海西州2021年國民經濟和社會發展統計公報

海西州統計局

2022年3月9日

2021年，是海西歷史上具有里程碑意義的一年，面對嚴峻復雜的發展環境，交織疊加的風險挑戰，全州各地區、各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察青海及參加青海代表團審議時的重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“一優兩高”，穩步推進“四地”建設，深度踐行“四州戰略”，持續做好“六穩”“六保”工作，全州經濟總量再上新臺階，高質量發展邁出新步伐。

一、綜合

根據地區生產總值統一核算結果，全年生產總值[2]突破700億，達到713.78億元，按可比價格計算，增長4.1%，2020年-2021年兩年平均增長0.9%。分產業看，第一產業增加值43.49億元，增長4.5%，兩年平均增長4.8%；第二產業增加值469.3億元，增長2.8%，兩年平均下降0.1%；第三產業增加值200.99億元，增長6.5%，兩年平均增長2.3%。三次產業比重為6.1：65.7：28.2。

年末戶籍人口40.31萬人，比上年末減少0.04萬人。按城鄉分，鄉村戶籍人口12.17萬人，減少0.27萬人；城鎮戶籍人口28.14萬人，增加0.23萬人，占全州戶籍人口的比重（戶籍人口城鎮化率）為69.8%，比上年末提高0.65個百分點。男性人口20.45萬人，減少0.03萬人；女性人口19.86萬人，減少0.01萬人。全年人口出生率7.97‰，比上年下降3.06個千分點；人口死亡率5.15‰，比上年下降0.72個千分點。全年人口自然增長率2.82‰，比上年下降2.34個千分點。

全年城鎮新增就業人員1.28萬人，城鎮登記失業率1.8%，全年農牧區勞動力轉移就業8.24萬人次。

全年格爾木市居民消費價格總水平比上年上漲1.4%，德令哈市居民消費價格總水平比上年上漲1.3%。

二、種植業和畜牧業

全年農作物總播種面積65.41千公頃，比上年增加0.14千公頃。糧食作物播種面積20.92千公頃，比上年增加0.17千公頃。其中，小麥種植面積7.73千公頃，增加1.06千公頃；青稞種植面積9.92千公頃，減少1.28千公頃；藜麥種植面積2.26千公頃，增加0.22千公頃；豆類種植面積0.19千公頃，增加0.07千公頃；馬鈴薯種植面積0.48千公頃，增加0.01千公頃。經濟作物[3]播種面積44.49千公頃，比上年減少0.03千公頃。其中，油料5.72千公頃，增加1.61千公頃；藥材29.99千公頃，減少1.74千公頃（其中枸杞29.71千公頃，減少1.76千公頃）；蔬菜及食用菌1.35千公頃，減少0.08千公頃；青飼料7.12千公頃，增加0.32千公頃。全年糧食產量9萬噸，比上年增產0.17萬噸；單位面積產量287公斤/畝，比上年提高3公斤/畝。

全年牛存欄33.69萬頭，羊存欄286.8萬只，生豬存欄3.93萬頭，家禽存欄8.24萬只。全年牛出欄8.26萬頭，羊出欄128.58萬只，生豬出欄5.04萬頭，家禽出欄8.08萬只。全年豬牛羊禽肉類產量3.68萬噸，生牛奶產量6068噸，禽蛋產量1033噸。

三、工業和建筑業

規模以上工業[4]增加值同比增長4.1%。按經濟類型分，股份制企業增加值增長4.2%，國有企業增長4.5%，外商及港澳臺商投資企業增長0.7%；按門類分，采礦業增加值下降7.5%，制造業增長10.6%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長12.4%；按產業分，新材料產業增加值增長25.4%，鹽湖化工產業增長18.7%，黑色、有色金屬產業增長14.1%，新能源產業增長10.7%，油氣化工產業下降4.3%，煤化工產業下降27.3%，特色生物產業下降62.8%。

規模以上工業企業實現利潤總額118.64億元，同比增長261%。按經濟類型分，國有控股企業利潤總額虧損0.06億元，同比下降24.6%，股份制企業110.66億元，增長393.4%，外商及港澳臺商投資企業0.75億元，增長14.1%；按門類分，采礦業實現利潤總額27.51億元，同比增長54.5%，制造業84.11億元，增長978.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業7.02億元，下降4.1%。效益明顯提高，全年規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為58.56元，同比減少10.7元；營業收入利潤率15%，同比提高9.93個百分點。

全年建筑業實現增加值45.78億元，同比下降7.2%。年末具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業45戶，同比增加12戶。全年房屋建筑施工面積1.15萬平方米，同比下降95.6%；竣工面積4萬平方米，下降62.5%。

四、服務業

全年鐵路貨物運輸量3080.58萬噸，下降0.5%。公路通車里程14979公里，其中高速公路1546公里，公路運輸客運量115.6萬人，客運周轉量1.81億人公里，公路運輸貨運量3512.35萬噸，貨運周轉量51.35億噸公里，客貨運總周轉量51.53億噸公里。民航全年累計完成運輸起降5411架次，旅客吞吐量43.51萬人次，貨郵1069噸。全年郵政業務量[5]1.13億元，同比增長4.6%。郵政業完成函件業務9.48萬件，包裹業務1.09萬件，快遞業務198.48萬件，快遞業務收入0.7億元。全年實現4G網絡全覆蓋，建成5G基站297座，行政村網絡信號覆蓋率達到100%。年末移動電話用戶67.24萬戶，同比增長7.6%；固定電話用戶17.95萬戶，增長3.3%。固定互聯網寬帶接入用戶24.17萬戶，增長14.9%，互聯網普及率111.2%，固定寬帶家庭普及率102.3%。

五、固定資產投資

全年固定資產投資[6]同比下降24%。按產業分，第一產業投資下降33.8%，第二產業投資下降36.1%，第三產業投資增長15.9%。按門類分，采礦業投資增長25.4%，制造業投資下降62%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資下降52.6%。在全社會固定資產投資中，民間投資[7]下降16.9%，房地產開發投資下降26.7%，基礎設施投資[8]下降31.4%，新能源產業投資下降52.5%。

六、國內貿易

全年社會消費品零售總額85.66億元，同比增長7.5%。按規模分，限額以上單位零售額38.34億元，增長2.2%，限額以下單位零售額47.32億元，增長12.2%；按經營地分，城鎮消費品零售額79.8億元，增長6.8%（其中城區消費品零售額63.29億元，增長9%），鄉村消費品零售額5.86億元，增長17.4%；按消費形態分，商品零售80.85億元，增長7.3%；餐飲收入4.81億元，增長11%。

全年累計登記各類市場主體5.28萬戶，同比增長4.2%；新增市場主體6963戶。企業注冊資本1990.58億元，個體工商戶資金總額54.15億元。全年共登記外商投資企業54戶，注冊資本9.02億元。

網絡零售額完成8.23億元，同比增長32.9%;網絡購物交易額完成49.9億元，增長11.6%。

七、對外經濟

全年貨物進出口總值3.2億元，同比增長54.3%，其中出口總值3.1億元，增長53.7%。出口中焦炭出口值2.3億元，增長2.4倍，金屬鋰出口值0.26億元，增長106倍，枸杞出口值0.24億元，下降12%；進口總值0.1億元，增長68.2%。

全年共與24個國家地區產生貿易往來。其中，對南非進出口總值2.2億元，增長6.4倍;對日本進出口總值0.16億元，增長52.5%;對法國進出口總值0.14億元，增長1.2倍;對“一帶一路”沿線國家進出口總值0.14億元，下降80%。

全年民營企業進出口總值3億元，增長1.7倍;國有企業進出口總值0.23億元，下降76.5%。

八、財政和金融

全年一般公共預算收入139.2億元，同比增長4.3%。其中，地方一般公共預算收入75.9億元，增長0.1%。地方一般公共預算收入中稅收收入66.99億元，下降1.1%。其中，增值稅24.32億元，增長4%；企業所得稅6.06億元，下降14.3%；個人所得稅1.53億元，增長43.6%；資源稅21.54億元，下降9.6%；城市建設維護稅4.95億元，增長13.5%。全年一般公共預算支出149.49億元，同比下降9.8%。其中，教育支出12.41億元，下降21.8%；科學技術支出0.84億元，下降2.9%；文化旅游體育與傳媒支出2.2億元，下降57.8%；社會保障和就業支出26.66億元，下降7.3%；衛生健康支出11.7億元，下降16.1%；城鄉社區支出19.2億元，下降5.7%；交通運輸支出2.82億元，下降48.7%。

年末金融機構人民幣各項存款余額557.75億元，同比增長12.3%。其中，住戶存款余額270.06億元，增長8.7%；非金融企業存款余額132.61億元，增長41.1%。金融機構人民幣各項貸款余額388.02億元，同比增長3.2%。其中，住戶貸款余額59.97億元，增長24.3%；企（事）業貸款余額328.05億元，增長0.1%。

保險市場實現原保險保費收入[9]10.61億元，同比增長2%。其中，財產險保費收入5.47億元，增長2.3%；人身險保費收入5.14億元，增長1.7%。全年保險賠付額3.98億元，同比增長23%。其中，財產險公司賠付3.09億元，增長29.2%；壽險公司賠付0.89億元，增長15.9%。

九、居民收入消費和社會保障

2021年，全體居民人均可支配收入32121元，同比名義增長6.5%。其中，城鎮常住居民人均可支配收入38819元，增長5.5%;農村常住居民人均可支配收入17590元，增長9.2%。城鄉居民人均可支配收入之比為2.21，持續縮小。

全年居民人均生活消費支出20547元，同比增長13.9%，城鎮常住居民人均生活消費支出23575元，增長13.2%；農村常住居民人均生活消費支出13979元，增長15.1%。全年居民恩格爾系數為30%，下降0.2個百分點。其中，城鎮29.8%，農村31.3%。

年末養老保險參保人數31.77萬人。其中，企業職工養老保險參保人數15.27萬人；城鄉居民養老保險參保人數13.36萬人；機關事業單位養老保險參保人數3.14萬人。失業保險參保人數6.53萬人，比上年末增加0.89萬人。全年基本醫療保險41.59萬人。其中，城鄉居民醫療保險參保人數26.17萬人，比上年末減少0.53萬人；職工醫療保險參保人數15.35萬人，比上年末增加0.25萬人。工傷保險參保人數10.96萬人，比上年末增加0.25萬人。生育保險參保人數9.02萬人，比上年末減少0.53萬人。年末享受城鎮最低生活保障人數1704戶2729人，累計發放保障金2329.7萬元；享受農村最低生活保障人數1632戶3508人，累計發放保障金1568.93萬元。

年末共有養老服務機構39個。其中，敬老院9個，老年人福利中心7個，老年日間照料中心23個；兒童服務機構1個。社會服務床位[10]1437張。其中，養老服務床位1337張；兒童服務床位100張。年末共有社區服務中心87個。

十、科學技術和教育

全年取得科技成果36項。其中，應用技術成果33項，專利成果3項。全年專利授權量919件，有效發明專利2857件，其中發明專利授權58件，實用新型授權848件，外觀設計13件。每萬人發明專利擁有量5.55件，增長率38.4%。全年商標申請1243件，注冊件數1160件，商標有效注冊量6649件。

全年學前教育毛入園率達到109.4％，義務教育鞏固率達到96.9%；義務教育適齡殘疾兒童少年毛入學率達到97.3%，比上年提高0.22個百分點；高中階段毛入學率達到99.6%。全年各級各類中小學80所(不含青海油田子弟學校)，其中普通高中12所(十二年一貫制學校5所，完全中學1所，高級中學6所)，初級中學28所（九年一貫制學校18所，初級中學10所），小學39所，特殊學校1所；在校學生59334人（普通高中在校生7815人，初中在校生15793人，小學在校生35661人，特殊學校在校生65人）；共有教職工4431人（專任教師4197人），特殊學校教職工22人（專任教師16人）；幼兒園94所，在園幼兒16621人，教職工1817人（專任教師1097人）；中職2所，在校學生7380人，教職工161人（專任教師157人），雙師型教師64人。

十一、文化旅游和體育

年末有藝術表演團體13個，文化館8個，公共圖書館7個，博物館3個。廣播綜合人口覆蓋率99.5%，電視綜合人口覆蓋率99.3%。全年出版雜志4.16萬冊，其中少數民族文字雜志0.96萬冊；出版報紙536萬份，其中少數民族文字報紙34萬份。

全年接待國內外游客1446.2萬人次，同比增長7.1%。其中，國內游客1446.1萬人次，增長7.1%；入境游客1373人次。實現旅游總收入76.23億元，同比增長8.4%。

全年新增國家健將級運動員1人，一級運動員4人。參加青海省第七屆少數民族傳統體育運動會共獲獎38塊。其中，金牌6塊、銀牌15塊、銅牌17塊，獲得優秀運動員稱號13人，獲得體育道德風尚獎榮譽稱號3項。參加2021年第十四屆全國運動會群眾組籃球項目獲得（青海賽區）第二名。

十二、環境、林草、應急管理和消防

全年規模以上工業企業綜合能源消費量同比增長12.6%。格爾木市、德令哈市空氣質量優良率[11]分別達到95.3%、90.4%。地表水監測斷面水質達標率100%，污染地塊安全利用率90%以上。完成黃河流域3個歷史遺留礦山生態修復項目治理面積147.6公頃。綠化造林17.55萬畝、沙化土地治理30.9萬畝，草原生態修復21.5萬畝，草原綜合植被蓋度45.1%。

年末有自然保護區6個，面積212.97萬公頃。其中，國家級自然保護區2個，面積141.11萬公頃；省級自然保護區4個，面積71.86萬公頃。林地面積249.6萬公頃，森林覆蓋率4.1%。森林公園2個，面積2.34萬公頃。濕地公園5個，面積4.24萬公頃；國家重要濕地6個，面積53.4萬公頃。國家重點公益林管護面積1748.95萬畝。全年全民義務植樹154.81萬株。

全年共發生道路交通事故79起，下降24.8%；死亡66人，下降1.5%。全年共發生工礦商貿、生產經營性道路交通事故[12]57起，下降8.5%；死亡60人，下降1.6%；受傷39人，下降26.4%；造成直接經濟損失1958.14萬元，下降21.6%。全年消防共接警588起。其中，火災撲救295起，搶險救援227起，社會救助33起，公務執勤260起，其他12起。出動消防車1251輛次，消防人員6685人次，搶救被困人員323人，疏散人員2613人，搶救財產價值1868.62萬元，保護財產價值4034.91萬元。

注釋：

[1]本公報中2020年數據均為初步統計數，增速按同口徑計算。個別數據因四舍五入的原因，存在與分項合計不等的情況。

[2]生產總值、各產業增加值及人均生產總值按國家統計局2018年修訂的《三次產業劃分規定》口徑統計，絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。

[3]經濟作物包括油料、糖料、中草藥材、蔬菜及食用菌、瓜果類及其他農作物。

[4]規模以上工業企業統計口徑為年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。

[5]郵政業務總量按2010年不變價格計算。

[6]固定資產投資統計口徑為計劃投資500萬元及以上固定資產項目投資及所有房地產開發項目投資。

[7]民間固定資產投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業單位建造或購置固定資產的投資。

[8]基礎設施投資是指建造或購置為社會生產和生活提供基礎性、大眾性服務的工程和設施的支出。本文中的基礎設施投資包括電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，交通運輸和郵政業，信息傳輸服務業，水利、環境和公共設施管理業投資。

[9]原保險保費收入是指保險企業確認的原保險合同保費收入。

[10]社會服務床位數除收養性機構外，還包括救助類機構、社區類機構的床位。

[11]空氣質量優良率數據未剔除沙塵天氣的影響。

[12]工礦商貿、生產經營性道路交通事故不包含火災事故和私家車事故。

資料來源：

本公報中戶籍人口來源州公安局治安支隊；德令哈市居民消費價格指數數據來源國家統計局海西調查隊；格爾木市居民消費價格指數數據來源國家統計局格爾木調查隊；就業、養老保險、失業保險、工傷保險數據來源州人力資源和社會保障局；種植業和畜牧業部分數據、城鄉居民收入數據來源國家統計局海西調查隊；鐵路貨運量、5G基站、行政村網絡信號覆蓋率、固定電話用戶數、移動電話用戶數、互聯網用戶數來源州工業和信息化局；公路通車里程及公路客貨運輸量來源州交通運輸局；民航客貨運輸量數據來源州發展和改革委員會；郵政業務數據來源州郵政管理局；市場主體、專利數據來源州市場監督管理局；網絡零售額、外貿數據來源州商務局；財政數據來源州財政局；金融業數據來源中國人民銀行海西州中心支行；保險業數據來源海西銀保監分局；醫療、生育保險數據來源州醫療保障局；最低生活保障、福利機構數據來源州民政局；科技數據來源州科技局；教育數據來源州教育局；藝術表演團體、文化館、公共圖書館、博物館、廣播、電視、旅游數據來源州文體旅游廣電局；報紙、刊物數據來源州文聯、格爾木市、德令哈市文聯、柴達木日報社、格爾木日報社、德令哈晚報；空氣質量優良率數據來源州生態環境局；水質達標等生態環境數據來源2022年海西州政府工作報告；自然保護區、林地面積、森林覆蓋率、森林公園、濕地面積、國家重點公益林管護面積、全民義務植樹、造林面積數據來源州林業和草原局；安全生產事故數據來源州應急管理局；道路交通事故數據來源州公安局交警支隊；消防數據來源州消防救援支隊和格爾木市消防救援支隊；其他數據均來源州統計局。