2021年是“十四五”開局之年，也是榆林發展進程中極不尋常的一年，習近平總書記親臨榆林考察指導，為榆林新時代發展指明前進方向、提供根本遵循、注入強大動力。面對嚴峻復雜的外部環境和各種風險挑戰，全市上下在習近平總書記考察指導的巨大鼓舞下，在市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，昂揚奮進、砥礪前行，有力有效應對各種風險挑戰，經濟增長保持在合理區間，社會大局和諧穩定，人民福祉持續增進，各項事業穩步發展，實現了“十四五”良好開局。
綜合
2021年末，全市常住人口362.18萬人，出生率8.27‰，死亡率6.96‰，自然增長率1.31‰。城鎮人口224.91萬人，占62.1%；鄉村人口137.27萬人，占37.9%。根據地區生產總值統一核算結果，2021年實現生產總值5435.18億元，比上年增長7.9%。其中，第一產業增加值290.25億元，增長5.6%；第二產業增加值3704.64億元，增長7.6%；第三產業增加值1440.29億元，增長9.2%。一、二、三產業增加值占生產總值的比重分別為5.3%、68.2%和26.5%。按常住人口計算，人均生產總值149899元，約合23511美元。
非公經濟實現增加值2206.26億元，占生產總值的比重為40.6%，比上年回落0.3個百分點。
農業
2021年農林牧漁業總產值512.83億元，比上年增長5.9%。其中，種植業產值322.49億元，增長2.6%；畜牧業產值158.43億元，增長11.7%；林業產值8.49億元，增長17.0%；漁業產值2.38億元，下降0.2%；農林牧漁服務業產值21.05億元，增長4.6%。糧食播種面積728.01千公頃，比上年增長1.2%，總產量223.72萬噸，下降11.9%（減產30.08萬噸）。
造林面積107.6萬畝，比上年增長2.6%。
工業和建筑業
2021年全市1019戶規模以上工業企業總產值比上年增長55.9%。其中，重工業增長57.9%，產值占規模以上工業總產值的99.2%；輕工業下降36.4%，占0.8%。規模以上工業增加值增長9.3%，規模以下工業增加值增長1.4%。
全市規上能源工業企業產值比上年增長61.4%，非能源工業產值增長34.3%，能源工業與非能源工業產值占全市規上工業產值的比重分別為82.6%、17.4%。能源工業中，煤炭開采和洗選業產值增長81.5%；石油天然氣開采業增長29.5%；石油和煤炭加工業增長43.7%；電力熱力生產供應業增長20.2%。非能源工業中，化學原料制品制造業增長54.3%；有色金屬冶煉業增長34.2%。全市規模以上直報工業企業（不含6戶省上反饋企業）主營業務收入6201.9億元，比上年增長69.4%；利潤總額2073.8億元，增長170.0%。
全市建筑業總產值443.42億元，比上年增長11.9%。增加值160.48億元，下降5.4%（可比增速）。
固定資產投資
2021年全市固定資產投資比上年下降13.5%，其中，項目投資下降16.1%，房地產投資增長19.1%。民間投資下降13.6%。工業投資下降6.7%，其中工業技改投資下降30.4%。分產業看，第一產業投資比上年下降39.8%，占固定資產投資的比重為4.5%；第二產業投資下降6.7%，占比為58.0%；其中，能源工業投資下降0.7%；非能源工業投資下降17.0%；第三產業投資下降18.4%，占比為37.5%。
從本年實際到位資金情況看，國家預算資金比上年增長14.4%；國內貸款下降40.0%；自籌資金下降15.4%。
交通運輸和郵電業
2021年末，全市公路總里程34991.44公里，比上年末增加515.54公里。在總里程中，高速公路1156.68公里，國道1533.34公里，省道1926.25公里，農村公路30375.17公里。在農村公路中，縣道2930.50公里，鄉道3636.20公里，村道23808.47公里。鐵路運輸中，貨運量25238.00萬噸，比上年增長13.8%，貨運周轉量552.26億噸公里，增長12.4%；客運量377.40萬人次，增長4.0%，客運周轉量26.43億人公里，增長15.1%。公路運輸中，貨運量28528.90萬噸，增長6.0%，貨物周轉量548.26億噸公里，下降0.6%；客運量669.50萬人次，下降45.7%，客運周轉量8.03億人公里，下降48.9%。民航運輸中，貨郵吞吐量12606.30噸，下降2.0%；旅客吞吐量171.83萬人次，增長6.0%；運輸起降19018架次，增長3.8%。全市機動車保有量達到1028397輛，其中私人汽車保有量932226輛。轎車保有量485724輛，比上年增長6.0%，其中，私人轎車468415輛，增長6.1%。進口車輛44385輛，增長6.3%，其中進口轎車7646輛，增長7.4%。全市郵電業務收入42.97億元，比上年增長10.4%。其中，郵政業務收入8.38億元，增長12.6%；電信業務收入34.59億元，增長9.9%。郵政業全年完成郵政函件業務20.35萬件，訂銷報刊累計4488.64萬份，訂銷雜志累計135.73萬份，郵路長度達到31547.55公里，農村投遞線路13369.25公里。全市固定及移動電話用戶總數達到490.23萬部，其中固定電話58.78萬部，移動電話431.45萬部。
國內外貿易和旅游業
全市進出口總值22.27億元，比上年增長85.6%。其中，出口16.10億元，增長89.4%；進口6.17億元，增長76.3%。出口產品中，農副產品出口總值1.1億元，占進出口總值的4.9%。化工產品出口總值14.00億元，占進出口總值的62.9%。2021年末，全市旅行社達到45家、旅行社分社47家、網點107家。星級飯店共有27家，其中五星級1家、四星級3家、三星級19家、二星級4家。全市共有AAAA景區9個，AAA景區49個。全年共接待國內外游客3001.87萬人次，比上年增長13.5%，旅游收入125.06億元，增長21.0%。
2021年全市社會消費品零售總額703.25億元，比上年增長7.5%。其中限額以上消費品零售額243.78億元，增長4.0%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額499.24億元，增長7.2%；鄉村消費品零售額204.01億元，增長8.1%。按消費形態分，商品零售631.07億元，增長8.7%；餐飲收入72.18億元，下降2.3%。在商品零售中，限額以上企業（單位）商品零售額231.58億元，增長3.8%。按用途分，吃類商品零售23.59億元，下降7.0%；穿類4.60億元，下降5.9%；用類203.38億元，增長5.2%。
金融和保險業
2021年末，全市金融機構本外幣各項存款余額5549.43億元，比上年增長19.6%；本外幣各項貸款余額2584.83億元，增長11.4%。其中，人民幣各項存款余額5544.52億元，增長19.6%，較年初增加906.64億元；人民幣各項貸款余額2584.59億元，增長11.4%，較年初增加264.41億元。全市有證券公司9家，期末證券開戶總數20.53萬戶，2021年新開2.38萬戶，市場各類證券交易量1169.70億元。全市有各類保險公司39家，全年保費收入70.21億元，比上年增長10.0%。其中，財產險收入25.89億元，增長12.8%；壽險收入34.11億元，增長6.2%。各類保險公司累計賠付支出24.46億元，增長18.8%，其中，財產賠付支出16.72億元，增長18.0%；壽險賠付支出4.08億元，增長3.2%。保險深度1.29%，保險密度1936.96元/人。
教育、科學技術和文化
2021年末，全市共有各級各類學校1495所，其中，高等學校4所、中等職業學校22所、普通中學203所、小學322所、幼兒園934所、特殊教育學校10所。全市基礎教育和中等職業教育學校累計招生188157人，畢業154738人，在校學生數747086人。在校學生中，普通高中64584人、中職31310人、初中132922人、小學352427人、幼兒園164885人、特殊教育學校958人。共有教職工65777人，其中專任教師53151人。全市組織評議登記科技成果102項，其中科技成果綜合水平達到國內領先58項，獲“陜西省2021年科學技術獎”1項（三等獎1項）。授權專利3102件，其中，發明專利151件；技術交易合同登記額5.45億元。全市有藝術表演團體12個，影劇院43個(劇院10個、電影院33個）。文化藝術館13個，公共圖書館12個，文化站201個，博物館、紀念館34處。全市廣播、電視轉播臺20座。廣播綜合人口覆蓋率99.2%；電視綜合人口覆蓋率99.2%。
衛生、體育和檔案
2021年末，全市共有醫療衛生機構3727個，其中，醫院111家、社區服務中心18家、衛生院220家、村衛生室2632個。共有床位22492張，其中醫院病床18052張，衛生院病床3529張。衛生專業技術人員30265人。已建成三級綜合醫院5個，二級綜合醫院16個。共有婦幼保健機構13個，中醫醫院12個，專科醫院27個。城鎮職工基本醫療保險參保人數為48.73萬人；城鄉居民基本醫保參保人數為314.70萬人；生育保險參保人數為46.21萬人。全市人均體育場地面積2.1平方米，擁有大型體育場11座，體育館6個，游泳館6個。全年共舉辦各類大型體育活動136次，其中市級舉辦18次。全年共派出1254名運動員參加省運會的比賽項目，共獲得金牌244.5枚，銀牌177.5枚，銅牌188枚。完成了年度國家、省級各項體育惠民工程，實施了129個農民體育健身工程，17個社區路徑配送工程；全年全市654個體彩網點共計發行體育彩票6.74億元。全市擁有綜合檔案館13個，專業檔案館1個，館藏案卷814218卷，以件為保管單位檔案1830497件，館藏資料126175冊。
水利水保
2021年水利水保投資35.03億元,治理水土流失面積917.13平方公里，新建、加固、維修淤地壩780座，新修高標準農田37.92萬畝，發展節水灌溉面積16.56萬畝。建成農村飲水安全工程585處，鞏固提升解決農村飲水不安全人口23.73萬人。
環境保護和安全生產
2021年榆林城區監測二級以上天數為313天，其中達到一級標準天數為62天。剔除沙塵天氣，全年優良天數比例達到85.8%。縣級及以上集中式飲用水源地水質達標率為100%。全市發生各類生產安全事故123起，比上年下降36.3%，死亡104人，下降10.3%。其中，發生較大生產安全責任事故6起，死亡20人；未發生重特大生產安全責任事故；億元GDP生產安全事故死亡人數0.019，較上年下降了32.1%;煤礦百萬噸死亡人數0.016，上升88.1%。
人民生活和社會保障
2021年全市全體居民人均可支配收入28073元，比上年增長9.0%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入38451元，增長7.8%；農村常住居民人均可支配收入15852元，增長10.7%。全市城鎮新增就業人數為3.37萬人，失業人員再就業人數為1.14萬人，困難人員再就業人數為3577人，城鎮登記失業率為3.39%。2021年末，全市城鎮基本養老保險參保人數為49.63萬人（不含機關事業單位人員）；工傷保險參保人數為71.05萬人；失業保險參保人數為33.15萬人；城鄉居民養老保險參保人數為172.87萬人。全市共有收養性社會福利單位84個，擁有床位9037張。全市城鄉居民最低生活保障對象16.92萬人（農民12.52萬人，城市居民4.40萬人），城市居民低保標準每人每月740元，農村居民保障標準每人每年5000元。 |
