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2003年，是平?jīng)龀返卦O(shè)市后的第一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的啟始年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)非典疫情等諸多不利影響，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，突出建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，大力推進(jìn)"五個(gè)加快"，全面實(shí)現(xiàn)了"三增一穩(wěn)"的年度目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平有了顯著的提高。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。初步核算全年生產(chǎn)總值（GDP）躍上80億元的新臺(tái)階，達(dá)到83.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)11.8%，是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.5億元，增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值31.3億元，增長(zhǎng)16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值31.8億元，增長(zhǎng)12.0%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的26.85：34.36:38.79調(diào)整為24.52：37.20:38.04。
價(jià)格穩(wěn)中小幅上揚(yáng)。全市居民消費(fèi)價(jià)格水平比上年上漲2%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格比上年上漲6.6%。
就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)有效，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7500個(gè)，有7489名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，年末全市從業(yè)人員為11.59萬(wàn)人，比上年增加0.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。
但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中還存在很多困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)總量較小，結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展質(zhì)量不高，改革難度加大，農(nóng)民增收困難，社會(huì)就業(yè)壓力加大。
二、農(nóng)業(yè)
全市農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主線，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，尤其是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決"三農(nóng)"問(wèn)題的根本出路，在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展注入了活力。全市糧食播種面積461.53萬(wàn)畝，總產(chǎn)量81.21萬(wàn)噸，落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)51.37萬(wàn)畝，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值363023萬(wàn)元，完成增加值203359萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.0%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年糧食播種面積比上年減少38.42萬(wàn)畝，下降7.68%；蔬菜種植面積為42.23萬(wàn)畝,比上年增加5.26萬(wàn)畝,增長(zhǎng)8.49%；油料種植面積64.77萬(wàn)畝，比上年增加2.8萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.52%。蔬菜產(chǎn)量和油料產(chǎn)量分別為56.16萬(wàn)噸和4.61萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)14.82%和11.89%。
林業(yè)和水利建設(shè)取得成效。全市完成造林面積153.78萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)97.69%，退耕造林面積71.52萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)162.84%，當(dāng)年種草面積32.63萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)29.23%。全年新增有效灌溉面積1.34萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.58萬(wàn)畝，新增梯條田20.38萬(wàn)畝。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量完成5.16萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.56%；大牲畜存欄59.98萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)1.32%；生豬存欄40.63萬(wàn)頭，羊存欄26.02萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量1141噸，比上年下降8.65%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)快速增長(zhǎng)。全市共完成工業(yè)增加值23.01億元，同比增長(zhǎng)18.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值15.24億元，同比增長(zhǎng)25.23%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，國(guó)有企業(yè)完成4.72億元，增長(zhǎng)26.24%；集體企業(yè)完成10.99億元，增長(zhǎng)6.31%；股份制企業(yè)完成1.56億元，增長(zhǎng)11.79%。今年重工業(yè)是帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素，完成增加值12.84億元，比上年增長(zhǎng)27.63%，比全市平均增長(zhǎng)速度高出2.4個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率90.81%，重工業(yè)銷售率為92.57%，輕工業(yè)產(chǎn)銷率為84.17%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，原煤完成1390萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)35.58%；發(fā)電量完成61.33億萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)66.29%；水泥完成93.48萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)13.63%；機(jī)制紙完成3992噸，比上年增長(zhǎng)34.28%；面粉3.56萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.33%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入36.36億元，比上年增長(zhǎng)38.04%；實(shí)現(xiàn)利稅3.96億元，比上年增長(zhǎng)79.84%。
建筑業(yè)生產(chǎn)和效益持續(xù)增長(zhǎng)。全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.3億元，比上年增長(zhǎng)12.3%；全年全市四級(jí)以上建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2017萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.8%；實(shí)現(xiàn)稅金總額3437萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.53%；施工房屋面積184.31萬(wàn)平方米，比上年增加45.21萬(wàn)平方米，竣工房屋面積87.01萬(wàn)平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)。全年全市共實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目520個(gè)，其中本年新開工項(xiàng)目329個(gè)，本年建成260個(gè)，建成投產(chǎn)率達(dá)到50%。全市共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額31.62億元，較上年增長(zhǎng)28.31%。其中基本建設(shè)完成19.06億元，增長(zhǎng)42.1%；更新改造完成5.25億元，增長(zhǎng)45%；房地產(chǎn)完成1.77億元，增長(zhǎng)6.48%；城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房完成0.72億元，增長(zhǎng)25.96%。在全市重點(diǎn)工程中，平?jīng)鲭姀S完成6.78億元，華隴集團(tuán)50萬(wàn)噸技改項(xiàng)目完成2998萬(wàn)元，華煤集團(tuán)維簡(jiǎn)完成7862萬(wàn)元，華亭安大路工程完成9800萬(wàn)元。
城鎮(zhèn)化建設(shè)成為全市撤地設(shè)市后塑形象、快發(fā)展的突破口。全市共完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資6.85億元。備受各方關(guān)注的平?jīng)龀菂^(qū)"一線三點(diǎn)"建設(shè)工程，實(shí)施拆遷13.2萬(wàn)平方米，完成橋梁、管道、道路、花壇等10多個(gè)方面的工程建設(shè)投資8766.44萬(wàn)元，規(guī)模大，時(shí)間短，速度快，拆遷安置平穩(wěn)，是平?jīng)鼋ㄔO(shè)史上少有的大舉措，成為當(dāng)年最具突破性、創(chuàng)造性的工作之一。
五、商貿(mào)
消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.64億元，比上年增長(zhǎng)10.05%。分城鄉(xiāng)看，市的零售額7.65億元，比上年增長(zhǎng)15.65%；縣的零售額9.8億元，比上年增長(zhǎng)11.85%；縣及縣以下零售額15.18億元，比上年增長(zhǎng)6.36%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額18.86億元，比上年增長(zhǎng)20.66%，餐飲業(yè)零售額3.36億元，比上年下降1.43%，制造業(yè)為2.47億元，比上年增長(zhǎng)3.25%。
對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年外貿(mào)出口總額273.36萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)42.38%，進(jìn)口總額為56.99萬(wàn)美元。
六、交通、郵電和旅游
交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4.9億人公里，比上年下降24.03%；貨物周轉(zhuǎn)量11.38億噸公里，比上年增長(zhǎng)51.73%。
郵電業(yè)務(wù)總量完成2.12億元，比上年增長(zhǎng)8.16%。城鄉(xiāng)電話用戶達(dá)19萬(wàn)戶，其中住宅用戶11萬(wàn)戶，電話普及率達(dá)到8.77部/百人，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶1.5萬(wàn)戶。
受非典影響，旅游業(yè)收入下降。全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)74.7萬(wàn)人，比上年下降10.7%，其中接待境外人員1512人；旅游業(yè)總收入達(dá)2.12億元，比上年下降4.93%，其中旅游境外收入317.5萬(wàn)元。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
財(cái)政收入增勢(shì)強(qiáng)勁，金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)給予了極大的支持。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全市狠抓財(cái)源建設(shè)，大口徑財(cái)政收入完成8.09億元，比上年增長(zhǎng)39.2%；地方財(cái)政收入完成4.13億元，比上年增長(zhǎng)23.6%；全年財(cái)政支出完成15.41億元，比上年增長(zhǎng)14%，其中社會(huì)保障補(bǔ)助支出為0.62億元，比上年增長(zhǎng)80.6%。
全市金融機(jī)構(gòu)完善傳導(dǎo)機(jī)制，擴(kuò)大融資渠道，加大信貸投入，存貸款穩(wěn)步增加。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款本外幣折合人民幣余額89.69億元，比上年增長(zhǎng)17.1%；全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額89.47億元，比上年增長(zhǎng)19.79%，其中企業(yè)存款余額15.85億元，比上年增長(zhǎng)31.74%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額55.63億元，比上年增長(zhǎng)18.83%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額116.7億元，比上年增長(zhǎng)31.68%，其中短期貸款49.35億元，增長(zhǎng)11.5%，中長(zhǎng)期貸款23.25億元，增長(zhǎng)31%。
保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年保費(fèi)收入1.66億元，比上年增長(zhǎng)22.1%，其中壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.26億元，增長(zhǎng)26%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.4億元，增長(zhǎng)11.1%。全年賠付額為5140萬(wàn)元，比上年多賠付2949萬(wàn)元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付額2020萬(wàn)元，比上年多賠付183萬(wàn)元；壽險(xiǎn)賠付額3120萬(wàn)元，比上年多賠付2766萬(wàn)元。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
全市深入實(shí)施"科教興市"戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全年?duì)幦∈〖?jí)科技項(xiàng)目11個(gè)，資金63萬(wàn)元，為歷年之最多。全市共安排科技項(xiàng)目23項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元；安排科技三項(xiàng)費(fèi)725.4萬(wàn)元。本年度共評(píng)出科技進(jìn)步獎(jiǎng)77項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)15項(xiàng)，二等獎(jiǎng)44項(xiàng)，三等獎(jiǎng)18項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果涉及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，更加突出了推廣應(yīng)用項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益及自主開發(fā)研究的創(chuàng)新成果。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。本年度全市參加高考考生9437人，高考上線7480人，上線率79.3%，其中本科上線1812人，比上年增加219人，增長(zhǎng)13.75%，高于全省招生計(jì)劃的增幅。目前全市已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職中2所，省級(jí)示范性高中2所，市級(jí)示范性高中9所，重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校5所，標(biāo)準(zhǔn)化初中和小學(xué)65所。全市大力調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，平?jīng)鲆恢屑扒f浪、涇川、靈臺(tái)、崇信四縣一中等五校停止初中招生，率先改為獨(dú)立高中，擴(kuò)大招生。在市委、市政府的關(guān)注下，2003年4月教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立平?jīng)鲠t(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，7月中旬醫(yī)專掛牌成立，結(jié)束了平?jīng)鰶](méi)有高校的歷史，首次招收551名專科學(xué)生，提升了教育層次。
全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校1999所，其中小學(xué)1673所，獨(dú)立初中116所，農(nóng)職業(yè)中學(xué)13所，完全中學(xué)32所，中等專業(yè)學(xué)校4所，醫(yī)學(xué)專科學(xué)校一所，幼兒園138所。
各類學(xué)校在校學(xué)生達(dá)到48.54萬(wàn)人，其中小學(xué)29.34萬(wàn)人，初中10.9萬(wàn)人，普通高中3.05萬(wàn)人，職業(yè)中學(xué)6276人，在園（班）幼兒4.09萬(wàn)人。初中升學(xué)率達(dá)57.58%，高中學(xué)生入學(xué)率達(dá)80%，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.3%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術(shù)、廣播電視等事業(yè)較快發(fā)展。全市共有各種藝術(shù)表演團(tuán)體8個(gè)，公共圖書館7個(gè)，博物館8個(gè)，廣播電視臺(tái)（站）7座，有線電視網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)1735.2公里，比上年增加522.2公里，廣播電視衛(wèi)星地面收轉(zhuǎn)臺(tái)1473座，比上年增加222座，主要是莊浪、靈臺(tái)、崇信三縣增加的，其中莊浪縣個(gè)體用戶新建衛(wèi)星接收站200座。電視發(fā)射臺(tái)數(shù)143座，發(fā)射機(jī)243部，發(fā)射機(jī)總功率4.492千瓦。廣播綜合覆蓋率97.77%，電視綜合覆蓋率90.26%，比上年增加0.58個(gè)百分點(diǎn)。有線電視用戶達(dá)5.6萬(wàn)戶，較上年增加1.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)10.34%。發(fā)行《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》339.49萬(wàn)份。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市年末共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)171個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院144個(gè)；實(shí)有病床位數(shù)4379張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院4053張；衛(wèi)生技術(shù)人員4454人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1973人，其中醫(yī)院和衛(wèi)生院有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1700人。全市有婦幼保健院8個(gè)，疾病預(yù)防控制中心8個(gè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率為46.37%。
體育事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展。全市參加省級(jí)各項(xiàng)賽事，共獲金牌8枚，銀牌3枚，銅牌13枚。平?jīng)黾\(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)、國(guó)際各項(xiàng)各類比賽，共獲金牌8枚，銀牌1枚，銅牌1枚的好成績(jī)。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末全市總?cè)丝跒?22.28萬(wàn)人，人口自增率為5.69‰。
城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入5920元，比上年增長(zhǎng)8.29%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1607元，比上年增長(zhǎng)7.18%；全市在崗職工人均年工資11044元，比上年增長(zhǎng)17.53%。
社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工8.66萬(wàn)人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的職工6300人；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工52682人，其中參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員14454人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)66208人；下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放率達(dá)100%，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率也達(dá)到100%。
全市福利院有床位50張，收養(yǎng)48人；建立城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心3個(gè)；最低生活保障救濟(jì)39380人，救濟(jì)金額為2254.7萬(wàn)元；全年接受社會(huì)捐贈(zèng)66.6萬(wàn)元。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作主要是加快結(jié)構(gòu)性污染防治步伐，提升環(huán)境質(zhì)量水平，尤其是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。全市6種主要污染物均控制在目標(biāo)值之內(nèi),總控制率為100%,其中大氣環(huán)境總懸浮顆粒物年日均值為0.293mg/NM3，二氧化硫年日均值為0.013mg/NM3，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，涇河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.8%，城區(qū)環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值分別為54.7分貝和69分貝。全市環(huán)保投資達(dá)10838萬(wàn)元，其中工業(yè)污染治理2538.9萬(wàn)元，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5382.8萬(wàn)元，環(huán)保能力建設(shè)504.3萬(wàn)元，環(huán)保投資指數(shù)1.35%。本年度新增煙尖控制區(qū)面積1.2平方公里，建成煙塵控制區(qū)12.3平方公里，新增綠化面積2.1萬(wàn)平方米。
全市共征收排污費(fèi)481.82萬(wàn)元，其中省市屬230萬(wàn)元，縣屬251.82萬(wàn)元。
注1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2、公報(bào)中總值指標(biāo)均按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
3、人口資料為2003年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。 |
