青海省統(tǒng)計(jì)局
1998年，我省各族人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大、十五屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，緊緊圍繞省九次黨代會(huì)和九屆人大一次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，積極實(shí)施增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控措施，努力克服亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)部分地區(qū)洪澇災(zāi)害等不利因素的影響，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新的進(jìn)步，人民生活不斷改善。
綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。初步統(tǒng)計(jì)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值220.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值41.6億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值87.3億元，增長(zhǎng)10.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值91.5億元，增長(zhǎng)10%；全省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4372元，比上年增長(zhǎng)7.4%；全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率8740元，比上年增長(zhǎng)8.8%。市場(chǎng)物價(jià)總水平低位運(yùn)行。在市場(chǎng)機(jī)制作用增強(qiáng)和買方市場(chǎng)逐步形成的格局下，全年商品零售價(jià)格下降0.4%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.7%，分別比上年的漲幅回落3.4和4.1個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，介紹城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，組織各類就業(yè)培訓(xùn)，分流安置下崗人員等工作不斷深入。年末下崗職工再就業(yè)率為47.0%，比上年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%，上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。全省各地在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)成份繼續(xù)向好的方面加快發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)比重由上年的20.1%下降為18.9%；第二產(chǎn)業(yè)比重由上年39.0%上升為39.6%；第三產(chǎn)業(yè)比重由上年的40.9%上升到41.5%。
各項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。農(nóng)村牧區(qū)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步完善，保護(hù)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收的各項(xiàng)措施得到加強(qiáng)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的“三改一加強(qiáng)”和“抓大放小”戰(zhàn)略實(shí)施良好，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全省已組建企業(yè)集團(tuán)40家，企業(yè)改制面擴(kuò)大到51%，一批企業(yè)通過加強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和資產(chǎn)重組，增添了活力。計(jì)劃、財(cái)稅、金融、外貿(mào)、價(jià)格、流通、住房、科教和社會(huì)保障體制改革，都邁出了新步伐，取得了新成績(jī)。
經(jīng)濟(jì)生活中存在的主要問題是：結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高；相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，下崗待業(yè)人員較多，社會(huì)就業(yè)壓力加大；農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力還比較差，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢，脫貧難度增大；財(cái)政緊張，資金短缺，部分職工和城鎮(zhèn)居民的收入較低，生活比較困難。
農(nóng)業(yè)
1998年，各級(jí)政府繼續(xù)堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收兩大目標(biāo)，以脫貧致富達(dá)小康總攬農(nóng)牧區(qū)工作全局，狠抓了農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“菜籃子”工程、牧區(qū)“四配套”建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，從多方面加大投入，努力夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。全年第一產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值32.40億元（按1990年不變價(jià)計(jì)算），比上年增長(zhǎng)4.52%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16.70億元，增長(zhǎng)3.4%；牧業(yè)產(chǎn)值14.85億元，增長(zhǎng)6.0%；林業(yè)產(chǎn)值0.81億元，增長(zhǎng)1.3%；漁業(yè)產(chǎn)值0.04億元，下降20.0%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，主要農(nóng)作物全面增產(chǎn)，農(nóng)作物種植面積在市場(chǎng)導(dǎo)向作用下，進(jìn)行了減糧增油的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由上年的207.9萬千瓦增加到219.4萬千瓦，其中農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械由9.1萬千瓦增加到9.4萬千瓦；農(nóng)田有效灌溉面積擴(kuò)大到18.74萬公頃，農(nóng)田受災(zāi)面積9.1萬公頃，比上年減少4.43萬公頃。全年農(nóng)作物播種總面積56.69萬公頃，比上年減少0.11萬公頃。其中：糧食作物播種38.49萬公頃，減少0.98萬公頃，總產(chǎn)量128.20萬噸，增長(zhǎng)0.51%；油料作物播種14.78萬公頃，增加1萬公頃，總產(chǎn)量21.04萬噸，增產(chǎn)14.60%；蔬菜作物播種1.25萬公頃，總產(chǎn)量46.26萬噸，增長(zhǎng)9.26%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)又獲豐收。據(jù)抽樣調(diào)查，草食牲畜仔幼畜再現(xiàn)多活少死的好勢(shì)頭，年內(nèi)全省草食牲畜總增517.20萬頭（只），總增率由上年的24.75%提高到24.84%；全年出欄牲畜512.25萬頭（只），出欄率由上年的24.2%提高到24.6%。年末牲畜存欄2090.59萬頭（只），增長(zhǎng)0.39%。其中：大牲畜451.66萬頭，羊1638.93萬只。豬存欄113.25萬頭。全年肉類總產(chǎn)量20.53萬噸，比上年增產(chǎn)3.49%。其中：牛肉6.87萬噸，增長(zhǎng)0.32%；羊肉6.43萬噸，增長(zhǎng)1.76%；豬肉6.80萬噸，增產(chǎn)6.21%。羊毛總產(chǎn)量1.65萬噸，增長(zhǎng)0.40%；禽蛋總產(chǎn)量1.37萬噸，增長(zhǎng)3.0%；牛奶產(chǎn)量19.87萬噸，增產(chǎn)6.79%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)更加豐富。
工業(yè)和建筑業(yè)
1998年，全省工業(yè)堅(jiān)持在“三改一加強(qiáng)”中，積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活資產(chǎn)，推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。
全年全部工業(yè)增加值63.0億元，比上年增長(zhǎng)9%。其中：輕工業(yè)完成10.0億元，增長(zhǎng)5.1%；重工業(yè)完成53.0億元，增長(zhǎng)13%。輕重工業(yè)之比，由上年的1：4.6變?yōu)?：5.3，重工業(yè)發(fā)展仍處于領(lǐng)先地位。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成增加值45.0億元，增長(zhǎng)9.3%，集體企業(yè)完成8.3億元，增長(zhǎng)6.6%，其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)完成11.2億元，增長(zhǎng)11.6%；國(guó)有、集體和其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)完成工業(yè)增加值所占比重，分別由上年的75.1%、16.3%和8.6%轉(zhuǎn)變到71.4%、12.2%和16.4%，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分增大。以資源優(yōu)勢(shì)為依托發(fā)展起來的電力、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)完成工業(yè)增加值31.71億元，增長(zhǎng)32.6%，占整個(gè)工業(yè)增加值的比重由上年的41.0%上升到50.3%，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)一步發(fā)揮了舉足輕重的作用。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化，既有資源優(yōu)勢(shì)，又有市場(chǎng)銷路的能源和原材料工業(yè)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，增長(zhǎng)幅度提高，市場(chǎng)供大于求或缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的一些產(chǎn)品逐漸被壓縮淘汰。與上年相比增產(chǎn)的主要產(chǎn)品有：發(fā)電量增產(chǎn)19.25%，其中水電增長(zhǎng)32.58%；天然原油增產(chǎn)9.92%；天然氣增產(chǎn)16.35%；鋼增產(chǎn)0.96%；成品鋼材增長(zhǎng)8.96%；十種有色金屬增長(zhǎng)22.73%，其中鋁增長(zhǎng)24.66%；電解鎂增產(chǎn)24.62%；銅精礦含銅量增產(chǎn)33.70%；鉛精礦含鉛量增產(chǎn)12.92%；鋅精礦含鋅量增產(chǎn)3.21%；水泥增產(chǎn)28.16%；原鹽增產(chǎn)97.05%；金屬切削機(jī)床增產(chǎn)5.51%；硫酸增產(chǎn)7.23%；燒堿增產(chǎn)33.47%；卷煙增產(chǎn)6.29%；農(nóng)用化肥增產(chǎn)37.36%；其中鉀肥增長(zhǎng)45.14%；平板玻璃增產(chǎn)11.20%；地毯增產(chǎn)3.45倍；日用精鋁制品增產(chǎn)17.02%；白酒增產(chǎn)1.53%。減產(chǎn)主要產(chǎn)品是：原煤減產(chǎn)2.48%；鐵合金減產(chǎn)2.07%；木材減產(chǎn)47.12%；紗減產(chǎn)2.74%；布減產(chǎn)2.97%；毛線減產(chǎn)19.36%；毛毯減產(chǎn)85.83%；呢絨減產(chǎn)53.11%。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低。全省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率表現(xiàn)為：重工業(yè)高于輕工業(yè)，大中型企業(yè)好于小型企業(yè)，總體水平不高。全年產(chǎn)值100萬元以上的獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)虧損額為4.94億元，比上年減少14.3%，資產(chǎn)保值增值率100.87%，比上年下降5.46個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率為73.18%，比上年上升1.57個(gè)百分點(diǎn)；勞動(dòng)生產(chǎn)率為14682元/人，比上年提高2.21個(gè)百分點(diǎn)。以上幾項(xiàng)指標(biāo)表明，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈、促使部分困難企業(yè)擺脫困境的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
建筑業(yè)大力推行建筑工程招投標(biāo)制，監(jiān)管力度加強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加活躍，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全省建筑業(yè)完成增加值24.3億元，比上年增長(zhǎng)15.0%。資質(zhì)等級(jí)四級(jí)及四級(jí)以上的建筑企業(yè)建筑工程施工個(gè)數(shù)為2453個(gè)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工程1670個(gè)，投標(biāo)承包面由上年的52.5%擴(kuò)大到68.1%；房屋竣工面積143.89萬平方米，房屋建筑竣工率為56.2%；實(shí)現(xiàn)利稅總額由上年的8849萬元增加到9000萬元。
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查取得新進(jìn)展，全年地勘總投入3.80億元。年內(nèi)新發(fā)現(xiàn)或證實(shí)為工業(yè)礦床的礦產(chǎn)地7處，新增探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量中，碳化硅用石英巖566萬噸，水泥用石英巖2.7萬噸，煤410萬噸，石油1665萬噸，完成機(jī)械巖心鉆探工作量2.30萬米。
固定資產(chǎn)投資
去年我省把增加投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，努力深化投融資體制改革，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善投資環(huán)境，固定資產(chǎn)投資總量增長(zhǎng)較快。據(jù)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)，全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資116.08億元，比上年增長(zhǎng)18.86%。其中，中央投資48.42億元，增長(zhǎng)8.1%，地方投資67.66億元，增長(zhǎng)28.0%。按經(jīng)濟(jì)類型劃分，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資88.38億元，增長(zhǎng)15.9%；集體經(jīng)濟(jì)投資3.41億元，下降24.4%；城鄉(xiāng)居民個(gè)人和其他投資24.28億元，增長(zhǎng)74.1%；按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資74.40億元，增長(zhǎng)19.9%，更新改造投資13.34億元，下降3.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資7.85億元，增長(zhǎng)2.19倍。基本建設(shè)、更新改造和其他投資進(jìn)一步向農(nóng)林牧漁業(yè)、能源工業(yè)、運(yùn)輸郵電通信業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，投資效果較為顯著。全年以加快資源開發(fā)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的13個(gè)大中型項(xiàng)目完成投資35.86億元。基本建設(shè)竣工項(xiàng)目683個(gè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率為53%；新增固定資產(chǎn)27.26億元，固定資產(chǎn)交付使用率為37.3%；基本建設(shè)新增主要生產(chǎn)能力有：原油開采43萬噸/年，發(fā)電機(jī)組容量40萬千瓦，水泥32萬噸/年，新建公路276公里，新擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積9萬畝。全省房地產(chǎn)開發(fā)升溫，安居工程進(jìn)展提速。全年基本建設(shè)竣工房屋面積147.84萬平方米，竣工率為41.1%；商品房竣工面積46.58萬平方米，比上年增長(zhǎng)1.29倍；商品房銷售建筑面積10.18萬平方米，增長(zhǎng)13.3%，喜創(chuàng)新高。
運(yùn)輸郵電業(yè)
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)發(fā)展水平提高，綜合能力增強(qiáng)。全年運(yùn)輸郵電業(yè)完成增加值13.35億元，比上年增長(zhǎng)8.9%。
運(yùn)輸總量繼續(xù)擴(kuò)大。全省各種運(yùn)輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量74.36億噸公里，比上年增長(zhǎng)6.62%。其中：鐵路40.95億噸公里，增長(zhǎng)4.78%；公路33.40億噸公里，增長(zhǎng)8.97%；民航0.01億噸公里，增長(zhǎng)1.39%。旅客周轉(zhuǎn)量完成24.6億人公里，比上年增長(zhǎng)10.31%。其中：鐵路7.3億人公里，增長(zhǎng)17.44%；公路16.2億人公里，增長(zhǎng)5.88%；民航1.1億人公里，增長(zhǎng)34%。
郵電通信業(yè)務(wù)面拓寬。全年郵電部門完成郵電業(yè)務(wù)總量4.6億元，比上年增長(zhǎng)40.67%。其中長(zhǎng)途電話和集郵增長(zhǎng)較快。新型業(yè)務(wù)增勢(shì)強(qiáng)勁，移動(dòng)電話年末用戶由上年的1.4萬戶增加到3.5萬戶，增長(zhǎng)1.51倍；全省電話普及率由上年的4.7部/百人提高到5.6部/百人，其中：城市電話普及率20.6部/百人。農(nóng)牧區(qū)已通電話的行政村比重有所上升。數(shù)據(jù)通信等電信業(yè)務(wù)得到擴(kuò)展。
內(nèi)外貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)
在商品流通渠道進(jìn)一步拓寬，買方市場(chǎng)逐步形成，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，亞洲金融風(fēng)波仍在持續(xù)的情況下，全省國(guó)內(nèi)貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口減緩，物價(jià)保持穩(wěn)定。
消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化巨大。全年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.6億元，比上年增長(zhǎng)5.8%。扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.2%。其中：國(guó)有及集體經(jīng)濟(jì)份額減少，年占比重分別由上年的35.5%、8.1%下降到28.1%、7.3%；私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的份額增加，所占比重分別由上年的2.6%、38.7%提高到4.8%、44.7%。分地區(qū)看，市的零售額42.9億元，增長(zhǎng)6.2%；縣的零售額17.2億元，增長(zhǎng)3.4%；縣以下零售額10.5億元，增長(zhǎng)8.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額47.2億元，增長(zhǎng)2.8%；餐飲業(yè)零售額9.0億元，增長(zhǎng)34.2%增幅仍居各行業(yè)之道。城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)成交活躍，全年商品成交額37.54億元，比上年增長(zhǎng)26.1%。
外貿(mào)進(jìn)出口下降，利用外資大幅度增長(zhǎng)，旅游業(yè)創(chuàng)匯增加。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額11800萬美元，其中：出口總額10400萬美元，進(jìn)口總額1400萬美元。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差9000萬美元。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)有所變化。出口商品中，食品類839萬美元，增長(zhǎng)19.5%；工業(yè)制成品8006萬美元，下降18.2%。按農(nóng)副產(chǎn)品及加工品和工礦產(chǎn)品分類：農(nóng)副產(chǎn)品及加工品出口2927萬美元；增長(zhǎng)12.9%；工礦產(chǎn)品出口7504萬美元，下降23.8%。進(jìn)口商品中，工業(yè)制成品564萬美元，占57.9%。全年外貿(mào)出口收購(gòu)總值4.06億元，比上年下降34.4%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。1998年，西寧海關(guān)正式開關(guān)。全省新審批注冊(cè)外資企業(yè)24家，協(xié)議外商直接投資7584萬美元，比上年增長(zhǎng)43.5%；外商投資企業(yè)出口額342萬美元，增長(zhǎng)77.2%。
旅游業(yè)又有新發(fā)展。年內(nèi)全省接待外游人數(shù)1.66萬次，比上年增長(zhǎng)29.6%。其中外國(guó)游客9724人次，增長(zhǎng)3.2%；港澳臺(tái)同胞6561人次，增長(zhǎng)93.1%。旅游外匯收入276萬美元，增長(zhǎng)1.6%。
在市場(chǎng)供求關(guān)系變化和內(nèi)需不足等新情況下，物價(jià)總水平呈現(xiàn)低位走勢(shì)。全年商品零售價(jià)格下降0.4%，城市和農(nóng)村商品零售價(jià)格指數(shù)分別為99.7和99.6。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.7%，城市和農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，分別為100.6和101.0。分項(xiàng)目看：食品價(jià)格下降1.7%，其中：糧食下降2.4%、肉禽及其制品下降3.7%、蛋類上漲1.6%、水產(chǎn)品上漲0.1%、鮮菜下降6.8%；衣著類上漲0.4%；家庭設(shè)備及用品下降0.3%；醫(yī)療保健用品上漲4.6%；交通和通信工具下降2.6%；娛樂教育方化用品下降1.4%；居住商品上漲12.5%；服務(wù)項(xiàng)目上漲12.3%。全省農(nóng)業(yè)生交資料售價(jià)上漲0.3%，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格下降6.3%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲0.7%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降1.5%。今后應(yīng)進(jìn)一步重視理順價(jià)格關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需，啟動(dòng)消費(fèi)，確保農(nóng)牧民增收，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和微觀基礎(chǔ)。分頁(yè)標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入保持增長(zhǎng)。全省財(cái)政一般預(yù)算收入完成21.27億元，比上年增長(zhǎng)7.4%。其中地方一般預(yù)算收入12.77億元，增長(zhǎng)16.9%。全省一般預(yù)算支出44.09億元，增長(zhǎng)20.89%。
金融形勢(shì)基本正常。年末全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額234.54億元，比年初增加31.47億元，增長(zhǎng)14.84%。其中：企業(yè)存款87.14億元，增加13.21億元，儲(chǔ)蓄存款130.43億元，增加17.32億元。各項(xiàng)貸款余額291.65億元（不含開發(fā)銀行貸款79.83億元），比年初增加30.05億元，增長(zhǎng)11.49%。其中：短期貸款余額189.60億元，增加20.46億元；中長(zhǎng)期貸款余額96.74億元，增加6.07億元。存貸相抵后貸款大于存款57.11億元。全年凈投放貨幣32.86億元，比上年多投放3.58億元。貸多存少缺口拉大，貨幣連增凈投放，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，避免產(chǎn)業(yè)負(fù)面影響的工作有待于加強(qiáng)。
保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。全年全省取得保費(fèi)收入3.37億元，比上年增長(zhǎng)23.0%。其中：財(cái)產(chǎn)保費(fèi)收入1.80億元，增長(zhǎng)12.5%；人壽險(xiǎn)收入1.57億元，增長(zhǎng)37.7%。保險(xiǎn)賠付額1.04億元，下降18.8%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付0.83億元，下降26.6%；人壽險(xiǎn)賠付0.21億元，增長(zhǎng)40.0%。各類保險(xiǎn)共賠付10.36萬件、人次、比上年增加1.04%。
科學(xué)技術(shù)和教育
全省加快了“科教興青”戰(zhàn)略的實(shí)施，科技事業(yè)發(fā)展充滿生機(jī)，教育事業(yè)成效更加顯著。科技隊(duì)伍壯大，經(jīng)費(fèi)投入增加。年末全省共有科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)79個(gè)，從事科研活動(dòng)人員1.6萬人，比上年增長(zhǎng)33.3%，其中科學(xué)家和工程師0.43萬人，比重占27.9%。全年科技經(jīng)費(fèi)支出2.43億元，比上年增長(zhǎng)13.0%。其中研究與發(fā)展支出0.61億元，增長(zhǎng)3.4%。
科技成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)市場(chǎng)更為活躍。全省取得科技成果145項(xiàng)。其中：國(guó)際領(lǐng)先水平3項(xiàng)，國(guó)際先進(jìn)水平6項(xiàng)；國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平28項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平55項(xiàng)。全年專利申請(qǐng)137件，比上年增長(zhǎng)5.4%；授權(quán)專利62件，增長(zhǎng)10.7%。組織完成了97項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)施了3項(xiàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)。全省簽定技術(shù)合同440份，比上年增長(zhǎng)18.3%，其中成交額2917.4萬元。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、法定計(jì)量技術(shù)鑒定、天氣預(yù)報(bào)、地震監(jiān)測(cè)及測(cè)繪等綜合技術(shù)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，也都取得了新成就，展示出新面貌。
各級(jí)各類教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)教育普及程度提高。全省6所普通高等院校招生2787人，比上年增長(zhǎng)6.41%；在校生8691人，增長(zhǎng)5.96%。2所成人高校招生2572人，增長(zhǎng)10.53%；在校生5139人，增長(zhǎng)11.35%。449所普通中學(xué)招生72987人，增長(zhǎng)2.88%；在校生195037人，增長(zhǎng)0.21%。23所成人中專在校生10698人，比上年減少10%；1633所成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在校生259257人，比上年增長(zhǎng)38.17%。全省有12個(gè)縣級(jí)行政單位基本普及九年義務(wù)教育。3465所小學(xué)在校生486648人，增長(zhǎng)3.24%，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率由上年的90.45%提高到92.10%。普通初中和小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率分別的5.82%和2.30%。民族教育進(jìn)一步加強(qiáng)，全省專設(shè)的1587所各級(jí)普通民族學(xué)校在校生203132人，增長(zhǎng)8.28%；各級(jí)各類學(xué)校中少數(shù)民族在校生290124人，增長(zhǎng)6.3%。全年全省共掃除文盲4.82萬人，有4個(gè)縣通過了省頒標(biāo)準(zhǔn)掃盲驗(yàn)收。
文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)園地欣欣向榮。全省現(xiàn)有藝術(shù)表演團(tuán)體14個(gè)，文化館42個(gè)，公共圖書館38個(gè)，博物館12個(gè)，檔案館62個(gè)，電影放映單位709個(gè)；廣播電臺(tái)4座，廣播人口覆蓋率59.0%；擁有1千瓦以上電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)9座，電視人口覆蓋率78.8%；全年報(bào)紙出版量達(dá)3792萬份；雜志出版量為85.33萬冊(cè)；圖書出版1295.18萬冊(cè)（張）。
衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生防治和初級(jí)保健的基本條件進(jìn)一步改善。全省共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1263個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員21159人，比上年增長(zhǎng)13.83%。其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)591個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員15616人，增長(zhǎng)0.8%。衛(wèi)生防疫治機(jī)構(gòu)59個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員1219人。婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)48個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員533人。全省職工醫(yī)療制度改革正常運(yùn)行，創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動(dòng)已全面推開。
體育事業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全年參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育比賽201人次，獲得9項(xiàng)冠軍，7項(xiàng)亞軍，6個(gè)第3名。體育外事活動(dòng)有了新的進(jìn)展，全民健身運(yùn)動(dòng)已普及城鄉(xiāng)各地，各類學(xué)校體育活動(dòng)更加廣泛，有75%的在校學(xué)生達(dá)到了《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
人口與就業(yè)
控制人口增長(zhǎng)成績(jī)顯著。據(jù)人口變動(dòng)抽樣調(diào)查：全年全省人口出生率為21.26‰，比上年下降0.54個(gè)千分點(diǎn)；死亡率為6.78‰；自然增長(zhǎng)率為14.48‰，比上年下降0.37個(gè)千分點(diǎn)。年末全省總?cè)丝?02.8萬人，比上年增加7.2萬人。65歲以上老年人口比重為5.12%，上升0.54個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)就業(yè)狀況發(fā)生變化。年末全省從業(yè)人員253.3萬人，比上年增加1.4萬人。其中：城鎮(zhèn)93.7萬人，增加0.43萬人，占37.0%；鄉(xiāng)村159.6萬人，增加1萬人，占63.0%。在城鎮(zhèn)，國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)單位的從業(yè)人員繼續(xù)減少，其他經(jīng)濟(jì)類型單位的從業(yè)人員明顯增加；1998年，全省共分流安置國(guó)有企業(yè)下崗職工3.34萬人；到年末尚有下崗未就業(yè)人員3.76萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1.82萬人。
人民生活和社會(huì)福利
城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，生活水平繼續(xù)提高。全年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4240元，實(shí)際比上年增長(zhǎng)5.3%；農(nóng)牧民人均純收入1426元，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。全省職工平均貨幣工資7449元，增長(zhǎng)5.05%，扣除物價(jià)因素后，實(shí)際增長(zhǎng)4.32%。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善。年末城鎮(zhèn)人均住房面積8.64平方米，農(nóng)村人均住房面積9.60平方米。年末農(nóng)村貧困人口32.93萬人，比上年減少17.17萬人。
社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展加快。全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)35.27萬人；參加社會(huì)離退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌人數(shù)11.81萬人。全年各級(jí)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為0.21萬失業(yè)職工提供了失業(yè)救濟(jì)，城鎮(zhèn)居民基本上可享受最低生活保障。各種造福于社會(huì)，方便群眾生活的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、中心的建立取得新的進(jìn)展。農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
環(huán)境保護(hù)
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)力度增大。1998年末全省共有環(huán)境監(jiān)測(cè)站15個(gè)，監(jiān)測(cè)人員173人。自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)；自然保護(hù)區(qū)總面積502.25萬公頃，占轄區(qū)總面積的6.96%。全年完成限期環(huán)境污染治理項(xiàng)目12項(xiàng)，完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目投資額達(dá)2228.5萬元；城市環(huán)境質(zhì)量有所改善，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
