甘南藏族自治州統計局
國家統計局甘南調查隊
（2019年4月10日）
2018年，州委、州政府團結帶領全州各族人民，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，緊緊圍繞省委、州委經濟工作會議的各項決策部署，搶抓國家支持“三區三州”深度貧困地區脫貧攻堅重大歷史機遇，聚焦“五大生態”主攻方向，堅持穩中求進的工作總基調，積極落實“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”系列決策部署，全州經濟運行穩中有進、穩中向好，經濟結構持續優化、人民生活不斷改善，各項社會事業健康發展。
一、綜合
經濟增長：初步測算，全年全州實現地區生產總值155.73億元，按不變價格計算，比上年增長5.0%。其中，第一產業增加值36.88億元，增長5.0%，對經濟的貢獻率22.23%，拉動經濟增長1.1個百分點；第二產業增加值22.54億元，增長6.5%，對經濟的貢獻率21.54%，拉動經濟增長1.1個百分點；第三產業完成增加值96.30億元，增長4.7%，對經濟的貢獻率56.23%，拉動經濟增長2.8個百分點。
圖12013年—2018年全州生產總值及其增長速度
按常住人口計算，全州人均生產總值21683元，比上年增長4.3%。三次產業結構比由2017年的23.47∶13.77∶62.76調整為23.68∶14.48∶61.84，第一產業比重上調0.21個百分點，第二產業比重上調0.71個百分點，第三產業比重降低0.92個百分點。
圖2全州三次產業比重
人口：年末全州總人口74.86萬人，比上年末增加0.63萬人，其中，藏族人口42.13萬人，增加0.62萬人。全州常住人口72.02萬人，增加0.40萬人，其中，城鎮人口25.93萬人，增加1.57萬人。城鎮化率36.00%，比上年提高1.99個百分點。人口自然增長率7.55‰，比上年降低0.37個千分點；人口出生率14.76‰，降低0.37個千分點；人口死亡率7.21‰，與上年持平。0—14歲人口14.92萬人，占全部人口的20.72%；15—64歲人口50.47萬人，占全部人口的70.08%；65歲及以上人口6.63萬人，占全部人口的9.21%。
表12018年年末全州常住人口數及其構成
就業：全年城鎮新增就業5155人。招錄基層服務項目工作人員142名。錄用鄉鎮公務員257名。天津市事業單位招聘錄用29名。引導580名高校畢業生到企業就業。安置天津對口幫扶甘南定向培養醫學本科畢業生58名。安置公益性崗位服務人員2812名。開發公益性崗位解決就業困難人員1256名。向新疆和田、庫爾勒、阿勒泰地區教育、公安等部門輸送各級各類教師和輔警工作人員1000余名。全年就業技能培訓9560人，創業培訓1018人，崗位技能提升培訓287人，開展職業技能鑒定438人，精準扶貧勞動力培訓15713人。建立扶貧車間62個，認定12個，帶動就業人數2810人。城鎮登記失業率控制在4%以內。
非公經濟：全年全州實現非公有制經濟增加值78.17億元，占地區生產總值的50.2%。
脫貧攻堅：全州實際脫貧2.71萬人，退出貧困村165個。貧困人口由上年末的4.74萬人減少到2.16萬人，貧困發生率由8.54%下降至3.89%。
物價：全州居民消費價格總水平比上年上漲2.6%。商品零售價格總水平上漲1.1%。農業生產資料價格上漲1.0%。
表22018年全州居民消費價格比上年漲跌幅度(±％)
圖32013年—2018年全州居民消費價格總指數漲跌幅度
二、農業
全年全州完成農林牧漁業及農林牧漁服務業增加值39.04億元，比上年增長4.7%。
種植業：全年全州農作物種植面積103.51萬畝，比上年增加8.28萬畝，增長8.7%。其中，糧食作物種植面積57.90萬畝，增加0.63萬畝，增長1.1%；經濟作物種植面積36.80萬畝，減少0.08萬畝，下降0.2%；青飼料種植面積8.81萬畝，增加7.74萬畝，增長6.3倍。糧、經、飼比重由2017年的60.2∶38.7∶1.1調整為55.9∶35.6∶8.5，糧食作物比重降低4.3個百分點，經濟作物比重降低3.1個百分點，青飼料比重上調7.4個百分點。
全年全州糧食總產量9.41萬噸，比上年減少0.15萬噸，下降1.6%；油料產量1.96萬噸，增加0.06萬噸，增長3.4%；中藥材產量4.23萬噸，增加0.31萬噸，增長8.0%；蔬菜產量1.86萬噸，增加0.09萬噸，增長5.6%。
表32018年全州主要農產品產量情況
圖42013年—2018年全州糧食產量及其增長速度
畜牧業：全年全州各類牲畜總增數150.13萬頭、只，比上年減少7.09萬頭、只，總增率39.5%，下降1.4個百分點；出欄各類牲畜226.58萬頭、只，增加9.65萬頭、只，出欄率59.6%，提高3.2個百分點；商品數206.34萬頭、只，增加11.22萬頭、只，商品率54.3%，提高3.6個百分點。年末各類牲畜存欄364.71萬頭、只，比上年末減少15.43萬頭、只。其中，大牲畜存欄145.73萬頭，減少6.63萬頭；綿山羊存欄200.05萬只，減少7.63萬只；豬存欄18.93萬頭，減少1.17萬頭。
全年全州肉類總產量9.54萬噸，比上年增加0.27萬噸，增長2.9%。其中，牛肉5.39萬噸，增加0.15萬噸，增長2.9%；羊肉2.62萬噸，增加0.09萬噸，增長3.6%；豬肉1.47萬噸，增加0.03萬噸，增長2.1%。牛奶產量9.94萬噸，減少0.24萬噸，下降2.4%；綿羊毛產量0.20萬噸，減少58噸，下降2.8%。
表42018年全州各類牲畜發展和主要畜產品產量情況
年末全州農業機械總動力39.21萬千瓦（不包含農用車動力）。拖拉機9328臺，增加434臺。機耕面積60.17萬畝，機播面積24.69萬畝，機收面積10.47萬畝。農用化肥施用實物量8711噸。全州灌溉面積18.53萬畝，其中，耕地灌溉面積9.27萬畝，園地灌溉面積150畝，牧草地灌溉面積9.24萬畝。
三、工業和建筑業
工業：全年全州完成全部工業增加值18.49億元，比上年增長7.2%。其中，規模以上工業企業完成增加值10.76億元，增長10.8%；規模以下工業完成增加值7.73億元，增長0.4%。規模以上工業企業產品銷售率96.6%，比上年提高2.1個百分點。
規模以上工業企業分經濟類型看，國有企業完成增加值1.24億元，增長6.8%；股份制企業完成增加值9.52億元，增長11.3%。
規模以上工業企業分輕重工業看，輕工業完成增加值0.81億元，下降13.2%；重工業完成增加值9.95億元，增長12.3%，輕重工業比為8.1：91.9。
圖52013年—2018年全州全部工業增加值及其增長速度
全州規模以上工業企業生產黃金6131千克，比上年增長14.9%；水泥90.37萬噸，增長0.3%；發電量46.89億千瓦時，增長17.2%；鮮凍畜肉3922噸，下降52.9%；乳制品3834噸，下降0.6%。
表52018年全州規模以上工業企業主要產品產量
全州規模以上工業企業實現主營業務收入33.85億元，比上年增長8.1%；實現利潤總額7.02億元，增長53.6%；稅金總額2.60億元，增長27.0%；存貨2.93億元，下降11.3%，其中：產成品1.61億元，下降22.4%。
建筑業：全年全州建筑行業完成增加值4.05億元，比上年增長3.0%。
四、服務業
全年批發和零售業完成增加值7.47億元，比上年增長4.3%；交通運輸、倉儲和郵政業完成增加值2.42億元，增長3.6%；住宿和餐飲業完成增加值9.12億元，增長3.2%；金融業完成增加值12.08億元，增長1.7%；房地產業完成增加值3.91億元，增長3.9%；其他服務業完成增加值59.14億元，增長5.9%，其中，營利性服務業完成增加值10.61億元，增長19.0%，非營利性服務業完成增加值48.53億元，增長3.1%。
圖62013年—2018年全州服務業增加值及其增長速度
交通運輸：年末全州機動車保有量15.12萬輛，比上年末增加0.18萬輛。其中，營運車輛0.68萬輛，減少0.01萬輛；非營運車輛14.44萬輛，增加0.19萬輛。全年完成貨運量854萬噸，比上年增長7.3%，貨運周轉量145620萬噸公里，增長10.8%；客運量913萬人，增長2.5%，客運周轉量63648萬人公里，增長3.2%。
圖72013年—2018年全州機動車保有量
郵電通訊：全年完成郵電業務總量18.12億元，比上年增長80.8%。年末固話用戶5.55萬戶，減少0.53萬戶。移動電話用戶69.90萬戶，增加1.84萬戶�；ヂ摼W用戶10.75萬戶，增加2.57萬戶。快遞65.99萬件，增加6.92萬件。
圖82013年—2018年全州互聯網用戶
五、國內貿易
全年全州社會消費品零售總額52.27億元，比上年增長7.5%。
按經營單位所在地分，城鎮實現零售額43.92億元，增長8.3%；鄉村實現零售額8.36億元，增長3.7%。
按行業分，批發零售業42.99億元，增長7.9%；住宿餐飲業9.28億元，增長5.8%。
按消費形態分，商品零售43.09億元，增長7.8%；餐飲收入9.19億元，增長6.1%。
圖92013年—2018年全州社會消費品零售總額及其增長速度
六、固定資產投資
全年全州固定資產投資比上年下降6.8%。其中，5000萬元及以上項目投資同比增長11.1%。
按三次產業分，第一產業投資增長13.8%；第二產業投資下降15.7%，其中：工業投資下降1.4%；第三產業投資下降6.2%。
圖102013年—2018年全州固定資產投資增長速度
全年全州施工項目892個，比上年減少36個。其中，5000萬元及以上項目64個，增加15個；新開工項目705個，減少60個。
七、對外經濟
全年全州實現外貿進出口總額2386萬人民幣，同比下降73.7%。其中，出口總額2229萬人民幣，下降75.4%；進口總額157萬人民幣，增長16.4倍。
八、財政金融
財政：全年全州完成大口徑財政收入19.18億元，比上年增長18.2%。完成地方公共財政收入9.99億元，增長16.8%，其中，增值稅2.50億元，增長33.5%；企業所得稅0.42億元，增長9.1%；個人所得稅0.22億元，增長12.2%。全年完成一般公共財政支出202.74億元，增長18.5%，其中，財政八項支出106.51億元，增長10.8%。
圖112013年—2018年全州地方公共財政收入及其增長速度
金融：全州金融機構人民幣各項存款余額369.35億元，比上年增長6.5%。其中，住戶存款172.45億元，增長10.1%；非金融企業存款8.82億元，增長15.5%；廣義政府存款108.69億元，下降4.6%。各項貸款余額235.27億元，增長0.5%。其中，住戶貸款125.57億元，下降2.2%；非金融企業及機關團體貸款109.70億元，增長3.9%。
圖122013年—2018年全州金融機構人民幣各項存款余額及其增長速度
圖132013年—2018年全州金融機構人民幣各項貸款余額及其增長速度
保險：全年保費收入5.64億元，比上年增長11.7%，其中，農險收入2.06億元，增長6.5%。全年賠付額2.46億元，增長0.6%，其中，農險賠付1.01億元，下降18.9%。
九、居民收入和社會保障
居民收入：全年全州城鎮居民人均可支配收入24783元，比上年增加1771元，增長7.7%。其中，工資性收入19441元，增長8.8%；經營凈收入3497元，增長4.6%；財產凈收入738元，增長4.3%；轉移凈收入1106元，增長1.6%。
圖142013年—2018年全州城鎮居民人均可支配收入及其增長速度
圖152018年全州城鎮居民人均可支配收入構成及比重
全年全州農村居民人均可支配收入7677元，比上年增加679元，增長9.7%。其中，工資性收入3234元，增長11.6%；經營凈收入3267元，增長8.9%；財產凈收入83元，增長3.0%；轉移凈收入1093元，增長7.2%。
圖162013年—2018年全州農村居民人均可支配收入及其增長速度
圖172018年全州農村居民人均可支配收入構成及比重
全年勞務輸轉12.54萬人，實現勞務收入21.10億元；建檔立卡貧困勞動力輸轉1.28萬人，實現勞務收入1.93億元。
社會保障：全州城鎮五項社會保險參保人數25.25萬人，其中，企業職工基本養老保險參保2.18萬人，城鎮職工基本醫療保險參保8.08萬人，失業保險參保3.82萬人，工傷保險參保5.36萬人，生育保險參保5.81萬人。城鄉居民基本醫療保險參保人數60.9萬人，養老保險應參保38.71萬人，已參保38.40萬人，參保率99.2%，續保率100%。向8.07萬名60周歲以上老人發放城鄉居民養老金1.03億元，享受待遇人員養老金發放率100%。全州勞動合同簽訂率100%；集體合同簽訂率90%以上；勞動保障監察受理案件結案率100%。收繳投資500萬以上項目建設單位農民工工資保證金209筆，收繳保證金1.16億元；500萬元以下建設項目418筆，收繳保證金0.31億元。全年受理勞動調解仲裁案件32件，案件辦結率100%。受理勞動能力鑒定材料87件，傷殘等級鑒定6件。受理工傷認定申請48件。
圖182018年全州城鎮五項社會保險參保人數及比重
社會服務：全年為2.55萬城市低保對象發放低保金10515萬元；為11.9萬農村低保對象發放低保金16540萬元；為3409名農牧村特困供養人員發放供養金1420萬元；為1636名撫恤優待對象發放撫恤金1050萬元；為10316名困難殘疾人發放生活補貼1118萬元；為2691名重度殘疾人發放護理補貼522萬元；為2712名困難老人發放護理補貼350萬元；為436名孤兒發放基本生活費379萬元。重特大疾病救助2742人（次），發放醫療救助金1095萬元。臨時救助2.76萬人（次），發放臨時救助金1227萬元。資助24.50萬名民政救助對象和建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險1484萬元。救助各類流浪乞討人員382人次，投入資金33萬元。全年新登記成立社會組織48家，登記志愿者團體370家。全年辦理結婚登記4676對，銷售各類福利彩票1.23億元。
十、科學技術和教育
科技：全年研究與試驗發展（R&D）經費投入9552萬元。全年推薦國家和省列科技計劃項目34項，立項17項，落實省級科技經費553萬元，完成技術合同成交額8500萬元。全年專利申請208件，其中，發明專利18件；實用新型專利170件；外觀設計專利20件，每萬人口發明專利擁有量2.9件。甘肅合作早子溝金礦有限責任公司被省知識產權局認定為知識產權優勢企業，燎原乳業有限公司被科技部認定為高新技術企業。
圖192018年全州專利申請量
教育：全州共有各級各類學校和幼兒園778所，其中，小學378所，普通中學43所，職中4所，中專2所，特殊教育學校1所，幼兒園350所，在校（園）學生13.92萬人。全州共有雙語中小學137所，雙語中小學生4.70萬人；寄宿制學校170所，寄宿學生4.70萬人。
全州學前三年毛入園率91.5%，比上年提高0.6個百分點；九年義務教育鞏固率96.4%，提高1.3個百分點；高中階段毛入學率92.2%，提高2.3個百分點。5624名失輟學適齡兒童少年全部勸返復學。招聘特崗教師340名，中小學教師121名，幼兒教師219名。落實鄉村教師生活補助2016萬元，落實班主任崗位補助728萬元。認定教師資格1740人。
圖202015年—2018年全州九年義務教育鞏固率
甘肅民族師范學院在校學生11000人，其中，普通本、�？粕�10378人；成人本、專科生622人。教職工713人，其中，專任教師543人。招生2600人，畢業2613人。
十一、文化旅游、衛生健康和體育
文化：年末全州共有藝術表演團體8個，文化館9個，博物館（紀念館）14個，公共圖書館9個。全年出版發行藏漢兩文《甘南日報》410.40萬份，其中，藏文報紙67.20萬份，漢文報紙343.20萬份。全州廣播綜合覆蓋率100%，其中，農村廣播綜合覆蓋率100%，無線廣播覆蓋率90.2%，農村無線廣播覆蓋率89.0%，少數民族語言廣播覆蓋率62.7%。電視綜合覆蓋率100%，其中，農村電視綜合覆蓋率100%，無線電視覆蓋率88.3%，農村無線電視覆蓋率86.8%，少數民族語言電視覆蓋率35.3%。廣播電視直播衛星用戶15.92萬戶。有線電視在網用戶5.31萬戶。
旅游：全年共接待游客1217.20萬人次，比上年增長10.5%；實現旅游綜合收入57.04億元，增長13.6%，全年無重大旅游安全事故和投訴案件發生。全年新建旅游廁所41座，改擴建36座，建成道路觀景臺4座。全州現有國家4A級景區7處、3A級12處、2A級12處。
圖212013年—2018年全州旅游人數和旅游綜合收入
甘南州旅游扶貧減貧模式入圍《2018世界旅游聯盟旅游減貧案例》；甘南川西線被原國家旅游局、國務院扶貧辦認定為中國“西部行”自駕游精品旅游線路；“中國·甘南高原天空跑”入選國家體育總局、原國家旅游局發布的18條“2018春節黃金周體育旅游精品線路”；迭部縣扎尕那景區被原國土資源部授予第八批國家地質公園。
衛生：全州共有各級各類醫療衛生機構944所，其中，醫院29所，基層醫療衛生機構831所，專業公共衛生機構81所，其他衛生機構3所。各級各類醫療衛生機構實有床位3093張，其中，醫院2377張，基層醫療衛生機構500張，專業公共衛生機構216張，每千人擁有床位數4.3張。各級各類衛生技術人員4298人，其中，執業（助理）醫師1981人，注冊護士1109人，藥師（士）221人，技師（士）253人，其他衛生技術人員734人，每千人擁有衛生技術人員6人。
圖222018年全州衛生技術人員
全州孕產婦住院分娩率98.1%，產前、產后訪視率98%以上，嬰兒死亡率降至5.35‰，5歲以下兒童死亡率降至5.62‰,人群包蟲病患病率降至0.05%，脊髓灰質炎兒童接種率96.03%，發病率控制在1/10萬以內。全年無法定甲類傳染病報告病例，乙、丙類傳染病共報告24種3273例，法定傳染病報告率100%。大骨節病、麻風病、碘缺乏病等地方病達到國家消除標準。全年共處置醫療廢物247.44噸，醫療廢物收集、轉運、無害化處置率100%。全年采供血60.58萬ml，未發生臨床血液安全事件。
全州共出生6189人，總出生人口性別比為107.2，辦理生育證5710個，5768人（戶）享受計劃生育優先優惠獎勵，家庭醫生簽約服務已覆蓋所有計劃生育特殊困難家庭。
體育：在全省第十四屆運動會上榮獲金牌2枚、銀牌1枚、銅牌7枚、第四名1個、第五名1個、第六名3個、第七名8個和第八名6個；在甘肅省第九屆少數民族傳統體育運動會上榮獲金牌1枚、銀牌11枚、銅牌6枚，民族健身操和表演項目榮獲二等獎；在2018年“我愛足球”中國民間爭霸賽（甘肅賽區）中勇奪成人組8人制比賽桂冠；在2018年“我愛足球”中國民間爭霸賽（北二賽區）大區賽中榮獲二等獎和最佳陣容獎；在2018年甘肅省籃球爭霸賽中榮獲全省第五名。成功舉辦了甘南州首屆運動會。
全年共舉辦各類群眾性體育活動550余場次，參與人數超過80萬人次。全州共有全民健身站點169個，健身氣功站點10個。新成立了甘南州圍棋協會、甘南州羽毛球協會、甘南州跆拳道協會。全年銷售體育彩票4100萬元。
十二、環境和應急管理
環境：州政府所在地合作市城區集中式飲用水水質達標率為100%；空氣質量優良天數324天，占總天數的93.6%；細顆粒物（PM2.5）年均濃度為32微克每立方米；可吸入顆粒物（PM10）年均濃度為63微克每立方米；臭氧年均濃度為136微克每立方米；一氧化碳年均濃度為1.5毫克每立方米；二氧化硫年均濃度為14微克每立方米；二氧化氮年均濃度為23微克每立方米；區域環境晝間平均等效聲級為53.3分貝；道路交通環境晝間平均等效聲級為64.8分貝；功能區噪聲晝間等效聲級范圍在45.0—62.7分貝之間，夜間等效聲級范圍在39.5—54.5分貝之間；年平均氣溫3.4℃，年總降水量799.7mm。
初步核算，全年全州能源消耗總量比上年增長3.0%。規模以上工業單位增加值能耗下降5.4%。萬元GDP能耗下降1.9%。
全年全州造林面積13.34萬畝，比上年減少1.02萬畝，下降7.1%。封山育林面積139.66萬畝，減少62.89萬畝，下降31.1%。實有育苗面積3.31萬畝，減少1.51萬畝，下降31.3%，其中，本年新育苗面積0.67萬畝，增加0.43萬畝，增長1.8倍。
應急管理：全年全州發生各類生產安全事故33起，比上年增加6起；死亡37人，比上年增加5人；受傷22人，減少3人；直接經濟損失157萬元，增加13萬元。億元GDP生產安全事故死亡人數0.24人。
自然災害：全年全州各類自然災害造成13.10萬農牧民不同程度受災，因災死亡4人，緊急轉移安置2105人，造成直接經濟損失21.66億元，全年下撥救災資金2246萬元，救助因災生活困難群眾11.17萬人。舟曲縣發生“7·10”暴洪山體滑坡災害。
注：
1．本公報各項統計數據均為初步統計數，最終數據以2018年《甘南統計年鑒》為準。部分數據因四舍五入原因，存在與分項合計不等的情況。
2．生產總值、各產業增加值按現行價格計算，增長速度按不變價格計算。
3．農林牧漁業及農林牧漁服務業數據已于甘南州第三次全國農業普查數據進行了銜接。
4．規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元以上的工業企業。
5．固定資產投資按現行統計口徑，不含農戶投資，包括計劃投資500萬元及以上項目投資、房地產開發投資兩部分。
6．公報中增長速度均以上年為基年對比。 |
