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2008年是極不平凡的一年，面對(duì)低溫冰雪、特大地震以及金融危機(jī)等一系列前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“5523”發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)民生十大工程建設(shè)，共克時(shí)艱，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
一、綜 合
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。初步核算，2008年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 128.65億元，剔除價(jià)格因素，比上年增長(zhǎng)17.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.68億元，增長(zhǎng)7.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值77億元，增長(zhǎng)19.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.97億元，增長(zhǎng)14.7%。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到15362元，較上年增長(zhǎng)16.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的7.7：57.5：34.8調(diào)整為7.5：59.9：32.6。
非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值47.04億元，較上年增長(zhǎng)16.6%；非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.6%。
物價(jià)漲幅逐步回落，控制物價(jià)上漲取得明顯成效。全年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲6.3%，漲幅較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，較一季度、上半年、前三季度分別回落2.5、2.4、1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品類價(jià)格上漲15.9%；交通和通信類價(jià)格下降1.8%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品類價(jià)格上漲1.8%；居住類價(jià)格上漲7.2%；煙酒及用品價(jià)格下降0.1%；衣著類價(jià)格上漲0.7%。全市商品零售價(jià)格總水平上漲5.9%。
就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。實(shí)行靈活積極的就業(yè)政策，繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，多形式促進(jìn)充分就業(yè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，著力解決困難群眾就業(yè)問題。2008年新增就業(yè)人口1.58萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.4%，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員7367人，勞務(wù)輸出7.7萬(wàn)人次。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和主要問題：一是服務(wù)業(yè)比重偏低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位還不夠穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不夠高，農(nóng)民增收機(jī)制尚需完善；三是社會(huì)保障體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，部分低收入居民生活比較困難，在醫(yī)療、住房、物價(jià)、勞動(dòng)保障、食品藥品安全等涉及民生方面的突出問題尚待解決；四是受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.13億元，剔除價(jià)格因素，比上年增長(zhǎng)7.9%。糧食播種面積達(dá)到88.35萬(wàn)畝，增長(zhǎng)6.4%；全年糧食總產(chǎn)量22.99萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)26.1%。其中，夏糧總產(chǎn)9.28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)29.5%；秋糧總產(chǎn)13.71萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.9%。全市水果產(chǎn)量37.39萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)11.5%，其中，蘋果總產(chǎn)35.57萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.4%。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
2008年 比上年增長(zhǎng)（%）
糧食 22.99萬(wàn)噸 26.1
水果 37.39萬(wàn)噸 11.5
#蘋果 35.57萬(wàn)噸 9.4
油料 10471噸 17.5
林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。全年肉類總產(chǎn)量8770噸，較上年增長(zhǎng)16.6%；禽蛋總產(chǎn)量6728噸，較上年增長(zhǎng)9.2%。牛奶產(chǎn)量9743噸，增長(zhǎng)39.3%。水產(chǎn)品產(chǎn)量1040噸。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值68.43億元，剔除價(jià)格因素，比上年增長(zhǎng)21.1%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值63.48億元，增長(zhǎng)22.5%。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值165.5億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)32.5%。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)62.3%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
2008年 比上年增長(zhǎng)（%）
原煤 1746萬(wàn)噸 -0.2
水泥 725萬(wàn)噸 6.2
水泥熟料 539萬(wàn)噸 -9.98
電解鋁 21.38萬(wàn)噸 26.9
變壓器 721350千伏安 19.9
服裝 149.37萬(wàn)件 37.3
支柱行業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全市統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的15個(gè)主要行業(yè)中， 14個(gè)增長(zhǎng)，1個(gè)下降。其中，煤炭采掘業(yè)當(dāng)年完成產(chǎn)值51.25億元，增長(zhǎng)33.1%；非金屬礦物制品業(yè)完成產(chǎn)值27.28億元，增長(zhǎng)16.7%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成產(chǎn)值32.67億元，增長(zhǎng)14.4%；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成產(chǎn)值33.53億元，增長(zhǎng)150.5%。華能銅川電廠全年發(fā)電量568531萬(wàn)千瓦時(shí)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下降。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入148.26億元，增長(zhǎng)42.6%；實(shí)現(xiàn)利稅10.36億元，比上年下降25.6%。其中，稅金總額9.5億元，比上年增長(zhǎng)33.4%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)150.93，比上年回落1.97個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年完成建筑業(yè)增加值8.57億元，比上年增長(zhǎng)10%。全市共有三級(jí)及三級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè)25家，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1177萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.2%；實(shí)現(xiàn)稅金4098萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.9%。全年房屋竣工面積61.28萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)46.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額63.4億元，比上年增長(zhǎng)11.2%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資60.2億元，增長(zhǎng)14.6%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1.35億元，比上年同期增長(zhǎng)12.7%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資5.92億元，增長(zhǎng)14.2%。
投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。分產(chǎn)業(yè)看，2008年第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.33億元，增長(zhǎng)169%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資26.84億元，下降15.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資27.01億元，增長(zhǎng) 12.2%；按投資構(gòu)成分，建筑工程完成投資27.79億元，增長(zhǎng)5.9%，安裝工程完成投資6.75億元，下降3.4%，設(shè)備工器具購(gòu)置完成投資13.96億元，下降11.5%，其他費(fèi)用7.69億元，增長(zhǎng)1.9%；分行業(yè)看，采礦業(yè)完成投資7.81億元，增長(zhǎng)126.4%，制造業(yè)完成投資9.13億元，下降13.9%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)業(yè)完成投資9.9億元，下降43.1%，道路運(yùn)輸業(yè)完成投資9.81億元，增長(zhǎng)6.4%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施業(yè)完成投資10.2億元，增長(zhǎng)232.3%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全年重大項(xiàng)目建設(shè)完成投資25.8億元。玉皇閣大橋、照金紅色旅游、日產(chǎn)3萬(wàn)平方米墻地磚等11個(gè)項(xiàng)目建成或投運(yùn)，完成投資6.16億元；采煤沉陷區(qū)綜合治理、聲威第二條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線、旺旺二期、南市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等19個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資19.57億元；陜重汽零部件加工基地建設(shè)、陶瓷掛板等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。華能銅川電廠二期、大唐煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)、聲威年產(chǎn)500萬(wàn)噸粉磨站、龍?zhí)端畮?kù)等重大項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展。
爭(zhēng)取中央新增投資效果明顯。全年?duì)幦№?xiàng)目14類110個(gè)，總投資2.64億元，其中中省資金1.1億元。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游業(yè)
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.21億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額1.73億元，增長(zhǎng)17.8%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額25.65億元，增長(zhǎng)26.5%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額9.13億元，增長(zhǎng)22%；其它行業(yè)0.7億元，增長(zhǎng)15.9%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)保持良好增長(zhǎng)。市的零售額28.79億元，增長(zhǎng)24.6%；縣的零售額1億元，增長(zhǎng)26.6%；縣以下的零售額7.42億元，增長(zhǎng)25.3%。
旅游業(yè)健康發(fā)展。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客367萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)8%。其中，接待國(guó)外游客1.6萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.2億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 2885萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)25.4%。其中，進(jìn)口額1225萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.9%；出口額1660萬(wàn)美元，增長(zhǎng)49.6%。
招商引資成效顯著。全年簽約各類項(xiàng)目116個(gè)，涉及金額60.14億元。其中，當(dāng)年簽約各類合同項(xiàng)目98個(gè)，涉及金額41.31億元。全年招商項(xiàng)目實(shí)際到位資金28億元。其中當(dāng)年簽約項(xiàng)目到位資金8.49億元。
七、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年客貨周轉(zhuǎn)量23.18億噸公里，比上年增長(zhǎng)13.7%。其中，公路客貨周轉(zhuǎn)量17.39億噸公里，增長(zhǎng)14.6%；鐵路客貨周轉(zhuǎn)量5.79億噸公里，增長(zhǎng)11.1%。
年末境內(nèi)鐵路里程177公里（含企業(yè)自營(yíng)鐵路），境內(nèi)公路總里程4009.12公里，其中，國(guó)道213.57公里（含銅黃高速公路）；省道68.7公里，縣道578.98公里，鄉(xiāng)道900.38公里，村公路2247.49公里，專用公路58.61公里。全年建成縣鄉(xiāng)油路119公里，通村油路（含水泥路）237.5公里。總投資1.55億元的玉皇閣大橋建成通車。
郵電通信業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.68億元，比上年增長(zhǎng)11%。年末固定電話用戶18.04萬(wàn)戶。其中，城市固定電話用戶6.07萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村電話用戶6.58萬(wàn)戶，小靈通用戶5.17萬(wàn)戶，年末移動(dòng)電話用戶39.1萬(wàn)戶，其中當(dāng)年新增移動(dòng)電話用戶11.7萬(wàn)戶。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入16億元，增長(zhǎng)32.5%。其中，地方財(cái)政收入7.5億元，增長(zhǎng)25%。財(cái)政支付力度明顯加大，全年累計(jì)完成財(cái)政支出25.42億元，增長(zhǎng)52.3%。
金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。截止2008年底，全市共有各類金融機(jī)構(gòu)8家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)146個(gè)。各項(xiàng)存款余額165.86億元，比上年增長(zhǎng)31.2%。其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額99.27億元，增長(zhǎng)33.9%。年末各項(xiàng)貸款余額70.27億元，比上年末增長(zhǎng)5.2%。其中，短期貸款余額36.46億元，下降2.1%；中長(zhǎng)期貸款余額32.06億元，增長(zhǎng)10.8%。全年貨幣凈投放3.23億元，下降39.9%。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費(fèi)收入30091萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.6%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入8840萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.8%；人壽險(xiǎn)保費(fèi)收入21251萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)39%。全年累計(jì)賠付7573萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)55%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)當(dāng)年賠付5566萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)57.9%；人壽險(xiǎn)當(dāng)年賠付2007萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)47.3%。
九、科技、教育
科教興市戰(zhàn)略成效明顯。全年共推廣轉(zhuǎn)化科技成果8項(xiàng)，全市共有民營(yíng)科技企業(yè)69家，其中，當(dāng)年新增7家。全年申請(qǐng)專利97件。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年全市共有各類學(xué)校454所，在校學(xué)生12.87萬(wàn)人。全年普通高中招生7361人，在校學(xué)生21437人，畢業(yè)生6672人；普通初中招生12956人，在校生43699人，畢業(yè)生15777人；普通小學(xué)招生8181人，在校生54916人，畢業(yè)生12956人。全市共有各類幼兒園80所，在園兒童6790人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.9%。銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生3204 人，較上年增加935人。全市高考二本上線人數(shù)1658人，較上年增加174人，增長(zhǎng)11.7%。
十、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)加快發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體2個(gè)，文化館5個(gè)，文化站42個(gè)，公共圖書館5個(gè)。成功舉辦建市50周年系列慶祝活動(dòng)，中央電視臺(tái)“激情廣場(chǎng)”欄目來(lái)我市成功演出。全市建成博物館4個(gè)，檔案館7個(gè)，年末館藏案卷26.11萬(wàn)卷；年末有線電視用戶達(dá)到11.5萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)5.5%，當(dāng)年新增用戶5000戶。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。年末全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)88個(gè)，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院69個(gè)，疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防疫站）7個(gè)，婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)4個(gè)。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床4042張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床3809張。全市共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員4163人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2856人，注冊(cè)護(hù)士1372人，衛(wèi)生防疫和防治機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員4383人，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員208人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36個(gè)，床位540張，衛(wèi)生技術(shù)人員3781人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民參合率達(dá)到97%。
體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年舉辦各類大型群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)20次；向省級(jí)各運(yùn)動(dòng)中心輸送體育后備人才18人；全年銷售體育彩票2439萬(wàn)元。民生體育工程項(xiàng)目順利實(shí)施。印臺(tái)區(qū)體育館建成投入使用。成功舉辦了銅川市迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天暨第五屆市直機(jī)關(guān)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)和銅川市第七屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
十一、人口和環(huán)境保護(hù)
人口控制工作取得新成績(jī)。年末全市常住人口83.93萬(wàn)人。人口出生率9.97‰，死亡率5.55‰，自然增長(zhǎng)率4.42‰。
環(huán)境保護(hù)工作力度加大。關(guān)閉了17條落后水泥生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能221萬(wàn)噸，限期治理污染企業(yè)35家，改造燃煤鍋爐41臺(tái)，新建水煤漿鍋爐5臺(tái)，新增天然氣用戶4200戶。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減399噸和844噸。全年空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到333天，較上年增加37天。
創(chuàng)衛(wèi)工作取得重大成果。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作通過(guò)省政府驗(yàn)收，銅川市被正式命名為“省級(jí)衛(wèi)生城市”。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年生產(chǎn)安全事故死亡74人，比上年下降10.8%，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.58人，比上年下降23.9%。
十二、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11008元，比上年增長(zhǎng)34.7%。農(nóng)村居民人均純收入3291元，比上年增長(zhǎng)25.6%。
社會(huì)保障功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工10.73萬(wàn)人，比上年增加0.43萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.2%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員3.06萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.1%；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工18.6萬(wàn)人，比上年增加0.3萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工13.7萬(wàn)人。
社會(huì)福利事業(yè)不斷發(fā)展。年末全市收養(yǎng)性社會(huì)福利單位16個(gè)，擁有床位1059張。全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象10.99萬(wàn)人，城市低保人均月補(bǔ)差提高到83元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差達(dá)到45元。
注： 1、生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)，已經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估。
2、增加值、總產(chǎn)值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、年末常住人口、出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率為人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)。 |
