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2004年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施"城市帶動(dòng)、開放帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)風(fēng)調(diào)雨順，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快；工業(yè)欣欣向榮，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值和效益同步增長(zhǎng)，在全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)地位更加突出；以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，超計(jì)劃完成了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高。
一、綜合
總體經(jīng)濟(jì)健康、快速、有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率創(chuàng)"九五"以來最高水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值191.76億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)16.80%，順利完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，其增長(zhǎng)速度比全國(guó)、全省分別高出7.3、3.9個(gè)百分點(diǎn)，在全省十市中位居第二位，也是我市近幾年來最高的一年。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.50億元，增長(zhǎng)6.0%，在全市生產(chǎn)總值中所占比重由上年的14.02%下降到12.25%，下降了1.77個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值129.72億元，增長(zhǎng)24.0%，在全市生產(chǎn)總值中所占比重由上年的61.57%上升到67.65%，上升了6.08個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.54億元，增長(zhǎng)6.8%，在全市生產(chǎn)總值中所占比重由上年的24.41%下降到20.10%，下降了4.31個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為5.2%、84.3%和10.5%，拉動(dòng)力分別為0.9、14.2、1.7個(gè)百分點(diǎn)，一、二、三產(chǎn)的比重為12：68：20，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)9255元。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來少有的好形勢(shì)。2004年全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.50億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.0%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；完成總產(chǎn)值（生產(chǎn)者價(jià)格）44.35億元，增長(zhǎng)10.15%（按90年不變價(jià)計(jì)算，下同），其中水果產(chǎn)值達(dá)10.47億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值4.30億元，蔬菜產(chǎn)值1.36億元，分別占到農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的23.61%、9.70%和3.07%。
農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯。2004年全市農(nóng)作物播種面積275019公頃，比上年增加35998公頃，其中糧食播種面積223346公頃，增加33973公頃。蔬菜播種面積12653公頃，比上年擴(kuò)大2667公頃，其中大棚菜達(dá)到6.37萬棚，當(dāng)年新增13474棚。
隨著中央1號(hào)文件的出臺(tái)，糧食、油料播種面積增加，產(chǎn)量增加。2004年全市糧食總產(chǎn)73.18萬噸，比上年增長(zhǎng)16.34萬噸，增長(zhǎng)28.75%，其中秋糧66.35萬噸，增長(zhǎng)36.38%；薯類（實(shí)物量）77.30萬噸，增長(zhǎng)28.06%；油料總產(chǎn)2.02萬噸，增長(zhǎng)12.22%。蔬菜、水果在調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品質(zhì)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年水果產(chǎn)量89.35萬噸，比上年增長(zhǎng)49.84%，其中蘋果82.95萬噸，增長(zhǎng)49.70％；蔬菜產(chǎn)量達(dá)37.65萬噸，增長(zhǎng)39.60%。
隨著西部大開發(fā)和退耕還林的進(jìn)一步深入，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)減緩。2004年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值4.30億元，比上年下降43.20%。羊子年末存欄95.7萬只，比上年下降11.05%，出欄57.24萬只，下降9.19%；生豬年末存欄55.77萬頭，增長(zhǎng)10.83%，出欄51.32萬頭，增長(zhǎng)12.50%；禽蛋產(chǎn)量達(dá)1.63萬噸，下降6.97%；全年肉類總產(chǎn)量5.65萬噸，比上年減少0.11萬噸。漁業(yè)產(chǎn)值833萬元，下降23.86%，水產(chǎn)品產(chǎn)量2049噸，增長(zhǎng)6.55%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，仍位居全市總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)地位。2004年全市全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值113.74億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)26.90%，在全市生產(chǎn)總值中所占比重由上年的51.95%上升到59.31%，上升了7.36個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.3個(gè)百分點(diǎn)，其拉動(dòng)力比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值347.35億元（含長(zhǎng)慶油田），按90年不變價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)31.90%，扣除長(zhǎng)慶油田完成產(chǎn)值為292.20億元，增長(zhǎng)29.32%。
四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量除發(fā)電量有所下降外，其他均比上年有不同程度增長(zhǎng)。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)原油626.43萬噸，比上年增長(zhǎng)30.62%，原油加工量664.52萬噸，增長(zhǎng)24.71%；原煤722.72萬噸，增長(zhǎng)34.58%；卷煙26.3萬箱，增長(zhǎng)44.11%；發(fā)電量2.63億千瓦小時(shí)，下降22.82%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速提高。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入265.50億元，比上年增長(zhǎng)54.49%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額49.73億元，增長(zhǎng)71.52%；實(shí)現(xiàn)利稅總額87.75億元,增長(zhǎng)60.28%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為276.74%，比上年提高50.89個(gè)百分點(diǎn)。
建筑業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。2004年全市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.98億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)9.5%，直接拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。2004年全市全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)149.94億元，比上年增長(zhǎng)41.30%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資146.54億元，增長(zhǎng)40.71%；按投資管理渠道分，基本建設(shè)完成投資97.54億元，增長(zhǎng)53.21%；更新改造38.61億元，增長(zhǎng)61.84%；其他6.94億元，下降37.08%。在總計(jì)中，用于石油開采和加工業(yè)投資83.88億元，比上年增長(zhǎng)48.50%，用于交通業(yè)投資38.44億元，增長(zhǎng)58.20%。
投資結(jié)構(gòu)得到了明顯調(diào)整。一是地方投資力度繼續(xù)加強(qiáng)。地方項(xiàng)目完成投資102.31億元，比上年增長(zhǎng)28.87%，占到全市基本建設(shè)、更新改造、其他、房地產(chǎn)開發(fā)投資的68.23%。二是全市用于第二產(chǎn)業(yè)投資力度明顯加大。在全市基本建設(shè)、更新改造、其他投資中，用于第二產(chǎn)業(yè)投資88.39億元，比上年增長(zhǎng)45.53%，其中用于工業(yè)方面投資88.17億元，增長(zhǎng)45.51%；用于第三產(chǎn)業(yè)方面投資57.03億元，增長(zhǎng)37.37%；用于第一產(chǎn)業(yè)方面投資1.13億元，下降40.47%。三是受宏觀調(diào)控政策的影響，房地產(chǎn)開發(fā)大幅回落。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.45億元，比上年下降46.49%。
五、交通和郵電業(yè)
受210國(guó)道延-黃段的改造，公路客運(yùn)量呈下降態(tài)勢(shì)。2004年全市完成公路貨運(yùn)量1119萬噸，比上年增長(zhǎng)39.88%；完成公路客運(yùn)量1280萬人次，下降8.83%
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。2004年全市郵政電信業(yè)務(wù)收入達(dá)3.08億元，比上年增長(zhǎng)10.39%,年末固定電話用戶達(dá)28.28萬戶，比上年增長(zhǎng)11.78%，其中住宅用戶24.73萬戶，增長(zhǎng)9.76%；受ADSL寬帶網(wǎng)絡(luò)的開通，拔號(hào)上網(wǎng)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶大幅減少，2004年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶2.31萬戶,下降27.13%;移動(dòng)電話用戶達(dá)到62.64萬戶，增長(zhǎng)33.28%；電話普及率為13.65部/百人，比上年增加1.2部/百人。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和物價(jià)
消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，增速創(chuàng)近幾年最好水平。2004年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為32.70億元，比上年增長(zhǎng)11.19%，增幅比上年增長(zhǎng)了4.28個(gè)百分點(diǎn)。其中市的零售額為13.25億元，增長(zhǎng)16.55%；縣的零售額為12.01億元，增長(zhǎng)9.13%；縣以下的零售額為7.44億元，增長(zhǎng)5.77%。餐飲業(yè)零售額為8.96億元，增長(zhǎng)9.46%；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額為23.19億元，增長(zhǎng)11.86%。
市場(chǎng)物價(jià)有所回升。食品、居住、娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格明顯上漲；煙酒及用品、家庭設(shè)備及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品價(jià)格有所回落（見表）。
七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)
對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作和對(duì)外開放成績(jī)斐然。2004年，全市共簽訂招商引資合同項(xiàng)目100個(gè)，總投資37.5億元；協(xié)議71個(gè)，總投資58.06億元。已有70個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資25.6億元，到位資金8.39億元，合同履約率71%。2004年招商引資項(xiàng)目成果中，第八屆東西洽談會(huì)簽約項(xiàng)目已有50個(gè)開工建設(shè)，總投資14.31億元，到位資金5.64億元(其中7個(gè)協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為合同，總投資3.09億元)；另外第八屆廈洽會(huì)簽訂11個(gè)項(xiàng)目，已有1個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資9億元，到位資金1億元。日常招商簽約的28個(gè)項(xiàng)目已有19個(gè)開工建設(shè)，總投資2.29億元，到位資金1.75億元。隨著我市投資環(huán)境的進(jìn)一步治理和完善，為延安招商引資和擴(kuò)大對(duì)外開放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
旅游業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著"紅色旅游"的深入開展及我市旅游環(huán)境的進(jìn)一步改善，來延參觀學(xué)習(xí)的人數(shù)巨增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全市共接待國(guó)內(nèi)外旅游者389.83萬人次，比上年增長(zhǎng)39.07%，其增速較上年加快了38.56個(gè)百分點(diǎn)，其中海外旅游者14185人，增長(zhǎng)72.04%，提高了56.39個(gè)百分點(diǎn)。旅游綜合收入15.38億元，增長(zhǎng)38.68%，提高了32.45個(gè)百分點(diǎn)。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，突破60億元大關(guān)。2004年，地方財(cái)政收入達(dá)28.98億元，比上年增長(zhǎng)44.02%。財(cái)政總收入達(dá)63.07億元，增長(zhǎng)49.70%。人均財(cái)政收入達(dá)3044元，位居全市省十市第一位。財(cái)政支出43.72億元，增長(zhǎng)34.64%，其中：支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3.17億元，增長(zhǎng)43.11%；城市維護(hù)費(fèi)1.62億元，減少17.99%；基本建設(shè)支出7.79億元，增長(zhǎng)1.40倍；行政管理費(fèi)支出6.64億元，增長(zhǎng)6.84%；文教衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出8.58億元，增長(zhǎng)19.45%。
金融機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效地維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2004年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)221.38億元，較年初增加45.31億元，比上年增長(zhǎng)25.73%。各項(xiàng)貸款余額152.97億元，比年初增加25.51億元，增長(zhǎng)20.01%，其中短期貸款余額72.59億元，增加6.82億元；中長(zhǎng)期貸款余額64.85億元，增加15.32億元。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入為695.58億元，比上年增長(zhǎng)27.11%，現(xiàn)金支出695.49億元，增長(zhǎng)29.31%，收支相抵表現(xiàn)為貨幣凈回籠868萬元。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步展。2004年全市保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)25164萬元，比上年增長(zhǎng)12.95%；支付各類賠款和給付6892萬元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科學(xué)技術(shù)工作成績(jī)顯著。2004年末全市擁有縣及縣以上國(guó)有獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)20個(gè)，其中大中型工業(yè)企業(yè)辦科研機(jī)構(gòu)2個(gè)；從事科技活動(dòng)的人員436人。科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)取得新成果。全市獲得省部級(jí)以上重大科技成果7項(xiàng)；市級(jí)重大科技成果28項(xiàng)；獲得國(guó)家專利20項(xiàng)。實(shí)施各類科技研究與發(fā)展計(jì)劃45項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)27項(xiàng)；省級(jí)7項(xiàng)；市級(jí)23項(xiàng),全年申請(qǐng)專利數(shù)達(dá)30件。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2004年末全市擁有各類學(xué)校3124所。大學(xué)在校生13146人，比上年增長(zhǎng)72.97%，當(dāng)年畢業(yè)3214人；職業(yè)中學(xué)在校生11890人，當(dāng)年畢業(yè)3880人；普通中學(xué)在校生19.80萬人，增長(zhǎng)8.14%；小學(xué)在校生26.27萬人，減少9.57%；學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.28%，比上年提高了0.31個(gè)百分點(diǎn)；特殊教育學(xué)校4所，在校學(xué)生385人；幼兒園171所，在園幼兒達(dá)3.77萬人。教育投入繼續(xù)增加，辦學(xué)條件不斷改善，教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全市地方財(cái)政用于教育方面的支出6.59億元，比上年增長(zhǎng)19.27%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。2004年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體15個(gè)，從業(yè)人員604人；文化館（站）157個(gè)，從業(yè)人員335人；公共圖書館13個(gè)，從業(yè)人員156人，藏書43萬冊(cè)；劇場(chǎng)、電影院14個(gè)，從業(yè)人員221人。擁有電視發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺(tái)1987座；衛(wèi)星電視地面收轉(zhuǎn)（單收）站18584座，增長(zhǎng)12.99%；電視覆蓋率93.14%，廣播覆蓋率91.14%，比上年分別提高0.35、0.44個(gè)百分點(diǎn)。《延安日?qǐng)?bào)》全年發(fā)行363期，共計(jì)1128.31萬份。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體工作質(zhì)量明顯提高，對(duì)促進(jìn)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的輿論導(dǎo)向作用。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。2004年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）539個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院213個(gè)；床位5844張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院5336張；衛(wèi)生技術(shù)人員7955人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院6264人。農(nóng)村村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善，村衛(wèi)生室達(dá)到1885個(gè)，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1446人。隨著衛(wèi)生改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療條件得到明顯改善，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督取得明顯成效。
體育事業(yè)取得新成績(jī)。2004年全市在參加省以上比賽中共獲得金杯3樽，銀杯3樽，銅杯4樽。金牌84枚；銀牌60枚；銅牌67枚。，全市共有體育場(chǎng)所13個(gè)，在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為86.7%。
十一、人口和環(huán)境保護(hù)
人口出生率明顯降低。2004年末全市總?cè)丝跒?08.8萬人，比上年末凈增加3.19萬人，增長(zhǎng)1.55%。全市全年出生人口20668人，出生率為8.7‰，比上年降低1.02個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口10108人，死亡率5.17‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.53‰。
環(huán)境保護(hù)與治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2004年末全市環(huán)保系統(tǒng)共有職工712人，比上年增加14人。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站4個(gè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員162人。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)14個(gè)，監(jiān)理人員490人，增加159人。完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目總投資1.80億元，比上年增長(zhǎng)22.63%。石油開發(fā)區(qū)污染防治、城區(qū)大氣污染治理工作進(jìn)一步深化。
十二、人民生活和社會(huì)保障
城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。隨著我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和行政事業(yè)單位工資水平的提高，全市城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。據(jù)寶塔區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)50戶抽樣調(diào)查表明：全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6334元，比上年凈增加340元，增長(zhǎng)5.67%。全市在崗職工年平均工資13687元，增長(zhǎng)21.12%；農(nóng)民人均純收入1953元，比上年凈增加246元，增長(zhǎng)14.41%。居民存款持續(xù)增加，2004年末全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)121.86億元，比年初增加18.18億元，比上年增長(zhǎng)17.53%，人均存款5836元，比上年末增加793元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
社會(huì)保障工作明顯加強(qiáng)。2004年末，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為16.45萬人，比上年增長(zhǎng)1.67%；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工10.02萬人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工達(dá)15.13萬人，比上年增長(zhǎng)7.53%。2004年末全市擁有社會(huì)福利院26個(gè)，床位940張。得到最低生活保障救濟(jì)的城鄉(xiāng)居民為13.93萬人，其中城市5.28萬人，農(nóng)村8.65萬人,社會(huì)保障覆蓋率6.77%。
注：1、工業(yè)部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
2、人口、出生人口、死亡人口均為公安年報(bào)數(shù)；出生率、死亡率、人口自然增長(zhǎng)率為計(jì)生委人口抽樣調(diào)查推算數(shù)。
3、人均指標(biāo)所用的人口數(shù)為公安年報(bào)的戶籍人口數(shù)計(jì)算所得。 |
