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2004年，全市各級黨政組織在市委市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹國家加強和改善宏觀調控的各項措施，以及省委“兩抓兩放”的重大戰(zhàn)略布署，堅持以人為本、全面落實科學發(fā)展觀，團結和帶領全市廣大干部群眾，努力克服地震和“5.23”透水事故造成的不利影響，立足實際，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略的實施，以解決“三農(nóng)”問題、加快項目建設和工業(yè)發(fā)展為重點，堅持在發(fā)展中順應調控，在調控中謀求發(fā)展，促使全市國民經(jīng)濟穩(wěn)步運行。全市經(jīng)濟增長的動力明顯增強，呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、社會進步和人民生活改善的良好局面。
一、綜合
國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長。初步核實，2004年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值99.3億元，按可比價格計算，比上年增長12.02%。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值34.27億元，增長5.33%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值34.92億元，增長19.93%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值30.11億元，增長11.2%。全市人均生產(chǎn)總值達到7784元，增長18.41%，扣除物價因素，實際增長11.61%。
經(jīng)濟結構調整實現(xiàn)歷史性突破。2004年，一、二、三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重由上年的35:33:32調整為34:35:31，第一產(chǎn)業(yè)比重下降1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降1個百分點，二產(chǎn)比重首次超過一產(chǎn)。
非公有制經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展。初步測算，2004年全市非公有制經(jīng)濟增加值達到38.72億元，按可比價格計算增長14.66%，占GDP的比重由上年的38%上升為39%。
經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的矛盾和問題是：經(jīng)濟結構不合理的問題仍然突出，工業(yè)規(guī)模小、大項目少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，經(jīng)濟增長方式轉變任務艱巨，財稅增收、社會就業(yè)壓力大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，農(nóng)民增收難度較大，融資渠道單一，社會資本總量小，制約經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，全市各級黨政組織認真貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標，進一步深化產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值33.54億元，可比增長5.33%。農(nóng)業(yè)內部農(nóng)林牧結構由上年的72:3:25調整為71:3:26。糧食全面豐收。全年糧食總產(chǎn)達到8.07億公斤，比上年增加0.44億公斤，增長5.8%。受結構調整和農(nóng)副產(chǎn)品市場價格因素的影響，主要農(nóng)產(chǎn)品在調整品種、優(yōu)化品質的基礎上有增有減。
生態(tài)環(huán)境進一步改善。2004年全市完成造林面積17.19萬畝，種草面積60萬畝，其中優(yōu)質牧草面積49萬畝。當年完成退耕還林12.8萬畝，其中退耕地還林1.5萬畝、荒灘地造林11.3萬畝。森林覆蓋率9.17%。
畜牧業(yè)快速發(fā)展。全市畜牧業(yè)增加值達到87956.3萬元，增長11.2%，占農(nóng)業(yè)增加值的比重由上年的25%提高到26%。全年豬、牛、羊、家禽出欄分別為91.02萬頭、9.3萬頭、105.34萬只和507.36萬只，增長10.4%、13.6%、10.6%和5.7%。
支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。圍繞草畜、制種、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)化基地面積264萬畝，比上年增加9萬畝，占總耕地面積的78%。開工新建重點龍頭企業(yè)12個，改擴建龍頭企業(yè)9個,完成投資2.2億元,龍頭企業(yè)和其它小型加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品初級加工的能力已占種植業(yè)產(chǎn)品的72%，龍頭企業(yè)加工轉化率達到47%,比上年提高一個百分點。
市場體系日益完善。改擴建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場12個，累計達150個，完成投資3600萬元。發(fā)展運銷大戶232個，累計達2371戶；新增各類合作經(jīng)濟組織30個，累計達到743個。輸出勞務26.17萬人次,勞務收入6.37億元。全面落實各項增收政策,全市兌付糧食直接補貼資金891萬元；深化農(nóng)村稅費改革,減免農(nóng)業(yè)稅1747萬元,農(nóng)民人均受益26.6元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。2004年,全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力156.7萬千瓦，比上年增長4.61%。擁有各類農(nóng)用汽車1768輛，大中型拖拉機1773臺，小型拖拉機66874臺，化肥使用量（折純）8.75萬噸，農(nóng)村用電量22652萬千瓦小時。圍繞黑河流域節(jié)水改造的各項農(nóng)田水利設施建設進展順利，黑河綜合治理項目累計完成投資11.48億元,占計劃的97.7%,累計完成干渠開挖襯砌453.8公里，支渠604.4公里,斗渠602.2公里,田間配套101萬畝，新打機井460眼，改造舊井1025眼，發(fā)展高效節(jié)水面積31萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件得到明顯改善。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2004年，全市各級各部門堅持把實施工業(yè)強市戰(zhàn)略作為經(jīng)濟工作的重中之重，強化領導，狠抓落實，聚精會神抓項目，一心一意謀發(fā)展，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的強勁勢頭。
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。2004年，全市工業(yè)企業(yè)完成增加值22.32億元，比上年增長20.35%。全部國有及限額以上非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值13.3億元，同比增長27.44%，其中輕工業(yè)實現(xiàn)增加值7.19億元，同比增長32.38%，重工業(yè)實現(xiàn)增加值6.11億元，同比增長22.15%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。
工業(yè)項目建設取得重大突破。大項目開工多、中小項目發(fā)展快，工業(yè)強市步伐明顯加快。張掖火電廠累計完成投資12.8億元，2005年底首臺機組可建成發(fā)電；黑河上游8座梯級電站開發(fā)已建成2座，在建3座；年初確定的26項投資上千萬元、銷售收入上3000萬元的重點工業(yè)建設項目，共完成投資19.86億元，其中建成18項，同時，建成投產(chǎn)一般工業(yè)項目30項，完成投資1.46億元。這些項目的相繼建成投產(chǎn)，為工業(yè)強市提供了強有力地支撐。
工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。2004年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入30.88億元，與上年同口徑相比增長39%，產(chǎn)銷率達到91.51%。實現(xiàn)利稅總額2.89億元，增長25.38%，虧損企業(yè)虧損額4751萬元，下降3.59%，盈利企業(yè)盈利額16744.1萬元,增長23.3%，企業(yè)實現(xiàn)利潤首次突破億元大關，達到11993.1萬元，與上年同口徑相比增長38.69%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達106.92%，與上年同口徑相比提高9.73個百分點。
建筑企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。2004年,全市有資質等級的企業(yè)60戶，完成增加值2.85億元，實現(xiàn)利潤3300萬元。招投標制度進一步完善，施工質量明顯提高。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資較快增長。2004年完成全社會固定資產(chǎn)投資52.02億元，比上年增長23.6%，其中城市完成投資額44.38億元，增長18.0%；農(nóng)村完成投資額7.64億元，增長71.8%。從管理渠道看，基本建設投資37.80億元，增長24.2%，更新改造投資3.67億元，下降17.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資2.31億元，增長12.4%；其它投資8.24億元，增長59.9%；分經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟投資33.0億元，增長16.6%，非國有經(jīng)濟投資19.02億元，增長38.2%；分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.97億元，增長16.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資20.16億元，增長36.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資29.85億元，增長16.6%。固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的增加值拉動整體經(jīng)濟增長2.16個百分點。城區(qū)公用設施建設等工作進展順利，綠化、美化、亮化、凈化水平明顯提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
重點建設項目進展順利。2004年，全市30個重點項目開工建設27項。其中：GZ45線永山—山臨高速公路竣工；張掖火電廠建設進展順利，鐵路專用線建成通車；黑河梯級電站建設速度加快，西流水電站并網(wǎng)發(fā)電，小孤山水電站主體工程完工，三道灣和二龍山水電站開工建設；甘州區(qū)年產(chǎn)40萬只錐形鋼制包裝桶已建成20萬噸生產(chǎn)線；高臺大業(yè)10萬噸草塊加工生產(chǎn)線投入生產(chǎn)；高臺番茄醬第四條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力達到3萬噸；民樂2500噸蘋果梨濃縮汁加工項目和5萬噸麥芽加工項目一期生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。以上重點項目完成投資35.57億元，占總投資的68.4%。重點建設項目的順利實施，拉動了全市投資的較快增長。
五、交通和郵電
交通運輸業(yè)不斷發(fā)展。全年完成公路客貨運周轉量91923.8萬噸公里，同比增長6.25%，其中：客運周轉量59778萬人公里，增長10%，貨運周轉量85946萬噸公里，增長6.0%。全市客運線路達331條；日發(fā)班次1027個，比上年增長1.68%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社通公路率分別達100%和99.56%，通班車率分別達到100%和98.35%。全市擁有出租車輛1458輛。甘州區(qū)內已開通公交線路16條，擁有公交車輛143輛，營運里程達298公里。形成了以蘭新鐵路、312、227國道為主脈，縣、鄉(xiāng)、村公路為補充的交通網(wǎng)絡和運輸服務體系。
郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務收入2.97億元,比上年增長8.79%。年末擁有固定電話（含小靈通）用戶36.74萬戶，增長33.45%，電話普及率達到28.75部/百人，增長32.49%。其中城市電話用戶15.36萬戶，普及率37.27部/百人；農(nóng)村電話用戶16.37萬戶，普及率18.9部/百人,公用電話5.01萬戶。移動電話用戶累計16.3萬部，增長53.34%。計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶2.06萬戶，增長8.7%。
六、國內貿(mào)易、對外經(jīng)濟和旅游
消費品市場穩(wěn)步增長。全年完成社會消費品零售總額24.1億元，比上年增長12.1%。其中城市零售額16.98億元，增長13.1%，農(nóng)村零售額7.1億元，增長9.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額21.98億元，增長10.8%；餐飲業(yè)零售額2.02億元，增長28.1%。
對外貿(mào)易快速發(fā)展。2004年，全市實現(xiàn)出口貿(mào)易總額936.6萬美元，比上年增長48.87%。
招商引資成效顯著。2004年，全市共簽訂招商引資項目124項，項目總投資42.7億元，引進資金38.4億元，現(xiàn)已落實簽約項目91項，占簽約項目的73.4%。其中，上億元的項目7項，千萬元以上的項目39項。到位資金9.93億元，占引資總額的25.8%，比去年增長18.26%。
市場規(guī)模不斷擴大。全市擁有各類交易市場56個，基本形成了以甘州區(qū)為中心，輻射全市其它縣乃至河西地區(qū)的市場網(wǎng)絡體系。
旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。圍繞張掖歷史文化名城、甘州區(qū)大佛寺、肅南馬蹄寺、山丹草原風光、高臺臨澤湖泊水面四大旅游區(qū)，共建成項目27項，完成投資7960萬元。在重點景區(qū)開發(fā)方面，投資790萬元，用于國家3A級景區(qū)大佛寺和馬蹄寺建設，完善了景區(qū)內部結構，樹立了景區(qū)新形象。同時，通過城鎮(zhèn)化帶動，吸納民間資金、相關行業(yè)投入等方式，投入資金750萬元，加大市內和周邊地區(qū)休閑度假短線市場的建設。大力開發(fā)大眾旅游項目,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，目前已形成了以甘州區(qū)為中心，肅南馬蹄寺、山丹古長城為兩翼的旅游發(fā)展格局，旅游景點已達39處，吸引了大批中外游客前來觀光。全年接待國內外游客68萬人(次)，其中接待海外游客1.5萬人(次)，比上年增長92.3%，其中年接待游客達10萬人(次)以上的景區(qū)(點)3家。全年實現(xiàn)旅游收入2.32億元，比上年增長45%，占GDP的比重達2.34%，比上年提高0.43個百分點。
七、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)步增長。2004年，全市大口徑財政收入完成6.09億元，與上年同口徑相比增長16.25%，地方一般預算收入完成3.27億元，同口徑增長13.71%。財政支出達到12.55億元，增長10.05%。
金融業(yè)平穩(wěn)運行。2004年末，全市金融機構各項存款余額91.38億元，增長15.16%。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額64.77億元，增長17.78%。全市金融機構各項貸款余額64.84億元，增長14.32%，其中：短期貸款余額41.28億元，增長6.35%；中長期貸款余額22.80億元，增長34.26%。
保險業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年保費收入完成2.74億元，比上年增長10.48%，其中：財產(chǎn)險保費收入5327.1萬元，增長13.13%；人身險保費收入22045萬元，增長9.55%。全年賠付額4419萬元，增長8.64%，其中：財產(chǎn)險賠付2777萬元，增長7.36%；人壽險賠付1642萬元，增長10.87%。
八、教育和科學技術
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市教育系統(tǒng)強化基礎教育，全面推進素質教育，形成了普通教育、職業(yè)教育、成人教育、信息技術教育協(xié)調發(fā)展、結構比較合理的教育體系。全市擁有本科院校1所，專科學校1所，中等專業(yè)學校4所，普通中學102所，各類職業(yè)中學12所，小學621所，幼兒園524所。小學學齡兒童入學率達98.8%；初中入學率達98.07%。2004年，我市向全國各類高、中等專業(yè)院校輸送新生6588名，高考錄取率達83.46%，比上年提高2.66個百分點。
科學研究、技術開發(fā)、技術創(chuàng)新成效明顯，科技隊伍不斷壯大。全市國有企事業(yè)單位擁有各類專業(yè)技術人員1.64萬人，擁有科研機構5個。2004年，全市投入科技三項費用的金額198.5萬元，取得科技成果43項。科技成果在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設中發(fā)揮了明顯的經(jīng)濟和社會效益。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術事業(yè)健康發(fā)展。2004年末，全市共有各種藝術表演團體5個，文化館6個，公共圖書館6個，博物館6個，檔案館7個。擁有電視發(fā)射機17部，廣播調頻發(fā)射機47部，電視和廣播人口覆蓋率分別達到97.03%和97.48%，擁有有線電視用戶19.73萬戶。《張掖日報》、《走廊周末》全年共發(fā)行312期，累計發(fā)行708萬份，比上年增長4.31%。
群眾文化活動異彩紛呈，碩果累累，精神文明建設取得明顯成效。2004年全市專業(yè)藝術表演團體新創(chuàng)劇（節(jié)）目20個，組織各類文藝表演和群眾性文化活動893場次，觀眾達134.43萬人次，豐富了城鄉(xiāng)居民的文化生活，受到了人民群眾的歡迎。
衛(wèi)生醫(yī)療條件較大提高，疾控系統(tǒng)進一步完善。年末全市共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構1045個，其中，縣以上醫(yī)院19個，中心衛(wèi)生院26個，擁有病床3456張。衛(wèi)生技術人員3415人，其中職業(yè)醫(yī)師1516人。農(nóng)村有醫(yī)療點的行政村達795個，占全市行政村的87.27%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員達1019人，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構整頓取得實效。
體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，我市運動健兒在全國、全省各類體育比賽中共獲金牌7枚、銀牌13枚、銅牌39枚。在校學生體育達標率達97.22%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十、人口、人民生活和社會保障
2004年末，全市總人口127.81萬人，其中，城鎮(zhèn)人口41.21萬人，鄉(xiāng)村人口86.6萬人，城鎮(zhèn)化水平達32.24%，較上年提高1.34個百分點。人口自然增長率為4.89‰，下降0.16個千分點。
人民生活水平不斷提高。2004年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6995元，比上年增加635元，增長10.0%，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為35%；農(nóng)民人均純收入達3535元，比上年增加261元，增長7.9%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)為41.6%。
社會福利事業(yè)不斷發(fā)展，社會保障制度進一步完善。年末擁有社會福利院、農(nóng)村敬老院66所，床位數(shù)達1379張，收養(yǎng)人數(shù)810人。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7282個，安置下崗失業(yè)人員3231名，登記失業(yè)率控制在3.35%。養(yǎng)老保險擴面征繳力度加大，參加人數(shù)達到46736人，完成基金征繳6223萬元。全市撫恤、補助各類優(yōu)撫對象3101人，金額達443.8萬元，增長30.91%；救助特困戶、五保戶、烈軍屬等51257人次，全市納入最低生活保障的人員達52389人，比上年增長34.21%；發(fā)放最低生活保障金3466.2萬元，增長50.76%。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境保護工作取得新進展。2004年，全市從事環(huán)保工作的人員147人；環(huán)境監(jiān)測站2個，環(huán)境監(jiān)測人員20人；環(huán)境監(jiān)察支隊1個，環(huán)境監(jiān)察大隊6個,共有環(huán)境監(jiān)察人員74人。完成環(huán)境污染治理項目52個，項目總投資1202.6萬元。煙塵控制區(qū)6個，面積18.9平方公里；擁有自然保護區(qū)2個，總面積265.7萬公頃。全市用于工業(yè)污染控制、城市基礎設施建設、生態(tài)保護、環(huán)保部門自身建設等方面的投入達41447.36萬元，環(huán)保投資指數(shù)為4.41%。重大流域和區(qū)域污染防治工作以及城區(qū)廢氣和水源污染治理成效顯著。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，生產(chǎn)總值為初步核實數(shù)。
2、公報中總值、增加值指標均按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
3、人口數(shù)為人口變動抽樣調查數(shù)，城鎮(zhèn)人口由市建設局提供。
4、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟指標，由于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)發(fā)生變化，與上年采用同口徑相比。 |
