農民人均純收入6077元，同比增長26.9%，農民人均消費支出4861元，同比增長10.4%。
保障房建設成績斐然。全年實際開工34458套，完成計劃的110.1%，其中，實際新開工廉租房5447套，公租房7112套，經濟適用房3147套，限價商品房2264套。我市被省委、省政府授予全省保障性住房建設一等獎，獲獎勵5000萬元。王益區被評為全省保障房建設先進區縣，獲獎勵600萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
社會保障能力不斷增強。在全省率先實現了城鄉居民社會養老保險一體化全覆蓋。全市參保人數達到29.09萬人，5.85萬人領到了養老金。全年參加城鎮職工基本養老保險人數11.7萬人，比上年增加2384人；參加基本養老保險的離退休人員3.97萬人，增長9.5%；參加城鎮職工基本醫療保險18.69萬人，增長5.4%，參加失業保險職工11.38萬人。基本醫療保險和生育保險工作走在了全省前列。
年末共有收養性社會福利單位13個，擁有床位1100張。全市城鄉居民最低生活保障對象11.35萬人，城鎮低保標準提高到310元/人月，較上年增加117元；農村低保標準提高到1600元/人年，較上年增加404元。
注：1、生產總值為初步核算數，已經省統計局評估。
2、生產總值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
3、因國家統計口徑調整，工業、投資及商貿有關數據、增長速度與2010年實際數據相比有所變化。 |
