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嘉峪關市統計局
2009年3月20日
2008年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀統領經濟工作大局，全市經濟社會呈現出較快逐步趨緩發展的態勢，實現了年初確定的國民經濟和社會發展預期目標。
一、綜合
國民經濟保持較快增長。全市實現地區生產總值（GDP）144.1億元，按可比價格計算，比上年增長8.9%（現價增長20%）。其中，第一產業實現增加值1.69億元，比上年增長8.54%；第二產業實現增加值118.28億元，比上年增長8.1% ；第三產業實現增加值24.1億元，比上年增長12.6% 。人均GDP達到69415元（折合10163美元），增長17.27%。
價格水平持續上漲。全市居民消費價格總指數為106.7%。服務項目價格指數102.7%，消費品價格指數107.8%。其中，食品價格指數為114.4%、衣著價格指數為100.1%、煙酒及用品價格指數為103.9%、家庭設備用品及維修服務價格指數為104.0%、醫療保健及個人用品價格指數為105.2%、交通及通訊價格指數為100.4％、娛樂教育文化用品及服務價格指數為100.6 %、居住價格指數為107.3%。（如表一所示）。商品零售價格總指數為107.5%；工業品出廠價格指數為119.71%。
財政稅收收入小幅增長。全年地區性財政收入完成26.1億元，增長4.7%。地方財政收入完成6.72億元，增長20.3%。其中，增值稅收入1.2億元，下降 2.3%；營業稅收入1.7億元，增長28.2%；企業所得稅收入0.54億元，增長7.6%；城市維護建設稅收入1.2億元，增長23.2%；個人所得稅2283.6萬元，增長35.4%。全年地方財政支出9.24億元，增長17.64%。財政支出體現了公共財政和民生財政的特點。其中，教育支出達到12487.3萬元，增長11.52倍；醫療衛生支出達到5154萬元，增長16.06％；文化體育與傳媒支出達到2860.9萬元，增長65.01％；社會保障和就業支出達到12128.7萬元，增長19.67％；城鄉社區事務支出達到18321.3萬元，增長33.08％。
全年稅收收入257192.3萬元，增長4.95%。其中，國稅完成179577.3萬元，增長1.04%；地稅完成77615萬元，增長15.26%。
二、農業
農村經濟在結構調整中穩步發展。全市農作物播種面積5.94萬畝，比上年增加0.3萬畝。其中，糧食作物播種面積為1.48萬畝，比上年增加0.36萬畝。小麥播種面積為0.66萬畝，比上年增加0.17萬畝，增長34.69%；玉米播種面積0.6萬畝，比上年減少0.03萬畝，下降4.76%；油料面積0.43萬畝，比上年增加0.11萬畝，增長34.37%；瓜果面積0.24萬畝，比上年增加0.03萬畝，增長14.28%。蔬菜園藝播種面積為2.68萬畝，下降4.63%；蔬菜及其他制種面積為0.55萬畝，下降12.72%。全年糧食總產量7051.31噸，比上年增長12.19%。全年蔬菜產量達到164995.76噸。
畜牧業發展平穩。全市積極落實中央有關政策措施，對生豬養殖進行了補助和保險，農民養殖積極性得以提高。2008年，全市大牲畜存欄0.4萬頭，增長8.1%；出欄0.05萬頭，增長25%。其中，牛存欄0.34萬頭；生豬存欄2.09萬頭，而能繁殖的母畜達到5400頭，增長54.3%；生豬出欄2.18萬頭，增長11.79%；羊存欄4.27萬只，出欄1.96萬只，增長9.5 %；家禽存欄7.25萬只，增長15.1%。奶類產量達到2896噸，禽蛋產量達到580噸，增長15.1%（畜牧業數據均為農業普查銜接后數據）。
財政支農力度加大，農業生產條件進一步改善。全年財政對農林水事務支出達到5305萬元，增長1.01倍。實施了農家書屋建設、農村居民點及道路改造等項目，有力地促進了農業生產、農民增收和農村經濟及社會事業發展。全市擁有農業機械總動力9.58萬千瓦，比上年增長28.25%；化肥施用實物量0.53萬噸，塑料薄膜使用量185.6噸。
三、工業和建筑業
工業經濟平穩發展。2008年，全市完成工業總產值395.92億元，比上年增長26.1%。全市實現工業增加值115.28億元。其中，地方工業實現工業增加值11.8億元，比上年增長35%。主要產品產量有增有減。發電量和鐵合金大幅增長，其中發電量增長60.61%、鐵合金增長28.75%；受金融危機的影響，進入10月份，鋼鐵企業普遍限產、停產，鋼鐵產品產量有所下降。其中生鐵下降9.55%、鋼下降5.04%、鋼材下降3.2% 。主要產品產量如表二所示：
企業產銷狀況良好。2008年，全市工業企業累計實現銷售收入432.47億元，同比增長29.71%。其中，酒鋼集團公司累計實現銷售收入378.77億元，同比增長29.35%；市屬工業企業累計實現銷售收入30.72億元，同比增長13.99%。規模以上工業企業實現銷售收入428.56億元，同比增長29.21%；規模以上工業產品產銷率為93.84%，比上年同期下降6.63個百分點。
企業效益平穩小幅增長。全市工業企業實現利潤20.52億元，比上年增長13.43%。市屬工業企業實現利潤3.33億元，同比增長1.17倍。酒鋼（集團）公司利潤下降，實現利潤12.69億元，比上年下降2.98%。規模以上工業企業實現利潤20.51億元，同比增長13.59%。隨著酒鋼（集團）公司形勢的惡化，企業效益波蕩起伏。1-10月份利潤曾出現負增長。全年雖然利潤同比有所增長，但是增幅同比回落43.4個百分點 .
2008年，建筑業實現增加值3億元，比上年增長17%。
四、固定資產投資
2008年，全社會固定資產投資累計完成53.68億元，比上年增長1.4%。
按產業分，第一產業投資1.28億元，比上年下降7.38%；第二產業投資35.96億元，比上年下降3.94%。其中，工業投資34.12億元，比上年下降4.6%；第三產業投資16.44億元，比上年增長16.33%。
按投資主體分，地方投資17.61億元，比上年增長29.1%，占全部投資額的比重由上年末的10.44%提高到目前的32.81%。酒鋼（集團）公司投資35.27億元，比上年下降2.9%；中央及駐嘉單位投資0.8億元，比上年下降73.1%。
按投資類型分，房地產開發投資7.87億元，比上年增長1.28倍。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸業平穩發展。全年交通運輸、倉儲和郵政業完成增加值6.15億元，增長12.1%。全年鐵路完成客運量122萬人次，增長1.47%，貨運量545.34萬噸，增長6%。公路完成客運量2647.87萬人次，增長6.76%；貨運量1972萬噸，增長6.65%。公路旅客周轉量24091萬人公里，降低 3.86%；貨物周轉量43616萬噸公里，增長7%。全年民航客運量完成64669人次，增長6.16%；貨郵運量完成82.47噸，增長1.34倍。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電通信事業快速發展。全年共完成郵電業務總量30064.71萬元，比上年降低1.2%。其中電信業務總量8394萬元，郵政業務總量1361萬元。固定電話用戶達到8.1萬戶，比上年下降12.9%；移動電話用戶23.79萬戶（不含無線市話），比上年增長31.97%；年末互聯網用戶達到33291戶，比上年降低19.88%。
旅游業有所下滑。2008年以來，受各種突發事件影響，旅游業發展有所下滑。全年實現旅游及相關產業收入3.4億元。主要旅游企業及景區景點實現營業收入13307.33萬元，比上年同期下降13.66%。旅游企業實現利潤347.87萬元，比上年同期下降40.1%。全市旅游人數下降。2008年，主要旅游企業及景區景點共接待游客354005人次，比上年同期下降27.13%。其中海外游客16065人次，比上年同期下降45.22%。游客平均停留天數達到1.38天，比上年增長1.47%。客房出租率為38%，比上年同期下降3個百分點。
六、貿易經濟
消費市場繁榮活躍。在物價上漲和居民消費結構升級的拉動下，“消費馬車”在上年較快增長的基礎上進一步提速，呈現持續快速增長勢頭。全年累計完成社會消費品零售總額18.0億元，比上年增長16.76%。其中，批發業完成零售額1.29億元，比上年增長0.94%；零售業完成零售額13.44億元，比上年增長18.47%。住宿和餐飲業實現營業收入3.27億元，比上年增長17.04%。星級以下住宿餐飲業增速近年來首次高于星級以上住宿餐飲企業。
消費亮點凸現，結構升級明顯。電腦、智能手機、液晶電視、數碼產品等持續熱銷，電腦、家用轎車快速進入普通家庭。特別是汽車成為目前消費的最大亮點，全市汽車消費零售額增長24.44%，與汽車有關的石油及制品類消費增長27.93%。
對外貿易增速減緩。全年完成外貿進出口總值11.98億美元，同比增長31%，進出口總量位居全省第2位。其中進口8.27億美元 ，增長1.2倍；出口3.71億美元，下降31%。
七、金融、保險
金融運行穩健有序。2008年末，金融機構存款余額128.64億元，比年初增長36.18%。儲蓄存款余額達到53.84億元，比年初增加9.28億元，增長20.82%。2007年股市整體呈現走高的趨勢，財富效應顯現，居民投資股票和基金意愿強烈，分流了大部分儲蓄存款，導致儲蓄存款持續走低。而2008年以來，股市下跌后，股指連創新低，居民投資信心嚴重受挫，居民儲蓄存款逐步回升，由年初的44.56億元增加到年末的53.84億元。金融機構貸款余額145.83億元，比年初增長7.34%。其中短期貸款余額70.28億元，比年初增長13.46%。中長期貸款余額45.61億元，比年初下降6.94%。2008年，金融機構共投放現金12.78億元，比上年增長1.02倍。
保險事業蓬勃發展。全年保費收入25664.24萬元，增長79.69%。其中財產險保費收入11127.03萬元，增長33.77%；人身險保費收入14537.21萬元，增長1.43倍。全年支付各類賠款及給付9327.37萬元，增長12.18%。其中財產險業務賠款支出6080.37萬元，增長19.98%，人身險業務賠款和給付支出3247萬元，下降21.12%。
八、教育和科學技術
全市普通中學11所，在校學生15659人。其中高中學生6913人，初中學生8746人，專任教師903人。小學學校22所，在校學生16724人，學齡兒童入學率達到100%，專任教師825人。幼兒園50所，在園幼兒5379人，專任教師275 人；特殊教育學校1所，在校學生10人。中等職業教育力度加大，職工技術培訓學校1所，在校學生2682 人，專任教師318人。體育運動學校1所，招生數80人，在校學生200人。
科技事業健康發展。全年投入科技三項費667萬元，比上年增長31.04%。安排科技項目（課題）39項，申請專利28件；取得省部級以上科技成果3個，國家級科技研究中心一個。
九、文化、衛生和體育
文化廣播電視事業健康發展。2008年末，全市共有公共文化機構8個，其中文化館1個，文物事業機構4個，博物館2個，公共圖書館1所，藏書10.4萬冊。新建農家書屋16個。1千瓦以上電視發射臺和轉播臺1個，數字電視入戶2.3萬戶。廣播電視綜合人口覆蓋率均達到97%。全年各類報紙出版量100萬份。
衛生事業不斷進步。2008年，全市共有衛生機構14個。其中醫院、衛生院8個，社區衛生服務中心3個，衛生防疫機構1個，衛生防治機構1個，婦幼衛生機構1個、采供血機構 1個。實有床位1279張，其中醫院、衛生院實有床位1279張。衛生技術人員1206人，其中執業醫師618人，注冊護士588人。
體育事業蓬勃發展。全市共有標準體育場地數213個，非標準體育場地數130個。全年共舉辦全市性體育競賽活動10次，參加比賽的人數4753人次。全年共組織參加省級比賽10次，參加人數107人次，獲金牌16枚，銀牌6枚，銅牌6枚。2008年“奧運圣火”在嘉峪關傳遞圓滿成功，進一步推動了嘉峪關市體育事業的發展。
十、環境保護和安全生產
環境保護工作取得新進展。全市從事環保工作人員80人，擁有各級環境監測站2個，監測人員36人。環保投入增加，全年環境污染治理完成總投資35625萬元，城市環境基礎設施建設完成投資2183.8萬元。工業廢水排放量2505.08萬噸，工業廢水排放達標量2500.08萬噸，達標率為99.8%；工業煙塵排放量7456.36噸，工業煙塵去除量123539.22噸；工業二氧化硫排放量15031.55噸，工業二氧化硫去除量10000噸；工業固體廢物綜合利用率26.31%。三廢綜合利用產品產值1562萬元。城鎮生活污水集中處理率為82.99%，生活垃圾無害化處理率為100%。
安全生產控制在目標以內。全年生產安全事故8起，比上年下降22%；死亡9人，比上年上升12.5%；受傷1人，直接經濟損失145萬元，直接經濟損失下降3%。全年共發生道路交通事故77起，死亡21人，受傷80人。全年發生火災38起，受傷3人。各類事故共造成經濟損失201.38萬元。以上控制指標均在省、市政府下達的控制指標范圍內。
十一、人口和人民生活
人口穩步增長。2008年末，全市總人口20.98萬人，比上年末增加0.45萬人。按居住地分城市人口18.95萬人，農村人口2.03萬人。人口自然增長率5.5‰，較上年下降0.4個千分點。
城市居民收入增速有所回落，農民收入快速增長。隨著經濟發展的增速放緩，嘉峪關市城市居民收入增速減緩。全年，城市居民人均可支配收入達到14510.59元，比上年增長7.9%，增速比上年同期回落5.8個百分點。城市居民人均工薪收入13330.11元，比上年增長15.6%，增速高于人均可支配收入增速7.7個百分點，占人均家庭總收入的91.86%，所占比重進一步提高。城鎮居民家庭人均消費支出10688.62元，比上年增長3%。農村居民人均純收入6452元 ，比上年增長10.56%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、就業、社會福利和社會保障
就業工作進一步加強，就業形勢保持穩定。全市共新增就業人數4589人，下崗失業人員再就業人數1400人，其中困難人員再就業 330人；有組織勞務輸出 2450人。城鎮登記失業人數2816人，登記失業率2.8%,較上年下降0.2個百分點。國有企業下崗職工基本生活費發放率達到100％，企業離退休人員基本養老金按時足額發放率和社會化發放率連續八年達到100%，有力地維護了企業和社會的穩定。
社會福利事業不斷發展。全市擁有社會福利院（敬老院）1個，擁有床位146張，比上年增加50張。社區便民利民服務逐步建立和完善。2008年，全市共有便民利民服務網點61個，服務功能日臻完善，服務質量不斷提高。
社會保障工作進一步加強。各項基金擴面征繳取得積極成效，參保人數不斷增加。全市養老、醫療、失業、工傷保險、生育保險參保人數分別達到45888人、69709人、42734人、43100人和22700人，農民參加醫療保險人數達到18372人，參保率達到94.78%。年末全市共有3853人得到政府最低生活保障救濟，城鎮居民最低生活保障網絡覆蓋率達到100%。
注：1、本公報各項統計數據為初步統計數。
2、公報中總值指標按當年價格計算，增長幅度按不變價格計算。 |
