2012年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)回落、重點(diǎn)企業(yè)效益下滑、固定資產(chǎn)投資放緩、城鄉(xiāng)消費(fèi)不足等問(wèn)題和新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的諸多挑戰(zhàn)，全州上下認(rèn)真貫徹“十八”大、省十二次黨代會(huì)、州十一次黨代會(huì)、全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、州政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，豐富完善“23455”的思路定位和“力爭(zhēng)八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)藏區(qū)領(lǐng)先”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”總基調(diào)，圍繞“保增長(zhǎng)”首要經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生、促和諧，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、經(jīng)濟(jì)總量
2012年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)95.97億元，按可比價(jià)計(jì)算(下同)，比上年增長(zhǎng)16.3%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平8.5和4個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值13.98億元、增長(zhǎng)5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值58.33億元、增長(zhǎng)20.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值23.66億元、增長(zhǎng)14%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為5.4%、69.8%和24.8%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.9、11.4和4個(gè)百分點(diǎn)，全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的15.2:59:25.8轉(zhuǎn)變?yōu)?4.6：60.8：24.6。全州人均GDP達(dá)33360元、增加5967元，增長(zhǎng)14.9%。
二、農(nóng)牧業(yè)
2012年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷轉(zhuǎn)變，高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)加快發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平0.8和0.1個(gè)百分點(diǎn)。全州農(nóng)作物總播種面積79.79萬(wàn)畝，比上年下降0.5%，其中：糧食21.36萬(wàn)畝，增加1.7萬(wàn)畝；油菜41.92萬(wàn)畝，減少1.15萬(wàn)畝。糧油草菜種植比例由上年的24.5：53.7：20.8：1調(diào)整為26.8：52.5：19.9：0.8。全年糧油總產(chǎn)分別達(dá)5.03萬(wàn)噸和4.54萬(wàn)噸，糧油畝產(chǎn)達(dá)到236公斤和111公斤，比上年分別提高5公斤和4公斤，糧油畝產(chǎn)僅次于2009年歷史最好水平。糧油的良種化面積達(dá)96.5%、97.8%，良種化程度進(jìn)一步提升.
截止2012年底，全州年末存欄各類(lèi)牲畜335.51萬(wàn)頭（只），其中：羊280.6萬(wàn)只，占全州存欄各類(lèi)牲畜的83.6%；牛50.68萬(wàn)頭，占15.1%；其它牲畜4.23萬(wàn)頭（只），占1.3%。全州繁活各類(lèi)仔畜170.66萬(wàn)頭（只），增加2.98萬(wàn)頭（只），繁活率由上年的85.89%提高到86.77%,提高0.87個(gè)百分點(diǎn);成幼畜損亡4.66萬(wàn)頭（只）,同比減少0.18萬(wàn)頭（只）,損亡率由1.44%下降到1.39%,下降0.05個(gè)百分點(diǎn);總增牲畜166萬(wàn)頭（只）,總增率為49.47%,提高0.95個(gè)百分點(diǎn)；牲畜出欄176.79萬(wàn)頭（只）,出欄率由上年的50.22%提高到52.69%,提高2.47個(gè)百分點(diǎn)；牲畜出售161.45萬(wàn)頭（只）,商品率由上年的45.39%提高到48.12%,提高2.73個(gè)百分點(diǎn)。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2012年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑，我州認(rèn)真落實(shí)省政府支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)舉措、扶持小微企業(yè)發(fā)展的六十條政策措施，扎實(shí)開(kāi)展“幫企業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.81億元，按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)24.7%，占GDP的比重從上年的44.9%提升到47.7%，上升2.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)9.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到59.8%；其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值43.25億元、增長(zhǎng)25%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平15和10個(gè)百分點(diǎn)。
全州繼續(xù)加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，四縣工業(yè)集中區(qū)道路、電網(wǎng)、給水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，集中發(fā)展區(qū)工業(yè)增加值占全州工業(yè)增加值的62%，集中發(fā)展區(qū)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2012年，全州共有11家資質(zhì)以上建筑企業(yè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.59億元、增長(zhǎng)87.1%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入3.53億元、增長(zhǎng)1.2倍。2012年，全州實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值12.51億元、增長(zhǎng)10.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)10%，占GDP比重達(dá)13%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成全社會(huì)投資73.02億元，比上年增長(zhǎng)37.1%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平16.5和3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：州縣屬投資72.76億元、增長(zhǎng)42.1%。在州縣屬投資中，分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)14.32億元、增長(zhǎng)110.9%，第二產(chǎn)業(yè)28.27億元、增長(zhǎng)16.4%，第三產(chǎn)業(yè)30.17億元、增長(zhǎng)49.9%，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)投資增速14.7、7.8和19.6個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看：城鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資54.8億元，增長(zhǎng)33.1%；農(nóng)村完成固定資產(chǎn)投資17.96億元，增長(zhǎng)79.1%。分投資類(lèi)型看：國(guó)有及國(guó)有控股投資42.78億元，增長(zhǎng)34.8%；民間投資29.53億元，增長(zhǎng)55.5%；港澳臺(tái)及外商投資0.45億元，下降6.5%。
全州用于民生領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)較快，衛(wèi)生事業(yè)完成投資0.39億元、增長(zhǎng)56.3%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)完成投資1.36億元、增長(zhǎng)82.9%，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理4.24億元、增長(zhǎng)49.1%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.1億元、增長(zhǎng)16.7%，增速分別高出全國(guó)、全省平均水平2.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)：城鎮(zhèn)零售額11.25億元、增長(zhǎng)16.3%，農(nóng)村牧區(qū)零售額1.85億元、增長(zhǎng)18.9%；按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)：國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)2.06億元、增長(zhǎng)21.6%，非公有制經(jīng)濟(jì)11.04億元、增長(zhǎng)15.8%，占零售額的比重達(dá)84.2%，拉動(dòng)消費(fèi)品增速13.4個(gè)百分點(diǎn)；按消費(fèi)形態(tài)統(tǒng)計(jì)：批發(fā)和零售業(yè)零售額0.27億元和10.59億元，分別增長(zhǎng)10.2%、17.6%，住宿和餐飲業(yè)零售額0.35億元和1.89億元，分別增長(zhǎng)14.5%、12.8%。
六、物價(jià)
2012年，州委、州政府加大保障市場(chǎng)供應(yīng)，力保物價(jià)總體穩(wěn)定。12月份，省定監(jiān)測(cè)點(diǎn)海晏縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲5.5%，環(huán)比上漲1.3個(gè)百分點(diǎn)；1-12月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.1%,低于全國(guó)2.6%、全省3.1%的平均水平。
七、交通、郵電和旅游
全年公路運(yùn)輸業(yè)完成客運(yùn)量580萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)7.6%，旅客周轉(zhuǎn)量29160萬(wàn)人公里、增長(zhǎng)6%；公路貨運(yùn)量593萬(wàn)噸、增長(zhǎng)7.1%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量252007萬(wàn)噸公里、增長(zhǎng)6.5%。
全年完成郵電業(yè)營(yíng)業(yè)收入16888萬(wàn)元、增長(zhǎng)6.8%。其中：電信3930萬(wàn)元、增長(zhǎng)2%，移動(dòng)8893萬(wàn)元、增長(zhǎng)5.9%，郵政1044萬(wàn)元、增長(zhǎng)12.6%，聯(lián)通2998萬(wàn)元、增長(zhǎng)14.6%，鐵通23萬(wàn)元、增長(zhǎng)9.3%。
2012年旅游總?cè)藬?shù)335萬(wàn)人次、增長(zhǎng)18.8%，旅游總收入5.1億元、增長(zhǎng)35.3%。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
隨著財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)征管、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，預(yù)算收支呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.9億元，完成預(yù)算的113.6%，增收1.15億元，同比增長(zhǎng)30.6%。分稅種看：主體稅種實(shí)現(xiàn)收入3.41億元、增長(zhǎng)30.4%，拉動(dòng)地方公共財(cái)政預(yù)算收入21.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)69.3%。其中：企業(yè)所得稅增長(zhǎng)36.1%，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)35.6%，增值稅增長(zhǎng)8.9%；小稅種實(shí)現(xiàn)收入0.76億元、增長(zhǎng)14.7%；非稅收收入0.73億元、增長(zhǎng)54.2%。地方公共財(cái)政預(yù)算支出54.55億元、增長(zhǎng)24.4%，增支10.7億元。其中：用于社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共安全、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、節(jié)能環(huán)保等方面支出達(dá)到40.17億元、增長(zhǎng)41%，高出地方公共財(cái)政預(yù)算支出增速16.6個(gè)百分點(diǎn)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
2012年，全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為91.79億元、增長(zhǎng)27.2%。全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額25.48億元、增長(zhǎng)32.3%，貸款增速高出存款增速5.1個(gè)百分點(diǎn)，存貸比由上年的3.75：1縮小到3.6：1。
全年保險(xiǎn)企業(yè)完成保險(xiǎn)費(fèi)收入4880萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.4%。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入3809萬(wàn)元、增長(zhǎng)34.9%；人壽保險(xiǎn)費(fèi)收入1071萬(wàn)元、增長(zhǎng)20.3%。全年保險(xiǎn)賠款支出1678萬(wàn)元、增長(zhǎng)10.2%。其中：財(cái)產(chǎn)賠款支出1581萬(wàn)元、增長(zhǎng)4.3%；人壽賠款支出97萬(wàn)元、增長(zhǎng)102.6%。
八、教育、科學(xué)技術(shù)和文化
全州各級(jí)各類(lèi)學(xué)校273所，其中：普通小學(xué)102所（含教學(xué)點(diǎn)3個(gè)）；普通中學(xué)12所；幼兒園156所；中等職業(yè)教育學(xué)校2所；特殊教育學(xué)校1所。全州各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在校生54936人，其中：小學(xué)生在校生27118人；普通中學(xué)在校生17016人（高中5450人，初中11566人）；在園（班）幼兒7583人（其中學(xué)前班48人）；中等職業(yè)學(xué)校在校生3169人；特殊教育在校生50人。
全年組織實(shí)施10個(gè)科技項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)288萬(wàn)元。組織各級(jí)各界科技和專(zhuān)業(yè)人員在全州范圍內(nèi)開(kāi)展了大型科普宣傳活動(dòng)25次，受益群眾8萬(wàn)人次，受益面達(dá)25%；全州共舉辦各級(jí)各類(lèi)科技培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)農(nóng)牧民4000余人次。
年末全州共有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，群藝館1個(gè)，文化館4個(gè)，公共圖書(shū)館5個(gè)，文物局1個(gè)，博物館2個(gè)，文物管理所3個(gè)；電視臺(tái)5座，有線電視用戶1.74萬(wàn)戶，數(shù)字電視用戶6.92萬(wàn)戶，電視綜合人口覆蓋率達(dá)到97.06%；廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)(站)14座（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視轉(zhuǎn)播臺(tái)9座），廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到71.5%。全年無(wú)線發(fā)射電視節(jié)目播出時(shí)間達(dá)6840小時(shí)，GMMB數(shù)字手機(jī)電視8640小時(shí)，安全正點(diǎn)播出率達(dá)100%。
全年文化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入1438.5萬(wàn)元、增長(zhǎng)26.4%。近年來(lái)，全州累計(jì)開(kāi)展文化廣場(chǎng)活動(dòng)716場(chǎng)次，送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)486次，群眾性文化活動(dòng)達(dá)1000余場(chǎng)次，受益群眾達(dá)43萬(wàn)余人次。
九、衛(wèi)生和體育
年末全州各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)63個(gè)，床位數(shù)1117張。其中：醫(yī)院9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36個(gè)，疾病預(yù)防控制中心5個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)5個(gè)，婦幼保健院2個(gè)。全部衛(wèi)生技術(shù)人員1194人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師433人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師71人，注冊(cè)護(hù)士358人。
在倫敦舉辦的第30屆奧運(yùn)會(huì)女子20公里競(jìng)走比賽中，切陽(yáng)什姐打破亞洲紀(jì)錄、勇奪銅牌，成為史上首位參加奧運(yùn)會(huì)并獲得獎(jiǎng)牌的藏族運(yùn)動(dòng)員。在重慶舉辦的“2012年重慶國(guó)際馬拉松賽暨全國(guó)馬拉松冠軍賽”上，我州運(yùn)動(dòng)員獲得國(guó)際第八名和國(guó)內(nèi)第六名的成績(jī)，達(dá)到國(guó)際運(yùn)動(dòng)健將水平，刷新了我省女子馬拉松比賽的最好記錄。在舉辦的國(guó)際武術(shù)摔跤交流賽上，我州運(yùn)動(dòng)員奪得銀牌4枚，銅牌3枚。由國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心、省體育局和州政府聯(lián)合主辦的2012青海崗什卡全國(guó)滑雪登山交流大會(huì)在我州門(mén)源縣成功舉辦，為我州開(kāi)發(fā)利用崗什卡雪山冰川資源，打造全國(guó)乃至國(guó)際性的綜合體育品牌，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；圓滿完成了環(huán)湖賽海北賽段各項(xiàng)工作任務(wù)，首次成功舉辦了第十一屆環(huán)湖賽海北賽段業(yè)余自行車(chē)賽，為促進(jìn)全民健身活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，豐富海北體育旅游資源起到了積極作用。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料，全州總戶數(shù)88828戶，人口289878人，其中，非農(nóng)業(yè)人口74407人，非農(nóng)業(yè)人口比重為25.7%。分性別看：男性147064人，女性142814人，占比分別為50.7%和49.3%。分民族看：少數(shù)民族人口達(dá)191414人，占比達(dá)66%，其中：藏族人口71987人，占全州總?cè)丝诘?4.8%。全年出生人口5415人（含往年出生）；全年死亡人口1432人（含往年死亡）,全年自然增加人口3983人。
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20669元，增加2519元、增長(zhǎng)13.9%；農(nóng)牧民人均純收入7436元，增加1286元、增長(zhǎng)20.9%，其中：農(nóng)民人均純收入6232元、增長(zhǎng)24%；牧民人均純收入10609元、增長(zhǎng)19.4%。城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別為33%和50.84%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3028人，四類(lèi)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1039人，“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)119人；農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)5.41萬(wàn)人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.23%。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保26349人、擴(kuò)面813人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保23269人、擴(kuò)面1559人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保33013人、擴(kuò)面128人，失業(yè)保險(xiǎn)參保12008人、擴(kuò)面160人，工傷保險(xiǎn)參保14956人，比上年末增加1521人；醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金征繳率均達(dá)到100%；新型農(nóng)牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97.16%，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)82.73%；企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%；當(dāng)年農(nóng)民工工資清欠率達(dá)100%。
十一、資源、環(huán)境與安全生產(chǎn)
全年建設(shè)占用總面積142.71公頃，其中：全年建設(shè)占用耕地面積10.67公頃，劃撥土地80.01公頃，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地62.7公頃。土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地451.69公頃。
全年人工造林0.9萬(wàn)畝（海晏三北造林0.3萬(wàn)畝、祁連退耕還林工程造林0.6萬(wàn)畝），封山育林5萬(wàn)畝（門(mén)源1萬(wàn)畝、海晏1萬(wàn)畝、剛察3萬(wàn)畝，全部是三北工程封育），全民義務(wù)植樹(shù)95萬(wàn)株，四旁植樹(shù)97萬(wàn)株。
全年各類(lèi)事故總量78起（工礦商貿(mào)2起、道路交通35起、消防火災(zāi)41起），較上年增加10起、增長(zhǎng)14.7%；安全生產(chǎn)事故死亡38人，比上年減少5人、下降15.5%。萬(wàn)元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)由上年0.55人減少到0.4人，減少0.15人、下降27.3%；受傷人數(shù)23人，比上年減少22人、下降49%；直接經(jīng)濟(jì)損失約303萬(wàn)元，比上年減少137萬(wàn)元、下降31.1%。除事故起數(shù)同比上升外，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均低于上年。 |
