甘南藏族自治州統計局國家統計局甘南調查隊
（二○○九年三月二十三日）
2008年，全州各族人民在州委、州政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，全力實施“1522253”發展戰略，積極應對和克服各種挑戰與困難，奪取了抗擊冰雪災害、維護社會政治穩定和抗震救災的重大勝利，經濟社會取得了新的發展與進步，實現了“五個突破”，即地區生產總值突破40億元、全部工業增加值突破10億元、全社會固定資產投資突破40億元、農牧民人均純收入突破2000元、財政收入突破4億元，使全州國民經濟繼續在平穩較快發展的軌道上運行。
一、綜合
經濟增長：初步核算，全州實現生產總值433693萬元，比上年增長11.0%。其中：第一產業增加值128440萬元，增長6.5%；第二產業增加值108468萬元，增長12.6%；第三產業增加值196785萬元，增長12.9%。從三次產業對GDP的貢獻和拉動看，第一產業對經濟的貢獻率為16.6%，拉動經濟增長1.8個百分點；第二產業對經濟的貢獻率為26.8%，拉動經濟增長3.0個百分點；第三產業對經濟的貢獻率為56.6%，拉動經濟增長6.2個百分點。
按常住人口計算，全州人均生產總值6376元，比上年增長10.8%。三次產業結構由上年的28.7：24.2：47.1調整為29.6：25.0：45.4，第一、二產業比重分別上調了0.9和0.8個百分點，第三產業比重降低了1.7個百分點。
圖12004年-2008年甘南州地區生產總值與增長速度
物價：全州居民消費價格總水平比上年上漲6.9%，漲幅比當年價格最高的1-4月份回落2.3個百分點，食品類價格上漲是推動居民消費價格攀升的主要動力。全年消費品價格總水平上漲8.4%；商品零售價格總水平上漲9.4%；農業生產資料價格總水平上漲4.6%。
圖22004-2008年甘南州居民消費價格總指數漲跌幅度
全州工業品出廠價格總水平比上年上漲15.2%。
就業：全年城鎮新增就業人員2654人，下崗失業人員再就業1618人，就業再就業培訓5278人，城鎮登記失業率為3.74%，比控制目標低0.26個百分點。全年安排城鎮零就業903戶，實現就業援助903人。
二、農業
全州實現農林牧漁業增加值128440萬元，比上年增長6.5%，其中：農業40530萬元，增長3.6%；林業2313萬元，增長1.0%；牧業85060萬元，增長8.6%；漁業37萬元，下降44.1%；農林牧漁服務業500萬元，增長14.7%。
種植業：全州農作物播種面積102.66萬畝，比上年增加0.69萬畝。糧食種植面積56.41萬畝，減少4.63萬畝。經濟作物播種面積31.54萬畝，增加1.86萬畝。其中，油料20.40萬畝，增加1.11萬畝；藥材9.75萬畝，增加0.80萬畝。青飼料播種面積14.71萬畝，增加3.46萬畝。糧經飼三元結構比由上年的59.9：29.1：11.0，調整為55.0：30.7：14.3，糧食比例下調了4.9個百分點，經濟作物和青飼料分別上調了1.6和3.3個百分點。
主要農作物中，經濟作物增產，糧食減產。油料總產量19431噸，增長6.4%。藥材總產量19061噸，增長11.4%。糧食總產量89819噸，下降7.8%。
畜牧業：全州畜牧業生產奪得第24個豐收年。全年各類牲畜產仔成活120.60萬頭、只，產仔成活率91.01%，比上年提高1.60個百分點；成畜保活381.31萬頭、只，成畜保活率96.44%，提高0.25個百分點；出欄各類牲畜123.06萬頭、只，出欄率31.12%，提高1.89個百分點；商品畜105.35萬頭、只，商品率26.64%，提高2.00個百分點；總增各類牲畜104.23萬頭、只，總增率26.36%，提高2.00個百分點。年末各類牲畜存欄397.43萬頭、只，比年初增加2.03萬頭、只，增長0.51%。其中：大牲畜存欄133.51萬頭，占各類牲畜的33.59%；綿山羊243.89萬只，占61.37%；豬20.03萬頭，占5.04%。
全州肉類總產量46530噸，比上年增加2445噸，增長5.6%。其中：牛肉21758噸，增加641噸，增長3.0%，羊肉14303噸，增加1358噸，增長10.5%。牛奶產量78080噸，增加313噸，增長0.4%。綿羊毛2180噸，增加24噸，增長1.1%。
年末全州擁有農業機械總動力22.72萬千瓦，比上年增長2.8%；拖拉機2705臺，增長8.4%。農用化肥施用量(實物量)7642噸，增長1.76%。全州農田有效灌溉面積19.97萬畝，下降2.0%,保證灌溉面積11.54萬畝，增長4.5%。綜合治理水土流失面積20平方公里。
三、工業和建筑業
工業：全年全州全部工業實現增加值100068萬元，比上年增長13.5%。其中：規模以上工業增加值67495萬元，增長5.0%。規模以上工業分經濟類型看，國有經濟實現增加值10737萬元，增長58.7%；股份制經濟54887萬元，下降1.7%；私營經濟1871萬元，下降9.2%。規模以下工業增加值32573萬元，增長35.8%。在規模以下工業中：規模以下企業增加值26858萬元，增長40.3%；個體工業增加值5715萬元，增長19.8%。全州工業企業輕重工業增加值比為19：81，輕工業比重上升0.6個百分點，重工業比重降低0.6個百分點。
全部工業企業黃金產量3689千克，比上年增長5.8%。發電量186031萬千瓦時，增長88.3%。水泥496573噸，增長18.2%。鮮凍畜肉8515噸，增長24.0%。鐵礦石原礦量47200噸，增長98.3%。鐵合金21064噸，增長4.1%。中成藥35噸，增長4.0%。乳制品5713噸，下降35.1%。
全州規模以上工業企業完成主營業務收入143975萬元，比上年增加11142萬元，增長8.4%；實現利潤總額（盈虧相抵）18751萬元，增加1455萬元，增長8.4%；盈利企業實現盈利額26846萬元，增加3900萬元，增長17.0%；利稅總額24917萬元，增加2659萬元，增長11.9%；虧損企業虧損額8095萬元，增加2445萬元，增長43.3%。全州有11戶企業虧損，比上年增加3戶，增長37.5%。
建筑業：全年建筑行業實現增加值8400萬元，比上年增長2.9%。
四、固定資產投資
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全州完成全社會固定資產投資426600萬元，比上年增長25.2%。其中：州、縣屬完成固定資產投資382271萬元，增長31.6%。
圖52004年-2008年甘南州全社會固定資產投資與增長速度
按城鄉劃分：城鎮完成固定資產投資376604萬元，增長18.0%；農村完成49996萬元，增長1.3倍。
按投資構成分：建筑工程完成投資331464萬元，增長38.0%；安裝工程完成投資33152萬元，增長51.3%；設備、工器具購置完成投資53706萬元，增長7.7%。
從三次產業看，第一產業投資完成25696萬元，增長76.8%；第二產業投資完成278349萬元，增長40.3%；第三產業投資完成122555萬元，下降4.2%。三次產業的投資比為6：65：29，第一、二產業投資比上升2和7個百分點，第三產業下降9個百分點。
全州施工項目530個，比上年增加32個，增長6.4%，新開工項目327個，減少9個，下降2.7%，竣工項目260個，減少4個，下降1.5%。
全州新增固定資產174039萬元，減少167701萬元，下降49.1%。施工房屋面積285.98萬平方米，增加158.1萬平方米，增長1.2倍，竣工房屋面積92.04萬平方米，增加36.55萬平方米，增長65.9%。
五、交通運輸、郵電和旅游業
全州交通運輸和郵政業實現增加值20570萬元，比上年增長5.7%。
交通運輸：全年全社會完成貨運量536萬噸，增長4.5%，貨物周轉量87885萬噸公里，增長6.0%；客運量254萬人次，增長0.8%，旅客周轉量28145萬人公里，增長1.0%。
至年末，全州機動車年末保有量37708輛，比上年增加4303輛，增長12.9%。其中：營運車輛4877輛，下降10.9%；非營運車輛32831輛，增長17.5%。在機動車保有量中，汽車保有量18093輛，增長12.2%。
郵電通訊：全年完成郵電業務總量12426萬元，比上年增長37.4%。年末固定及無線市話用戶11.00萬戶，減少0.87萬戶，下降7.3%。其中：住宅固定電話用戶3.49萬戶，與上年持平。年末移動電話用戶19.87萬戶，增加8.22萬戶，增長70.6%。每百人擁有電話45部，增加10部。計算機互聯網用戶5692戶，增加412戶，增長7.8%。
旅游：全州旅游接待總人數80萬人次，比上年下降57.6%。其中：國內旅游人數79.49萬人次，入境旅游客0.51萬人次，分別下降53.9%、96.9%。旅游綜合收入1.40億元，下降62.2%。其中：國內旅游總收入1.34億元，旅游外匯收入54.64萬美元，分別下降49.2%和95.5%。
六、國內貿易
全州全年實現社會消費品零售總額142582萬元，比上年增加22282萬元，增長18.5%。從銷售地區看：市的零售額為64849萬元，增長26.1%；縣及縣以下零售額77733萬元，增長12.9%。分行業看：批發零售貿易業實現零售額110902萬元，增長20.6%；住宿餐飲業29812萬元，增長11.8%；其他業1868萬元，增長9.4%。
七、對外經濟
全年實現外貿進出口總額為4203萬美元，比上年下降6.1%。其中：出口總額4199萬美元，進口總額4萬美元。
八、財政、金融和保險業
財政：全州完成大口徑財政收入46019萬元（含“5?12”汶川地震捐贈收入2024萬元），增長32.7%。其中：上劃中央13411萬元，上劃省級5248萬元。一般預算收入25336萬元，增長29.7%，其中：稅收收入12393萬元，增長27.2%。一般預算支出439255萬元，增長67.9%。
圖72004年-2008年甘南州大口徑財政收入與增長速度
金融：全州金融機構各項存款余額804711萬元，比上年增加269809萬元，增長50.44%。其中：城鄉居民儲蓄存款余額362400萬元，增加98519萬元，增長37.3%。各項貸款余額346368萬元，增加75710萬元，增長28.0%。其中：短期貸款余額104485萬元，增加37988萬元，增長57.1%；中長期貸款余額241883萬元，增加37722萬元，增長18.5%。
圖82004-2008年甘南州居民儲蓄存款余額與增長速度
保險：全年保險費收入5018萬元，比上年下降0.2%。其中：財產險收入3308萬元，增長7.7%；壽險收入1321萬元，下降22.8%；健康險和意外傷害險收入389萬元，增長58.8%。全年賠付額4217萬元，增長19.5%。其中：財產險賠款2324萬元，增長89.4%；壽險給付1734萬元，下降21.0%；健康險和意外傷害險賠款159萬元，增長52.9%。
九、教育和科學技術
教育：全州共有各級各類學校731所。其中：小學664所，普通中學54所，職業中學9所，中等專業學校4所。幼兒園19所。各類學校在校學生140978人，增加3095人。其中：小學在校學生90320人，初中35126人，高中10570人，職業中學2361人，中等專業學校2601人。在園幼兒4037人。學齡兒童入學率98.48%，比上年提高0.01個百分點。其中：藏族兒童入學率97.25%。初中學齡少年毛入學率96.83%，提高5.23個百分點，高中階段毛入學率53.38%。全州6個縣市實現“兩基”目標，占全州縣市總數的75%，實現“兩基”的人口覆蓋率為89%。青壯年人口文盲率下降到8.2%。
全州錄取到普通中等專業學校的考生1297人，錄取率93.8%。錄取到普通高校的考生2670人，錄取率74.6%，位列全省第一。其中：本科錄取1090人，專科錄取1421人，高職錄取159人，分別占普通高校錄取人數的40.8%、53.2%和6.0%。
合作民族師范專科學校普通專科在校學生7098人，招生2882人，畢業1246人。
科技：年內，州、縣市組織開展科技下鄉和科技培訓宣傳活動。全州共培訓農牧村黨員干部2544人次，農牧民技術骨干3924人次，農牧民群眾57600人次。全州簽訂技術合同3項，成交金額600萬元。對11個項目邀請州內外專家進行了成果鑒定。全年共推薦4項科研成果參加全省評選，其中1項獲省科技進步三等獎。受理專利申請7項，其中2項獲國家專利審批。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、文化、衛生和體育
文化：年末全州有藝術表演團體8個，演出914場，比上年增加261場。其中：深入農牧村演出514場。全州群藝(文化)館9個；博物館1個；藝術表演場所1個；綜合檔案館9個；公共圖書館9個，藏書24.87萬冊。
廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達到80.18%和85.25%，分別比上年提高0.02和0.02個百分點。有線廣播電視用戶32674戶，增長2.8%。
全年出版發行藏漢兩文報紙237.1萬份，增長11.3%。
衛生：年末全州共有各類衛生機構285個。其中：醫院19個，社區衛生服務中心10個，鄉鎮衛生院100個，婦幼保健機構9個，疾病預防控制中心9個，衛生監督機構9個。衛生機構實有床位1793張。其中：醫院1176張，衛生院465張，婦幼保健機構148張。擁有衛生技術人員2723人。其中：執業醫師833人，執業助理醫師401人，注冊護士616人，藥劑人員117人，檢驗人員107人。全州每萬人擁有衛生技術人員40人，增加3人。
體育：全州廣泛組織開展形式多樣的群眾體育比賽活動。選拔出11名代表為奧運火炬手，參加了在蘭州市進行的奧運火炬傳遞活動。全州范圍內開展了“全民健身與奧運同行”為主體的群眾體育活動，州級1次，縣市級11次。努力打造甘肅絲綢之路體育健身長廊品牌項目，臨潭縣于元宵節期間舉行了“萬人拔河”活動，參與人數達15萬人。全州14個晨練點參加體育健身活動的人超過10萬人次。各級各類學校積極開展“陽光體育運動”，全州80%以上的學校召開了豐富多彩的體育運動會。學生體育達標率達到80.2%，比上年提高0.7個百分點。在省級各類比賽中，我州運動員獲金牌1枚。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口：年末，全州總人口為68.03萬人，比上年末增長0.03%。其中：0-14歲人口14.96萬人，占總人口的22.0%；15-64歲人口47.81萬人，占70.3%；65歲及以上人口5.26萬人，占7.7%。全州人口自然增長率為7.48‰，比上年上升0.03個千分點；人口出生率為15.28‰，降低0.02個千分點；人口死亡率為7.80‰，降低0.01個千分點。
人民生活：全年全州城鎮居民人均可支配收入7810元，比上年增加933元，增長13.6%。農牧民人均純收入2049元，增加338元，增長19.8%。其中：農牧民勞務收入3.6億元，增長27.1%，勞務輸轉11萬人。城鎮居民家庭恩格爾系數37.27%，比上年降低0.77個百分點。農村居民家庭恩格爾系數為57.60%，降低1.60個百分點。扣除價格上漲因素，全州職工年平均工資20196元，增長11.2%。
社會保障：年末全州參加城鎮基本養老保險人數12657人，增加1443人，增長11.4%。基金征繳4315萬元，支出4399萬元，增長29.0%。參加城鎮職工基本醫療保險的人數49402人，增加10802人。參加城鎮居民基本醫療保險人數81608人，占應參保人數的86.9%，比上年提高36.9個百分點。參加失業保險的人數30831人，增加782人，征繳失業保險金821萬元，增長43.3%。清理企業拖欠失業保險費185萬元，年末領取失業保險金人數為2679人，支付失業保險金343萬元。參加工傷保險的人數7065人，增加2065人。其中：參保農民工2304人，增長3.6倍。征繳工傷保險基金58萬元，增長1.2倍。
全州8個縣（市）全面開展了新型農村合作醫療工作。參合農牧民群眾50.60萬人，參合率95.0%。新型農村合作醫療籌集基金總額4498萬元，基金累計支出4003萬元，受益群眾28.75萬人次。
全年城鎮居民享受政府最低生活保障的人數29711人，人均月補差110元，增加17元。累計發放低保金5810萬元，增長76.5%。農牧村居民享受政府最低生活保障的人數124308人，增加4008人，發放低保金7111萬元，增長2.15倍。五保戶供養人數3769人，支出資金454萬元。
民政部門開展城鄉醫療救助。全年城市醫療救助2.54萬人次，增長90%。救助資金累計支出348萬元，增長7.2倍。農牧村醫療救助16.30萬人次，增長30.4%，救助資金累計支出834萬元，增長1.27倍。其中：救助城市低保對象參加城市居民醫療保險的人數2.45萬人次，增長33%，救助金額74萬元，增長50%；救助參加新型農村合作醫療的人數16.06萬人次，增長29.5%，救助金額365萬元，增長1.94倍。
十二、資源環境、安全生產、能源消耗和自然災害
資源環境：州府所在地合作市地面水水質達標率為83%。飲用水水源水質達標率為100%。空氣環境質量方面，總懸浮顆粒物年日平均為0.168毫克/立方米；二氧化硫年日平均為0.005毫克/立方米；二氧化氮年日平均為0.005毫克/立方米。區域環境噪聲年均值為48.8［db(A)］；交通干線噪聲年均值為66.1［db(A)］。以上指標值均在控制范圍之內。
全州有自然保護區9個，其中：國家級自然保護區2個，省級保護區5個。已批準國家級生態示范區1個。全年造林面積16.73萬畝，比上年實際增加7.70萬畝，增長85.3%。零星（四旁）植樹185.55萬株，增加18.05萬株，增長10.8%。封山育林面積101.92萬畝，增長74.1%。
安全生產：全年全州發生各類生產安全事故81起，比上年降低34.2%。生產安全事故死亡68人，降低4.2%。受傷68人，降低36.5%。直接經濟損失227萬元，下降4%。其中：工礦商貿企業生產安全事故10起，上升11.1%，死亡11人，上升22.2%。道路交通事故60起，降低30.2%，死亡56人、受傷66人，分別降低9.7%和36.5%。火災11起，降低59.3%。億元GDP生產安全事故死亡人數為1.6人，減少0.4人，降低21.5%。萬車死亡人數為14.9人，減少4人，降低16.9%。
能源消耗：初步統計，全州單位GDP能耗比上年降低5.57%。單位GDP電耗降低5.97%。規模以上工業單位增加值能耗降低6.60%。
自然災害：全年農作物受災面積18.46萬畝，增加2.94萬畝，其中：成災面積14.46萬畝，增加5.53萬畝。“5?12”汶川地震造成全州直接經濟損失59.09億元。
注：1.本公報為初步統計數據。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2.公報中生產總值、人均生產總值、各產業增加值按現行價格計算，其增長速度按可比價格計算。
3.農業增加值及畜牧業數據是以農業普查數為基礎進行銜接調整后的數據。
4.人口數據為人口變動調查數。 |
