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1998年，是全面貫徹黨的十五大精神的第一年，也是實(shí)施“九五”計(jì)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小理理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市四屆人大四次會(huì)議精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、緊中求活”的總體要求，緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，克服困難，積極進(jìn)取，使全市改革和建設(shè)在困境中得到推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)都取得了一定成績(jī)。
一、綜述
1998年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到了前所未有的困難，特別是做為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的第二產(chǎn)業(yè)在亞洲金融危機(jī)的沖擊和國(guó)內(nèi)需求不足的影響下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一些指標(biāo)下滑。全年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30.11億元，比上年下降3.39%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值5.06億元，增長(zhǎng)3.98%；第二產(chǎn)業(yè)增加值20.24億元，下降5.71%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.81億元，增長(zhǎng)1.97%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題是：部分骨干企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，產(chǎn)品銷售不暢；虧損戶數(shù)減少，但虧損額增加；農(nóng)產(chǎn)品賣難影響農(nóng)民增收；職工下崗再就業(yè)等矛盾日益突出。
二、農(nóng)業(yè)
1998年，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.4萬噸，比上年增加7196噸，是我市歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年，在國(guó)家政策和市場(chǎng)導(dǎo)向的作用下，我市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量有增有減。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成造林面積1033公頃，比上年增長(zhǎng)70.3%，森林覆蓋率5.09%，幼林撫育作業(yè)面積1567公頃，義務(wù)植樹91.5萬株，完成四旁植樹57.8萬株。以平原綠化達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)的林業(yè)資源管理、保護(hù)工作取得新進(jìn)展。
畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。
由于各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，積極推行節(jié)水灌溉，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)42.3萬千瓦，比上年末增長(zhǎng)1%；農(nóng)用拖拉機(jī)和載重汽車達(dá)25543臺(tái)和533輛，分別增長(zhǎng)1.39%和0.2%；化肥施用量(折純)3.8萬噸，下降4.27%；農(nóng)村用電量9763萬千瓦時(shí)，下降2.81%；機(jī)電排灌面積21.66萬畝，農(nóng)田有效灌溉面積63.68萬畝，分別增長(zhǎng)2.85%和下降2.69%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
面臨來自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不旺的壓力及我市部分企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格下跌的影響和工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的諸多困難，工業(yè)生產(chǎn)完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值14.96億元，按可比口徑計(jì)算，比上年下降4.63%。其中：國(guó)有經(jīng)濟(jì)10.22億元，下降4.88%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)3.28億元，下降3.86%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上市縣區(qū)屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.14億元，下降1.22%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳，下崗失業(yè)人員增加。全年地方工業(yè)綜合效商指數(shù)為55.89%，比上年下降14.49個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率均有不同程度的下降；資產(chǎn)負(fù)債率上升，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)減慢，增加了經(jīng)營(yíng)難度。
受國(guó)家投資拉動(dòng)政策的影響，建筑業(yè)得到較快的發(fā)展。全年完成增加值15687萬元，比上年增長(zhǎng)15.79%；實(shí)現(xiàn)利稅總額3793萬元，增長(zhǎng)9.14%；房屋建筑竣工面積30.67萬平方米，增長(zhǎng)0.53%；勞動(dòng)生產(chǎn)率(按增加值計(jì)算)為12959元/人年，增長(zhǎng)27.33%；施工工程個(gè)數(shù)招投標(biāo)承包面為64.58%，較上年增加16.43個(gè)百分點(diǎn)。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資力度加大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。1998年，隨著國(guó)家加在投資，擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，先后向國(guó)家和省上取得建設(shè)資金4105.3萬元，確保了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資77619萬元，比上年增長(zhǎng)0.11%，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資51868萬元。從投資渠道看，基本建設(shè)投資42731萬元，下降1.15%；更新改造投資20344萬元，下降21.67%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1448萬元，增長(zhǎng)50%；其它固定資產(chǎn)投資13096萬元，增長(zhǎng)77.07%。
投資結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)投資1321萬元，比上年增長(zhǎng)61.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資31097萬元，增長(zhǎng)57.78%，第三產(chǎn)業(yè)在全部投資中所占比重比上年提高14.64個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。引硫濟(jì)金工程當(dāng)年完成隧洞掘進(jìn)2000米，襯砌1162米，基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，累計(jì)完成隧洞掘進(jìn)4805米；城市供水工程當(dāng)年完成投資5321萬元，工程已大部分完工建成。在資金到位情況較好的情況下，其它重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度也較順利。
五、交通和郵電業(yè)
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，運(yùn)輸和通信的服務(wù)質(zhì)量有所提高。全年交通運(yùn)輸和通信郵電業(yè)增加值為4768萬元，比上年增長(zhǎng)8.1%。
公路基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，運(yùn)輸能力得到加強(qiáng)。全年完成公路貨物周轉(zhuǎn)量40197萬噸公里，比上年增長(zhǎng)22.31%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量34097萬人公里，增長(zhǎng)12.17%。
郵電部門業(yè)務(wù)總量全年完成6584萬元，比上年增長(zhǎng)29.42%。郵電傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑趨勢(shì)明顯，新興業(yè)務(wù)充滿活力。公用電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到57344門；移動(dòng)電話年末用戶達(dá)2848戶，比年末增長(zhǎng)68.7%，全市電話普及率9.52部/百人，其中城市電話普及率達(dá)到18.5/百人，農(nóng)村2.59部/百人。
六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
消費(fèi)品市場(chǎng)平淡。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額66622萬元，比上年下降2.03%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)0.38%。其中城市37907萬元，下降9.86%，縣及縣以下28715萬元，增長(zhǎng)10.67%。
分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有(含國(guó)有控股)和集體零售總額為12035萬元和6217萬元，分別下降20.23%和34.36%；私營(yíng)、個(gè)體和其它經(jīng)濟(jì)類型保持較快增長(zhǎng)，完成48370萬元，增長(zhǎng)11.35%。集市貿(mào)易全年成交額28300萬元，比上年下降3.46%。
全市5家重點(diǎn)批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)全年銷售收入凈額17518萬元，比上年增長(zhǎng)77.96%；毛利率為14.6%；全年虧損45.3萬元，比上年減虧316萬元，效益情況有所好轉(zhuǎn)。
受市場(chǎng)供給增加，有效需求相對(duì)不足的影響，物價(jià)保持低位運(yùn)行。
七、金融和保險(xiǎn)業(yè)
金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。1998年末全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額389425萬元，比上年末增加56251萬元，增長(zhǎng)16.88%。其中：企業(yè)存款余額108917萬元，增長(zhǎng)21.26%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為262798萬元，增長(zhǎng)14.97%。各項(xiàng)貸款余額為489125萬元，增長(zhǎng)7.65%。其中：短期貸款余額為352890萬元；中長(zhǎng)期貸款余額為68163萬元，分別增長(zhǎng)10.19%和0.5%。
保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年保費(fèi)收入9095萬元，比上年增長(zhǎng)54.41%。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入4036萬元，人身保險(xiǎn)收入5059萬元，分別增長(zhǎng)29.86%和81.85%。賠案給付金額2234萬元。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科技隊(duì)伍得到擴(kuò)大。1998年末國(guó)有事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員5797人，從事科技活動(dòng)人員16570人，其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的1917人。
科技事業(yè)取得新成果，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。1998年全市取得市級(jí)科技成果十項(xiàng)，省級(jí)成果一項(xiàng)。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。中小學(xué)學(xué)校布局進(jìn)一步調(diào)整，普及九年制義務(wù)教育工作取得新成績(jī)。共有各類學(xué)校222所，其中中級(jí)以上技術(shù)學(xué)校4所，高中10所，在校學(xué)生4746人，各類職業(yè)學(xué)校4所，在校學(xué)生18688人，初中入學(xué)率達(dá)97.64%；小學(xué)在校學(xué)生53424人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.88%。
九、文化衛(wèi)生和體育事業(yè)文化衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1998年全市專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體一個(gè)、文化館一個(gè)、公共圖書館二個(gè)、藏書十七萬冊(cè)。廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)二座，廣播人口覆蓋率50.8%，電視發(fā)射和轉(zhuǎn)播臺(tái)二座，電視人口覆蓋率68.55%，檔案館四個(gè)，存藏各類檔案5.98萬卷(件)。全年報(bào)紙總發(fā)行量722萬份。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)。1998年全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含診所)224個(gè)，床位1484張。衛(wèi)生技術(shù)人員1835人。醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)生1693人；護(hù)師、護(hù)士653人。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。縣區(qū)基本達(dá)到農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有衛(wèi)生院12個(gè)，床位118張，衛(wèi)生技術(shù)人員141人。農(nóng)村有醫(yī)療點(diǎn)325個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員403人。
體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全民健身活動(dòng)推向新階段。1998年，在市內(nèi)外的各項(xiàng)重大比賽中，我市體育獲得了較好成績(jī)。群眾性體育活動(dòng)進(jìn)一步深入。第八套廣播體操及推廣活動(dòng)和全民健身宣傳周活動(dòng)在全市普遍展開。
十、人口與就業(yè)
人口增長(zhǎng)得到控制。據(jù)抽樣調(diào)查，全市出生率為13.89‰，死亡率4.55‰，全年人口自然增長(zhǎng)率為9.34‰。年末全市總?cè)丝跒?4.1萬人。其中：城鎮(zhèn)人口19.15萬人，農(nóng)村人口24.95萬人，分別增長(zhǎng)0.68%和0.81%。
今年以來，我市各級(jí)黨委、政府十分重視再就業(yè)工程建設(shè)。年末全市城鄉(xiāng)就業(yè)人員25.45萬人，比上年末增加0.1萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%，在各方面壓力較大的情況下，與上年持平。全年全市職工工資總額78560萬元，比上年下降8.79%。其中國(guó)有單位63658萬元，下降7.37%；集體單位14327萬元，下降16.53%。職工年平均貨幣工資8242元，下降0.12%。
十一、人民生活與環(huán)境保護(hù)
人民生活有所改善。據(jù)抽樣調(diào)查，全市市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5416元，比上年下降9.18%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際下降7.52%；農(nóng)民人均純收入2456元，比上年增長(zhǎng)11.64%。均高于全省平均水平，在全年物價(jià)低位運(yùn)行情況下，城鄉(xiāng)居民生活到進(jìn)一步改善，質(zhì)量有所提高。城鎮(zhèn)居民人增多住房面積達(dá)11.1平方米，鄉(xiāng)村人均30.2平方米，均有一定增加。
社會(huì)福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。1998年全市各類社會(huì)福利床位214張，收養(yǎng)116人。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，離艮休人員退休費(fèi)統(tǒng)籌等各項(xiàng)保障制度全面推進(jìn)。并在全市建立了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
環(huán)境保護(hù)工作力度加大。1998年，全市多方增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，全年完成限期治理項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資10280萬元，“三廢”處理利用率均較上年有所提高并通過新聞媒體每周向社會(huì)各界公布環(huán)境有關(guān)指示的達(dá)標(biāo)情況。
注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)除財(cái)務(wù)指標(biāo)為預(yù)計(jì)數(shù)外，其他均為年報(bào)數(shù)。
2、公報(bào)中增加值均為現(xiàn)價(jià)，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。 |
