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2004年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)市一屆人大一次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步得到改善。
一、綜合
整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康的發(fā)展。全年全市GDP達(dá)到63.06億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.04%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值26.11億元，增長(zhǎng)6.15%，第二產(chǎn)業(yè)增加值16.90億元，增長(zhǎng)14.32%，第三產(chǎn)業(yè)增加值20.05億元，增長(zhǎng)8.72%。一二三產(chǎn)業(yè)比為41:27:32,與上年相比，一產(chǎn)下降1個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降1個(gè)百分點(diǎn)。全市人均GDP達(dá)到2126元，增長(zhǎng)12.34%。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：一是資金短缺始終是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，自身籌措資金的能力十分有限。同時(shí)由于自然條件和發(fā)展環(huán)境較差，引進(jìn)資金的難度也較大。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐比較緩慢。增值率較高的二三產(chǎn)業(yè)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)比重太小。全市整體經(jīng)濟(jì)仍然是一種高投入低產(chǎn)出的粗放型的模式。這是我市整體經(jīng)濟(jì)效益低下，財(cái)政困難，城鄉(xiāng)居民增收緩慢的根本原因。三是受市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才的制約，在工業(yè)企業(yè)中還沒(méi)有培育出有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不強(qiáng)；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條還不緊固、不順暢；五是投資環(huán)境還不理想，投資來(lái)源比較單一，民間投資增長(zhǎng)緩慢；六是城市功能不健全，城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分，社會(huì)保障壓力大。
二、農(nóng)業(yè)
2004年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了快速發(fā)展的好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值）26.11億元，比上年增長(zhǎng)6.15%。全市糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到90.12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.02%，比歷史最高年份1999年的85.78萬(wàn)噸增長(zhǎng)5.06%。其中,夏糧19.31萬(wàn)噸，減產(chǎn)5.67%;秋糧70.81萬(wàn)噸，增產(chǎn)12.49%。全年糧食單產(chǎn)156.98公斤，比上年增加3.64公斤。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全市夏秋作物比為28.5：71.5，與上年相比，秋糧播種面積比重上升6.1個(gè)百分點(diǎn)；糧經(jīng)作物比73.4：26.6；馬鈴薯、藥材、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)播種面積達(dá)426萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的55%。從產(chǎn)值看，馬鈴薯、藥材、畜牧業(yè)、食用菌、花卉等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到69.7%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
全年完成造林面積64.52萬(wàn)畝，其中：防護(hù)林55.57萬(wàn)畝，用材林0.87萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林0.58萬(wàn)畝，薪炭林2.01萬(wàn)畝，其它林5.49萬(wàn)畝。封山育林12.95萬(wàn)畝。全年退耕還林(草)面積24.21萬(wàn)畝，荒山造林57.47萬(wàn)畝。
畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2004年，全市大牲畜存欄57.47萬(wàn)頭，比上年增加0.47萬(wàn)頭，其中，豬存欄96.9萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)1.48%，羊存欄74.68萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)2.75%，豬出欄90.9萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)1.94%，羊出欄34.79萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)4.88%，肉類總產(chǎn)量8.67萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.61%，牛奶產(chǎn)量達(dá)1012.5噸，比上年增長(zhǎng)15.38%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，生態(tài)治理成效顯著。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力101.63萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)14.68%；大中型拖拉機(jī)217臺(tái)，小型拖拉機(jī)7963臺(tái)，農(nóng)用載重汽車927輛；農(nóng)用運(yùn)輸車67193輛，其中：農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車61591輛，比上年增加13304輛。農(nóng)村用電量15358萬(wàn)千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)-0.87%；化肥施用實(shí)物量25.74萬(wàn)噸；農(nóng)藥消耗總量860.02噸；棚膜使用量1357.59噸；地膜使用量2523.78噸。全年新修水平梯田21.23萬(wàn)畝，累計(jì)545.81萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積1.37萬(wàn)畝，累計(jì)92.27萬(wàn)畝，新增保灌面積1.48萬(wàn)畝，累計(jì)76.11萬(wàn)畝。已配套機(jī)電井1309眼，其中新增32眼。新建集雨節(jié)灌水窖4204眼，累計(jì)達(dá)32.41萬(wàn)眼。新增補(bǔ)灌面積1.5萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)92.2萬(wàn)畝。水土保持綜合治理面積370.4平方公里，累計(jì)達(dá)1.09萬(wàn)平方公里。
全年全市共輸出城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人，比上年減少0.14萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.8億元，比上年增加2.26億元，增長(zhǎng)39.29%。
三、工業(yè)、建筑業(yè)、交通和郵電業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，效益穩(wěn)步提高。全年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值5.36億元，比上年增長(zhǎng)11.39%。其中：地、縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.04億元，增長(zhǎng)11.63%。分輕重工業(yè)看：輕工業(yè)完成增加值1.73億元，增長(zhǎng)0.41%，重工業(yè)完成增加值3.63億元，增長(zhǎng)17.54%。全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值16.91億元，產(chǎn)品產(chǎn)銷率為94.39%，比上年上升3.3個(gè)百分點(diǎn)。
全市年內(nèi)房屋建筑竣工面積77.34萬(wàn)平方米。其中：住宅55.84萬(wàn)平方米，房屋建筑竣工率為35%。全年完成建筑業(yè)增加值3.25億元,增長(zhǎng)11.77%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3905萬(wàn)元，增長(zhǎng)-8.38%。
全市公路營(yíng)運(yùn)車輛5996輛，比上年減少148輛。其中有客運(yùn)車輛1465輛、2.24萬(wàn)個(gè)座位，貨運(yùn)車輛4531輛，噸位1.86萬(wàn)噸。全市縣鄉(xiāng)公路通車?yán)锍?328公里，通公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村分別達(dá)到121個(gè)和1848個(gè)，分別占總數(shù)的100%和91.26%。
郵電通訊業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量2.1億元，增長(zhǎng)10.53%。城鄉(xiāng)電話用戶年末達(dá)到18.50萬(wàn)戶，局用電話機(jī)交換容量達(dá)17.7萬(wàn)門(mén)。全轄區(qū)報(bào)刊發(fā)行量1605萬(wàn)份，其中報(bào)紙1548萬(wàn)份。
四、固定資產(chǎn)投資
2004年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30.54億元，比上年增長(zhǎng)22.67%，其中：基本建設(shè)投資15.28億元，增長(zhǎng)16.57%，更新改造投資7.38億元，增長(zhǎng)38.56%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)1.66億元，增長(zhǎng)20.4%,城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房以及農(nóng)村投資4.55億元，增長(zhǎng)30.25%，城鎮(zhèn)私營(yíng)及個(gè)體投資5945萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.89%。本年度內(nèi)投資施工項(xiàng)目303個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目202個(gè)。本年投產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，年末新增固定資產(chǎn)12.87億元。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)價(jià)格
消費(fèi)品市場(chǎng)日趨活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.48億元，比上年增長(zhǎng)10.10%，其中：市的零售額4.75億元，縣的零售額8.48億元，縣以下的零售額9.25億元，比上年分別增長(zhǎng)10.63%、11.1%和8.91%。
非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。年底全市私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1170戶，比上年凈增126戶，從業(yè)人員2.40萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.17%；年底個(gè)體工商戶6.62萬(wàn)戶，從業(yè)人員10.89萬(wàn)人，增加4436人，注冊(cè)資金3.74億元。年內(nèi)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金1.06億元，增長(zhǎng)9.92%。
市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)中有升。商品零售價(jià)格指數(shù)為103.6；居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為104.8。從居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)分類別看：食品類111.2，煙酒及用品類106.4，衣著101.2，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類103.7，交通及通訊類93.2，娛樂(lè)、教育文化用品及服務(wù)類99.8，居住類108.4；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)107.6。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
六、科技、文教、衛(wèi)生和體育
科技項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，投資成倍增長(zhǎng)。2004年全市科技系統(tǒng)共組織申報(bào)國(guó)家、省上科技項(xiàng)目49項(xiàng)，批復(fù)立項(xiàng)26項(xiàng)，占申報(bào)數(shù)的53%，比上年增加4.2倍，當(dāng)年投資426萬(wàn)元，比上年增加1.1倍。其中農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范研究、采用綜合脫色及納濾技術(shù)提取高純度菊粉產(chǎn)業(yè)化、馬鈴薯淀粉乳制備L-（+）乳酸生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備中試、甘肅定西食用菌生產(chǎn)技術(shù)示范與科技服務(wù)體系建設(shè)4項(xiàng)列入科技部科技計(jì)劃，總投資275萬(wàn)元，當(dāng)年投資275萬(wàn)元；中藥制藥企業(yè)ERP建設(shè)等22項(xiàng)列入省科技計(jì)劃，總投資167萬(wàn)元，當(dāng)年投資151萬(wàn)元。甘肅省定西市專用型馬鈴薯脫毒種薯快繁中心建設(shè)等4個(gè)國(guó)列重大項(xiàng)目，投入總經(jīng)費(fèi)262萬(wàn)元，1項(xiàng)已全面完成任務(wù)，3項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展良好。專用型馬鈴薯新品種選育等5個(gè)省列項(xiàng)目，投入總經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，4項(xiàng)通過(guò)鑒定驗(yàn)收，1項(xiàng)已完成研究開(kāi)發(fā)任務(wù)。
全市有藝術(shù)團(tuán)體7個(gè)，博物館5個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)電影放映單位9個(gè)，公用圖書(shū)館7個(gè)，藏書(shū)55.73萬(wàn)冊(cè)。專業(yè)劇團(tuán)面向基層，服務(wù)群眾，全年下鄉(xiāng)演出1910余場(chǎng)次。
廣電事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全市有1千瓦以上大型調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)5臺(tái)，1千瓦以下的137臺(tái)，廣播覆蓋率達(dá)到88.60%；全市電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)達(dá)到737座，其中1千瓦以上的2座，衛(wèi)星電視地面站716座，電視覆蓋率達(dá)到87.10%，全市擁有有線電視用戶3.07萬(wàn)戶。
教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。2004年，全市有各級(jí)各類學(xué)校2117所。其中：普通高校1所，在校學(xué)生2120人；成人高校1所，在冊(cè)學(xué)生5614人；中等專業(yè)學(xué)校5所，在校學(xué)生7901人；職業(yè)中學(xué)（專）16所，在校學(xué)生4978人；完全中學(xué)42所（其中高級(jí)中學(xué)5所），在校學(xué)生5.06萬(wàn)人；獨(dú)立初中163所，在校學(xué)生16.82萬(wàn)人；小學(xué)1826所，在校學(xué)生38.38萬(wàn)人；幼兒園58所，在園幼兒3.02萬(wàn)人。各級(jí)各類學(xué)校共有教職工2.80萬(wàn)人，其中專任教師2.63萬(wàn)人。
全市學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到96.7%；初中階段入學(xué)率達(dá)到90.6%；青壯年非文盲率達(dá)到94%；初中畢業(yè)生升入高中階段的比率達(dá)到60.2%，其中錄取普通高中占41.9%，錄取中等職業(yè)學(xué)校占18.3%，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生之比接近3：1；普通高校錄取人數(shù)9033人，錄取率達(dá)到51.3%，其中本科錄取3692人，比上年增加1058人，其中有4名新生被北京大學(xué)錄取，2名新生被清華大學(xué)錄取。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。全市共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)217所，病床4604張，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員5312人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)推進(jìn)一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到新的發(fā)展。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院158個(gè)，病床1401張，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1801人。
體育事業(yè)蒸蒸日上，群眾性體育活動(dòng)新穎多樣。2004年，我市承辦全國(guó)體育比賽2次，有9�。ㄖ陛犑校┑�61隊(duì)258名運(yùn)動(dòng)員參賽；承辦全省比賽3次，有全省30個(gè)單位的480名運(yùn)動(dòng)員參賽；舉辦市級(jí)體育比賽13次，有113隊(duì)1292名運(yùn)動(dòng)員參賽。全市組織派出14隊(duì)138名運(yùn)動(dòng)員參加全省體育比賽10次，奪得4金9銀18銅的較好成績(jī)。
全市有省級(jí)先進(jìn)體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)，各級(jí)各類群眾體育社團(tuán)組織64個(gè)，晨晚練點(diǎn)73個(gè)，省級(jí)傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校8個(gè)。全市體育運(yùn)動(dòng)人口達(dá)110萬(wàn)人，社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員1135人，中小學(xué)學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率94.0%(施標(biāo)率為100%)。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收支穩(wěn)步增長(zhǎng)。2004年，全市完成大口徑財(cái)政收入5.11億元，增長(zhǎng)8.23%，其中地方一般性預(yù)算收入3.16億元，增長(zhǎng)7.15%，全市財(cái)政支出完成19.65億元，增長(zhǎng)20.96%。
金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。2004年，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額72.74億元，較年初增加1.09億元，增長(zhǎng)17.72%，其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款54.89億元，增長(zhǎng)11.64%；各項(xiàng)貸款余額54.69億元，增長(zhǎng)9.30%。
保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)完善壯大。全年全市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)3905萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.01%。全年共處理各類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠案6978起，賠款2777.8萬(wàn)元，處理人壽保險(xiǎn)賠案6610起，累計(jì)賠付501萬(wàn)元，滿期給付746萬(wàn)元。
八、人民生活和社會(huì)保障事業(yè)
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。全市農(nóng)民人均純收入1590元，比上年增凈97元，增長(zhǎng)6.50%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5917元，比上年增加518元，增長(zhǎng)9.59%。年末全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員9.33萬(wàn)人，全年人均勞動(dòng)報(bào)酬11316元，比上年增加651元，增長(zhǎng)6.1%。在崗職工平均工資11598元，比上年增加648元，增長(zhǎng)5.92%。
社會(huì)保障事業(yè)成績(jī)卓著。2004年，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到5.18萬(wàn)人，其中參保職工4.09萬(wàn)人，參保離退休人員1.09萬(wàn)人；參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)7.53萬(wàn)人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)6.21萬(wàn)人，其中參保職工5.14萬(wàn)人，參保離退休人員1.07萬(wàn)人；全市人均年養(yǎng)老金7102元，比上年增長(zhǎng)5.3%；得到政府最低生活保障的人數(shù)5.75萬(wàn)人；全市登記失業(yè)率為3.1%；各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位擁有床位數(shù)100張，收養(yǎng)各類人員49人。
九、人口與計(jì)劃生育
人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制。年末全市總?cè)丝?96.99萬(wàn)人，較上年末增加6400人。人口出生率9.86‰，死亡率5.37‰，自然增長(zhǎng)率4.50‰，綜合節(jié)育率91.24%，計(jì)劃生育率81.18%。
注：1、公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)、預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)；
2、產(chǎn)值指標(biāo)增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算；
3、馬鈴薯產(chǎn)量為折合糧食產(chǎn)量。 |
