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延安市統(tǒng)計局
2009年3月13日
2008年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，積極應(yīng)對雪災(zāi)、地震等各種自然災(zāi)害以及金融危機所帶來的不利影響，緊緊圍繞當前中央經(jīng)濟工作會議提出的“擴大內(nèi)需，促經(jīng)濟增長”的戰(zhàn)略方針，認真落實支持延長石油集團、長慶油田建設(shè)發(fā)展的政策措施，全市總體經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平顯著提高。
一、綜 合
經(jīng)濟總量顯著增加，人均水平迅速提升。全市生產(chǎn)總值713.27億元，增長15.7%，增幅高于上年同期1.1個百分點，高于全省0.1個百分點、全國6.7個百分點，在全省十市中居第四位，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值52.15億元，增長7.1%，拉動總體經(jīng)濟增長0.5個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為3.0%。第二產(chǎn)業(yè)增加值575.61億元，增長17.0%，拉動總體經(jīng)濟增長13.5個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為85.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值85.51億元，增長12.7%，拉動總體經(jīng)濟增長1.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為11.4%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為7.3∶80.7∶12。人均生產(chǎn)總值達33332元，折合4831美元，較上年凈增4657元，按可比價計算增長15.1%，人均生產(chǎn)總值在全省十市中位居第一位。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)村各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。2008年全市各級政府認真貫徹落實中央各項優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進綠色產(chǎn)業(yè)富民這一總體發(fā)展思路，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面推進。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值90.86億元，增長7.55%，實現(xiàn)增加值52.15億元，增長7.1%。
糧食產(chǎn)量連續(xù)六年獲得豐收。全年糧食作物播種面積20.39公頃，產(chǎn)量達70.86萬噸。當年水果掛果面積180.73萬畝，增長6.57%，水果產(chǎn)量172.50萬噸，較上年增長9.0%，其中蘋果164.28萬噸，增長18.97%，占到全市水果總產(chǎn)的95.2%；新增大棚4739座，累計達到8.24萬座；蔬菜產(chǎn)量61.16萬噸，增長10.89%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年羊子存欄33.55萬只，增長13.08%，生豬存欄34.82萬頭，增長21.75%，牛存欄7.76萬頭，增長16.15%，禽蛋產(chǎn)量1.95萬噸，增長13.09%，肉類總產(chǎn)量3.61萬噸，增長23.19%。
林業(yè)生產(chǎn)快速增長。當年造林面積51.66萬畝，增長59.23%，生產(chǎn)核桃4177噸，增長1.4倍，花椒1150噸，增長56.9%。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，財政支農(nóng)資金明顯增加。全年新修通村公路1323公里，新增通油路行政村321個；新修基本農(nóng)田5萬畝，新建沼氣池2萬口。全年財政用于“三農(nóng)”的支出達24.2億元，比上年增加3.3億元，增長13.6%。
農(nóng)村社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，全市農(nóng)村參加低保人數(shù)14.26萬人；參加養(yǎng)老保險人數(shù)6.49萬人，較上年增加0.8萬人；農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準由50元提高到90元，參合率達91.09%，較上年提高3.5個百分點。
三、工 業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值1085.34億元，按現(xiàn)價計算比上年增長21.31%，實現(xiàn)增加值556.35億元，按可比價計算增長17.4%。工業(yè)銷售產(chǎn)值1064.41億元，增長23.19%，產(chǎn)銷率98.07%。工業(yè)生產(chǎn)的特點：一是石油工業(yè)依然是拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長的主要動力，但由于受國內(nèi)外油品市場影響，長慶油田原油價格銳減，成品油滯銷，致使全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)增速持續(xù)走低。石油工業(yè)完成產(chǎn)值970.5億元，增長17.96%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長16.5%，對全市規(guī)上工業(yè)的貢獻率達77.5%。二是煤、煙、電等三大行業(yè)貢獻作用顯著。全年煤炭、卷煙、電力等行業(yè)完成產(chǎn)值114.87億元，增長59.72%，對全市規(guī)模以上工業(yè)的貢獻率為22.5%，較上年同期提高9個百分點。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量除原油加工量外，均呈不同程度增長。生產(chǎn)原油1410.85萬噸，增長5.81%，其中長慶油田526.49萬噸，增長18.09%，延長油田股份公司884.36萬噸，下降0.36%；加工原油922.67萬噸，下降1.28%；生產(chǎn)原煤1416.88萬噸，增長34.25%；發(fā)電量5.37億千瓦時，增長1.2倍；卷煙32.62萬箱，增長3.54%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資406.35億元，增長28.86%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資320.36億元，增長22.98%。基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大，增勢強勁，完成投資42.07億元，增長76.99%；工業(yè)特別是石油工業(yè)增速持續(xù)走低，石油工業(yè)完成投資162.02億元，下降2.52%；
房地產(chǎn)開發(fā)投資呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。在國家擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長的政策引導(dǎo)下，房地產(chǎn)市場加快了項目審批和施工進度，完成投資10.38億元，增長98.84%。
重點項目強力推進。2008年全市共安排實施重點建設(shè)項目72個，全年累計完成投資232.6億元，增長16.0%。年底建成云巖至延川二級公路、職業(yè)技術(shù)學院一期等一批重點項目；青蘭高速公路、包西鐵路復(fù)線建設(shè)進展順利；南溝門水庫、黃河引水、洛川蘋果國際會展中心、延志吳高速公路等項目開工建設(shè)；機場遷建等重大項目取得突破進展，已經(jīng)具備開工條件。
五、國內(nèi)貿(mào)易、旅游、市場物價
消費市場呈現(xiàn)蓬勃生機。全市社會消費品零售總額74.97億元，增長24.85%，增速比上年提高8.1個百分點，其中城市零售額33.20億元，增長26.34%，農(nóng)村零售額41.77億元，增長23.70%。隨著城鄉(xiāng)居民收入的提高以及人們消費觀念的升級，加上今年以來市場物價尤其是食品類漲幅一路居高的情況，全年住宿和餐飲業(yè)增勢強勁，實現(xiàn)零售額11.05億元，增長32.60%，增速比上年提高9.2個百分點，遠遠高于批發(fā)和零售業(yè)及其他行業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)零售額63.01億元，增長23.81%，其他行業(yè)零售額0.91億元，增長11.07%。
旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長。全年共接待國內(nèi)外游客746萬人次，增長14.75%，其中海外旅游人數(shù)達3.28萬人次，比上年增加1.05萬人次；實現(xiàn)旅游綜合收入43.03億元，增長22.91%，其中外匯收入279.4萬美元，增長27.21%。
物價漲幅得到有效控制。全年全市居民消費價格總水平上漲5.9%。從分月看，2月份同比上漲9.0%，到12月漲幅回落至2.5%。分季度看，一季度、二季度、三季度、四季度分別上漲8.1%、7.5%、6.7%、5.9%，呈逐季回落態(tài)勢，但漲幅依然偏高，高于上年同期0.5個百分點。從調(diào)查的八大類看，呈現(xiàn)出“六升兩降”態(tài)勢：食品類漲幅依然偏高，居八大類之首，上漲14.0%，其中12月僅上漲2.3%，比上年同期回落14.6個百分點，也是去年以來漲幅最低的一個月；居住類上漲7.5%，分別拉動居民消費價格上漲4.35、0.95個百分點；煙酒及用品上漲2.8%；衣著類上漲2.1%；交通和通信上漲1.2%；娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.3%；醫(yī)療保健及個人用品下降1.0%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2008年各類物價指數(shù)（以上年為100）
指標名稱 指數(shù)
1、居民消費價格總指數(shù) 105.9
非食品價格指數(shù) 101.9
服務(wù)項目價格指數(shù) 101.9
消費品價格指數(shù) 106.9
（1）食品類 114.0
（2）煙酒及用品 102.8
（3）衣著 102.1
（4）家庭設(shè)備及維修服務(wù) 100.6
（5）醫(yī)療保健及個人用品 99.0
（6）交通和通信 101.2
（7）娛樂教育文化用品及服務(wù) 99.7
（8）居住 107.5
2、商品零售價格指數(shù) 106.4
其中：城市 107.3
農(nóng)村 105.7
六、交通、郵電
交通運輸業(yè)穩(wěn)步增長。全市完成客運量1977萬人次，比上年增長11.13%，旅客周轉(zhuǎn)量17.65億人/公里，增長13.7%；貨運量1758萬噸，增長16.66%，貨物周轉(zhuǎn)量17.85億噸/公里，增長19.11%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設(shè)17個；購置42輛節(jié)能環(huán)保的公交車投入營運；成功投放165輛出租車，有效地緩解了城市客運運力不足的矛盾，較好地解決了群眾乘車難的問題。
通信業(yè)發(fā)展迅速。2008年全市郵電業(yè)務(wù)收入達3.66億元；年末固定電話用戶達44.38萬戶，其中住宅用戶26.64萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶15.44萬戶，電話普及率為20.7部/百人。國際互聯(lián)網(wǎng)用戶7.3萬戶；移動電話用戶達到188.75萬戶，增長26.2%。
七、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)財政總收入198.73億元，增長13.28%，其中地方財政收入80.05億元，增長10.12%，在地方財政收入中：稅收收入增長16.79%，非稅收入僅增長4.52%。地方財政支出130.52億元，增長29.14%，其中用于改善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出明顯加大，支出3.15億元，增長1.6倍，用于民生方面的支出顯著增加，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長50.82%，社會保障和就業(yè)支出增長27.0%，一般公共服務(wù)支出增長25.28%，教育支出增長43.97%。
金融機構(gòu)存貸款余額大幅增加。2008年底全市金融機構(gòu)各項存款余額545.75億元，比年初增加103.7億元，增加額增長1.2倍，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增長3.11倍；金融機構(gòu)各項貸款余額245.23億元，比年初增加25.33億元，增加額增長34.79%，其中中長期貸款增長1.1倍。
保險業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市各類保險公司完成保費收入8.65億元，增長15.6%，其中：財產(chǎn)險4.22億元，增長5.1%，在財產(chǎn)險中機車險占到80%以上；人身險4.42億元，增長28.9%，在人身險中人壽險占93.2%，意外險和健康險僅占6.8%。賠款及給付3.34億元，增長12.8%，其中：財產(chǎn)險2.45億元，增長45.2%，機車險占比例依然居各險種之首，占89.8%；人壽險0.93億元，下降26.9%。
八、科技和教育
科學技術(shù)有了新突破。2008年末全市擁有縣及縣以上國有獨立研究開發(fā)機構(gòu)7個，全部分布在市本級，從事科技活動人員164人。實施各類科技研究與發(fā)展計劃148項，增長55.8%，其中國家級5項，省級49項，市級94項；全年專利申請受理量164項，增長46.4%，授權(quán)量58項，增長1.1倍，其中發(fā)明5項。
教育改革進一步深化，投入力度持續(xù)加大。全市教育系統(tǒng)繼續(xù)深化完善“四制”改革，農(nóng)村學校布點調(diào)整工作取得新成績，城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”全面覆蓋，貧困學生的救助力度明顯加大。全年財政用于教育方面的支出24.39億元，凈增7.45億元，增長43.97%。全年撤并農(nóng)村中小學224所，公辦中小學由2000年的4803所整合為1445所。全市擁有大、中、小學1463所，其中大學1所，普通中學160所，普通小學1302所。普通中學在校學生19.52萬人；普通小學在校學生20.02萬人；學齡兒童入學率為99.87%；特殊教育學校4所，在校學生259人；幼兒園269所，在園幼兒達4.74萬人。資助貧困大學生4384名，與5849人受理并簽訂生源地助學貸款合同，累計發(fā)放貸款金額3172.29萬元。分頁標題[/!--empirenews.page--]
九、文化、廣播、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團體15個，從業(yè)人員663人；文化館（站）15個，從業(yè)人員255人；公共圖書館13個，從業(yè)人員173人，藏書55萬冊；劇場、電影院14個，從業(yè)人員204人。擁有衛(wèi)星電視地面收轉(zhuǎn)（單收）站15.6萬座，增長3.6%；電視覆蓋率98.40%，廣播覆蓋率96.91%。《延安日報》全年發(fā)行350期，共計3.4萬份。廣播、電視、報紙等新聞媒體對促進全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了積極的輿論宣傳和導(dǎo)向作用。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)（含診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）342個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院211個；床位7121張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院5053張；衛(wèi)生技術(shù)人員8962人，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院5555人。農(nóng)村村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進一步完善，村衛(wèi)生室達到1847個，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1777人。
體育事業(yè)再創(chuàng)輝煌。積極組織籌備參加陜西省第十四屆運動會、延安市第四屆運動會、延安市田徑公開賽等各項大型體育賽事。全年全市在參加省以上比賽中共獲得金杯9樽，銀杯5樽，銅杯2樽。金牌133枚；銀牌105枚；銅牌69枚。全市共有體育場所13個，在校學生體育達標率為86.5%。大力發(fā)展全民體育運動事業(yè)。全市建立了70多個全民健身輔導(dǎo)站點，社會體育指導(dǎo)員640人；建成全民健身廣場16個，為全市居民健身創(chuàng)造了良好條件。成功協(xié)辦奧運火炬在延安段的傳遞工作，對促進全市體育事業(yè)的快速發(fā)展起到了很好作用。
十、對外貿(mào)易
招商引資取得新進展。全年共簽訂招商引資合同項目102個，其中履約項目91個，合同履約率達到89.21%，總投資111.98億元；合同引進資金106.55億元，完成全年目標任務(wù)的222%，其中引進外資2307萬美元；上年度續(xù)建項目中，在建69個，建成26個。招商引資項目實際到位資金47.16億元，完成全年任務(wù)的188%。外貿(mào)進出口總值將達到2532萬美元，較上年增長20%。
十一、人口和計劃生育
人口繼續(xù)保持低速增長。2008年全市總?cè)丝?14.49萬人（常住人口），增長0.47%，人口自增率4.7‰，出生率10.46‰，死亡率5.76‰。
計劃生育工作穩(wěn)步推進。年末全市共有計生單位431個，其中：計生行政機構(gòu)193個，縣區(qū)計生服務(wù)站13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站179個，其它事業(yè)單位46個。共有干部職工2270人，其中：計生行政管理人員438人，縣區(qū)計生服務(wù)站357人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1310人，其他人員165人。按照國家穩(wěn)定低生育水平的政策，市委、市政府及時出臺了提高農(nóng)村獨生子女和雙女戶優(yōu)待標準的各項優(yōu)惠政策，并加大了獎勵力度，年末全市已有14周歲以下農(nóng)村獨生子女33635戶、農(nóng)村雙女絕育戶266戶。加強對城鎮(zhèn)育齡婦女的“三查”，嚴厲打擊“兩非”人員，有效地控制人口增長。
十二、環(huán)境保護
環(huán)境綜合治理力度進一步加大，城市空氣質(zhì)量明顯改善。全年財政用于環(huán)境保護支出3.16億元，增長1.6倍。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)逐步健全，人員不斷壯大。年末全市共有環(huán)境監(jiān)測站6個，監(jiān)測人員147個，環(huán)境監(jiān)察大隊15個，人員364個。節(jié)能減排得到加強，環(huán)境綜合治理步伐加快，違法行為查處力度加大。全年削減二氧化硫3613.86噸，削減化學需氧量5322.67噸。建成清潔文明井場28075 個，建成率達到90.4%。建成輸油管線5495.7公里，年管輸原油556.7萬噸，管輸率達到45.5%。綠化井場坡面和道路面積達10.47萬畝，新建及硬化油區(qū)道路4427.79 公里。全年出動檢查交通、商業(yè)、建筑施工噪聲專項整治人員3089人次，現(xiàn)場檢查928次，檢查噪聲源320個，查處噪聲擾民行為64起。查處環(huán)境違法行為84起，查處率達到100%。空氣優(yōu)良天數(shù)達302天，比上年增加19天。
市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，城市綜合服務(wù)功能不斷增強。全年改造硬化巷道16條，實施了4條巷道的路燈照明工程；新建改造8條溝道排洪渠，建成公廁10座、垃圾臺（站）16座。完成了計劃外5處公交停車港灣建設(shè)和蘭家坪橋欄桿改造工程。新增夜間保潔面積24.9萬平方米、垃圾袋裝化路段7.2萬平方米，機械化清掃作業(yè)面積35.68萬平方米，市區(qū)垃圾袋裝化率達到了76％，機械化清掃率達到45%。全年共清運和處理生活垃圾11.08萬噸，垃圾清運率達到98%以上，進場垃圾處理率100%，無害化處理率達到81%。全年收集污水1162.36萬噸，處理污水822萬噸，污泥外運7300立方米，污水COD消減量達到3057噸，出廠水質(zhì)達到國家相關(guān)標準，污水處理綜合合格率達96%以上。全年完成供水1452.95萬噸，水質(zhì)綜合合格率達99.92%，推廣安裝節(jié)水器具639套；銷售天然氣4167.8萬方，新發(fā)展天然氣居民用戶3757戶；新增供熱面積10萬平方米，總供熱面積達278萬平方米。全年栽植各類苗木28.7萬株，新增綠地2.3萬平方米。綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達到33.99%、32.88%和8.13平方米。
十三、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。全年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12232元，較上年凈增2431元，增長24.8%；農(nóng)民人均純收入3551元，較上年凈增706元，增長24.8%。
社會保障體系進一步完善。全市城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險職工人數(shù)為17.26萬人，比上年增長0.88%；參加基本養(yǎng)老保險的職工12.72萬人，增長8.7%；參加基本醫(yī)療保險的職工達20萬人，增長4.17%。年末全市擁有社會福利院28個，床位955張。得到最低生活保障救濟的城鄉(xiāng)居民為21.22萬人，其中城市7.02萬人，農(nóng)村14.2萬人，分別增長8.0%和2.1%。
注：1、本資料數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計或月快報數(shù)據(jù)。
2、總?cè)丝凇⑷丝谧匀辉鲩L率、出生率、死亡率為統(tǒng)計局1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。
3、生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值總量按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。 |
