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西安市統(tǒng)計(jì)局
2003年1月26日
2002年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等一系列方針政策，以“建強(qiáng)創(chuàng)佳”為目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量和效益不斷提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，教育、科技和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城市建設(shè)和管理跨上了新臺(tái)階，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高，全市改革和發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全市經(jīng)濟(jì)在持續(xù)、快速、健康的軌道上運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。初步統(tǒng)計(jì)，2002年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值823.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值47.1億元，增長(zhǎng)2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值372.6億元，增長(zhǎng)14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值403.8億元，增長(zhǎng)13.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)338.15億元，比上年增長(zhǎng)17.53%。全年財(cái)政總收入93.6億元，比上年增長(zhǎng)12.9%；其中地方財(cái)政收入60.1億元，增長(zhǎng)17.5%。地方財(cái)政支出68.8億元，比上年增長(zhǎng)20.4%。
農(nóng)林牧漁業(yè)
全市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中求發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值79.7億元,比上年增長(zhǎng)3.0%。糧食生產(chǎn)受播種面積調(diào)整和局部地區(qū)干旱氣候的影響，總產(chǎn)有所下降，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量有增有減；全市造林面積22.4千公頃，比上年增長(zhǎng)24.5%；豬、羊年末存欄數(shù)增加，大牲畜、家禽年末存欄數(shù)均有所上升，肉、奶、禽蛋產(chǎn)量略有增長(zhǎng)；全年水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2205公頃，比上年增長(zhǎng)4.4%。主要農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及畜禽存欄情況如下：
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善。全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力205.2萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)1.5%；有效灌溉面積213.1千公頃，下降4.6%；全年農(nóng)用化肥施用量（按折純量計(jì)算）20.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8%；農(nóng)村用電量10.9億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)4.7%。
工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)有工業(yè)增速高于全市工業(yè)增速平均水平。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1047億元，比上年增長(zhǎng)15.7%。其中國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值657.3億元，增長(zhǎng)18.4%。全年工業(yè)用電量43.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.0%。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，產(chǎn)銷銜接良好。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值169.4億元，股份制企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值350.2億元，三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，分別比上年增長(zhǎng)18.9%、26.4%和4.5%。輕工業(yè)產(chǎn)值185.2億元，重工業(yè)產(chǎn)值472.1億元，分別增長(zhǎng)17.01%和18.94%，產(chǎn)品銷售率97.24%;工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量改善，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入546.4億元，比上年增長(zhǎng)11.5%；工業(yè)產(chǎn)成品資金占用61.6億元，增長(zhǎng)0.8%，低于產(chǎn)品銷售收入增幅10.7個(gè)百分點(diǎn)；利稅總額50.9億元，其中利潤(rùn)總額24.5億元，分別增長(zhǎng)27.0%和35.9%；虧損企業(yè)虧損額10.8億元，比上年下降9.0%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)106.2%，比上年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況如下：
建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范，工程質(zhì)量不斷提高。建筑業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率93606元/人，比上年增長(zhǎng)8.7%。全市建筑施工企業(yè)全年施工項(xiàng)目3642個(gè)，竣工項(xiàng)目1497個(gè)。施工面積1232萬(wàn)平方米，竣工面積511萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)58%和77%。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值129億元，增長(zhǎng)13%，施工工程優(yōu)良品率45%。
運(yùn)輸郵電業(yè)
社會(huì)運(yùn)輸能力提高，客貨運(yùn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。年末擁有民用車輛45.5萬(wàn)輛，比上年下降2.2%。其中汽車20.7萬(wàn)輛，增長(zhǎng)19.8%。全年完成客運(yùn)量9459萬(wàn)人次，增長(zhǎng)4.4%，旅客周轉(zhuǎn)量258.8億人公里，下降2.7%；完成貨運(yùn)量8173萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.1%；貨物周轉(zhuǎn)量454.6億噸公里，增長(zhǎng)7.5%。全市郵政業(yè)務(wù)收入4.57億元，增長(zhǎng)11.4%，郵政服務(wù)水平進(jìn)一步提高，用戶滿意度87.9分。
電信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，新興業(yè)務(wù)增勢(shì)強(qiáng)勁。年末市話和農(nóng)話交換機(jī)總?cè)萘?69.7萬(wàn)門，比上年增長(zhǎng)10.1%；市話和農(nóng)話用戶204.5萬(wàn)戶，其中住宅電話156.0萬(wàn)戶，分別增長(zhǎng)19.5%和53.6%；移動(dòng)電話用戶196.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)53.8%。城鄉(xiāng)話機(jī)普及率每百人57.4部，比上年增加10.4部。年末電信局計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶40萬(wàn)戶，ISDN用戶1822戶，DDN用戶7774戶；以ADSL為代表的寬帶網(wǎng)正在迅速接入行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和家庭，用戶數(shù)達(dá)3.52萬(wàn)戶。
國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)購(gòu)銷活躍，市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額409.4億元，增長(zhǎng)11.9%。其中城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額384.1億元，增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額25.3億元，增長(zhǎng)7.8%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額260.8億元，增長(zhǎng)12.8%；餐飲業(yè)零售額49.7億元，增長(zhǎng)16.6%；其他行業(yè)零售額6.5億元，增長(zhǎng)10.1%。年末擁有各類貿(mào)易市場(chǎng)488個(gè),其中年成交額超億元的市場(chǎng)有19個(gè)。
市場(chǎng)物價(jià)
市場(chǎng)商品豐富，物價(jià)指數(shù)基本持平。2002年我市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為98.6，較上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。大部分消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降，百姓得到更多實(shí)惠。與上年相比，食品類、煙酒及用品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、交通及通訊價(jià)格、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、娛樂教育文化用品分別比上年下降0.3%、0.5%、1.8%、3.1%、4.9%和3.4%；衣著類價(jià)格與上年持平，居住價(jià)格上升0.6%。商品零售價(jià)格總水平下降1.5%。
金融、證券、保險(xiǎn)業(yè)
金融支持力度加大，個(gè)人消費(fèi)貸款大幅增長(zhǎng)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2191.5億元,比年初增長(zhǎng)23.2%；各項(xiàng)貸款余額1598.4億元,增長(zhǎng)20.7%。存款中,企業(yè)存款余額884.7億元,比年初增加144.0億元。貸款中,短期貸款780.7億元,增長(zhǎng)17.1%；中長(zhǎng)期貸款502.0億元,增長(zhǎng)25.1%，其中個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款103.2億元，增長(zhǎng)66.7%。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入4014.2億元，增長(zhǎng)23.5%；現(xiàn)金支出3806.6億元，增長(zhǎng)23.9%；全年現(xiàn)金凈回籠207.6億元。
證券市場(chǎng)健康發(fā)展，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)增加。年內(nèi)新增證券公司3家，新設(shè)立了11家證券營(yíng)業(yè)部，年末全市證券營(yíng)業(yè)部有51個(gè)。企業(yè)資本運(yùn)作取得新進(jìn)展，全市進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)47家。在股市不振的情況下，全市證券交易額達(dá)到1200多億元。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)。2002年又有華泰、新華、泰康三家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐西安，全市保險(xiǎn)主體達(dá)到10家，全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入28.7億元，比上年增長(zhǎng)55.9%，已決賠款及給付6.4億元。在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入中，人壽保險(xiǎn)份額加速提高，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)與人壽險(xiǎn)的比例從1：1.9變化為1：2.9。
房地產(chǎn)業(yè)
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全市房地產(chǎn)銷售繼續(xù)上升，個(gè)人購(gòu)房異常活躍。同時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年房地產(chǎn)開發(fā)量1173萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)57.7%；竣工面積330萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.4%；商品房銷售面積256.7萬(wàn)平方米，銷售額52.4億元，分別增長(zhǎng)13.9%和11.0%。其中商品住宅銷售面積240.1萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)24.9%。個(gè)人購(gòu)房比重迅速提高，達(dá)到92.0%。
旅游業(yè)
旅游市場(chǎng)活躍，旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年共接待旅游、參觀、訪問及從事其他活動(dòng)的海外游客74.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.3%；接待國(guó)內(nèi)旅游者1910萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.4%。旅游總收入131億元，其中國(guó)際旅游外匯收入3.2億美元。全市擁有年接待游客10萬(wàn)人以上的景區(qū)30個(gè)，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)9個(gè)；年末全市星級(jí)賓館59家，其中五星級(jí)賓館4家，四星級(jí)賓館8家。
二、改革開放
全市繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，大力提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，體制改革和對(duì)外開放創(chuàng)出佳績(jī)。
體制改革
政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，市政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)20%，行政編制精簡(jiǎn)30%。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化依法行政，清理地方性政府規(guī)章235件，各種規(guī)范性文件6395件，廢止規(guī)章45件，取消不合理收費(fèi)78項(xiàng)。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由174個(gè)減少到116個(gè)，街道辦事處由58個(gè)減少到50個(gè)。
國(guó)有企業(yè)改革、改制過(guò)程中，建立了逼退機(jī)制，加快了逼退步伐。上市公司在建立現(xiàn)代企業(yè)和制度方面先行一步。鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)實(shí)行公司制改制，年內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立了12戶股份有限公司。小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)行政審批制度改革、財(cái)稅金融改革取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的控制，成立了市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，實(shí)施國(guó)有土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓。市委、市政府出臺(tái)了大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
對(duì)外貿(mào)易
在我國(guó)加入世貿(mào)組織，不斷加強(qiáng)和拓展與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的新形勢(shì)下，我市充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高對(duì)外開放水平，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。截止2002年底，西安地區(qū)累計(jì)進(jìn)出口總值18.70億美元，比上年增長(zhǎng)10.1%，其中出口11.25億美元，增長(zhǎng)27.9%。西安市自營(yíng)進(jìn)出口總值5.41億美元，增長(zhǎng)14.2%，其中出口3.26億美元，增長(zhǎng)16.5%，開創(chuàng)了西安市外貿(mào)出口突破3億美元的新局面。
利用外資
在西部大開發(fā)的新形勢(shì)下，西安以獨(dú)特的投資環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)迎來(lái)了新一輪外商投資熱潮。2002年全市新批外商投資項(xiàng)目166個(gè)，合同外資額7.7億美元，實(shí)際利用外資2.21億美元，分別比去年增長(zhǎng)12%、16%和15%。招商引資再創(chuàng)新高，全年新批合同外資額在500萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目有35個(gè)，比上年增加了5個(gè)。其中1000萬(wàn)美元以上的有21個(gè)，2000萬(wàn)美元以上的有14個(gè)，均比上年增加3個(gè)。
外經(jīng)合作
全市外經(jīng)合作取得新進(jìn)展。全年新簽工程承包和勞務(wù)合作合同總額3482萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額3980萬(wàn)美元。年末在外勞務(wù)人數(shù)1620人，營(yíng)業(yè)額和年末在外勞務(wù)人數(shù)均創(chuàng)歷史最好水平。
開發(fā)區(qū)建設(shè)
高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以“二次創(chuàng)業(yè)”為動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值96.1億元，增長(zhǎng)32.4%；出口創(chuàng)匯2.3億美元，增長(zhǎng)31.4%；區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅40.86億元，增長(zhǎng)22.3%。全年經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值29.5億元，增長(zhǎng)56%；引進(jìn)合同外資額2.05億美元，增長(zhǎng)13%；外資實(shí)際進(jìn)資6472萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3000萬(wàn)美元，與去年基本持平。
三、社會(huì)事業(yè)
積極實(shí)施“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技的比較優(yōu)勢(shì)，科技教育及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
科技事業(yè)
2002年末，全市有各類專業(yè)技術(shù)人員35.8萬(wàn)人。組織實(shí)施科技攻關(guān)、應(yīng)用研究技術(shù)開發(fā)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、成果推廣、國(guó)際科技合作等科技項(xiàng)目607項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目136項(xiàng)。2002年全市專利申請(qǐng)量1702件，專利授權(quán)量1002件，申請(qǐng)量和授權(quán)量均占陜西省的65%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，在信息領(lǐng)域、生物領(lǐng)域、航空航天等高新技術(shù)領(lǐng)域中有新的突破，一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目順利實(shí)施，有力地推動(dòng)了西安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2002年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)149家，全市高新技術(shù)企業(yè)已累計(jì)達(dá)到804家。
教育事業(yè)
繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦高等教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全市教育整體水平進(jìn)一步提高。2002年，全市小學(xué)、初中入學(xué)率分別為99.95%和98.34%。初中、應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)率分別為82.80%和59.41%。全市小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生分別為70.8萬(wàn)人、39.6萬(wàn)人、15.8萬(wàn)人、3.9萬(wàn)人；中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生5.6萬(wàn)人，畢業(yè)生1.6萬(wàn)人；高等學(xué)校在校學(xué)生33萬(wàn)人，畢業(yè)生4.2萬(wàn)人；成人高等學(xué)校在校學(xué)生4.8萬(wàn)人，畢業(yè)生2.2萬(wàn)人。社會(huì)力量辦學(xué)蓬勃發(fā)展，全市擁有民辦大學(xué)50所，民辦普通中小學(xué)84所，民辦職業(yè)學(xué)校21所。
文化事業(yè)
群眾文化繁榮活躍，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大了在廣播影視方面的投入力度，廣播電視覆蓋網(wǎng)不斷完善和擴(kuò)大。廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體圍繞市委、市政府重要工作、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程，開展了形式多樣富有成效的新聞宣傳。文化出版市場(chǎng)管理和文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，文化、廣電等企事業(yè)改革進(jìn)一步深化，為文化市場(chǎng)增添了活力。2002年末全市有文藝表演團(tuán)體22個(gè)，群眾藝術(shù)館2個(gè)、文化館13個(gè)、文化站181個(gè)，公共圖書館14個(gè)，出版社17家。公開出版報(bào)紙雜志96種，電影放映單位588個(gè)，電影觀眾678萬(wàn)人次。
衛(wèi)生事業(yè)
全面實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全了衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體系。加強(qiáng)衛(wèi)生防病工作，醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村社區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)65.6%以上。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用量的100%。年末全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5250個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院449個(gè)；專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員3.9萬(wàn)人，其中職業(yè)醫(yī)師1.6萬(wàn)人；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)3萬(wàn)張。
體育事業(yè)
體育事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，群眾體育工作全面發(fā)展。2002年，全市已有10個(gè)全國(guó)體育先進(jìn)社區(qū)，23個(gè)省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)，17個(gè)全國(guó)體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。培訓(xùn)和審定了400名社會(huì)體育指導(dǎo)員，2002年末共有社會(huì)體育指導(dǎo)員1600名。全市各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校共舉辦各類體育活動(dòng)150多次，參加人數(shù)達(dá)50多萬(wàn)人次。全民健身廣場(chǎng)增至160個(gè)，全市體育人口已達(dá)到300萬(wàn)。競(jìng)技體育有新突破，2002年8月我市體育代表團(tuán)在陜西省第十二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)，以294枚金牌、494枚總獎(jiǎng)牌和8568分的團(tuán)體總分蟬聯(lián)冠軍。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
四、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理
2002年，全市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)和綜合整治取得明顯成效，公用事業(yè)快速發(fā)展。
固定資產(chǎn)投資
投資力度繼續(xù)加大，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資額338.15億元，其中國(guó)有單位投資191.6億元，增長(zhǎng)9.11%;城鎮(zhèn)集體投資6.84億元，增長(zhǎng)6.75%;非公有制經(jīng)濟(jì)投資133億元，增長(zhǎng)36.5%。從各類投資看，基本建設(shè)投資154.5億元，增長(zhǎng)23.6%；更新改造投資57.5億元，增長(zhǎng)7.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資79.37億元,增長(zhǎng)17.72%；其他投資15.44億元，增長(zhǎng)41.7%。基本建設(shè)和更新改造建成投產(chǎn)項(xiàng)目388個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為46.1%。
城市建設(shè)規(guī)劃和管理
城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。擴(kuò)展疏通了東西城市交通出口道路；西大街道路拓寬改造工程完工；鐘樓盤道改造如期完成；西影路、棗園東路、太華路、東關(guān)正街、五星街和含光門內(nèi)大街等道路拓寬改造工作進(jìn)展順利；高架路東段完工，西段開工；東二環(huán)金花路立交橋工程正式開工建設(shè)。天然氣氣化二期工程、城市集中供熱工程繼續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)全面展開，黑河水利樞紐工程基本竣工，見子河至南郊水廠渠道工程建成輸水，并通過(guò)竣工驗(yàn)收。西安至安康鐵路正式運(yùn)營(yíng)。西戶高速建成通車，繞城高速南段即將建成，西安至機(jī)場(chǎng)高速開工建設(shè)。
城市規(guī)劃和管理力度加大，城市環(huán)境綜合整治取得明顯成效，市容市貌得到改善。完成了西安市城市快速通道系統(tǒng)及全市立交控制等城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。市區(qū)新增綠地133公頃，綠化覆蓋率36.5%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，人均公共綠地面積5.3平方米，比上年增加0.03平方米。城市土地儲(chǔ)備規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作進(jìn)展順利，經(jīng)營(yíng)城市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極實(shí)施國(guó)有土地儲(chǔ)備和土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)收益4.1億元；成功拍賣部分地段的廣告牌經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。對(duì)一些公交車輛線路進(jìn)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，有效盤活了城市存量資產(chǎn)和資源，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和民間資本，增強(qiáng)了城市發(fā)展的活力。
公用事業(yè)
全年修補(bǔ)人行道5.1萬(wàn)平方米，維修橋梁13座，同時(shí)還對(duì)雨水管、污水管、城市路燈等市政設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)。為舉辦特奧會(huì)，對(duì)市區(qū)道路進(jìn)行了無(wú)障礙改造，保潔工作得到加強(qiáng)。年末市區(qū)公交營(yíng)運(yùn)線路147條，營(yíng)運(yùn)車輛2965標(biāo)臺(tái)，線路總長(zhǎng)度621公里，全年客運(yùn)總量4.8億人次，營(yíng)運(yùn)出租汽車11647輛。新增公交線路13條，延伸調(diào)整14條，新增公交車輛223輛，更新公交車輛75輛。城市管道煤氣家庭用戶5.4萬(wàn)戶,液化氣用戶44.0萬(wàn)戶,天然氣用戶36.2萬(wàn)戶，居民燃?xì)馄占奥?7.5%。自來(lái)水日供水能力172萬(wàn)噸,供水總量33776萬(wàn)噸,其中生活用水13181萬(wàn)噸，集中供熱面積1200萬(wàn)平方米。全市全社會(huì)用電量93.4億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng)10.6%,其中城鄉(xiāng)居民生活用電16.9億千瓦時(shí),增長(zhǎng)14.0%。
環(huán)境保護(hù)與治理
環(huán)境保護(hù)措施得力，污染治理力度加大。圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境污染的綜合整治，實(shí)施對(duì)污染物總量的控制，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。江村溝垃圾填埋廠二期工程進(jìn)展順利。拆除燃煤鍋爐1700多臺(tái)，新增天然氣用量40萬(wàn)m3/天,全市建立各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站14個(gè)，煙塵控制區(qū)9個(gè)，面積162平方公里；環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)18個(gè)，面積80.95平方公里。市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物年日均值二氧化硫?yàn)?.024毫克/立方米，二氧化氮為0.019毫克/立方米，可吸入顆粒物為0.165毫克/立方米，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為77.56%。
五、人口與人民生活
2002年，全市計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等工作取得新成績(jī)，城鄉(xiāng)居民收入增加，社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大，生活條件繼續(xù)改善。
人口和就業(yè)
全市計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口出生率穩(wěn)定在較低水平上。2002年人口出生率為9.91‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.41‰。年末全市戶籍總?cè)丝?02.59萬(wàn)人，比上年增加7.75萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口402.55萬(wàn)人，比上年增加0.33萬(wàn)人;非農(nóng)業(yè)人口300.04萬(wàn)人，比上年增加7.42萬(wàn)人。市區(qū)總?cè)丝?97.38萬(wàn)人，比上年增加7.51萬(wàn)人。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員179.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。
人民生活
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7184元，農(nóng)村居民人均純收入2641元，分別比上年增長(zhǎng)13
.4%和6.1%。生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出6419元，農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出1782元，分別增長(zhǎng)12.1%和6.3%，食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重（恩格爾系數(shù)）農(nóng)村居民為31.1%，城市居民為34.4%。儲(chǔ)蓄存款增多，年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額988.04億元，比年初增加185.96億元。住房條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積15.15平方米，比上年增加0.86平方米，住宅成套率90.7%。農(nóng)村居民人均居住面積32.56平方米。
社會(huì)保障
全市社會(huì)保障體系日趨完善，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等保險(xiǎn)制度基本建立，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。
2002年，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位9693戶，參保職工93.78萬(wàn)人；離退休人員32.76萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放。全市參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位10782戶，參保人數(shù)124.3萬(wàn)人。全市失業(yè)保險(xiǎn)基金收入17950萬(wàn)元，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的失業(yè)人員25699人，共發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金6215萬(wàn)元。實(shí)際享受基本生活保障人數(shù)58781人。其中市屬企業(yè)52223人，區(qū)縣企業(yè)6558人。全市為企業(yè)下崗職工進(jìn)入中心人員實(shí)際發(fā)放生活保障金1.53億元，為企業(yè)下崗職工進(jìn)入中心人員實(shí)際代繳社會(huì)保險(xiǎn)金1.01億元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面迅速擴(kuò)大，參保單位4500戶，參保人數(shù)107萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)16.94%。
社會(huì)福利事業(yè)不斷發(fā)展。2002年全市各類可提供食宿的收養(yǎng)性社會(huì)福利單位床位3043張，收養(yǎng)各類人員1714人。全市建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施1047個(gè)，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心80個(gè)。全年通過(guò)銷售社會(huì)福利彩票籌集社會(huì)福利資金2.43億元，接收社會(huì)捐贈(zèng)款365萬(wàn)元。共安置志愿兵和城鎮(zhèn)義務(wù)兵2744人。全市共有7.5萬(wàn)戶19.3萬(wàn)人納入低保范圍，其中城鎮(zhèn)6.9萬(wàn)戶17.5萬(wàn)人，農(nóng)村0.6萬(wàn)戶1.8萬(wàn)人。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和經(jīng)濟(jì)體制深層次問題依然比較突出;企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民收入增長(zhǎng)比較緩慢;就業(yè)和再就業(yè)壓力依然較大。低收入群體生活比較困難，社會(huì)保障體系支撐作用有待加強(qiáng)等。對(duì)此，市委、市政府以黨的十六大精神為指導(dǎo)正在采取切實(shí)有效措施逐步加以解決。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
注：1、本公報(bào)數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、人口數(shù)為公安局戶籍年報(bào)數(shù)。
3、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各行業(yè)總產(chǎn)值、增加值的絕對(duì)數(shù)均按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。 |
