青海省統(tǒng)計局
2004年2月27日
2003年，青海省各族人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持與時俱進，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，認真實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，走發(fā)展之路、改革之路、創(chuàng)業(yè)之路、跨越之路，抗擊國內(nèi)“非典”疫情和省內(nèi)地震等自然災(zāi)害，全面完成了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務(wù)，城鄉(xiāng)居民所得實惠增多。“富民強省，全面建設(shè)小康”邁出新步伐。
一、經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
國民經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長。2003年全省GDP390.16億元，按可比價格計算，比上年增長12.1%（國內(nèi)生產(chǎn)總值將改進和規(guī)范地區(qū)核算，2004年起地區(qū)的GDP改稱生產(chǎn)總值）。人均GDP7276元，增長11.0%。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整深入推進的過程中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟的發(fā)展亮點增加，GDP三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成發(fā)生變化，第一產(chǎn)業(yè)增加值47.00億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值184.26億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值158.90億元，分別比上年增長3.8%、16.4%、9.7%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為12.1%、47.2%、40.7%；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動力繼續(xù)增大，工業(yè)化水平得以提升。地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向突出優(yōu)勢、打造特色演變，資源開發(fā)步伐加快，總體產(chǎn)出效益上升。所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，非公有制經(jīng)濟發(fā)展分量加重。
二、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)
全省努力解決“三農(nóng)”問題，各項工作措施到位，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，特色種養(yǎng)業(yè)、訂單和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展面擴大，退耕還林還草工程順利實施，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)并進，支持了優(yōu)勢資源開發(fā)，加之氣候好，農(nóng)牧業(yè)是一個豐收年，整體上實現(xiàn)了生產(chǎn)增效和農(nóng)牧民增收的目標。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。農(nóng)作物種植向適應(yīng)市場需求和展示高原特色調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)值高、收入好的品種增加。全年在落實退耕還林還草任務(wù)中，糧食作物種植面積24.80萬公頃，比上年減少12.9%，總產(chǎn)量86.80萬噸，減產(chǎn)4.9%，畝產(chǎn)量由上年的213.8公斤提高到233.3公斤，增產(chǎn)9.1%；其中薯類種植面積6.57萬公頃，比上年增長8.2%，總產(chǎn)量28.20萬噸，增產(chǎn)15.6%。油料種植面積15.21萬公頃，比上年下降0.5%，總產(chǎn)量26.20萬噸，增產(chǎn)12.0%，畝產(chǎn)量由上年的102.0公斤提高到114.8公斤，增產(chǎn)12.6%，單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高記錄。蔬菜種植面積2.41萬公頃，比上年增長18.1%，總產(chǎn)量77.1萬噸，增產(chǎn)13.7%。糧食作物、經(jīng)濟作物、其它作物種植面積之比由上年的58：36：6轉(zhuǎn)變?yōu)?3：39：8，種植業(yè)是一個收入較豐、效益較好的年景。
畜牧業(yè)好的發(fā)展局面進一步形成。全省堅持合理有效利用草地資源和廣泛推進科學(xué)養(yǎng)畜，努力增強防災(zāi)抗災(zāi)能力，狠抓“四配套”建設(shè)和“西繁東育”，畜牧業(yè)生產(chǎn)和效益雙增。全年草食牲畜成活率、出欄率和商品率分別為89.6%、29.1%和23.7%，各比上年提高0.30、0.81和0.68個百分點；年末草食牲畜存欄總數(shù)2217.65萬頭（只），比上年增長1.03%；能繁殖母畜比例由上年的47.03%提高到48.03%。全年肉類總產(chǎn)量23.67萬噸，比上年增長3.9%，其中，牛肉產(chǎn)量7.09萬噸，增長0.9%，羊肉產(chǎn)量8.49萬噸，增長6.1%。羊毛產(chǎn)量1.73萬噸、牛奶產(chǎn)量22.14萬噸，分別比上年增長3.6%和0.5%。
退耕還林還草任務(wù)全面完成。全年完成造林種草面積13.67萬公頃，其中，造林面積9.69萬公頃。退耕還林還草面積6.78萬公頃，比上年增長28.4%，其中林增草減，退耕還林6.06萬公頃，增長51.9%，退耕還草0.72萬公頃，下降44.2%。荒山造林2.76萬公頃，比上年增長26.6%，荒山種草3.25萬公頃，比上年增長10.5%。取得了歷年來投資規(guī)模最大、質(zhì)量最好的成績，全省有20多萬戶、100多萬人從中收益；遏制生態(tài)環(huán)境惡化，和諧人與自然關(guān)系的工作扎實。
漁業(yè)資源得到合理保護。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量0.13萬噸，比上年下降27.8%。
農(nóng)田水利建設(shè)取得新成就。2003年末，全省農(nóng)田有效灌溉面積（水澆地面積）為18.17萬公頃；年內(nèi)完成灌區(qū)維修配套和節(jié)水改造面積2.11萬公頃，綜合治理水土流失面積827平方公里；解決了42萬人、170萬頭（只）牲畜飲水困難的問題，水利設(shè)施配套項目建設(shè)進程加快，農(nóng)村牧區(qū)的生產(chǎn)和生活條件不斷改善。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全省工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)、招商引資的力度繼續(xù)加大，通過深化改革、企業(yè)整合、推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理機制，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和參與市場競爭注入了新的活力。全年工業(yè)生產(chǎn)克服了電力緊張、運力不足和原材料價格上漲等不利因素，實現(xiàn)了速度、規(guī)模、效益同步提高，取得了近十年來的最好成績，工業(yè)經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟增長的主要拉動力。
工業(yè)生產(chǎn)增幅創(chuàng)新高。全省全部工業(yè)增加值達120.77億元，按可比價格計算，比上年增長17.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值95.53億元，增長15.9%，其中國有及國有控股企業(yè)完成84.55億元，增長14.5%。規(guī)模以上的股份制企業(yè)增加值72.87億元，增長15.3%；集體企業(yè)增加值0.83億元，下降5.5%；外商及港澳臺投資企業(yè)增加值1.69億元，增長36.4%。從輕重工業(yè)看，規(guī)模以上輕工業(yè)增加值6.15億元、重工業(yè)增加值89.38億元，分別比上年增長17.7%和15.8%。工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值6.83億元，比上年增長10.29%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值5.48億元，比上年增長7.3%。四大支柱產(chǎn)業(yè)和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的份額繼續(xù)增大。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加。全年原煤產(chǎn)量310.57萬噸，比上年增產(chǎn)24.6%；天燃氣15.41億立方米，增產(chǎn)33.9%；原油220.02萬噸，增產(chǎn)2.8%；發(fā)電量129.48億千瓦小時，下降6.6%；鋼47.73萬噸，增產(chǎn)14.3%；十種有色金屬43.90萬噸，增產(chǎn)18.8%，其中鋁40.04萬噸，增產(chǎn)15.4%；水泥307萬噸，增產(chǎn)16.3%；硫酸7.32萬噸，增產(chǎn)104.7%；純堿6.08萬噸，增產(chǎn)15.6%；鉀肥72.97萬噸，原鹽66.35萬噸，輕革9.15萬平方米。
產(chǎn)銷銜接狀況得到改善。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.20%，其中，輕工業(yè)產(chǎn)銷率達97.43%，重工業(yè)產(chǎn)銷率為97.18%；外商及港澳臺企業(yè)產(chǎn)銷率上升到118.93%。高新技術(shù)工業(yè)銷售產(chǎn)值5.70億元，比上年增長25.9%，產(chǎn)銷率為103.9%。工業(yè)品出****貨值4.65億元，增長28.0%，新的品牌增加。
整體經(jīng)濟效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為102.51，比上年上升8.12個百分點；全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤12.7億元，比上年增長49.45%，其中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤11.03億元，增長39.50%。
建筑業(yè)生產(chǎn)活躍。全年建筑業(yè)創(chuàng)造增加值63.49億元，按可比價格計算，比上年增長15.2%。據(jù)初步統(tǒng)計，全省具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)施工單位工程個數(shù)為3014個，其中投標承包工程個數(shù)2188個，占72.6%；施工房屋面積511.91萬平方米，比上年增長13.4%，竣工房屋面積238.83萬平方米。分頁標題[/!--empirenews.page--]
地質(zhì)勘察工作繼續(xù)加強。礦產(chǎn)儲量勘探、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報都創(chuàng)造了新業(yè)績。
四、固定資產(chǎn)投資
全省上下認真貫徹落實西部大開發(fā)的各項政策，繼續(xù)加大改善投資環(huán)境、廣籌各項建設(shè)資金的工作力度，狠抓項目開工建設(shè)和續(xù)建收尾工程，固定資產(chǎn)投資保持較快增長，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的支撐作用。
投資規(guī)模擴大。全省完成固定資產(chǎn)投資285.12億元，比上年增長16.4%。其中，國有經(jīng)濟及其他經(jīng)濟類型完成250.55億元，增長17.9%；集體經(jīng)濟完成7.86億元，增長21.5%；城鄉(xiāng)居民個人投資26.71億元，增長2.8%。國有經(jīng)濟及其他經(jīng)濟類型投資按計劃管理渠道劃分：基本建設(shè)投資184.19億元，增長11.9%；更新改造投資37.83億元，增長50.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資22.31億元，增長32.1%；其他投資6.22億元，增長5.6%。國有經(jīng)濟及其他經(jīng)濟類型投資按行業(yè)劃分：第一產(chǎn)業(yè)投資11.18億元，比上年下降14.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資104.04億元，增長18.2%，其中，能源工業(yè)投資50.31億元，增長1.79倍；第三產(chǎn)業(yè)投資135.33億元，增長21.4%，其中，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)投資41.01億元，下降22.1%，房地產(chǎn)公用服務(wù)咨詢業(yè)投資22.62億元，增長30.7%。全年民間投資完成105.46億元，比上年增長26.6%，一些民間投資者開始參與鹽湖、藏藥、煤炭、電力等資源開發(fā)和大型房地產(chǎn)項目建設(shè)，擴大了領(lǐng)域和規(guī)模，上了新的檔次和臺階。
投資結(jié)構(gòu)改善。全省生產(chǎn)性項目投資比重上升，重點工程建設(shè)喜邁新步。全年四大支柱產(chǎn)業(yè)完成投資66.10億元，其中，電力工業(yè)投資20.74億元，天然原油開采業(yè)投資19.09億元，鹽湖化工工業(yè)投資10.39億元，有色金屬工業(yè)投資15.87億元。四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成投資12.41億元。百萬噸鉀肥項目、尼那水電站4臺機組投入試生產(chǎn)，高等級公路修建進展順利，全年新建公路574公里，其中高速公路83公里。基礎(chǔ)設(shè)施、重點工業(yè)、生態(tài)環(huán)保等富民強省的建設(shè)項目不斷增加。全年基本建設(shè)新上項目1454個、竣工項目1004個，分別比上年增長21.1%和9.3%，一批新增生產(chǎn)能力陸續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。
國債項目投資情況良好。全省年內(nèi)完成國債項目投資51.33億元，其中，國有單位完成41.82億元，股份有限公司完成9.51億元，辦成了一些大事，支持了經(jīng)濟發(fā)展。
五、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
在全省經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)居民增收的背景下，消費品市場運行活躍，物價穩(wěn)中小幅上漲。
社會消費品零售額增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額102.66億元，比上年增長11.5%。其中，國有經(jīng)濟23.97億元，增長8.0%；集體經(jīng)濟9.83億元，增長8.6%；個體經(jīng)濟51.94億元，增長12.9%；私營經(jīng)濟11.44億元，增長18.0%；其它經(jīng)濟5.48億元，增長6.4%。分城鄉(xiāng)看，城市的消費品零售額66.14億元，增長11.4%；農(nóng)村（縣及縣以下）消費品零售額36.52億元，增長11.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)83.37億元，增長11.0%；餐飲業(yè)16.44億元，增長11.5%；其它行業(yè)2.85億元，增長25.0%。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)（批發(fā)企業(yè)年銷售額在2000萬元以上，零售企業(yè)年零售額在500萬元以上統(tǒng)稱為限額以上企業(yè)）通信器材類零售額0.17億元，比上年增長1.02倍；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)家用電器類零售額2.20億元，增長39.9%。
物價總水平適度回升。全省居民消費價格上漲2.0%，其中，城市居民消費價格上升1.8%，農(nóng)村居民消費價格上升2.5%。分類別看：食品價格上漲4.1%，其中，糧食價格上漲1.5%、肉禽及其制品上漲4.5%、蛋下降1.4%、水產(chǎn)品上漲1.2%、鮮菜上漲23.8%、鮮果上漲10.2%；煙酒及用品價格下降1.0%；衣著類價格上漲1.9%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲0.1%；醫(yī)療保健和個人用品價格上漲4.8%；交通和通訊類價格下降1.3%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格上漲0.9%；居住類價格下降0.1%；服務(wù)價格上漲4.0%。商品零售價格上升0.8%；工業(yè)品出廠價格上升5.5%；原材料、燃料、動力購進價格上升1.8%；固定資產(chǎn)投資價格上升2.0%。西寧市區(qū)房地產(chǎn)價格水平上漲2.1%，其中，房屋銷售價格上升1.9%；土地交易價格上漲6.2%；房產(chǎn)租賃價格上升3.1%。
六、對外經(jīng)濟貿(mào)易
全省開發(fā)、開放的影響力擴大，對外經(jīng)濟貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作取得了新成果。
進出口貿(mào)易增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年進出口總額3.39億美元，比上年增長72.4%。其中，出口額2.74億美元，增長81.3%，進口額0.65億美元，增長43.1%。在出口額中，一般貿(mào)易出口1.93億美元，增長68.1%，加工貿(mào)易出口0.81億美元，增長1.22倍；機電產(chǎn)品出口0.18億美元，增長1.68倍，高新技術(shù)產(chǎn)品出口0.05億美元。出口市場主要是美國0.27億美元，增長66.4%；香港特別行政區(qū)0.48億美元，增長1.63倍；日本0.50億美元，增長69.3%；韓國0.62億美元，增長64.1%；歐洲0.29億美元，增長87.9%；臺灣省0.08億美元，增長8.6倍。在進口額中，一般貿(mào)易進口0.32億美元，下降6.8%，加工貿(mào)易進口0.33億美元，增長2.3倍；機電產(chǎn)品進口0.24億美元，增長2.6倍，高新技術(shù)產(chǎn)品進口0.02億美元，增長7.4倍。
招商引資數(shù)額擴大。2003年，成功地舉辦了第四屆中國東部企業(yè)參與西部結(jié)構(gòu)調(diào)整投資貿(mào)易洽談會等招商引資活動，中信國安、浙江玻璃股份有限公司等知名企業(yè)投資青海。全年新批外商投資項目44個；合同使用外商直接投資額2.86億美元，比上年增長18.3%；實際使用外商直接投資額1.69億美元，比上年增長14.7%。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信業(yè)運營條件不斷改善，服務(wù)經(jīng)濟與社會發(fā)展的功能增強，高原特色旅游業(yè)向改善基礎(chǔ)、提升品位推進。全年運輸和郵電業(yè)創(chuàng)造增加值32.01億元，比上年增長14.7%。
貨物周轉(zhuǎn)量增長。全年交通運輸業(yè)共完成貨物周轉(zhuǎn)量133.76億噸公里，比上年增長13.3%。其中，鐵路81.43億噸公里，增長17.3%；公路43.30億噸公里，增長8.9%；民航236.70萬噸公里，增長25.3%；管道9.00億噸公里，增長2.7%。全年完成貨運量6189.65萬噸，比上年增長9.5%。其中，鐵路1092.50萬噸，增長9.2%；公路4890萬噸，增長9.9%；民航0.15萬噸，增長25.0%。全年完成旅客周轉(zhuǎn)量40.74億人公里，比上年增長5.9%。其中，鐵路16.40億人公里，增長1.0%；公路22.00億人公里，增長9.6%；民航2.34億人公里，增長7.8%。全年客運量4323.80萬人，比上年增長7.9%。其中，鐵路408萬人，減少6.4%；公路3900萬人，增長9.7%；民航15.80萬人，增長6.8%。2003年底，全省通車公路總里程24377公里，其中高速公路里程118公里。分頁標題[/!--empirenews.page--]
郵電業(yè)務(wù)擴大。全年郵電業(yè)務(wù)總量達21.37億元（2000年不變價），比上年增長26.4%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量1.53億元，增長4.8%；電信業(yè)務(wù)總量19.84億元，增長28.5%。年末固定電話用戶76.16萬戶，其中本年新增18.29萬戶。城市固定電話用戶達64.69萬戶，其中住宅電話用戶51.72萬戶；鄉(xiāng)村固定電話用戶為11.47萬戶，其中住宅電話用戶10.96萬戶。年末移動電話用戶100.3萬戶（含CDMA），其中本年移動電話新增用戶23.1萬戶。全省電話普及率上升，互聯(lián)網(wǎng)用戶和網(wǎng)民增多。
旅游業(yè)發(fā)展升溫。全省旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程加快，全力打造西寧“夏都”品牌的工作有聲有色，優(yōu)勢品牌宣傳創(chuàng)新力度加大，“民族文化旅游節(jié)”等活動引人注目，成功地舉辦第二屆“環(huán)青海湖國際公路自行車賽”，極大地提高了青海的知名度，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)廣受贊譽、進程加快。但由于青海旅游的黃金季節(jié)受“非典”沖擊，外來游客和實現(xiàn)收入減少。當年全省接待國內(nèi)游客394.3萬人次，減少5.7%；國內(nèi)旅游收入14.24億元，比上年下降1.0%。境外游客入境人數(shù)1.77萬人次，減少59.3%，其中，外國人0.77萬人次，減少59.6%；港、澳、臺同胞1萬人次；旅游外匯收入472萬美元，下降52.0%。
八、財政、金融和保險
財政積極發(fā)揮了統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展的調(diào)控職能，金融和保險事業(yè)對建設(shè)小康的支持力增加。
財政收支增長較快。全省一般預(yù)算收入43.67億元，比上年增長14.5%；其中，地方一般預(yù)算收入24.02億元，增長13.8%。財政一般預(yù)算支出123.13億元，增長3.9%；其中，公共支出63.45億元，增長8.2%；經(jīng)濟建設(shè)支出39.43億元，下降6.7%；社會保障支出14.12億元，增長15.7%。
金融保持穩(wěn)健運行。年末金融機構(gòu)人民幣各項存款余額538.58億元，比年初增加71.37億元。其中，企業(yè)存款187.83億元，增加20.60億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款260.50億元，增加37.51億元。金融機構(gòu)各項貸款余額564.84億元，比年初增加83.95億元。其中，短期貸款204.53億元，增加18.85億元；中長期貸款309.73億元，增加60.95億元。發(fā)放個人消費貸款0.83億元，增加0.07億元。
保險事業(yè)不斷進步。全年全省獲得保費收入7.61億元，比上年增長15.61%，其中財產(chǎn)險收入2.84億元，增長9.72%，壽險收入4.77億元，增長19.45%，各類保險造福于社會的功能增強。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
科教興青戰(zhàn)略深入實施，全省科技、教育事業(yè)發(fā)展充滿生機，科技活動成果豐碩。
各級各類教育事業(yè)全面進步。全省有研究生培訓(xùn)單位6個，招生數(shù)172人，在校研究生387人，畢業(yè)生45人；普通高校9所，招生數(shù)0.91萬人，比上年增加0.20萬人，在校生2.61萬人，畢業(yè)生0.57萬人；成人高校2所，在校生、畢業(yè)生保持一定規(guī)模；職業(yè)中學(xué)19所，招生數(shù)0.19萬人，在校生0.50萬人，畢業(yè)生0.14萬人；普通高中148所，招生數(shù)3.28萬人，比上年增加0.47萬人，在校生8.03萬人，畢業(yè)生1.76萬人；初中學(xué)校356所，招生數(shù)7.75萬人，比上年增加0.33萬人，在校生21.4萬人；普通小學(xué)2998所，招生數(shù)9.46萬人，在校生50.69萬人，畢業(yè)生8.15萬人；特殊教育學(xué)校招生數(shù)240人，在校生0.24萬人。幼兒園在園幼兒7.40萬人，比上年增加0.46萬人。成人技術(shù)學(xué)校在校生25.95萬人，比上年增加0.96萬人。“兩基”教育人口覆蓋率達到80%，適齡兒童入學(xué)率為96.14%。貧困生資助面不斷擴大，受益學(xué)生增加。
科學(xué)研究充滿活力。年末全省從事研究與發(fā)展（R&D）活動人員2079人，比上年增長2.1%；全年研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出2.34億元，比上年增長12.5%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出520萬元，增長3.4%。全省取得科技成果100項，其中，基礎(chǔ)理論成果1項，應(yīng)用技術(shù)成果91項，軟科學(xué)成果8項。
全年專利申請173件；授權(quán)專利91件；簽訂技術(shù)合同205項，成交金額8291萬元。全省共有法定計量技術(shù)機構(gòu)156個，法定質(zhì)量體系認證機構(gòu)1個，完成強制性產(chǎn)品認證的企業(yè)4個，氣象雷達觀測站點3個，衛(wèi)星云圖接收站點4個，地震臺站15個，地震遙測臺網(wǎng)4個，服務(wù)功能進一步完善。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)均向好發(fā)展，成為加強精神文明建設(shè)和體現(xiàn)社會和諧進步的重要標志。
文化事業(yè)不斷繁榮。當年末，全省共有藝術(shù)表演團體14個；文化館43個，公共圖書館38個，博物館16個，檔案館62個；廣播電臺4座，中短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺8座，廣播綜合人口覆蓋率為85.0%；電視臺8座，電視綜合人口覆蓋率達91.3%，有線電視用戶31.72萬戶。全年報紙出版量0.64億份；雜志出版量0.01億冊，圖書出版量0.09億冊（張）。“特色文化鄉(xiāng)”、“小康文化村”等基層文化建設(shè)活動蓬勃開展，為城鄉(xiāng)居民提供了更加豐富的精神食糧。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。當年末，全省擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)5570個，床位數(shù)1.66萬張。其中：縣及縣以上醫(yī)院131個，床位數(shù)1.40萬張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405個，床位數(shù)0.22萬張；城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個、疾病預(yù)防控制中心（防疫站）56個，衛(wèi)生監(jiān)督所42個，婦幼保健院（所、站）19個，村衛(wèi)生室4162個。衛(wèi)生技術(shù)人員共計1.77萬人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.61萬人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.16萬人，注冊護士0.56萬人。農(nóng)村有醫(yī)療點（衛(wèi)生室）的村占總村數(shù)的比重為91.7%。結(jié)合防治“非典”工作，初步建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加快了公共醫(yī)療救治體系建設(shè)步伐，農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度改革試點在8個縣有序推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療保健事業(yè)發(fā)展水平提高。
體育事業(yè)取得新成績。全年全省優(yōu)秀運動隊中共有282人次參加了國內(nèi)外比賽，13人次獲第一名，8人次獲第二名，6人次獲第三名，41人次獲第四名和第八名，獲得世界冠軍1個。體育對外交流繼續(xù)擴大，年內(nèi)接待來青登山、探險、考察等團隊32個、2010人次；連續(xù)成功舉辦“環(huán)青海湖國際公路自行車賽”標志著體育事業(yè)發(fā)展勢頭強勁。城鄉(xiāng)各地群眾性體育競賽活動不斷涌現(xiàn)，全民健身運動的開展呈現(xiàn)多樣化。
十一、環(huán)境保護
2003年，全省環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度加大，改善人與自然的關(guān)系廣受關(guān)注。到年底，環(huán)境保護系統(tǒng)人員數(shù)為620人，各類環(huán)境檢測站共計18個；擁有生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)和單位2個；自然保護區(qū)8個，面積2060.83萬公頃，占全省土地總面積的28.53%；其中，國家級自然保護區(qū)5個，面積2052.25萬公頃。當年完成環(huán)境污染限期治理項目20個，項目總投資1389.50萬元；煤改氣工程在西寧地區(qū)進展加快，煙塵控制區(qū)、環(huán)境噪聲達標區(qū)的面積擴大。進一步遏制了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，可持續(xù)發(fā)展的能力不斷提高。分頁標題[/!--empirenews.page--]
十二、人口、人民生活和社會保障
人口和計劃生育工作取得新成效。省委、省政府高度重視人口和計劃生育工作，各地嚴格落實各項計劃生育政策，人口自然增長率降低。據(jù)人口變動抽樣調(diào)查資料推算，2003年末，全省總?cè)丝?33.8萬人。其中：城鎮(zhèn)人口203.8萬人，城鎮(zhèn)人口比重（城鎮(zhèn)化率）達38.18%；鄉(xiāng)村人口330.0萬人，鄉(xiāng)村人口比重為61.82%。城鄉(xiāng)男性人口272.33萬人，女性人口261.47萬人，分別占總?cè)丝诘?1.02%和48.98%。0—14歲人口131.53萬人、15—64歲人口370.88萬人、65歲及以上人口31.39萬人，分別占總?cè)丝诘?4.64%、69.48%、5.88%。全年出生人口9.0萬人，出生率為16.94‰，下降1.11個千分點；死亡人口3.24萬人，死亡率為6.09‰，下降0.26個千分點；全年凈增人口5.2萬人；人口自然增長率為10.85‰，下降0.85個千分點，是降幅比較大的一個年份。全省人口素質(zhì)有所提高，人力資本存量擴大。
勞動就業(yè)工作得到加強。2003年末，全省就業(yè)人員達295.4萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。下崗職工再就業(yè)人數(shù)1.69萬人。高校畢業(yè)生一次就業(yè)率為45.6%。
城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。2003年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6731.88元，比上年增長8.58%；農(nóng)牧民人均純收入1817.38元，比上年增長6.23%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為36.79%、49.07%。城鄉(xiāng)居民居住條件進一步改善，生活質(zhì)量得到提升，消費追求新時尚、享受型、發(fā)展型的群體擴大。扶貧開發(fā)卓有成效，全年解決了15.53萬貧困人口的溫飽問題。
社會保障工作取得積極進展。年末參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)56.5萬人，其中，城鎮(zhèn)職工40.5萬人，離退休人員16萬人。全省企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)率達到70.5%。參加失業(yè)保險人數(shù)33.2萬人，比上年增長3.1%；領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)2.1萬人，比上年下降4.5%。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)55.77萬人，比上年增長9.1%。國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費全部按時足額發(fā)放；社會保障擴面工作穩(wěn)妥運轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)新納入低保人數(shù)2.7萬人，到年底累計達20.2萬人，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。對災(zāi)區(qū)群眾和困難群體的安置救助等工作扎實有效，上下形成的親和力增大，各類收養(yǎng)性社會福利單位收養(yǎng)人員0.30萬人，多方面協(xié)作聯(lián)手，拓展了依法為民維權(quán)謀利的通道。社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)深入廣泛推進，年末城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施達1150個，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心40個。全年銷售社會福利彩票6992萬元，籌集社會福利資金2447萬元，直接接受社會捐贈777萬元。
全省經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層次矛盾尚未得到根本解決，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，促進經(jīng)濟社會和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民收入水平與全國還有不小差距，扶貧任務(wù)繁重，本年末全省農(nóng)牧業(yè)區(qū)還有145萬貧困和低收入人口，農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移的難度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，勞動力素質(zhì)不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還需要采取新舉措；電力、運力供需矛盾比較突出，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的制約因素；投資渠道比較單一，利用外資規(guī)模小，吸納社會資金不足，投資環(huán)境有待進一步改善；就業(yè)形勢依然嚴峻，社會保障體系亟待完善。全省上下要認真落實十六屆三中全會和省十次黨代會、十屆人大二次會議精神，圍繞新世紀初“消除貧困、富民強省”和“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，堅持樹立和落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面提升綜合經(jīng)濟實力和競爭力，保持和發(fā)展全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢頭，保持和發(fā)展全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實惠的勢頭，保持和發(fā)展全省社會穩(wěn)定、各族人民團結(jié)和諧、積極奮進的勢頭。
注：本公報部分數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)或預(yù)計數(shù)。 |
