|
2004年，在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)和市委一屆四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，開拓進(jìn)取，銳意改革，求真務(wù)實(shí)，全面完成了市委、市政府年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，居民生活水平穩(wěn)步提高。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展。2004年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）185.04億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年（下同）增長(zhǎng)17.5%，增長(zhǎng)速度連續(xù)三年全省第一，分別比全國(guó)和全省快8個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.22億元，增長(zhǎng)13.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值114.94億元，增長(zhǎng)24%；第三產(chǎn)業(yè)增加值44.88億元，增長(zhǎng)8.5%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例由上年的14∶57∶29調(diào)整為14∶62∶24，第二產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步凸顯。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到5288元，分別比全國(guó)和全省低5214元和2469元。
我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要有以下因素：首先是近年來全市上下始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為興市富民的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了快速發(fā)展周期。其次是堅(jiān)持大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工、建設(shè)和投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展起到了重要的支撐和拉動(dòng)作用。第三是抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，充分發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢(shì)，加快能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極為國(guó)家緩解煤、電、油、運(yùn)緊張狀況做出努力和貢獻(xiàn)，并帶動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。第四是堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為生命線，在環(huán)境建設(shè)上花大本錢、下大氣力，吸引了一大批國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)來榆投資發(fā)展。
雖然近幾年我市經(jīng)濟(jì)一年上一個(gè)新臺(tái)階，但同全市人民的期望比，同省內(nèi)外先進(jìn)城市比，還有很大的差距，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。如經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。目前全市生產(chǎn)總值僅占全省經(jīng)濟(jì)總量的6.42%，人均生產(chǎn)總值比全省平均水平低2469多元，比全國(guó)低達(dá)5214元。經(jīng)濟(jì)總量在全省10個(gè)市中排名第7位，也落后于周邊的鄂爾多斯、延安、銀川等地。南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。南六縣經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市的12.6%，南北差距進(jìn)一步拉大。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民人均純收入比全省水平低215元。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很落后，制約著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益的問題突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境容量小，承載能力差，資源開發(fā)中浪費(fèi)資源、污染環(huán)境現(xiàn)象嚴(yán)重，山體滑坡、地面沉陷、水體滲漏等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生等等。這些均與科學(xué)發(fā)展觀的要求差距很大，要在我市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)一步努力解決。
二、農(nóng)業(yè)
2004年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，相繼出臺(tái)了有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收的相關(guān)政策措施。由于各項(xiàng)措施落實(shí)到位，加之糧食價(jià)格上漲，刺激了農(nóng)民的種糧的積極性。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值43.95億元，比上年增長(zhǎng)29.6%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.36億，增長(zhǎng)44%；林業(yè)總產(chǎn)值2.02億元，下降16%；牧業(yè)總產(chǎn)值18.3億元，增長(zhǎng)22%；漁業(yè)總產(chǎn)值0.26億元，下降2.6%。全年農(nóng)作物播種面積43.71萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)7.2%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積5.2萬(wàn)公頃，比上年下降7.1。糧食總產(chǎn)量131.72萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.2%，比1996年(歷史最好年份)增長(zhǎng)4.9%，再創(chuàng)歷史新高，擺脫了糧食產(chǎn)量連續(xù)7年徘徊甚至下降的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。油料總產(chǎn)達(dá)到6萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1.5倍；果品產(chǎn)量15萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)1.3倍；蠶繭總產(chǎn)量26噸。人工種草完成156萬(wàn)畝，紅棗新增面積7.14萬(wàn)畝，薯類總產(chǎn)量199.3萬(wàn)噸。
畜牧業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)。全年肉蛋奶總產(chǎn)量19.5萬(wàn)噸。其中，肉類總產(chǎn)量13.2萬(wàn)噸，禽蛋2.79萬(wàn)噸，牛奶3.14萬(wàn)噸。全年畜禽存欄總量967.5萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)6.82%，其中大牲畜存欄總量達(dá)34.1萬(wàn)頭，與上年持平。生豬存欄87.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.89%；羊子存欄382.3萬(wàn)只，增長(zhǎng)14.81%，其中綿羊144.9萬(wàn)只，山羊237.4萬(wàn)只；禽存欄463.43萬(wàn)只，與上年持平。全年畜禽出欄總量651.07萬(wàn)頭(只)，增長(zhǎng)3.9%，其中大牲畜5.9萬(wàn)頭，生豬102.2萬(wàn)頭，羊子223.4萬(wàn)只，禽319.5萬(wàn)只。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力162.11萬(wàn)千瓦。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展迅速，全年共完成造林面積12.78萬(wàn)公頃，其中退耕還林0.51萬(wàn)公頃，荒山造林6.1萬(wàn)公頃，三北工程造林0.22萬(wàn)公頃，飛播造林2.33萬(wàn)公頃，封山育林0.39萬(wàn)公頃。
農(nóng)村扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。今年全市安排扶貧資金6170萬(wàn)元，其中用于扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)3800萬(wàn)元，啟動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)村144個(gè)，續(xù)建2003年度重點(diǎn)村17個(gè)。用于移民扶貧異地開發(fā)1500萬(wàn)元，完成了1700戶8000個(gè)的搬遷任務(wù)。用于職業(yè)技能培訓(xùn)300余萬(wàn)元，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力4300人。全年投放扶貧貸款1.3億元，使3.2萬(wàn)貧困戶得到有效扶持。全市貧困鄉(xiāng)新增基本農(nóng)田8.2萬(wàn)畝，新增和改擴(kuò)建道路1480.6公里，建設(shè)人畜飲水工程160處，解決了5.41萬(wàn)人、4.56萬(wàn)頭牲畜飲水困難。新打加固淤地壩72座，新建沼氣池400多處，新修和維修小學(xué)136所。通過項(xiàng)目的實(shí)施，全市有6.41萬(wàn)人解決了溫飽，12萬(wàn)人脫貧，貧困戶人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到710元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源重化工基地建設(shè)步伐加快。全年完成工業(yè)增加值88.7億元，比上年增長(zhǎng)28.7%。全部工業(yè)總產(chǎn)值為235.5億，增長(zhǎng)33.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值200.45億元，增長(zhǎng)42.3%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.94%，比上年下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值150.7億元，增長(zhǎng)52.9%；集體企業(yè)產(chǎn)值2.8億元，增長(zhǎng)29.7%；股份有限企業(yè)產(chǎn)值40.7億元，增長(zhǎng)23%；聯(lián)營(yíng)私營(yíng)及其他企業(yè)產(chǎn)值6.2億元，下降11.5%；其中輕工業(yè)產(chǎn)值2.7億元，下降11%。重工業(yè)產(chǎn)值197.7億元，增長(zhǎng)43.5%。規(guī)模以上工業(yè)（不含長(zhǎng)慶）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入117.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅19.4億元，其中利潤(rùn)總額7.7億元，虧損企業(yè)虧損額1.15億元，企業(yè)虧損面達(dá)26.9%。
建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市四級(jí)及四級(jí)以上建筑企業(yè)房屋建筑面積289.45萬(wàn)平方米，竣工房屋面積150.9萬(wàn)平方米，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率90400元/人。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。全年固定資產(chǎn)投資完成158億元，比上年增長(zhǎng)30%，高出全省9.3個(gè)百分點(diǎn)，其增加值占地方生產(chǎn)總值的14.18%.其中基本建設(shè)完成129億元，增長(zhǎng)42%，更新改造5.12億元，增長(zhǎng)4.8%，其它投資完成14.7億元，增長(zhǎng)15.3%，城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房2.76億元，減少21.5%。全年投資在50萬(wàn)元以上項(xiàng)目為366個(gè)，其中新開工項(xiàng)目254個(gè)。建成投產(chǎn)項(xiàng)目227個(gè)，新增固定資產(chǎn)73.5億元。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
在基本建設(shè)投資中，農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資1.52億元；制造業(yè)完成14.4億元；電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成25.1億元；交通運(yùn)輸郵電業(yè)完成25.5億元�；窘ㄔO(shè)投資新增主要生產(chǎn)能力：原煤開采70萬(wàn)噸、天然原油46萬(wàn)噸、新建公路344.7公里、改建公路177.66公里、造林面積0.19萬(wàn)畝、水庫(kù)容量0.15億立方米、中等學(xué)校學(xué)生席位8966個(gè)、小學(xué)校學(xué)生席位2900個(gè)、城市道路擴(kuò)建9.11公里、城市排水管道鋪設(shè)7公里。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大成果。全市共新開工項(xiàng)目146個(gè)，超過億元投資的項(xiàng)目22個(gè)，錦界煤電一體化、廟溝門、清水川電廠、GZ35子靖、子吳高速公路、陜蒙另半幅高速公路、采兔溝水庫(kù)等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。靖安高速公路、李家梁水庫(kù)、神木60萬(wàn)噸甲醇一期、神木10萬(wàn)噸聚氯乙烯、米脂10萬(wàn)噸聚氯乙烯等項(xiàng)目進(jìn)展順利。神朔復(fù)線、府店一級(jí)公路、楊陳一級(jí)公路、靖王高速公路、上河電廠、榆天化20萬(wàn)噸甲醇技改等建成投運(yùn)。50萬(wàn)噸電解鋁、兗礦60萬(wàn)噸甲醇、300萬(wàn)噸煤液化及機(jī)場(chǎng)遷建、榆神高速公路、王圪堵水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。
五、交通運(yùn)輸、郵電和旅游
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)快速發(fā)展，2004年共完成增加值13.74億元，比上年增長(zhǎng)12.4%。
全年公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量完成486098萬(wàn)人（噸）公里，其中完成客運(yùn)量1898萬(wàn)人次，旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量236945萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量1942萬(wàn)噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量249153萬(wàn)噸公里。
鐵路運(yùn)輸取得巨大成績(jī)。全年通過鐵路向外發(fā)運(yùn)煤炭4769.6萬(wàn)噸，其中神華4089萬(wàn)噸�？瓦\(yùn)列車增加至每天三趟，鐵路輸送旅客50.23萬(wàn)人次，大大方便了旅客的出行、流動(dòng)。榆林鐵路大動(dòng)脈的開通，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的推動(dòng)作用將越來越大。
全市全年完成公路建設(shè)投資33.39億元。截止2004年底，全市公路總里程達(dá)21855.93公里，等級(jí)以上公路7823.93公里。其中高速公路248公里；一級(jí)路為101.16公里，二級(jí)路908.99公里，三級(jí)路2012.8公里，四級(jí)路4552.96公里。通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)77%，84個(gè)未通路行政村被打通，實(shí)現(xiàn)了村村通路的目標(biāo)。公路密度達(dá)到17.95公里/百平方公里。2004年公路建設(shè)重點(diǎn)工程有7個(gè)，已建成3個(gè)，新開公3個(gè)，續(xù)建1個(gè)。府店一級(jí)公路于10月通車，楊陳一級(jí)公路全線通車，靖王高速公路全線貫通，吳子、子靖、陜蒙高速公路已開工建設(shè)。靖安高速公路工程進(jìn)度進(jìn)展順利。
郵電通訊事業(yè)發(fā)展迅猛。全年郵政業(yè)務(wù)總量為7458.34萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.98%。電信（含網(wǎng)通）通訊業(yè)務(wù)收入26672萬(wàn)元，至2004年底，全市電話交換機(jī)總?cè)萘繛?1.1萬(wàn)門，比上年增長(zhǎng)28.36%，固定電話用戶（含小靈通）44.35萬(wàn)戶，其中市話17.57萬(wàn)戶，農(nóng)話13.6萬(wàn)戶，小靈通10.4萬(wàn)戶，公用電話2.6萬(wàn)戶。移動(dòng)（含聯(lián)通）通信業(yè)務(wù)收入53649萬(wàn)元，新增移動(dòng)電話用戶23萬(wàn)戶，年末達(dá)到100萬(wàn)戶，年末全市固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)144.35萬(wàn)戶，電話普及率達(dá)每百人41.25部。
2004年我市旅游業(yè)有了很大發(fā)展，星級(jí)飯店管理水平和接待能力有較大提高，各旅行社的管理更加規(guī)范，景區(qū)景點(diǎn)的維護(hù)與開發(fā)有所加強(qiáng)。我市全年接待游客265萬(wàn)人次，旅游收入約為4億元，分別比上年增長(zhǎng)10.42%和78.23%。至2004年末，全市有星級(jí)飯店17家，比上年增加4家；客房1784間，比上年增加393間。星級(jí)飯店客房出租率為60.27%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入10378萬(wàn)元。全市有旅行社13家，旅行社營(yíng)業(yè)收入2355萬(wàn)元，組團(tuán)13838人次，接團(tuán)10729人次。
六、貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。全市全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.62萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得可喜成績(jī)。對(duì)外貿(mào)易出口總值突破5000萬(wàn)美元大關(guān)，達(dá)5119.72萬(wàn)美元，較去年增長(zhǎng)30.59%，其中農(nóng)副土特產(chǎn)品及化工產(chǎn)品出口總值1724.72萬(wàn)美元，增長(zhǎng)48.1%；煤炭出口總值3395萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23.2%。
榆林投資環(huán)境明顯改善，利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平都有所提高。全年合同利用外資3.1億美元，實(shí)際利用外資227.4萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合進(jìn)一步加強(qiáng)，全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金實(shí)際到位56.3億元，比去年同期增長(zhǎng)了298.68%。
招商引資活動(dòng)取得巨大成績(jī)。在第八屆東西部合作和投資貿(mào)易洽談會(huì)上，我市共簽訂招商引資項(xiàng)目31個(gè)，投資總額544.41億元人民幣，引進(jìn)資金541.64億元人民幣。其中合同項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目13個(gè)。在陜港經(jīng)貿(mào)合作周活動(dòng)中，我市突出特色，廣泛尋求合作伙伴。通過積極洽淡，共簽訂合同項(xiàng)目6個(gè)，引進(jìn)國(guó)外資金3.65億美元；協(xié)議項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)國(guó)外資金20.1億美元，創(chuàng)我市境外招商引資新高。
七、財(cái)政與金融
各級(jí)財(cái)稅部門狠抓征收管理，積極組織財(cái)政收入，精心安排財(cái)政支出，深化和推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政重點(diǎn)支出得到保障，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。2004年，全市地方財(cái)政收入完成195423萬(wàn)元，比上年增收71918萬(wàn)元，增長(zhǎng)58.2%，加上上劃中央“兩稅”及上劃中省所得稅共計(jì)完成403153萬(wàn)元，比上年增收143144萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.1%。全市地方財(cái)政支出完成330087萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出76325萬(wàn)元，比上年增支74545萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.2%。市本級(jí)地方財(cái)政收入完成59569萬(wàn)元，比上年增收26993萬(wàn)元，增長(zhǎng)82.9%。市本級(jí)財(cái)政支出61919萬(wàn)元，比上年增支20844萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.7%。
全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款穩(wěn)定增長(zhǎng)，貨款規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為229.28億元，比上年增加58.33億元，增長(zhǎng)34.1%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款120.54億元，比上年增加20.8億元，增長(zhǎng)20.8%；全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貨款余額184.8億元，比上年增加30.64億元，增長(zhǎng)20.7%，其中短期貨款81.64億元，增加20.45億元，增長(zhǎng)34.1%，中長(zhǎng)期貨款82.54億元，比上年增加4.86億元，增長(zhǎng)6.6%，全市貨幣呈回籠態(tài)勢(shì)，累計(jì)回籠貨幣14558萬(wàn)元。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全市各類學(xué)校3876所，其中高等學(xué)校2所，中等學(xué)校8所，普通中學(xué)274所，小學(xué)3425所。全市小學(xué)及初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)99.39%和95.54%，分別比上年提高1.24%和0.23%，小學(xué)和初中輟學(xué)率為0.4%和5.4%。普通高中招生31601人，在校學(xué)生達(dá)83100人。2004年高考再創(chuàng)佳績(jī)，文、理、外三科上省二本線人數(shù)達(dá)6967人，同比增長(zhǎng)38.4%，上線率為29.8%，取得歷史最好水平。
全市教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全年完成各類教師培訓(xùn)近7000名.組織開展評(píng)優(yōu)樹�；顒�(dòng)，全市有30名教師被評(píng)為全國(guó)和全省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、德育工作先進(jìn)個(gè)人、師德先進(jìn)個(gè)人。至2004年底，全市小學(xué)，初中，高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98.48%、84.84%、72.51%，分別比上年提高0.86個(gè)、6.34個(gè)、7.51個(gè)百分點(diǎn)。教育行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市縣兩級(jí)共對(duì)1299所中小學(xué)的收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，共清退違規(guī)收費(fèi)268.6萬(wàn)元。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
科技事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，全市人民堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，加強(qiáng)科技宣傳，提高科技創(chuàng)新能力和科技綜合管理能力，狠抓科技引進(jìn)、示范和推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持科技下鄉(xiāng)，共組織專家教授120多人次到工廠、礦山到田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)，贈(zèng)送各類科普書籍5000多本，發(fā)放科技資料4萬(wàn)多份。圍繞草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，安排科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目37個(gè)。推廣了旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、抗旱造林、良種苗木繁育、紅棗矮化密植、脫毒馬鈴薯繁育、農(nóng)村沼氣、動(dòng)物免疫、奶牛無(wú)公害化生產(chǎn)、無(wú)公害栽培和舍飼養(yǎng)畜等十項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。科技成果不斷涌現(xiàn)。全市共受理科技獎(jiǎng)34項(xiàng)，經(jīng)專家評(píng)審，市科技評(píng)審委員會(huì)綜合審議評(píng)出“2004年榆林市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”20項(xiàng)。組織登記科技成果24項(xiàng)，組織申報(bào)省科技成果10項(xiàng)，綜合技術(shù)水平達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的5項(xiàng)，省內(nèi)先進(jìn)的11項(xiàng)，市內(nèi)領(lǐng)先或填補(bǔ)空白的5項(xiàng)，均為實(shí)用新型技術(shù)，已授權(quán)專利4項(xiàng)。
九、文化、體育和衛(wèi)生
文化事業(yè)取得新成就。全市有14個(gè)藝術(shù)表演團(tuán)體，12個(gè)藝術(shù)表演場(chǎng)所，12個(gè)文化館，12個(gè)公共圖書館處3個(gè)博物館。全市積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年送戲2800多場(chǎng)，送書27.4萬(wàn)冊(cè)，送電影3萬(wàn)場(chǎng)，極大豐富了農(nóng)村廣大群眾的精神文化生活。積極開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，神木橫山等縣舉辦了文藝調(diào)演，榆陽(yáng)區(qū)的“激情廣場(chǎng)”廣泛吸引機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校參與，成為我市文化生活的新亮點(diǎn)。
狠抓搶救維修，進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全保護(hù)。榆林西城墻修復(fù)工程的第一標(biāo)段竣工并通過有關(guān)部門驗(yàn)收，對(duì)南門甕城、梅花樓、凌霄塔進(jìn)行了維修。同時(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)中的文物保護(hù)。完成了陜西中能昌汗界煤礦等13個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的文物考古調(diào)查，勘探和發(fā)掘工作。在吳堡辛家溝鎮(zhèn)李家河村，勘探發(fā)現(xiàn)了1處距今約4500多年的保存較為完整的龍山文化遺址，在全國(guó)考古界引起了轟動(dòng)。
加強(qiáng)管理，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。全市重點(diǎn)對(duì)“網(wǎng)吧”、校園周邊文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、非法出版等進(jìn)行了治理整頓。全市共處罰違規(guī)“網(wǎng)吧”42家，取締“黑網(wǎng)吧”47家，收繳盜版光盤15000多張，收繳盜版圖書1630多冊(cè)，盜版教輔3100多冊(cè)，有害卡通畫冊(cè)、“口袋書”讀物163冊(cè)。
體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2004年7月份舉辦了榆林市田徑、摔跤、舉重三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，為全面?zhèn)鋺?zhàn)全省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔了不少優(yōu)秀苗子。雅典奧運(yùn)會(huì)上，我市運(yùn)動(dòng)員楊翠萍獲得賽艇四人雙槳第四名。在日本世界青年摔跤錦標(biāo)賽上，我市運(yùn)動(dòng)員景瑞雪獲得第三名；在參加全省2004年體育新單項(xiàng)比賽中，共獲得團(tuán)體第一名獎(jiǎng)杯6座，金銀銅獎(jiǎng)牌160枚，其中金牌57枚，銀牌56枚，銅牌47枚。2004年共舉辦各類群眾體育活動(dòng)170余次。同時(shí)體育設(shè)施建設(shè)也取得了新的發(fā)展。建成全民健身廣場(chǎng)5個(gè)，均配套安裝了全民健身路徑工程。還建成了“榆林市全民健身活動(dòng)中心”并投入使用。這些設(shè)施的建成對(duì)我市的體育事業(yè)發(fā)展將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
全市體育彩票事業(yè)健康發(fā)展。目前，全市已設(shè)立體育彩票投注站70多個(gè)，全年銷售額達(dá)1800多萬(wàn)元。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。到2004年末，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)342個(gè)，其中醫(yī)院48所，婦幼保健機(jī)構(gòu)13所，�？萍膊》乐卧�2個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)7090張，衛(wèi)生技術(shù)人員7662人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師3276人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師725人，注冊(cè)護(hù)士1748人。全市疫病預(yù)防控制中心13個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員428人，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)7個(gè)衛(wèi)生技術(shù)人員120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院230個(gè)，床位2204張，衛(wèi)生技術(shù)人員2030，村衛(wèi)生室覆，蓋率達(dá)到了80%。通過開展形式多樣的疾病防治、宣傳活動(dòng)，給10萬(wàn)名適齡兒童補(bǔ)種了脊髓灰質(zhì)炎糖丸疫苗。全市兒童計(jì)劃免疫“五苗”接種率分別為：卡介苗87.85%，脊髓灰質(zhì)炎糖丸93.17%，百白破三聯(lián)疫苗92.02%，麻疹疫苗90.39%，新生兒乙肝疫苗90.98%。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
到2004年末，全市總?cè)丝跒?49.96萬(wàn)人，比上年增加1.75萬(wàn)人。人口自然增長(zhǎng)率為5.02‰，出生率為9.38‰，死亡率為4.36‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5713元，較上年增加629元，增長(zhǎng)12.4%；人均消費(fèi)支出4538元，增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)民人均純收入為1652元，較上年增加214元，增長(zhǎng)14.9%，人均生活消費(fèi)支出1561元，增長(zhǎng)11.9%。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積為19.6平方米，農(nóng)村居民人均住房面積為20.28平方米。居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重）城市為34%，農(nóng)村為39.9%，由于食品價(jià)格上漲因素，比上年略有上升。消費(fèi)品市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。商品價(jià)格總水平上漲，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.2%。分類別看，食品類價(jià)格上漲12.2%，其中糧食及鮮菜分別上漲23.1%和23.4%；居住類上漲8.2%；煙酒及用品、醫(yī)療保健用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品類價(jià)格微升。全年商品零售價(jià)格上漲4.2%。
在崗職工工資穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市在崗職工18.77萬(wàn)人，工資總額224773萬(wàn)元，比上年增發(fā)45943萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.4%，在崗職工平均工資11956元，比上年增加1790元，增長(zhǎng)17.6%。
積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年全市共有37.4萬(wàn)名剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，勞務(wù)收入大16.2億元。
社會(huì)福利事業(yè)不斷發(fā)展。2004年全市各類社會(huì)福利院5所，共有床位611張，收養(yǎng)618人。我市已基本形成了以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。全年全市城鄉(xiāng)15萬(wàn)特困群眾得到了有效救助。福利彩票發(fā)行創(chuàng)歷史新高，舉行兩次大獎(jiǎng)組發(fā)行，銷售288萬(wàn)元。電腦福利彩票全年銷售1600萬(wàn)元，創(chuàng)15年來最高紀(jì)錄。福利資金資助大學(xué)生57名，資助貧困鄉(xiāng)村學(xué)校8所，為5所敬老院增添了服務(wù)設(shè)施。
社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，年末全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員9.02萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)13.7%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員15.28萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.8%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)12.35萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.4%。新增就業(yè)崗位1.85萬(wàn)個(gè)，有效地緩減了就業(yè)和再就業(yè)壓力，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
十一、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平穩(wěn)步提高。至2004年底，全市城市面積332.18平方公里，建成區(qū)面積95.13平方公里；綠地面積885萬(wàn)平方米；城市道路476.4公里，道路面積811.1萬(wàn)平方米；城市供水管線長(zhǎng)度481.4公里，供水總量2253萬(wàn)噸，城市自來水普及率88.7%；使用燃?xì)鈶魯?shù)91018戶，其中天然氣用戶16396戶，使用燃?xì)馄占奥?9.78%；全市集中供熱面積98.6萬(wàn)平方米，其中榆林城區(qū)58.6萬(wàn)平方米。全市公共汽車和出租汽車運(yùn)營(yíng)車輛2154輛，其中出租汽車是1711輛。全市詳規(guī)覆蓋率達(dá)到45%，其中，榆林城區(qū)達(dá)到75%。全市住宅建設(shè)完成投資9億元，建成面積80萬(wàn)平方米。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全年全市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入5.2億元。榆林市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金3億元，縣區(qū)2.2億元。市區(qū)主要項(xiàng)目有：古城步行街建設(shè)順利進(jìn)行；永濟(jì)路、永濟(jì)橋建設(shè)和上郡路改造工程已基本完成；對(duì)世紀(jì)廣場(chǎng)、凌霄廣場(chǎng)和210國(guó)道兩側(cè)、榆溪河西岸部分地段的綠化，完成投資1000萬(wàn)元，新增綠化面積12萬(wàn)平方米，城區(qū)人均綠化面積達(dá)到3.5平方米。各縣實(shí)施的主要項(xiàng)目有神木縣杏花灘公園綠化，府谷縣濱河大道一期工程，定邊縣西環(huán)路道路三期工程，靖邊縣東西大街改造，長(zhǎng)城路二期建設(shè)工程，清澗到秀延廣場(chǎng)建設(shè)工程，綏德縣永樂大道和廣場(chǎng)綠化工程。
環(huán)境保護(hù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“五小企業(yè)”污染治理整頓取得階段性成果。對(duì)府谷縣工業(yè)污染進(jìn)行了重點(diǎn)整改，對(duì)國(guó)家環(huán)保局查出的府谷縣24重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的7家已徹底取締和關(guān)閉，剩余的17家全部完成了治理整改任務(wù)。其他縣區(qū)的許多企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。資源環(huán)境管理逐步規(guī)范。目前全市2314口油井，90%以上達(dá)到清潔文明井場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；限期整改13家違法排污企業(yè)；強(qiáng)化了煤炭運(yùn)輸管理。
榆林城區(qū)大氣污染治理取得顯著成效。強(qiáng)行拆除了城區(qū)集中供熱管網(wǎng)通達(dá)區(qū)域內(nèi)的33臺(tái)燃煤采暖鍋爐；對(duì)1019戶餐飲業(yè)全部實(shí)施禁燒原煤，用上了天然氣、石油液化氣、焦碳等清潔燃料；115戶豆腐坊改用焦碳燃料；10家規(guī)模較大的飯店安裝了油煙凈化器；建成西沙火車站天然氣加氣站，北郊天然氣加氣站已完成“三通一平”；開展居民禁燒原煤試點(diǎn)工作。
注：
1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、地方生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
3、人口數(shù)使用第五次人口普查數(shù)據(jù)基數(shù)。 |
