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2009年，面對國際金融危機的嚴重沖擊和經(jīng)濟環(huán)境困難的嚴峻形勢，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省上的決策部署，積極應(yīng)對和努力克服國際金融危機對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不利影響，努力拓寬“三條路子”，深入推進“十大工程”，搶抓政策機遇擴投資，培育特色產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，深化改革開放增活力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展惠民生，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的進步。
一、綜 合
國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長。初步核算，全年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值192.02億元，比上年增長11.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值53.64億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值72.51億元，增長13.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值65.87億元，增長13.1%。按常住人口計算，全市人均生產(chǎn)總值14945元，比上年增長11.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27.9：37.8：34.3。
市場物價運行平穩(wěn)。全市居民消費價格總水平比上年上漲1.8%。服務(wù)項目價格比上年下降1%，消費品價格比上年上漲2.5%。構(gòu)成居民消費品價格的八大類中，食品類價格上漲4.8%、居住類價格上漲5.1%，是推動居民消費價格上漲的主要因素。煙酒及用品類上漲3.4%、醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.6%；交通和通信類價格與上年持平；衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格分別比上年下降0.8%、1.6%和3%。全市商品零售價格總水平上漲3.3%，工業(yè)品出廠價格同比下降6.06%。
就業(yè)再就業(yè)形勢較好。年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員9.85萬人，比上年增長5.05%，其中在崗人員9.16萬人，比上年增長3.3%。年末城鎮(zhèn)新增就業(yè)16824人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)6218人，困難人員就業(yè)2838人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值52.93億元，增長7.2%。農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧（漁）及服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的66：3：25：6調(diào)整為68：2：24：6，糧、經(jīng)、飼種植結(jié)構(gòu)由上年的68：26：6調(diào)整為70：25：5。全年糧食作物播種面積211.7萬畝，比上年增加13.5萬畝，增長6.8%；糧食總產(chǎn)量達到10.29億公斤，比上年增加8052萬公斤，增長8.5%，創(chuàng)歷史最好水平。受糧食補貼、良種補貼等因素影響，主要農(nóng)產(chǎn)品在調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)的基礎(chǔ)上有增有減。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
產(chǎn)品名稱 單位 產(chǎn)量 增長（%）
糧食總產(chǎn)量 萬噸 102.9 8.5
其中：小麥 萬噸 27.0 18.5
玉米 萬噸 46.48 11.2
#玉米制種 萬噸 36.87 26.4
油 料 萬噸 5.8 10.7
甜 菜 萬噸 5.95 -9.6
蔬 菜 萬噸 103.26 3.9
水 果 萬噸 19.29 7.4
棉 花 萬噸 0.58 -36.8
生態(tài)環(huán)境進一步改善。全市完成造林面積12.6萬畝，優(yōu)質(zhì)牧草面積6.21萬畝。當年封山（灘）育林6.54萬畝，其中退耕還林5.4萬畝；“三北”四期防護林建設(shè)人工造林12.6萬畝。森林覆蓋率達10.71%。
畜牧業(yè)保持較快發(fā)展。年末大牲畜存欄62.53萬頭，比上年增長8.4%。豬、牛、羊、家禽出欄分別為69.66萬頭、17.1萬頭、127.12萬只和505.43萬只，分別比上年增長3.8%、13.3%、11.8%和6.8%。全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到9293萬公斤、1256萬公斤和4689萬公斤，分別比上年增長7.2%、4%和26.5%。
主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量和牲畜存欄如下：
產(chǎn)品名稱 單位 產(chǎn)量 增長（%）
肉類總產(chǎn)量 萬噸 9.29 7.2
其中：豬肉產(chǎn)量 萬噸 4.77 3.7
禽蛋產(chǎn)量 萬噸 1.26 4.0
奶產(chǎn)量 萬噸 4.69 26.5
豬年末存欄 萬頭 57.53 4.3
羊年末存欄 萬只 215.2 10.2
禽年末存欄 萬只 372.65 4.1分頁標題[/!--empirenews.page--]
大牲畜年末存欄 萬頭 62.53 8.4
其中：牛年末存欄 萬頭 48.87 12.1
支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞草畜、制種、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)化基地面積297萬畝，占總耕地面積的90%。當年開工新建、改擴建重點龍頭企業(yè)10個，完成投資3.5億元。以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)年消耗農(nóng)產(chǎn)品178萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達 54.5%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。年末全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力195.42萬千瓦，比上年增長3.6%。擁有各類農(nóng)用汽車5056輛，大中型拖拉機14620臺，小型拖拉機71120臺。全年化肥使用量（折純）7.9萬噸，農(nóng)村用電量31275.55萬千瓦小時。各項農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進展順利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到明顯改善。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。全年全市完成工業(yè)增加值55.01億元，比上年增長14.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值45.6億元，比上年增長16.2%。其中國有企業(yè)完成增加值6.33億元，增長9.76%；集體企業(yè)完成增加值1.82億元，增長124.86%；股份制企業(yè)完成增加值35.93億元，增長13.67%。輕工業(yè)完成增加值22.67億元，增長18.45%；重工業(yè)完成增加值22.93億元，增長13.99%。
規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
產(chǎn)品名稱 單位 產(chǎn)量 增長（%）
原煤 萬噸 68.74 19.9
水泥 萬噸 119.04 7.0
化肥 萬噸 1.77 -18.9
鐵合金 萬噸 12.15 20.8
發(fā)電量 億度 65.49 16.4
#火力發(fā)電量 億度 29.56 -13.6
水力發(fā)電量 億度 35.93 63.1
工業(yè)經(jīng)濟效益逐步趨好。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入85.97億元，比上年增長13.7%，產(chǎn)品銷售率為86.6%，比上年下降5.2個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后，實現(xiàn)利潤總額4.34億元，比上年增長0.87%。虧損企業(yè)虧損額0.71億元，下降27.2%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為218.31，比上年提高11.7個百分點。
建筑業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值17.5億元，比上年增長9.5%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額0.97億元，增長79.6%。招投標制度逐步完善，市場管理進一步規(guī)范，施工質(zhì)量明顯提高。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資95.17億元，同比增長21.2%。其中，城鎮(zhèn)投資完成68.74億元，增長16.9%；農(nóng)村投資完成26.43億元，增長34.1%。在全社會固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資11.35億元，下降4.88%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資41.99億元，增長27.82%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資41.83億元，增長24.01%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4.9億元，比上年增長1.2%。房屋施工面積59.31萬平方米，同比下降3.1%；房屋竣工面積32.95萬平方米，下降12.41%；商品房銷售面積36.15萬平方米，下降3.4%。年末商品房空置面積 4.89萬平方米，下降9.93%。
重點項目建設(shè)加快推進。全年開工建設(shè)各類項目663項，比上年增加54項，完成投資81.2億元，增長22.6%。全年續(xù)建、新建計劃投資上億元的項目14項，完成投資15億元。其中新開工建設(shè)7項，完成投資6.5億元。重點項目建設(shè)的加快推進，有力地拉動了全市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)較快增長。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信業(yè)穩(wěn)步增長。全年全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值11.34億元，比上年增長4.9%。
交通運輸業(yè)不斷發(fā)展。全年完成客運周轉(zhuǎn)量91217.92萬人公里，比上年增長8.8%；貨運周轉(zhuǎn)量119561.58萬噸公里，比上年增長8.5%。全市客運線路達到342條，年末全市共有出租車輛1718輛，已開通公交線路42條，公交車輛210輛。
郵電通訊業(yè)穩(wěn)步增長。全年完成郵電業(yè)務(wù)收入42554萬元，比上年增長12%。其中郵政業(yè)務(wù)收入3860萬元，增長3.2%；電信業(yè)務(wù)收入38694萬元，增長12.9%。年末全市固定電話（含小靈通）用戶達到31.62萬戶，移動電話用戶達到80.63萬戶，電話普及率達到87.1部/百人。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶達4.93萬戶，增長36.9%。
旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)116萬人次，比上年增長11.7%。其中接待海外旅游人數(shù)2.05萬人次。全年實現(xiàn)旅游綜合收入4.15億元，比上年增長11.8%，旅游綜合收入占第三產(chǎn)業(yè)的比重達到6.3%。
六、國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟
消費品市場繁榮活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額57.25億元，比上年增長18.7%。其中，市的零售額28.66億元，增長20.9%；縣的零售額14.09億元，增長17.4%；縣以下零售額14.5億元，增長15.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額47.61億元，增長18.2%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額9.64億元，增長21.3%。
對外貿(mào)易保持平穩(wěn)增長。全年全市外貿(mào)進出口總額4400萬美元，比上年增長10%。其中，出口總額4392萬美元，增長20%；進口總額8萬美元，下降97%。
招商引資成效顯著。全年全市招商引資簽約項目103項，總投資60.26億元。開工建設(shè)96項，占簽約項目的93.2%，落實到位資金26.18億元。
七、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)定增長。全年全市完成大口徑財政收入15.04億元，比上年增長18.26%。完成地方一般預(yù)算收入6.32億元，增長13.35%。其中，增值稅完成5.11億元，增長7.41%；營業(yè)稅完成2.67億元，增長22.76%；企業(yè)所得稅完成1.09億元，增長16.98%；個人所得稅完成0.95億元，增長36.11%。全年財政支出實現(xiàn)53.12億元，比上年增長41.16%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
金融存貸款規(guī)模繼續(xù)擴大。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額214.36億元，比上年末增長33.5%。其中企業(yè)存款39.88億元，增長49.7%；儲蓄存款137.79億元，增長25.9%。年末全市金融機構(gòu)各項貸款余額113.37億元，比上年末增長28.4%。其中短期貸款58.31億元，增長30.1%；中長期貸款53.83億元，增長24.3%。
保險業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年全市保費收入63915萬元，比上年增長8.7%，其中財產(chǎn)險保費收入13577萬元，人壽險保費收入50338萬元。全年支付各類賠款及給付11831萬元，比上年增長7.9%，其中財產(chǎn)險賠付8523萬元，人壽險賠付3308萬元。
八、科學技術(shù)、教育
科技事業(yè)有新進展。年末全市國有企事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術(shù)人員2.07萬人，擁有科研機構(gòu)5個。全年科學技術(shù)支出4291萬元，比上年增長36.53%。全年共取得市、省級以上科技成果56項，比上年增加16項。全年獲得獎勵42項，其中省級獎勵4項，市級獎勵38項。受理專利申請77件，授權(quán)專利52件。全年共簽訂技術(shù)合同18項，技術(shù)合同成交金額2.8億元，比上年增長87%。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進。年末全市普通高等教育在校學生16585人；各類中等職業(yè)教育在校生15085人；普通中學在校生91457人；普通小學在校生95755人；特殊教育在校生241人；幼兒園在園幼兒28303人。學齡兒童入學率達到100%，初中入學率達到99.86%。2009年，向全國各類高、中等專業(yè)院校輸送新生11309人，高考錄取率達到78.48%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團體6個，文化館7個，公共圖書館6個，博物館6個，檔案館7個。廣播電臺1座，電視臺1座，電視發(fā)射機19部，廣播調(diào)頻發(fā)射機43部。有線電視用戶24.2萬戶，增長2%。年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率97.51%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.07%。《張掖日報》全年共發(fā)行342期，累計發(fā)行759萬份。
醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。年末全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)408個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院111個，疾病預(yù)防控制中心（防疫站）7個，婦幼保健院（所、站）7個。衛(wèi)生技術(shù)人員4393人，其中注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1831人，注冊護士1284人。衛(wèi)生機構(gòu)床位5067張，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院床位4773張。衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)6個，衛(wèi)生技術(shù)人員85人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85個，擁有床位1764張，衛(wèi)生技術(shù)人員895人。農(nóng)村有醫(yī)療點的行政村802個，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1964人。
體育事業(yè)取得新成就。全年全市運動健兒在全國、全省各類體育比賽中獲得獎牌49枚，其中金牌15枚、銀牌15枚、銅牌19枚。在校學生體育達標率達97.3%。
十、人口、人民生活和社會保障
年末全市常住人口為128.81萬人，比上年末增加0.65萬人。其中，城鎮(zhèn)人口45.73萬人，占全市常住人口的35.5%；鄉(xiāng)村人口83.08萬人，占全市常住人口的64.5%。全年人口出生率為12.63‰，比上年上升0.44個千分點；人口死亡率為6.82‰，上升0.27個千分點；人口自然增長率為5.81‰，上升0.17個千分點。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10153元，比上年增加838元，增長9%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出9578元，增長6.6%；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為29.03%，下降1.38個百分點。農(nóng)村居民人均純收入4989元，比上年增加474元，增長10.5%；農(nóng)村居民人均生活消費支出3914元，增長8.3%；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.12%，下降0.31個百分點。
社會保障體系進一步完善。年末全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為59166人，比上年末增長7.8%。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)為120446人，增長9%。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為147327人，增長2%。參加失業(yè)保險人數(shù)為64124人，增長1%。參加工傷保險人數(shù)為58106人，增長6%，其中參保農(nóng)民工人數(shù)為28156人，增長33%。參加生育保險人數(shù)為44222人，增長35%。
全年城市醫(yī)療救助1.63萬人次，比上年增長14.7%；農(nóng)村醫(yī)療救助4.05萬人次，增長24.2%。民政部門資助農(nóng)村合作醫(yī)療3.11萬人，比上年增長17%。全市享受城鎮(zhèn)最低生活保障的居民53460人，比上年增長10%。城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障資金10830萬元，增長17%；全市享受農(nóng)村最低生活保障的居民74818人，比上年增長20%。農(nóng)村居民得到政府最低生活保障資金5387萬元，增長51.6%。
全市6個縣（區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民達到92.58萬人，比上年增長2.43%，參合率達到96.46%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計支出總額8685萬元，比上年增長9.71%，累積受益人數(shù)54萬人次，下降13.83%。
十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全年全市共安排各類建設(shè)項目用地356.89公頃，比上年增加85.62公頃。全年全市耕地增加387.74公頃，減少110.39公頃，凈增加277.35公頃，實現(xiàn)了占補平衡和總量動態(tài)平衡；全年全市總用水量24.41億立方米。其中農(nóng)業(yè)用水20.94億立方米，工業(yè)用水0.61億立方米，生活用水0.63億立方米，生態(tài)用水2.23億立方米；目前，全市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)并評價了33種礦產(chǎn)資源，已發(fā)現(xiàn)礦床及礦化點370多處，其中具有成礦價值的151處。
全年完成環(huán)境污染治理項目43項，項目總投資17128.8萬元。擁有自然保護區(qū)4個，總面積270.19萬公頃。重點流域和區(qū)域污染防治工作以及城區(qū)廢氣和水源污染治理成效明顯。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量160.94萬噸標準煤，同比下降2.95%。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗3.29噸標準煤/萬元，同比下降16.48%。
全年全市共發(fā)生各類傷亡事故409起，死亡107人，受傷215人，直接經(jīng)濟損失364.3萬元，與上年同期相比，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降3.6%、17.6%和7.8%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.56；煤礦百萬噸死亡率為1.78；道路交通萬車死亡率為12.19。
注：
1.本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。
3.人口數(shù)據(jù)為2009年人口變動抽樣調(diào)查數(shù)。
4.規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)為2009年快報數(shù)。 |
