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2003年是極不平凡的一年，面對突如其來的非典疫情和不期而至的洪澇災(zāi)害，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對，科學(xué)決策，眾志成城，共渡難關(guān)，取得了抗非救災(zāi)斗爭和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重勝利，各項(xiàng)社會事業(yè)明顯進(jìn)步，全市國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度創(chuàng)“九五”以來最好水平。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成績。初步測算，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值48.69億元，比上年增長11.5%。超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長速度創(chuàng)8年以來新高。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.10億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.26億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值21.33億元，增長10.8%。人均GDP達(dá)到5804元，同比增長11.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的10.1：45.2：44.7調(diào)整為8.4：47.8：43.8。
物價(jià)總水平小幅上揚(yáng)。居民消費(fèi)價(jià)格在主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格漲升的拉動下，走出了較長時(shí)間以來形成的下降通道，出現(xiàn)小幅上揚(yáng)趨勢，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.3，其中糧食、油脂、肉禽及制品價(jià)格分別比上年增長3.4%、9.1%和10.8%。商品零售價(jià)格總水平上升2.0%。
就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。年末全社會從業(yè)人員42.1萬人，全年進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)8358人次，組織勞務(wù)輸出12592人，開發(fā)勞動就業(yè)崗位10766個(gè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：國企機(jī)制不活改革滯后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢；城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢；再就業(yè)壓力沉重；部分居民生活困難。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值73700萬元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長5.8%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值51140萬元，比上年增長1.3%；林業(yè)產(chǎn)值5440萬元，下降3.3%；牧業(yè)產(chǎn)值14481萬元，增長7.2%；漁業(yè)產(chǎn)值574萬元，增長19.8%。
林業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成造林面積14624公頃，比上年下降35.5%。其中退耕還林4176公頃，封山育林5734公頃，零星植樹620萬株，育苗361公頃。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。全年肉類總產(chǎn)量10639噸，比上年增長8.9%，其中豬牛羊肉總產(chǎn)量9793噸，增長8.5%；禽蛋產(chǎn)量5827噸，增長12.1%；奶類產(chǎn)量6725噸，增長37.5%；水產(chǎn)品產(chǎn)量855噸，增長6.9%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力22.6萬千瓦，比上年增長16.3%；農(nóng)用拖拉機(jī)4661臺；全年新增有效灌溉面積5400畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。2003年我市大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出近年來少有的快速發(fā)展勢頭，增長速度大幅提高，運(yùn)行質(zhì)量顯著改善，工業(yè)的主體地位更趨穩(wěn)固。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到42%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。全年工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.48億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長13.5%。其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.64億元，增長14.5%。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值42.09億元，增長17.0%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有工業(yè)完成產(chǎn)值25.21億元，增長8.0%；集體工業(yè)2.41億元，增長55.3%；股份制工業(yè)12.45億元，增長18.6%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)完成產(chǎn)值4.82億元，增長49.6%;重工業(yè)完成37.27億元，增長12.3%。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，支柱行業(yè)的支撐和帶動作用明顯增強(qiáng)。全市統(tǒng)計(jì)的15個(gè)主要行業(yè)中，12個(gè)行業(yè)增長，3個(gè)下降。其中建材工業(yè)增長18.1%，煤炭工業(yè)增長23.3%，醫(yī)藥工業(yè)增長75.2%，飲料工業(yè)增長46.3%，變壓器制造業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，增幅達(dá)28.6%；此外，全市淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力工作繼續(xù)取得積極進(jìn)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。全年規(guī)模以上工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)81.6，比上年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動生產(chǎn)率19680元/人，同比提高33%；資產(chǎn)負(fù)債率58.1%，同比下降11.6個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入346536萬元，增長12.2%；利稅總額34203萬元，增長9.8%，其中國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅31600萬元，增長7.9%；虧損企業(yè)虧損額10500萬元，同比下降11%。
建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年完成建筑業(yè)增加值4.78億元，比上年增長12.3%。全市資質(zhì)等級四級及四級以上建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤-794萬元；實(shí)現(xiàn)稅金1681萬元，增長4.7%。全年施工房屋面積84.7萬平方米，增長10.4%；房屋竣工面積34.8萬平方米，增長31.9%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。2003年我市全力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，固定資產(chǎn)投資快速增長，投資結(jié)構(gòu)日趨合理。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額212434萬元，比上年增長25.9%，其中，基本建設(shè)投資56748萬元，下降19.6%；更新改造投資79652萬元，增長62.3%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資26777萬元，增長80.3%。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)投資4406萬元，增長46.8%；城鎮(zhèn)私人建房11690萬元，增長85.2%。
投資結(jié)構(gòu)日趨合理。全年非國有投資88283萬元，增長1.1倍，非國有投資占投資總額的比例由上年的25.2%上升到41.6%；國有投資完成124151萬元，增長4.0%。按投資主體劃分，市縣屬完成投資143672萬元，增長16.5%；中省完成68762萬元，增長51.4%。按生產(chǎn)用途劃分，全年完成生產(chǎn)性投資93384萬元，同比增長28.7%，其中工業(yè)投資7.36億元，同比增長16.5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步入快車道。年內(nèi)旺旺食品、華圣果庫、麟字電池、農(nóng)網(wǎng)二期改造、西環(huán)線、新區(qū)道路一期、天然氣城市氣化工程相繼投產(chǎn)或完工。鑫光鋁業(yè)技改項(xiàng)目、秦嶺日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目、眾城首條2500噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目全面開工；柳崾二級公路改建竣工通車，金崾二級公路、宜白路、耀旬路相繼開工建設(shè)。新區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
五、國內(nèi)貿(mào)易和旅游業(yè)
消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺。雖然春季爆發(fā)的“非典”疫情對商貿(mào)、餐飲等行業(yè)構(gòu)成一定沖擊，但消費(fèi)趨旺的基本趨勢并沒有改變，全年完成社會消費(fèi)品零售總額175618萬元，比上年增長10.1%。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額116424萬元，增長10.8%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額59194萬元，增長9.2%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額103151萬元，增長11.5%；餐飲業(yè)零售額70529萬元，增長8.0%。
旅游業(yè)快速發(fā)展。全年接待海外游客7002人次，比上年增長20.7%，接待國內(nèi)旅游者239.4萬人次，增長13.1%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.42億元，增長18.0%。
六、對外經(jīng)濟(jì)
對外貿(mào)易快速增長。在美元貶值、出口退稅政策力度加大等多種因素的刺激下，全市對外貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長，全年完成進(jìn)出口總額1731.6萬美元，同比增長17.4%，其中進(jìn)口514.4萬美元，同比增長21%；出口1217.2萬美元，同比增長15.6%，增速比上年加快11.2個(gè)百分點(diǎn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
招商引資成效顯著。一年來，全市上下繼續(xù)將實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，進(jìn)一步確立人人都是投資軟環(huán)境的全方位招商引資新理念，年內(nèi)成功組團(tuán)參加了西洽會、楊陵農(nóng)高會及赴珠三角、長三角大型商貿(mào)招商活動，取得了明顯成效。全年累計(jì)簽約各類引資項(xiàng)目188個(gè)，簽約金額196.3億元，其中合同91項(xiàng)，金額91.5億元；協(xié)議62項(xiàng)，金額27.2億元，項(xiàng)目履約率60%，是建市以來招商引資成果最多最好的一年。特別是總投資50億元的華能銅川電廠和聲威日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線等項(xiàng)目的成功簽約，必將對我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響，同時(shí)也標(biāo)志著我市實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略取得了豐碩成果。
七、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末境內(nèi)鐵路里程177公里（含企業(yè)自營鐵路），境內(nèi)公路里程1863.15公里，其中，國道213.57公里；省道66.53公里。全年客貨物周轉(zhuǎn)量13.33億噸公里，比上年增長8.2%。其中，公路客貨周轉(zhuǎn)量9.35億噸公里，增長8.6%；鐵路客貨周轉(zhuǎn)量3.98億噸公里，增長7.5%。
公路建設(shè)取得新成績。全年完成公路基礎(chǔ)設(shè)施投資1.89億元，創(chuàng)歷史最高記錄。柳崾二級公路全線竣工，金崾二級公路、宜白三級公路和耀旬三級公路改建工程全面開工。全年鋪設(shè)縣鄉(xiāng)油路36.4公里，村級公路升等253公里。
郵電通信業(yè)快速增長。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量2.33億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長33.9%。年末局用電話交換機(jī)總?cè)萘?2.53萬門，增長29.5%；固定電話用戶17.46萬戶，其中城市電話用戶12.88萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶4.58萬戶；新增移動電話用戶6.0萬戶，年末用戶達(dá)到19.97萬戶。電話普及率為20.8部/百人，比上年增加3.6部/百人；年末計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶9013戶。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入邁上新臺階。2003年全市上下認(rèn)真落實(shí)“開源節(jié)流，增收節(jié)支”的財(cái)政政策，全市地方財(cái)政收入成功突破2億元大關(guān)，達(dá)到2.15億元，比上年增長16.0%。加上上劃中央“四稅”收入共實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.34億元，增長13%。其中，各項(xiàng)稅收1.75億元，同比增長11.4%。財(cái)政支付力度明顯加大，全年累計(jì)完成財(cái)政支出5.29億元，增長9.2%。
金融存貸款規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額72.05億元，比上年增長27%。其中，企業(yè)存款余額20.03億元，增長49.5%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額50.09億元，增長19.8%。各項(xiàng)貸款余額52.97億元，增長10.6%。其中，短期貸款余額29.07億元，增長3.3%；中長期貸款余額21.46億元，增長20.2%。貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全市農(nóng)村信用社貸款余額6.03億元，增長36.3%。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入131.17億元，現(xiàn)金支出140.89億元，貨幣凈投放9.73億元，比上年增加0.88億元。
保險(xiǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全年保費(fèi)收入19453.4萬元，比上年增長15.1%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入3875.5萬元,比上年增長5.3%；人壽險(xiǎn)保費(fèi)收入15577.9萬元，比上年增長17.8%。全年賠付額3805.5萬元。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付金額2204.1萬元；人壽險(xiǎn)賠付金額1601.4萬元。
九、科技、教育
科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員1.45萬人。全年新增民營科技企業(yè)10家，民營科技企業(yè)累計(jì)達(dá)到170家，技工貿(mào)收入2億元，較上年增長25%。全年獲國家專利16項(xiàng)。此外，科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技合作交流以及科技成果轉(zhuǎn)化也取得明顯進(jìn)展。
教育事業(yè)健康發(fā)展。2003年全市共有各類學(xué)校836所，在校學(xué)生157712人。全年普通高中招生6030人，在校學(xué)生16452人，畢業(yè)生4148人；普通初中招生17128人，在校生51177人，畢業(yè)生14030人；普通小學(xué)招生10216人，在校生85526人，畢業(yè)生17996人。全市共有各類幼兒園24所，在園兒童6555人。學(xué)齡前兒童入學(xué)率99.7%。
十、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)繁榮活躍。2003年我市成功舉辦了紀(jì)念中央五部委做出“向郭秀明同志學(xué)習(xí)”決定發(fā)表兩周年文藝晚會和放歌新銅川“秦之聲”銅川專場大型文藝演出。全年共舉辦各類文化進(jìn)社區(qū)活動76場次，參加演出人員800人，演出各類節(jié)目120多個(gè)，放映影片40多部，受教育觀眾達(dá)15萬人次。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)，文化館4個(gè)，公共圖書館5個(gè)，博物館4個(gè)。
廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，“村村通”工作成效顯著。全市共有中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1座，電視發(fā)射機(jī)和轉(zhuǎn)播機(jī)289座,其中，發(fā)射功率一千萬以上電視發(fā)射機(jī)和轉(zhuǎn)播機(jī)2部。廣播人口綜合覆蓋率93%，電視人口綜合覆蓋率97.6%，年末有線電視用戶7.85萬戶。全市95%以上的村實(shí)現(xiàn)了“村村通”。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作繼續(xù)加強(qiáng)。
醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2003年全市共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)474個(gè)，其中，醫(yī)院31個(gè)，衛(wèi)生院37個(gè)。各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員4482名，其中醫(yī)生1992人。年末實(shí)有病床3680張。農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)的村占總村數(shù)的比例上升到99%，全市共有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員782人。
抗非典斗爭取得階段性勝利。在抗擊非典斗爭中全市成立了86人組成的專家組和5支流行病調(diào)查隊(duì)，設(shè)置檢測點(diǎn)10余個(gè)，排查返鄉(xiāng)人員11047人次，發(fā)放過氧乙酸等消毒藥品11.4噸。全市未出現(xiàn)非典病例和疑似病例，抗非典斗爭取得階段性勝利。
全民健身運(yùn)動深入開展。年內(nèi)組團(tuán)參加了省第五屆農(nóng)民運(yùn)動會，取得了金牌1枚，銀牌3枚、銅牌5枚的歷史最好成績。成功舉辦了2003年全民健身周活動。
十一、人口和環(huán)境保護(hù)
人口控制工作取得新成效。2003年末全市總?cè)丝?3.98萬人。其中，農(nóng)業(yè)人口44.54萬人，占53%；非農(nóng)業(yè)人口39.44萬人，占47%。當(dāng)年出生7999人，死亡3815人，出生率9.52‰，死亡率4.54‰，自然增長率4.98‰。
環(huán)境保護(hù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提高，環(huán)境污染加劇趨勢得到一定遏制。年末全市共有各級環(huán)境監(jiān)測站3個(gè)，環(huán)境監(jiān)測人員66人。全年完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目33個(gè)，總投資390萬元。全年工業(yè)廢水排放量334.54萬噸，廢水排放達(dá)標(biāo)量308.84萬噸；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率92.3%，比上年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)廢氣排放總量41.88億標(biāo)立方米，工業(yè)固體排放總量74.45萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率28.8%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。空氣質(zhì)量繼續(xù)改善。全年空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到200天，占全年的54.8%，較上年有明顯提高。
十二、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4762元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長6.0%。農(nóng)村居民人均純收入1660元，比上年增長6.4%。恩爾格系數(shù)41.3，比上年上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民居住條件繼續(xù)改善，但部分低收入城鄉(xiāng)居民家庭生活仍比較困難，農(nóng)村扶貧任務(wù)依然艱巨。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
“兩個(gè)確保”工作全面完成。全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)571戶，參保職工6.75萬人，全年實(shí)際發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金11000萬元，發(fā)放率100%。發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2758.6萬元，享受低保人數(shù)61766人。
醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市當(dāng)年新增醫(yī)保單位91個(gè)，擴(kuò)面12237人，累計(jì)參保單位1056個(gè)，參保職工14萬人。失業(yè)保險(xiǎn)參保單位869個(gè)，參保職工14.3萬人。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年新建2個(gè)街道老年福利服務(wù)活動中心和10個(gè)社區(qū)老年福利服務(wù)活動站。年末各類社會福利院床位達(dá)681張。全年銷售社會福利彩票848萬元；接受社會捐贈84.5萬元，衣被6.3萬件。
救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。2003年我市遭受數(shù)十年不遇的洪澇災(zāi)害襲擊，損失嚴(yán)重，其中全年農(nóng)作物受災(zāi)面積25.26萬畝，成災(zāi)14.87萬畝，倒塌房屋窯洞1.86萬間孔，危房3.37萬間，受災(zāi)人口23.33萬人，緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民4.36萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.15億元。全市共下?lián)芫葹?zāi)款851萬元，救災(zāi)糧168萬斤，棉被5125床，衣物10萬余件，保證了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處。
退役士兵安置工作進(jìn)展順利。全年共接收城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵198人，安置150人，安置率75%。
注：1、國內(nèi)生產(chǎn)總值為省統(tǒng)計(jì)局評估數(shù)。
2、增加值、總產(chǎn)值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、人口數(shù)為公安年報(bào)數(shù)；出生率、死亡率、自然增長率為計(jì)生部門抽樣調(diào)查數(shù)。
4、農(nóng)民人均純收入為預(yù)計(jì)數(shù)。 |
