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2004年，全州各族人民在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“加快發(fā)展，富民強(qiáng)州，全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題，解放思想、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，積極順應(yīng)宏觀調(diào)控形勢，努力克服各種困難，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民不斷得到實(shí)惠、生活水平不斷提高的良好勢頭。
一、經(jīng)濟(jì)總量
初步核算，2004年全州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到18.2億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長9.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4.8億元，增長1.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元，增長10.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6.6億元，增長12.5%。
二、農(nóng)牧業(yè)
全地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值4.8億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長1.8%。其中：（1）實(shí)現(xiàn)種植業(yè)增加值1.5億元，增長4.2%；糧食總產(chǎn)量3.68萬噸，增長0.8%，油料總產(chǎn)量3.54萬噸，下降1%。（2）實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值3.3億元，增長2.9%。全年出售牲畜86.24萬頭只，比上年下降6.2%，商品率達(dá)到33.3%，出售羔羊達(dá)到30萬只，實(shí)現(xiàn)收入4500萬元，羔羊的專業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）實(shí)現(xiàn)林業(yè)增加值0.02億元，比上年下降79.3%。造林合格面積2.15萬畝，受退耕還林還草規(guī)模大幅度下降的影響，下降81.7%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值3.3億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長5.6%，其中州縣屬完成2.9億元，增長3.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中呈上升的有：原煤199.6萬噸，增長11%；發(fā)電量4.1億度，增長4.7%；石棉1.6萬噸,增長10.3%；食用植物油0.8萬噸，增長14.5%；鮮凍畜肉0.4萬噸，增長32.6%；鐵合金1.5萬噸，增長77.8%；碳化硅1.6萬噸，增長2.9倍；銅金屬含銅量0.46萬噸，增長2%；鉛鋅精粉0.3萬噸，增長141%。下降的有：鋁錠1.3萬噸，下降7.8%。全州具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)10家，全年實(shí)現(xiàn)增加值1324萬元，比上年增長26.6%；房屋建筑施工面積70895萬平方米，比上年下降4.8%；房屋建筑竣工面積29840萬平方米，比上年下降57%。
四、固定資產(chǎn)投資
全地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資10.6億元，首次突破10億元大關(guān)，比上年增長20.9%。其中：州縣屬完成9.7億元，增長26.3%；基本建設(shè)7.8億元，增長118%，更新改造1.3億元，增長2.2倍，城鄉(xiāng)私人0.5億元，下降0.9%。從投資的重點(diǎn)領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.5億元，增長51.4%；農(nóng)業(yè)1.9億元，下降38.6%；工業(yè)5.4億元，增長53.9%；社會(huì)事業(yè)0.4億元，增長34.9%；其他1.1億元，增長12.8%。全地區(qū)新增固定資產(chǎn)8.7億元，比上年增長50.4%，固定資產(chǎn)交付使用率82%，其中州縣屬新增固定資產(chǎn)7.1億元，增長46%，固定資產(chǎn)交付使用率73%。全地區(qū)施工項(xiàng)目287個(gè)，其中本年新開工230個(gè)，竣工215個(gè)，項(xiàng)目竣工率75%。州縣屬施工項(xiàng)目235個(gè)，其中本年新開工193個(gè)，竣工173個(gè)，項(xiàng)目竣工率74%。
五、消費(fèi)品市場
全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.1億元，比上年增長13.1%。其中：縣的零售3.6億元，增長13%；縣以下的零售0.47億元，增長13.9%；批發(fā)貿(mào)易業(yè)零售3.27億元，增長12.2%；餐飲業(yè)0.82億元，增長16.6%。個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)完成3.63億元，增長17.5%，所占市場份額由上年的85.2%上升為本期的88.5%，提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，成為促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長的主要因素。
六、交通和郵電
全社會(huì)公路運(yùn)輸業(yè)完成客運(yùn)量216萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.25億人公里，比上年增長8%；貨運(yùn)量297萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2.77億噸公里，增長7.6%；郵電通信企業(yè)完成郵電業(yè)收入4879萬元，增長16.1%，其中電信增長1.6%；移動(dòng)增長30.9%；郵政增長6.6%；聯(lián)通增長48%；鐵通增長10倍。移動(dòng)用戶和固定電話用戶分別達(dá)到4.1和2.7萬戶，增長了41.4%和31.3%。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全州實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入7980萬元，比上年增長13.4%，其中：國稅收入631萬元，增長38.5%；地稅收入4352萬元，增長25.3%;財(cái)政組織收入2998萬元，主要受降低農(nóng)牧稅1個(gè)百分點(diǎn)的影響，下降3.4%。完成一般預(yù)算支出50080萬元，主要受財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度加大的影響，增長20.1%，其中：經(jīng)濟(jì)建設(shè)類支出9872萬元，增長12.2%;公共類支出31368萬元,增長20.6%；社會(huì)保障類支出6775萬元，增長24.7%；其它類支出2064萬元,增長39.2%。
截止12月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額10.8億元，比上年增長15%，其中企業(yè)存款2.8億元，增長13%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款6.5億元，增長14.4%。各項(xiàng)貸款余額5.3億元，下降3.2%；其中短期貸款3.7億元，增長3.4%；中長期貸款1.5億元，下降7%。
全州保險(xiǎn)企業(yè)，完成保險(xiǎn)費(fèi)收入1328萬元，比上年下降3.6%，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入925萬元，下降5.2%，人壽保險(xiǎn)費(fèi)收入403萬元，增長0.2%。保險(xiǎn)賠款支出711萬元，下降8.3%，其中財(cái)產(chǎn)賠款支出581萬元，增長25.5%，人壽賠款支出130萬元，下降58.3%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
全州各類學(xué)校235所，招生人數(shù)14675人，在校學(xué)生48537人，畢業(yè)生12256人。其中：中等職業(yè)教育學(xué)校3所，招生人數(shù)202人，在校學(xué)生396人，畢業(yè)生177人；普通中學(xué)26所，招生人數(shù)5261人，在校學(xué)生13979人，畢業(yè)生3679人；職業(yè)初中學(xué)校1所，在校學(xué)生145人，畢業(yè)生150人；小學(xué)197所，招生人數(shù)5779人，在校學(xué)生29694人，畢業(yè)生4722人，全州學(xué)齡兒童入學(xué)率98.6%；幼兒園7所，招生人數(shù)3429人，在校學(xué)生4293人，畢業(yè)生3528人；特殊教育學(xué)校1所，招生人數(shù)4人，在校學(xué)生30人。
全州各類專業(yè)技術(shù)人員4954人，其中自然科學(xué)專業(yè)技術(shù)人員1790人，占各類專業(yè)技術(shù)人員的36.1%；社會(huì)科學(xué)專業(yè)技術(shù)人員3164人，占各類專業(yè)技術(shù)人員的63.9%。科技項(xiàng)目方面，我州上報(bào)的31個(gè)科技項(xiàng)目中，科技部、省科協(xié)批準(zhǔn)落實(shí)的科技項(xiàng)目15個(gè)，并落實(shí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)77萬元；舉辦農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班46期，受培訓(xùn)人數(shù)3416人（次），現(xiàn)場咨詢?nèi)藬?shù)2000余人（次）；開展送科技下鄉(xiāng)40次，受益群眾達(dá)12萬余人（次），咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)到2600余人（次）。
九、文化、衛(wèi)生和體育
全州藝術(shù)事業(yè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、電影事業(yè)機(jī)構(gòu)11個(gè)、圖書館5個(gè)、群眾文化館（室）16個(gè)、文物管理機(jī)構(gòu)5個(gè)、廣播站和電視臺(tái)（站）各5個(gè)，全州電視人口覆蓋率94%，全年采編電視新聞810條、藏語新聞660條、專題片14部、專題《新聞視點(diǎn)》16部；成功主辦了首屆青海藏系羔羊美食文化節(jié)及羔羊推介洽談會(huì)；開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)78次，放映電影307場次，受益群眾近10萬人次；州民族歌舞團(tuán)創(chuàng)作舞蹈作品2個(gè)，全年演出140場，首次突破百場大關(guān)；開展專項(xiàng)整治和“掃黃打非”治理行動(dòng)33次，檢查經(jīng)營場所292所次，查繳非法出版物446件。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
全州共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)64個(gè)，床位850張，從業(yè)人員1146人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員987人。剛察縣新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)一步完善，為506名住院治療的農(nóng)牧民患者大病醫(yī)療費(fèi)用共補(bǔ)償36.8萬元，收益面達(dá)到87.1%，經(jīng)州縣政府積極努力，我州四縣列入新型合作醫(yī)療試點(diǎn)；州、縣、鄉(xiāng)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)藥品占常用藥品的比例達(dá)到90%；州、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例分別降至47%、55%和88%；全州居民合格碘鹽食用率達(dá)到92.5%；申報(bào)省級特色專科3個(gè)，開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新方法19項(xiàng)；全州組織7支醫(yī)療隊(duì)，深入20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展送醫(yī)、送藥、送健康知識(shí)活動(dòng)，共義珍1萬余人次，發(fā)放健康教育材料8萬余份；查處非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)25戶，取締非法行醫(yī)25戶。
體育事業(yè)方面。組團(tuán)參加了全省第三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲金牌21枚、銀牌11枚、銅牌5枚，團(tuán)體總分名列全省第四、六州第一；全州共舉辦各類體育活動(dòng)100余次，參賽運(yùn)動(dòng)員6000余人，參與群眾12萬余人次；全州共有各類體育場地215處，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地184處；向省體校輸送了7名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。
十、人口、人民生活和社會(huì)保障
經(jīng)公安部門統(tǒng)計(jì)，全州人口26.9萬人，年內(nèi)出生人口3398人，出生率12.6‰；年內(nèi)死亡人口1208人，死亡率4.5‰；自然增加人口2190人，自然增長率8.1‰。
根據(jù)城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7051元，比上年增長8.3%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1849元，增長8.4%。
全州完成城鎮(zhèn)各類人員再就業(yè)2720人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2005人；下崗職工再就業(yè)715人；“4050”人員再就業(yè)304人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1319人。失業(yè)率控制在4%。
全州給715名下崗職工發(fā)放基本生活保障金190萬元，發(fā)放率為100%；給5823名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金4614萬元，發(fā)放率為100%。有13680人享受了城鎮(zhèn)居民最低生活保障，共發(fā)放低保金1515萬元，人均每月領(lǐng)取的低保補(bǔ)助金為99元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
十一、資源與環(huán)境
經(jīng)勘察，全州水電資源總量為96萬千瓦，可開發(fā)的有67.82萬千瓦。落實(shí)人畜飲水項(xiàng)目21項(xiàng)，修建管道188公里，保溫式土井30眼，使1.08萬人、21.5萬頭（只）牲畜的飲水困難問題得到有效解決。維修改造農(nóng)田草原灌溉工程8項(xiàng)，恢復(fù)改善農(nóng)田灌溉面積近4萬畝，草原灌溉面積3萬余畝。
對全州580萬畝森林資源進(jìn)行了有效的保護(hù)；完成造林面積24.35萬畝；完成退耕還林還草面積8.3萬畝；完成“三北”防護(hù)林工程面積11.35萬畝；全民義務(wù)植樹100.35萬株，參加義務(wù)植樹達(dá)10萬人次；完成新育苗面積415畝；完成森林病蟲害防治面積13.05萬畝；查處森林違法案件184起，破獲177起，收繳木材150立方米、野生動(dòng)物300頭（只）。
新立地質(zhì)勘查項(xiàng)目21個(gè)，其中商業(yè)性項(xiàng)目11個(gè)；制止無證非法建井行為6起；關(guān)閉影響規(guī)模開發(fā)的礦井4個(gè)；責(zé)令13處露天采煤點(diǎn)停止采礦、回填采坑；關(guān)閉各類無證采礦、群眾偷采點(diǎn)56處；重新調(diào)整劃定基本農(nóng)田48萬畝，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志161個(gè)，繪制圖紙122份，簽訂保護(hù)責(zé)任書38份。
全州污染物排放總量完全控制在規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)；徹底解決了困擾多年的西海鎮(zhèn)粉煤灰污染問題；對18項(xiàng)新改擴(kuò)工業(yè)項(xiàng)目全部通過了環(huán)境影響評價(jià)審批，3家環(huán)保“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收單位中，2家正在委托監(jiān)測，1家通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收；共查處環(huán)境違法企業(yè)26家，其中11家被列入州縣掛牌督辦單位。 |
