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2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊抓住陜南突破發(fā)展的歷史機(jī)遇，圍繞突破發(fā)展、構(gòu)建和諧兩大主題，克難攻堅(jiān)，開拓奮進(jìn)，全面完成了市人大二屆一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會初步呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全市生產(chǎn)總值達(dá)到135.8億元，比上年增長12.4%，其中一產(chǎn)增加值34.1億元，增長6.4%；二產(chǎn)增加值49.6億元，增長14.6%（工業(yè)增加值24.11億元，增長16.3%；建筑業(yè)增加值25.49億元，增長13.0%）；三產(chǎn)增加值52.1億元，增長14.1%。
非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2007年，全市各級政府不斷加大對個體戶和私營企業(yè)的扶持力度，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整頓和規(guī)范市場秩序，積極扶持“龍頭”企業(yè)，擴(kuò)大非公有制企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值61.9億元，已占到GDP的45.6%，比上年提高0.6個百分點(diǎn)，全市個體工商戶7.2萬戶，私營企業(yè)2965戶，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金3.2億元，增長45.5%。
勞動就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，年末全市單位在崗職工11.4萬人，其中非公有制經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員1.93萬人。
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，就業(yè)壓力大，財(cái)政困難，三產(chǎn)層次低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱。
二、農(nóng)業(yè)
2007年，全市認(rèn)真貫徹中央一號文件精神和中共中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞突破發(fā)展這一主題，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，糧食總產(chǎn)達(dá)到68.7萬噸。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值57.8億元，按可比價(jià)計(jì)算較上年增長7.0%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.5億元，增長4.2%；林業(yè)產(chǎn)值5.0億元，增長4.1%；牧業(yè)產(chǎn)值21.5億元，增長13.7%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量：
2007年 比上年增減±%
糧食總產(chǎn)量 68.65萬噸 -8.3
＃夏 糧 19.85萬噸 -30.4
秋 糧 48.8萬噸 5.1
油 料 13303噸 2.0
核 桃 13854噸 -31.8
板 栗 14711噸 27.5
肉類總產(chǎn)量 147469噸 8.0
＃豬 肉 118951噸 8.5
牛 肉 11522噸 5.4
羊 肉 9980噸 3.5
豬出欄 148.7萬頭 8.7
羊出欄 58.2萬只 5.0
大牲畜出欄 9.5萬頭 5.9
豬存欄 110萬頭 0.8
羊存欄 52.5萬只 3.8
大牲畜存欄 17.2萬頭 -10.9
水產(chǎn)品產(chǎn)量 1400噸 2.7
2007年末，全市農(nóng)田有效灌溉面積36554公頃，其中機(jī)電排灌面積12048公頃。化肥施用量（折純）5.52萬噸。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24.11億元，增長16.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值16.6億元，增長22.3%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到59.4億元，增長30.7%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入45.4億元，增長38.5%，產(chǎn)銷率達(dá)到94.1%。實(shí)現(xiàn)利潤4.13億元，增長37.62%，實(shí)現(xiàn)稅金3.19億元，增長38.76%。礦產(chǎn)建材、現(xiàn)代中藥、綠色食品三大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49.5億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的83.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)211.59%；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率15.51%；資本保值增值率45.55%；資產(chǎn)負(fù)債率66.97%；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.3次/年；成本費(fèi)用利潤率19.13%；產(chǎn)銷率93.91%；全員勞動生產(chǎn)率91365元/人。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下（規(guī)模以上工業(yè)）：
2007年 增長％
水泥 161萬噸 41.8
中成藥 2514噸 5.7
原煤 13.24萬噸 -4.1
硫鐵礦（折含S35%）20843噸 15.4
鋅 55905噸 45.0
硫酸（折100%） 90145噸 16.8
黃金 769千克 41.8
全市資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值19.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.62億元。房屋建筑施工面積216.3萬平方米，其中實(shí)行投標(biāo)承包面積191.8萬平方米，房屋竣工面積122.42萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
2007年，全市投資的重點(diǎn)按照三個“有利于”的要求，緊緊圍繞礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游、現(xiàn)代中藥特色產(chǎn)業(yè)，策劃、啟動、建設(shè)了一批具有帶動促進(jìn)作用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的帶動下，我市固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁增長勢頭。2007年，全社會固定資產(chǎn)投資包括跨區(qū)域項(xiàng)目完成133.2億元，增長33.23%，其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成105億元，增長55.5%。71個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資103億元。一是產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目明顯增多，全市在建項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目達(dá)到了42.2%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資力度加大，地方公路建設(shè)完成9億元，相當(dāng)于前三年的總和。城建項(xiàng)目完成投資4.7億元，電力建設(shè)完成投資4.9億元。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。制造業(yè)完成投資比上年增長2倍。商洛煉鋅廠5萬噸電解鋅技改、丹水建材公司年產(chǎn)77.5萬噸水泥熟料、商南中劍公司1萬噸高純硅擴(kuò)建等一批重點(diǎn)骨干財(cái)源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，商洛發(fā)電廠、柞水大西溝800萬噸菱鐵礦和旬河水力資源梯級開發(fā)等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。這些為推動商洛突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
五、交通運(yùn)輸、郵電通訊和旅游
全年公路貨運(yùn)量803.3萬噸，增長0.91%，貨物周轉(zhuǎn)量65567.1萬噸公里，增長5.6%，客運(yùn)量2204.7萬人，旅客周轉(zhuǎn)量242633.8萬人公里，分別下降3.55%和6.14%（因季節(jié)性天氣因素影響，入冬之后，有相當(dāng)一部分旅客轉(zhuǎn)乘鐵路客運(yùn)）。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量57328萬元，增長8.7%。2007年末，話機(jī)總量達(dá)94.65萬部（含移動電話），增長27.9%，電話普及率達(dá)到39.8部/百人，移動電話達(dá)56萬戶，增長48.1%。
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游景點(diǎn)開發(fā)繼續(xù)得到加強(qiáng)。2007年全市接待游客260萬人次，旅游綜合收入5.33億元，分別比2006年增長1.22倍和1.17倍。
六、商業(yè)貿(mào)易和物價(jià)
2007年，全市社會消費(fèi)品零售總額48.72億元，增長17.6%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增長15.5%，交通和通訊消費(fèi)迅猛發(fā)展，家庭貴重耐用消費(fèi)品擁有量逐年增加。消費(fèi)品零售市場的主要特征：一是城鄉(xiāng)市場同步增長。在消費(fèi)品零售總額中，市的零售額8.14億元，增長19.0%，縣及縣以下的零售額40.58億元，增長17.3%。二是餐飲業(yè)保持較快增長。餐飲業(yè)銷售額3.64億元，增長25.5%，增速比批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)快8.5個百分點(diǎn)。
招商引資成效顯著，全年引進(jìn)合同項(xiàng)目86個，到位資金16.7億元，增長60%。對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額881.6萬美元，增長1.78倍，進(jìn)口凈增566.6萬美元，出口315萬美元，和上年持平。
市場物價(jià)總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅較大。工業(yè)生產(chǎn)原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格略回升，漲幅比上年提高0.2個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅比上年提高5.2個百分點(diǎn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲5.0%，其中：食品價(jià)格上漲9.5%，居住價(jià)格上漲7.2%。商品零售價(jià)格上漲4.9%。
一、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（%） 105.0
1、食品 109.5
2、衣著 103.8
3、家庭設(shè)備及用品 103.1
4、醫(yī)療保健及個人用品 104.8
5、交通和通訊 98.2
6、娛樂教育文化用品及服務(wù) 99.8
7、居住 107.2
二、商品零售價(jià)格指數(shù) 104.9
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 105.2
七、財(cái)政和金融
財(cái)政總收入跨上10億元臺階，達(dá)到10.89億元，增長50.2%，提前三年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，其中地方財(cái)政收入4.94億元，增長46.4%，增速位居全省前列。
從2007年各月金融機(jī)構(gòu)余額數(shù)據(jù)看，貸款余額呈上升趨勢，特別是中長期貸款增加較快。2007年年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額86億元，比年初增加13.48億元，增長18.6%，中長期貸款余額36.5億元，增長48.2%；全市金融機(jī)構(gòu)存款余額205.16億元，比年初增加38.21億元，比年初增長22.9%，其中：儲蓄存款138.06億元，比年初增加21.41億元，增長18.4%。
八、教育、文化、體育、衛(wèi)生
2007年，各級各類教育獲得較大發(fā)展。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全面實(shí)施，“兩免一補(bǔ)”工作全面落實(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作扎實(shí)推進(jìn)，德育工作得到加強(qiáng)，教育科研工作受到重視，體育藝術(shù)深入開展，幼兒教育快速發(fā)展，普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作進(jìn)展順利，職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市免除了義務(wù)教育階段37.87萬名學(xué)生的雜費(fèi)，為16.53萬名貧困學(xué)生免費(fèi)發(fā)放了教科書，為31931名貧困寄宿生補(bǔ)助了生活費(fèi)。初中階段適齡兒童入學(xué)率98.4%，比上年提高1.6個百分點(diǎn)。商洛學(xué)院在校學(xué)生5406人；職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生21883人；普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)190543人；小學(xué)在校學(xué)生數(shù)216485人；幼兒院在園幼兒25131人。小學(xué)入學(xué)率99.88%。
文化事業(yè)日益繁榮。2007年，共新創(chuàng)作劇本8部、小戲80多部。《女兒溝》成功搬上舞臺，并在全市巡回演出。現(xiàn)代花鼓戲《攬?jiān)隆吩谥醒腚娨暸_11套節(jié)目多次播放，收到良好的效果。基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，建立文化資源共享工程基層中心2個，改造完成圖書館、群藝館4個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站11個，村級文化活動室51個，“農(nóng)家書屋”63個。全市公共圖書館藏書35萬冊，訂銷報(bào)紙2326.28萬份。全市廣播人口綜合覆蓋率、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到90.12%、94.45%。
群眾體育活動蓬勃開展。以迎接2008年北京奧運(yùn)會為主題，唱響了“全民健身與奧運(yùn)同行”的主旋律。先后組織了市直機(jī)關(guān)第一屆職工運(yùn)動會和迎奧運(yùn)倒計(jì)時一周年慶祝活動等20余項(xiàng)大型群眾性體育活動；競技體育水平穩(wěn)步提高。全市注冊受訓(xùn)運(yùn)動員175人，在2007年陜西省青少年年度10個單項(xiàng)的比賽中，我市獲得11金16銀18銅的好成績，同時，有20人達(dá)到國家二級運(yùn)動員標(biāo)準(zhǔn)、50人達(dá)到國家三級運(yùn)動員標(biāo)準(zhǔn)；體育設(shè)施建設(shè)步伐加快。有48個行政村的農(nóng)民健身工程項(xiàng)目已完成了場地硬化工作，相關(guān)附屬設(shè)施已經(jīng)到位。還為丹江公園等場地安裝了21套200余件全民健身器材。
衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推行，全市累計(jì)參合191.91萬人，參合率95.17%；村級衛(wèi)生組織整建活動有效開展，全市已建成“甲級農(nóng)村衛(wèi)生所”1221所，覆蓋率達(dá)到67.8%；農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，新補(bǔ)充大中專學(xué)生103人；農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，全面落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全額預(yù)算管理和村醫(yī)補(bǔ)助，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)條件顯著改善，服務(wù)能力全面提高；大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部組建到位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%；疾病預(yù)防控制工作成效顯著，全市“七苗”接種率以鄉(xiāng)為單位全部達(dá)到95%以上；婦幼衛(wèi)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，全市住院分娩率達(dá)到96.94%；藥品集中招標(biāo)采購工作進(jìn)一步規(guī)范，全市15家縣級以上醫(yī)療單位采購中標(biāo)藥品1.087億元，讓利患者1630萬元。
九、資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)
年末耕地總資源192114公頃，常用耕地面積129849公頃。年內(nèi)減少耕地1598公頃，全年建設(shè)占用耕地679公頃，因?yàn)?zāi)廢棄耕地496公頃，退耕還林還草占地276公頃，耕地改為園地21公頃，其它126公頃。年內(nèi)新增耕地803公頃，其中廢棄地利用501公頃，圍墾84公頃，園地改為耕地98公頃，其它120公頃。
水資源擁有量57.1億立方米。2007年用水總量229276萬立方米，其中灌溉15597萬立方米，生活用水5275萬立方米，工業(yè)用水5168萬立方米，林業(yè)用水589萬立方米、漁業(yè)用水139萬立方米。
全市已發(fā)現(xiàn)的礦種為60種。探明儲量的共計(jì)46種，其中能源礦產(chǎn)1種，黑色金屬礦產(chǎn)4種，有色金屬礦產(chǎn)8種，貴金屬礦產(chǎn)3種，稀有稀土礦產(chǎn)8種，化工原料5種，建材及其它17種。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。2007年，工業(yè)廢水排放量1907.7815萬噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量1703.3275萬噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率89.28%。工業(yè)廢氣排放量612729萬標(biāo)立方米，其中燃料燃燒過程中廢氣排放量237496萬標(biāo)立方米，生產(chǎn)工藝過程中廢氣排放量375233萬標(biāo)立方米；工業(yè)二氧化硫排放量11569.8噸，工業(yè)二氧化硫去除量14662.1噸；工業(yè)煙塵排放量7377.5噸，煙塵去除量7752.3噸；工業(yè)粉塵排放量9195.6噸；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量454.5801萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用24.9659萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率5.47%；工業(yè)固體廢物貯存量436.1872萬噸；工業(yè)固體廢物處置量1.1456萬噸，工業(yè)固體廢物排放量389噸。
2007年污染治理項(xiàng)目44個，完成投資8473萬元，其中廢水治理6021萬元，廢氣治理2425萬元，其他治理項(xiàng)目27萬元。
2007年全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故505起，比上年減少71起，下降12.3%。死亡189人，比上年減少60人，下降24%；受傷306人，下降16.8%。直接經(jīng)濟(jì)損失467.8萬元，下降38.2%。發(fā)生一次死亡3-9人的安全生產(chǎn)事故（含交通）2起，減少8起，下降85%。沒有發(fā)生一次死亡10人以上的重大安全生成事故。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
十、人口、人民生活、社會保障
2007年末，全市常住人口238.45萬人，增長0.3%，全年人口出生率9.99‰，死亡率6.95‰，人口自然增長率3.04‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。2007年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8870元，增長15.1%，農(nóng)民人均純收入1850元，增長15.0%。全市在崗職工年平均工資14431元，增長24.2%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄增長。2007年末全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額138.06億元，人均儲蓄5801元，增長20.5%。
社會保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城市低保繼續(xù)實(shí)行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，共保障16598戶、36836人，支出保障金3528萬元；農(nóng)村低保范圍逐步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)中有增，全年共保障23萬人，發(fā)放保障金1725萬元；五保供養(yǎng)工作扎實(shí)有效，全市14942名五保對象均按每人每年1400元的新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了供養(yǎng)待遇，集中供養(yǎng)率達(dá)到18.1%；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作效果明顯，全年實(shí)施城市醫(yī)療救助2000余人次，支出救助資金165萬元；實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助3萬余人次，支出救助資金1434萬元。
注：1、本公報(bào)中生產(chǎn)總值、增加值及產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，速度按可比價(jià)計(jì)算。
2、人均指標(biāo)均按常住人口計(jì)算。 |
