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1999年，我市經(jīng)濟(jì)受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和自然災(zāi)害的影響，在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境中運(yùn)行。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市四屆人大五次會議確定的主要任務(wù)和“再造”目標(biāo)，抓住國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資和啟動西部大開發(fā)的有利時機(jī)，實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，克服困難、開拓進(jìn)取、努力工作、狠抓落實，促使國民經(jīng)濟(jì)總體上有了較快增長。年初確定的各項主要預(yù)期目標(biāo)基本實現(xiàn)，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和改革的不斷深入。據(jù)初步統(tǒng)計，1999年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)31.29億元，比上年增長8.02%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.1億元，增長1.39%；第二產(chǎn)業(yè)20.72億元，增長7.98%；第三產(chǎn)業(yè)5.47億元，增長12.03%。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主要問題是：水情、旱情形勢仍然十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)產(chǎn)品價低賣難問題比較突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收難度增加；工業(yè)產(chǎn)品科技含量低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳；城鎮(zhèn)就業(yè)及職工下崗再就業(yè)壓力增大；缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，財政稅收難度加大。
一、農(nóng)業(yè)
1999年，我市遇到多年來少見的旱情，全年降水量78毫米，比歷史年份平均降水量少54毫米，局部地區(qū)還遭受了嚴(yán)重的蟲害、雹災(zāi)等。各類災(zāi)害成災(zāi)面積達(dá)17.82萬畝，因災(zāi)造成糧食減產(chǎn)14420噸，但由于市委、市政府年初樹立了抗大旱、防大災(zāi)的工作思路，通過推廣節(jié)水灌溉，合理配置使用水資源等多種積極措施，保持了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值5.1億元，增長1.39%，主要農(nóng)產(chǎn)品除糧食、甜菜、瓜類受災(zāi)害及調(diào)整結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)量減少外，油料、蔬菜、水果等大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有不同程度的增長。
林產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益得到較好兼顧。全年完成選材面積640公頃。其中：防護(hù)林540公頃。當(dāng)年四旁植樹34.29萬株，幼材撫育作業(yè)面積587公頃，完成封山育林面積353公頃。林木病蟲害等防治工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)由于牲畜傳染疾病的沖擊，影響了畜產(chǎn)品養(yǎng)殖和出售，突出表現(xiàn)在禽蛋和牛肉產(chǎn)品產(chǎn)量上。
農(nóng)業(yè)投入增加，生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。各級政府安排用于農(nóng)業(yè)的投入達(dá)3800萬元，比上年增加近100萬元。農(nóng)用水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，推廣高新技術(shù)節(jié)水4.46萬畝，新建高效節(jié)能日光溫室2073畝，年末全市機(jī)械總功力達(dá)43.91萬千瓦，增長3.81%；農(nóng)用拖拉機(jī)26226臺，增長2.67；排灌機(jī)械1824臺，增長3.87%；聯(lián)合收割機(jī)174臺，增長8.07%，農(nóng)用化肥施用量(折純)3.8萬噸，同比持平；農(nóng)村用電量10091萬千瓦時，增長3.36%，塑料薄膜使用829噸，增長10.98%；機(jī)電排灌24.81萬畝，農(nóng)田有效灌溉63.36萬畝，分別增長14.54%和下降0.5%。
農(nóng)村寬裕型小康建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。當(dāng)年建成高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅2500套，建成小康住宅樓百余套。金川區(qū)雙灣鄉(xiāng)九個井村桔桿氣化站建成，為改善農(nóng)村生活環(huán)境和質(zhì)量起到了示范作用。
二、工業(yè)和建筑業(yè)
1999年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)由于受國際國內(nèi)市場的影響，一直處于低迷運(yùn)行態(tài)勢，但隨著主導(dǎo)產(chǎn)品價格的回升，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速逐步加快、效益逐期回升，也帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。與此同時，各級政府認(rèn)真貫徹“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，注重技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷深化企業(yè)改革，相繼組建了奔馬化工股份有限公司和金昌水泥集團(tuán)，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1999年全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值15.38億元，同比增長5.05%。地方工業(yè)增加值5.14億元，增長9.04；基本實現(xiàn)了年初確定目標(biāo)。其中，國有1.6億元，增長19.52%；非國有3.54億元，增長5.15%，在地方經(jīng)濟(jì)中所占份額進(jìn)一步加大。主要產(chǎn)品產(chǎn)量除煤炭政策性限產(chǎn)壓庫，成本偏高的火電暫時出現(xiàn)供大于求產(chǎn)量下降外，其余大部分都有程度不同的增加。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有待進(jìn)一步提高。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出虧損戶數(shù)增加，虧損額減少的特點(diǎn)。今年，全市綜合效益指數(shù)為59.76%，比上年下降26.34個百分點(diǎn)。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤率下降程度較大，資產(chǎn)負(fù)債率上升，流動資金周轉(zhuǎn)減慢，增加了經(jīng)營難度，但地方綜合效益指數(shù)略有回升，全年為44.39%；比去年同期上升0.49上百分點(diǎn)。
建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，但效益仍然不佳。受國家投資拉動政策的影響，建安工作總量加大。1999年全市擁有城鎮(zhèn)集體以上建筑企業(yè)16個，年內(nèi)投標(biāo)承包工程178個，比上年增加22個，優(yōu)良單位工程44個，增加6個，房屋建筑施工面積67.17萬平方米，增加10.22萬平方米。實現(xiàn)增加值1.38億元，比上年下降11.21%，虧損企業(yè)虧損額增加，盈虧相抵后，建筑行業(yè)凈虧損2641多萬元。
三、固定資產(chǎn)投資
1999年，全市固定資產(chǎn)投資總量增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)取得新進(jìn)展。全社會完成固定資產(chǎn)投資9.02億元，增長16.16%。其中：基本建設(shè)投資5.38億元，增長27.07%；更新改造投資2.41億元，增長18.36%；其它投資1.23億元，下降17.8%。完成住宅投資2.90億元，占全部投資的32.15%。
重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。引硫濟(jì)金工程當(dāng)年完成隧洞推進(jìn)2293.4米，襯砌2439.2米，超額完成年度計劃12%。累計完成掘進(jìn)7091.7米，為計劃的80%。襯砌4981.4米，為計劃56%；城市供水工程凈水廠土建主體工程及廠內(nèi)附屬建筑基本完成；永昌宗家莊國家直屬儲備糧庫全面竣工；農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造工程全面啟動；市人民文化廣場初步建成，市區(qū)3條主要街道綠化和兩條道路拓建工程基本完成。同時，城市集中供熱工程，城市污水處理工程及永昌縣東大河流域以工代賑“三化”草場治理等項目完成了初步論證工作。企業(yè)技術(shù)改造獲得成果，如年內(nèi)實施的投資1304萬元的金化集團(tuán)六萬噸合成氨填平補(bǔ)齊項目和投資1900萬元的鎳都實業(yè)公司的高品質(zhì)硫酸鎳技術(shù)改造項目，就取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益；特別硫酸鎳產(chǎn)品質(zhì)量由過去的二級品提高到現(xiàn)在的一級優(yōu)等品，銷售價格比過去增長44.68%，且產(chǎn)品供不應(yīng)求。
四、交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)，但客貨運(yùn)車輛增速過快，大大超過了全市運(yùn)力需求。全市公路通車?yán)锍踢_(dá)678公里，比上年增加62公里。
郵電通訊業(yè)保持快速發(fā)展，新興業(yè)務(wù)充滿活力。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量7535萬元，增長14.46%；年末城鄉(xiāng)電話達(dá)47788戶，增加5809戶，其中農(nóng)村電話用戶達(dá)8634戶；城市公用電話892部，增加128部；IC卡機(jī)213部，增加近200部；移動電話達(dá)6489戶，增加3641戶；無線尋呼達(dá)29268戶，增加5923戶；各種信息網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)用戶迅猛增加，電子信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
五、國內(nèi)貿(mào)易和物價
圍繞市場體系建設(shè)進(jìn)行的流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步落實鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。全市新發(fā)展私營企業(yè)106戶，新發(fā)展個體工商戶1479戶，個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)16302人，注冊資金21417萬元。
多種經(jīng)濟(jì)共同的競爭，市場建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)了大市場、大流通格局的形成，市場消費(fèi)日趨活躍。全社會消費(fèi)品零售總額7.41億元，增長10.07%，考慮物價因素，實際增長12.09%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)3.87億元，增長5.88%，餐飲業(yè)0.59億元，下降7.38%。
全年物價持續(xù)回落，降中趨穩(wěn)。
六、財政、金融、保險
財政收入穩(wěn)定增長，收支基本平衡，確保了主要各項事業(yè)的資金需求。全市大口徑財政收入完成3.67億元，增長4.84%；地方財政收入2.07億元，增長5.04；財政支出完成3.52億元，增長11.82%。
金融平穩(wěn)發(fā)展，貸存差縮小。年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額44.44億元，比上年同期增長14.12%。其中，城鄉(xiāng)居民存款余額29.40億元；企業(yè)存款12.92億元，增長18.62%。各項貸款余額49.36億元，增長0.91%。其中，工業(yè)貸款22.06億元，下降3.37%；農(nóng)業(yè)貸款2.34億元，增長30%。隨著中央調(diào)整收入分配政策的落實，全年現(xiàn)金累計凈投放量增加，比上年高出845萬元。
保險事業(yè)有新發(fā)展。全年保費(fèi)收入9588萬元，比上年增長5.42%；其中：人壽新承保人數(shù)8.79萬人、新增保費(fèi)2127萬元、全部保費(fèi)收入5063萬元，財保保費(fèi)收入4525萬元，增長12.12%；支付賠款1992萬元，下降10.83%。
七、科學(xué)技術(shù)和教育
今年圍繞“科教興市”的三個重點(diǎn)，狠抓科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，推動了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。全年組織實施科技計劃項目40項，取得科技成果33項，充分發(fā)揮了科技是第一生產(chǎn)力的作用。特別是《桔桿氣化集中供氣技術(shù)示范》項目，填補(bǔ)了省內(nèi)空白，受到了社會各界的普遍好評。此外，在金昌市引硫工程實施中，有5項技術(shù)創(chuàng)全國第一。目前，已開發(fā)茄子、辣椒、西、甜瓜等10余個新品種，引進(jìn)有特色的日光溫室反季節(jié)蔬菜新品種80多個，有三個日光溫室基地種植水平達(dá)到全省一流水平。
以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，基礎(chǔ)教育整體改革和發(fā)展有了新的進(jìn)展。1999年，普通中學(xué)在校學(xué)生25571人，小學(xué)51154人，分別比上年增加213.7人和2270人。初中畢業(yè)會考“六科”合格率為73.76%，比上年提高3.1個百分點(diǎn)。高中畢業(yè)率為92.9%；普通高校錄取率為38.19%，比上年提高了6.6個百分點(diǎn)。特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，全市殘疾弱智兒童入學(xué)率達(dá)到80%以上。
八、文化、衛(wèi)生和體育
精神文明建設(shè)不斷推進(jìn)，文化事業(yè)健康發(fā)展。
1999年全市共開展大型文藝活動10余項，豐富多彩的系列文化藝術(shù)活動，為全市兩個文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，尤其是建成了西北最大的文化廣場并成功地舉辦了歷時1個多月的“99金昌廣場文化節(jié)”(演出15場，表演節(jié)目210個，每場觀眾5000人以上，共計7.5萬人(次)觀看節(jié)目，公開放映電影15場)，是我市對外開放、辦事指南的一個很好的文化窗口。
廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)68.55%和85.72%，并有針對性的開辦了“環(huán)保與健康”、“再造之路”、“回顧與展望”等10余個專欄，共播發(fā)稿件460余篇。村村通廣播電視建設(shè)任務(wù)全面完成。
衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療條件繼續(xù)改善。年末，全市醫(yī)療單位擁有病床1510張，增長1.75%；衛(wèi)生技術(shù)人員2270人，增長23.71%，其中：醫(yī)生756人，增長3.42%。農(nóng)村衛(wèi)生院擁有床位127張；衛(wèi)生技術(shù)人員185人，增長31.21%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員424人，增長5.21%。
體育事業(yè)發(fā)展，全民健身運(yùn)動廣泛開展，參與健身的社會環(huán)境和社會風(fēng)氣逐步形成。全市共組織群眾性體育競賽活動12次，參加活動8743人(次)。第八套廣播體操普遍展開，在全國手足操比賽中獲三等獎。1999年在全省四項比賽中，獲一項團(tuán)體第一，一項團(tuán)體第三和金牌9枚，銀牌8枚，銅牌11枚的好成績。
九、人口與環(huán)境保護(hù)
據(jù)抽樣調(diào)查，全市人口出生率13.4‰，比上年減少0.49個千分點(diǎn)；死亡率4.76‰，增加0.21個千分點(diǎn)，自增率8.64‰，減少0.7個千分點(diǎn)。年末全市總?cè)丝跒?4.68萬人，增長1.32%。其中：永昌縣25.39萬人，金川區(qū)19.29萬人，分別增長1.24和1.42%。
環(huán)境保護(hù)工作力度加大，綜合管理機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。1999年，全市縣以上新、改、擴(kuò)建項目全都執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，全年完成限期治理項目33個，占項目總數(shù)的63.46%。工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放完成率為89.05%。其中：市管企業(yè)完成87.17%。縣管企業(yè)完成88.33%。全市廢氣和廢水污染處理設(shè)施運(yùn)行率保持在95%以上。
十、人民生活
人民生活逐步改善，生活質(zhì)量又有新的提高，但部分虧損企業(yè)、下崗職工和受災(zāi)群眾生活還有一定困難，據(jù)抽樣調(diào)查，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入5823元，比上年增長7.51%，人均消費(fèi)性支出5525元，增長34.7%。農(nóng)民人均純收入2606元，比上年增長6.11%，凈增150元。市區(qū)人均居住面積9.0平方米，比上年增加0.6平方米。農(nóng)民人均生活用房30.6平方米，增加0.4平方米。
就業(yè)與再就業(yè)工作有了新進(jìn)展。1999年完成就業(yè)安置6100人。發(fā)放外出人員就業(yè)登記卡1358張，有組織輸出持卡率達(dá)100%，跨省自謀持卡率達(dá)20%以上，證卡合一率達(dá)57%以上。截止年底，建立再就業(yè)服務(wù)中心39個，指導(dǎo)中心4個，國有企業(yè)下崗職工全部進(jìn)入服務(wù)中心。年末下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)2466人，再就業(yè)率為59%，為下崗職工發(fā)放基本生活保障基金148.9萬元，為失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保障金49.2萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%。全年全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員期末人數(shù)9.12萬人，職工人數(shù)8.92萬人，分別比上年同期下降3.86%和5.83%；從業(yè)人員勞動報酬85560萬元，職工工資總額84363萬元，分別增長8.6%和7.4%。行業(yè)間收入差距有擴(kuò)大態(tài)勢。
注：1、公報中增加值絕對數(shù)為現(xiàn)價，增長速度按不變價計算。
2、公報中各項數(shù)據(jù)最終以1999年《統(tǒng)計年鑒》為準(zhǔn)。 |
