2011年，州委、州政府堅持以科學發展觀為統領，按照“四個發展”的總體要求和全州“23455”的戰略定位，積極應對物價居高不下、金融政策趨緊等嚴峻挑戰，著力促增長、調結構、惠民生，全州經濟發展逆勢上揚，實現了健康發展、跨越發展，國民經濟取得“十二五”開門紅，主要經濟增長指標均高于全國、全省平均水平，總體表現在：三次產業協調發展，農牧業生產穩定，工業經濟高速增長，固定資產投資穩步增長，社會消費品市場持續繁榮活躍，城鄉居民收入穩步增長，市場物價穩定，民生持續改善，綜合實力大幅躍升。
一、經濟總量
2011年，在全州各項“促增長”措施的有力推動下，我州經濟總量實現健康發展、跨越發展，全年“促增長”目標順利實現。實現地區生產總值(GDP)77.89億元，按可比價計算(下同)，比上年增長21.8%，增速分別高出全國、全省平均水平12.6和8.3個百分點；其中：第一產業增加值11.82億元、增長5.3%；第二產業增加值45.97億元、增長32.1%，其中：工業增加值34.96億元、增長43.1%；第三產業增加值20.1億元、增長15%。第一、第二和第三產業對GDP的貢獻率分別為4.7%、74.4%和20.9%，分別拉動經濟增長1、16.2和4.6個百分點。經濟結構進一步調優，全州三次產業結構比由上年的19.1：50.4：30.5轉變為15.2:59:25.8。全州人均GDP達27393元,增加8035元，增長20.6%。
二、農牧業
2011年，農牧業生產經營方式不斷轉變，現代農牧業進程加快，第一產業實現增加值11.82億元，同比增長5.3%，增速分別高出全國、全省平均水平0.8和0.3個百分點。全州農作物總播種面積80.23萬畝，比上年增長1.64%，其中：糧食19.66萬畝，增長6.55%；油菜43.07萬畝，增長1.43%。糧油草經種植比例由上年的23.4：53.8：21.9：0.9調整為24.5：53.7：20.8：1。在種植結構發生變化、生產投入加大、訂單農業種植面積擴大和沒有發生重大自然災害的有利條件下，全州糧油畝產分別達到231公斤和107公斤，分別增加6公斤和14公斤，增長2.7%和15.1%；糧食總產4.54萬噸、增長9.3%；油料總產4.61萬噸、增長16.8%。
截止2011年底，全州存欄各類牲畜335.55萬頭（只），其中：羊280.76萬（只），占全州存欄各類牲畜的83.7%；牛50.52萬頭，占15%；其它牲畜4.27萬頭（只），占1.3%。全州繁活各類仔畜167.68萬頭（只），增加2.36萬頭（只），繁活率由上年的85.32%提高到85.89%,提高0.57個百分點;成幼畜損亡4.84萬頭（只）,同比減少0.09萬頭（只）,損亡率由1.47%下降到1.44%,下降0.03個百分點;總增牲畜162.84萬頭（只）,總增率為48.52%,提高0.66個百分點；牲畜出欄168.52萬頭（只）,出欄率由上年的49.24%提高到50.22%,提高0.98個百分點；牲畜出售152.31萬頭（只）,商品率由上年的44.48%提高到45.39%,提高0.91個百分點。
三、工業和建筑業
2011年，我州堅持把四個工業集中發展區作為工業經濟發展的引擎，堅持抓項目促轉型、抓協調增效益，工業經濟發展呈現強勁勢頭。全部工業企業實現增加值34.96億元，按可比價計算,比上年增長43.1%，占GDP的比重從上年的33.5%提升到44.9%，上升11.4個百分點，拉動GDP增長14.4個百分點，貢獻率達到66.3%；其中：規模以上工業企業增加值33.19億元、增長45%，增速分別高出全國、全省平均水平31.1和26個百分點。
全州四個工業發展區新入駐企業22家，集中發展區工業增加值占全州工業增加值的61.6%，成為帶動工業發展的主導力量。
2011年，全州共有11家資質以上建筑企業，完成建筑業總產值1.92億元、下降9.4%，實現建筑業營業收入1.62億元。2011年，全州實現建筑業增加值11.01億元、增長10.3%，拉動GDP增長1.76個百分點，貢獻率達8.07%，占GDP比重達14.1%。
四、固定資產投資
全年完成全社會投資53.26億元，比上年增長34.9%，增速分別高出全國、全省平均水平11.1和0.7個百分點，其中：州縣屬投資51.21億元、增長34.1%。在州縣屬投資中，分產業看：第一產業6.79億元、增長16.8%，第二產業24.29億元、增長21.5%，第三產業20.13億元、增長62.6%，一、二、三產業分別拉動投資增速2.6、11.2和20.3個百分點。
全州用于民生領域的投資增長較快，教育事業完成投資4.33億元、增長54.7%，文化、體育和娛樂業完成投資0.74億元、增長1.2倍。用于社會主義新農村建設投資達10.72億元，比上年增長11.7%；小城鎮建設投資30.05億元、增長137.2%；住宅投資8.32億元、增長67.3%，拉動投資增長8.5個百分點；招商引資內外資到位資金16.82億元，招商引資投資項目完成投資21.9億元，分別增長17.1%和10.3%。
五、國內貿易
全年實現社會消費品零售總額11.22億元、增長18.1%，增速分別高出全國、全省平均水平1和1.1個百分點。按經營地統計：城鎮零售額9.67億元、增長18.4%，農村牧區零售額1.55億元、增長16.3%；按經濟類型統計：國有集體經濟1.7億元、增長28.4%，非公有制經濟9.53億元、增長16.5%，占零售額的比重達84.9%，拉動消費品增速14.2個百分點；按消費形態統計：批發和零售業零售額0.25億元和9億元，分別增長11.2%、16.8%，住宿和餐飲業零售額0.3億元和1.67億元，分別增長87.4%、18.4%。
六、物價總水平穩定
在州委、州政府實施臨時物價調控干預措施推動下，物價調控取得積極成效。2011年省定調查縣海晏縣居民消費價格總指數為104.6，排在全省10個調查市縣中第10位，低于全國105.4、全省106.1的居民消費價格平均水平。
七、交通、郵電和旅游
全年公路運輸業完成客運量539萬人次,比上年增長8.9%，旅客周轉量27502萬人公里、增長9%；公路貨運量593萬噸、增長9%,貨運周轉量236606萬噸公里、增長9%。
全年完成郵電業營業收入16301萬元、增長14.9%。其中：電信3854萬元、增長9.4%，移動9024萬元、增長14.5%，郵政928萬元、增長15.3%，聯通2476萬元、增長26.8%，鐵通19萬元、下降9.5%。移動電話用戶25.48萬戶、增長41%，固定電話年末用戶2.51萬戶、增長15.2%，寬帶用戶1.14萬戶、增長30.5%
2011年旅游總人數282萬人次、增長20%，旅游總收入3.77億元、增長30%。
七、財政、金融和保險
全年地方財政一般預算收入3.75億元，同比增長74.3%，高出上年增速20個百分點。其中：企業所得稅0.43億元、增長135.8%，營業稅1.73億元、增長87%，個人所得稅0.12億元、增長44.3%，城市建設維護費0.24億元、增長40%，增值稅0.34億元、增長19.4%。全州財政一般預算支出43.84億元，增長50.3%。涉及民生的支出較快增長，其中：住房保障支出8.79億元、增長312%，節能環保支出2.33億元、增長160%，文化體育與傳媒支出1.1億元、增長74.2%，農林水事務支出7.28億元、增長59.3%，醫療衛生支出3.18億元、增長26.7%，社會保障與就業支出4.44億元、增長10.7%，教育支出6.55億元、增長5.3%。分頁標題[/!--empirenews.page--]
2011年，全州金融機構各項存款余額為72.15億元、增長36.4%。全州金融機構各項貸款余額19.26億元、增長19.7%，其中：個人消費貸款3957萬元、增長24.7%。存款增速高出貸款增速16.7個百分點，存貸比由上年同期的3.29：1擴大到3.75：1。
全年保險企業完成保險費收入3435萬元，比上年增長31.4%。其中：財產保險費收入2681萬元、增長34.9%；人壽保險費收入754萬元、增長20.3%。全年保險賠款支出1035萬元、增長10.2%。其中：財產賠款支出922萬元、增長4.3%；人壽賠款支出114萬元、增長102.6%。
八、教育、科學技術和文化
全年普通小學103所（含教學點5個），在校生28596人，畢業生4696人，小學學齡兒童入學率99.73%；普通中學19所，在校生17107人，其中：高中在校生5152人，初中在校生11955人，畢業生5454人；幼兒園48所，在園（班）幼兒6755人；中等職業教育學校2所（門源和州直各1所），招生1357人，在校生3079人，畢業生570人；特殊教育學校1所，在校生51人。
全年組織實施11個科技項目，落實省級資助經費252萬元。組織各級各界科技和專業人員在全州范圍內開展了大型科普宣傳活動18次，受益群眾達10萬人次，受益面達35%；全州共舉辦各級各類科技培訓班68期，培訓農牧民4000余人次。
年末全州共有藝術表演團體1個，群藝館1個，文化館4個，公共圖書館5個，文物局1個，博物館2個，文物管理所3個；電視臺1座，有線電視用戶1.3萬戶，數字電視用戶0.3萬戶，電視綜合人口覆蓋率達到97.06%；廣播電視轉播臺(站)5座，廣播綜合人口覆蓋率達到71.5%。
全年文化產業銷售收入1138.2萬元、增長34.1%。開展文化廣場活動208余場次，文化下鄉164余次，受益群眾達16.3萬余人。
九、衛生和體育
年末全州各類衛生機構63個，同比增加2個，分別為剛察縣藏醫院和剛察縣熱水衛生院，床位數948張。其中：醫院9個，鄉鎮衛生院36個，疾病預防控制中心5個，衛生監督檢驗機構5個，婦幼保健院2個。全部衛生技術人員1121人，其中：執業醫師403人，執業助理醫師87人，注冊護士291人。
在青海省第二屆農牧民運動會上，我州代表團共取得14金6銀6銅的優異成績，獲金牌、獎牌總數第一名，并以305分的總成績獲團體總分第一名，在江蘇省太倉市舉辦的“雅鹿杯”2011年國際田聯競走挑戰賽暨全國冠軍賽上，代表中國隊參賽的我州運動員獲得女子2萬米競走比賽第二名，并獲得2011年世界田徑錦標賽參賽資格。
九、人口、人民生活和社會保障
據公安部門統計資料，全州總戶數85685戶，人口285471人，其中，非農業人口71315人，非農業人口比重為25%。全年出生人口3297人，出生率為11.6‰；全年死亡人口1083人，死亡率為3.81‰,全年自然增加人口2214人，人口自然增長率為7.79‰。
全年城鎮居民人均可支配收入18150元，增加2307元、增長14.6%；農牧民人均純收入突破6000元大關，達到6150元，增加1337元、增長27.8%，其中：農民人均純收入5025元、增長28.7%；牧民人均純收入8882元、增長26.2%。城鄉恩格爾系數分別為35.39%和51.71%。
全年城鎮新增就業3073人，四類人員實現再就業1086人，“4050”人員實現再就業111人；農牧區勞動力實現流動就業5.38萬人次；城鎮登記失業率控制在3.57%。全年城鎮職工基本養老保險參保16265人、擴面1380人，城鎮職工基本醫療保險參保21710人、擴面750人，城鎮居民基本醫療保險參保32885人、擴面4725人，失業保險參保11848人、擴面170人，工傷保險參保13435人、擴面1615人；醫療保險基金、工傷保險基金征繳率均達到100%；新型農牧區社會養老保險參保率達90.38%，城鎮居民養老保險參保率達60.3%；企業離退休人員發放養老金按月足額發放，發放率達100%；當年農民工工資清欠率達100%。
十一、資源、環境與安全生產
全年建設占用總面積230.56公頃.其中：全年建設占用耕地面積54.49公頃，劃撥土地16.493公頃，經營性用地和工業用地103.3665公頃。土地整理復墾開發補充耕地1352.9公頃。
2011年全州年平均氣溫海晏、門源、祁連、剛察、托勒分別為1.2℃、1.7℃、1.9℃、0.6℃、-1.4℃，與多年平均相比，各地均偏高，幅度為0.7～1.3℃(圖1)。
2011年全年各地總降水量分別為：海晏377.4毫米、門源432.6毫米、祁連402毫米、剛察387.4毫米、托勒336.5毫米，與多年平均相比，海晏偏少近4成，門源偏少近2成，祁連偏少1成,剛察偏多近2成，托勒偏多1成。
全年“三北”防護林工程人工造林1.16萬畝，封山育林8萬畝，天然林保護工程人工造林0.1萬畝（省財政支農資金）封山育林1.8萬畝，退耕還林還草工程完成封山育林1萬畝，全民義務植樹95萬株，四旁植樹109萬株。
全年生產安全事故死亡43人，與上年持平。萬元GDP生產安全事故死亡人數由上年0.79人減少到0.55人，減少0.24人、下降30.4%。其中：工礦商貿事故死亡人數6人，減少1人，道路交通事故死亡人數37人，道路交通萬車死亡率下降2.2%。
注：GDP各產業增加值按現價計算，增長速度按不變價計算。 |
