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1999年，我區(qū)各族人民在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照地委確定的改革發(fā)展思路和總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家以增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需為主要手段的一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作精神，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，保持了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整；工業(yè)生產(chǎn)保持增長，經(jīng)濟(jì)效益有所回升；消費(fèi)品市場呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對外開放不斷擴(kuò)大，財(cái)政金融基本平穩(wěn)，科技、文化、教育等各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平繼續(xù)改善。
一、綜合
據(jù)計(jì)算，全地區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值30.96億元，比上年增長7.40%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6.29億元，增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.27億元，增長7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13.40億元，增長12.0%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為20.3%、36.4%和43.3%，其中第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)所占比重下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升4.0個(gè)百分點(diǎn)；第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額分別為9.13%、40.63%和50.24%。其中第一產(chǎn)業(yè)下降了13.36個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加了15.36個(gè)百分點(diǎn)。在7.35%的增速中，第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)增長0.67個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)2.99個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)3.69個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題是：有效需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯不足，市場物價(jià)持續(xù)走低，農(nóng)村市場尤為低迷；國有企業(yè)改革進(jìn)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高，工業(yè)低速低效狀況沒有根本改觀；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然脆弱，農(nóng)民收入出現(xiàn)滯漲；用于生產(chǎn)性投資增長乏力，民間投資的積極性未能充分調(diào)動(dòng)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)明顯不足；財(cái)政形勢依然嚴(yán)峻，資金調(diào)度異常緊張；就業(yè)和再就業(yè)壓力依然很大，部分群眾生活比較困難。
二、農(nóng)業(yè)
今年以來，地區(qū)各部門緊緊圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，克服農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩，糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品大幅降價(jià)及大風(fēng)、病蟲害等因素的綜合影響，根據(jù)市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)調(diào)整步伐，使我區(qū)保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。1999年，全地區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.64億元，增長3.3%。全年糧食播種面積30.26萬畝，比上年減少3.87萬畝，產(chǎn)量90480噸，下降14.4%，；棉花播種面積9.47萬畝，比上年減少1.24萬畝，產(chǎn)量7504噸，下降29.21%。由于調(diào)整結(jié)構(gòu)，瓜果、蔬菜等播種面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量大幅度提高，全年瓜類播種面積達(dá)3.83萬畝，比上年增長110.74%，產(chǎn)量45415噸，增長71.67%；果類面積5.57萬畝，比上年增長36.45%，產(chǎn)量25642噸，增長39.6%，其中：葡萄產(chǎn)量19267噸，增長53.17%，紅棗產(chǎn)量768噸，增長77點(diǎn)78%；全年蔬菜產(chǎn)量88587噸，比上年增長29.95%。1999年完成造林面積1.52萬畝，比上年下降25.09%。
畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。年末牲畜存欄數(shù)為113.46萬頭，比上年增長2%，全年牲畜出欄61.55萬頭，比上年多出欄8.74萬頭；肉類總產(chǎn)量達(dá)19180噸，增長9.16%；羊毛產(chǎn)量1424噸，增長4.3%；牛奶產(chǎn)量8879噸，增長18.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量506噸，增長8.8%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11858萬元，增長九.69%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值44974萬元，增長8.8%；完成營業(yè)收入44357萬元，增長2.9%；上繳國家稅金1098萬元，增長0.4%；實(shí)現(xiàn)利潤3153萬元，增長11.7%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末全地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為20.27萬千瓦，增長3.9%其中：農(nóng)用排灌機(jī)械5.28萬千瓦，比上年增長9.54%，農(nóng)用拖拉機(jī)9556臺，比上年增加了742臺；農(nóng)村用電量達(dá)7422萬千瓦小時(shí)，比上年增長12%；化肥施用量（折純）5091噸，比上年下降4.4%；年末旱澇保收面積44.24萬畝，比上年增長7.1%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，通過改制、重組、破產(chǎn)，對一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整、兼并，取得初步成效。1999年上半年生產(chǎn)增長迅猛，下半年增速有所下滑，全年完成工業(yè)增加值68874萬元，比上年增長7.5%。
分規(guī)模來看：全部國有獨(dú)立核算企業(yè)及非國有年銷售收入在500萬元以上的企業(yè)完成工業(yè)增加值58545萬元，比上年增長8.1%，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值10329萬元，比上年下降5.4%。
分輕、重工業(yè)看：重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值56208萬元，比上年增長8.3%；輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12666萬元，增長4.7%。
分產(chǎn)品看：鐵礦石原礦量79.3萬噸，增長3.4%；棉紗產(chǎn)量10388噸，增長40.1%；發(fā)電量61026萬千瓦時(shí)，增長10.4%；原煤產(chǎn)量259.3萬噸，下降2.3%；水泥27.4萬噸，增長14.2%；花崗石板材3.84萬平方米，下降15.6%；腸衣140萬把，增長54.5%；純堿3萬噸，下降0.3%；麻黃素26噸，增長18.2%。
從產(chǎn)銷銜接情況看：今年以來我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品銷售情況有所好轉(zhuǎn)，基本呈逐月上升趨勢。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.2%，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，其中重工業(yè)產(chǎn)銷率為102.1%，比上年上升5.6個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)產(chǎn)銷率為88%，比上年下降7.8個(gè)百分點(diǎn)。
從經(jīng)濟(jì)效益來看：企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在98年大幅回升的基礎(chǔ)上繼續(xù)有所改善。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為78.4%，比上年提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。被考核的七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有5項(xiàng)好于上年，其中總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為5.7%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)保值率136.6%，提高了39.6個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率為60.8%，下降7.7個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)16119元/人，平均每人多創(chuàng)造增加值1983元/人，產(chǎn)品銷售率為99.2%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用利潤率1.37%，降低0.95個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.9次/年，減慢0.08次/年。
規(guī)模以上的50個(gè)工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)16家，虧損面32%，比上年縮小了19.8個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額達(dá)3746萬元，比上年增虧18.7%。全年實(shí)現(xiàn)凈利潤1621萬元，比上年下降37.8%。
建筑業(yè)繼續(xù)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。1999年全地區(qū)四級及以上建筑企業(yè)完成增加值46897萬元，施工工程個(gè)數(shù)248個(gè)，其中投標(biāo)承包工程118個(gè)，占全部施工工程個(gè)數(shù)的47.58%，施工工程當(dāng)年竣工176個(gè)，其中優(yōu)良32個(gè)，占全部竣工工程的18.18%，1999年建筑企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)42338元/人，實(shí)現(xiàn)利潤1139萬元。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。1999年全地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資56960萬元，比上年增長6.1%。按投資管理渠道劃分：基本建設(shè)投資34721萬元，較上年增長24.6%；更新改造投資12782萬元，比上年下降24.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資2978萬元，比上年增長1倍。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，資金重點(diǎn)投向基本產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：用于第一產(chǎn)業(yè)投資151萬元，較上年下降57.3%；用于第二產(chǎn)業(yè)投資16125萬元，較上年增長39.2%；用于第產(chǎn)業(yè)投資34379萬元，較上年下降3.0%。固定資產(chǎn)投資效果顯著。新增固定資產(chǎn)投資35858萬元，新增主要生產(chǎn)能力有：程控交換機(jī)3700萬線/年，長途電纜延長62公里，有效灌溉面積0.5萬畝，糧食倉庫容量5000萬公斤。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。312國道拓寬。農(nóng)電網(wǎng)改造、哈樓聯(lián)網(wǎng)、城市形象改造、綠化，新建道路等交通、電力項(xiàng)目的建設(shè)，使地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的突破；鉀鹽、石材擴(kuò)建、球團(tuán)礦等新建、技改項(xiàng)目的順利實(shí)施，為地區(qū)培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
五、交通運(yùn)輸與郵電業(yè)
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)加快改革步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合運(yùn)輸和通信能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)手段和質(zhì)量不斷提高。全年各種交通工具完成貨物周轉(zhuǎn)量161.2億噸公里，增長14.2%；其中鐵路154.8億噸公里，增長14.2%；公路6.4億噸公里，增長13.3%。完成旅客周轉(zhuǎn)量40.6億人公里。增長4.0%，其中鐵路37.6億人公里，增長4.2%；公路3億人公里，增長1.4%。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量8995萬元，比上年增長38.7%。年末交換機(jī)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)8.3萬門，擁有電話機(jī)5.2萬部。比上年增長19.9%，平均每千人擁有電話107部，比上年增加15部。移動(dòng)電話規(guī)模不斷擴(kuò)大，無線尋呼增長迅速，計(jì)算機(jī)互聯(lián)絡(luò)有新進(jìn)展。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價(jià)
1999年，國家出臺了一系列刺激消費(fèi)的相關(guān)政策、對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長起到了一定的積極作用。全地區(qū)消費(fèi)品零售總額107407萬元，比上年增長6.1%，考慮物價(jià)因素，實(shí)際增長10.9%。
分城鄉(xiāng)看：城市消費(fèi)品市場有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)村市場仍較低迷。城市消費(fèi)品零售額99896萬元，增長6.5%，占整個(gè)市場的比重為93%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額7511萬元，增長1.4%，占整個(gè)市場份額的7%。
分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易銷售額增長5.2%，餐飲業(yè)銷售額增長16%；制造業(yè)銷售額下降2.1%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售額增長7.44%。
市場物價(jià)持續(xù)走低。1999年我區(qū)商品零售價(jià)格指數(shù)比上年下降4.3%，居民消費(fèi)價(jià)格上升2.2%，物價(jià)水平連續(xù)22個(gè)月下降，已創(chuàng)自改革開放以來的新低。物價(jià)持續(xù)走低的主要原因是，受食品類價(jià)格大幅下降的影響，1999年食品業(yè)消費(fèi)價(jià)格比上年下降7.5%，其中糧食下降5.8%；肉禽及其制品價(jià)格下降1.9%；蛋類價(jià)格下降11.5%；水產(chǎn)品價(jià)格下降18.7%；鮮菜類價(jià)格下降7.9%。在其它各類商品中上漲的有：醫(yī)療保健類價(jià)格上升2.2%；娛樂教育文化用品價(jià)格上升12.7%；服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上升2.7%。
七、科學(xué)技術(shù)與教育
科技隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，科研結(jié)合本地實(shí)際并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。1999年國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員10180人。全地區(qū)擁有獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)4個(gè)。從事科技活動(dòng)人員100人，其中擁有高級技術(shù)職稱的12人。全年組織實(shí)施了哈密大棗、晚熟哈密瓜、無土栽培、黃腐植酸土壤改良劑試驗(yàn)、天然草場改良和牧業(yè)綜合養(yǎng)殖示范等星火項(xiàng)目。共有兩個(gè)項(xiàng)目獲自治區(qū)科技進(jìn)步四等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人員12人。
教育事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。1999年全地區(qū)擁有各類學(xué)校333所，其中：高等教育學(xué)校2所，中等專業(yè)學(xué)校7所，普通中學(xué)36所，普通小學(xué)88所。在校生達(dá)11.08萬人，比上年增長7.6%；其中民族在校生達(dá)3.42萬人，比上年增長2.8%。全地區(qū)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.92%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)100%。
中小學(xué)教師隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。1999年末，各類學(xué)校專業(yè)教師6432人，其中民族專業(yè)教師3236人。普通中學(xué)平均每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生12.14人，普通小學(xué)平均每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生10.47人。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入繼續(xù)保持增長。1999年地區(qū)財(cái)政收入達(dá)16583萬元，比上年增長14.0%，其中工商稅收12069萬元，增長18.3%；全年完成財(cái)政支出34489萬元，同比增長17.4%，其中文教衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)10879萬元，增長13.8%；行政管理費(fèi)5821萬元，增長3.6%。
金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款金額達(dá)541427萬元，比年初增長15.9%，其中城鄉(xiāng)居民存款金額355161萬元，增長15.1%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款329126萬元，比年初下降0.26%，其中短期貸款236408億元，比年初增長12.1%；中長期貸款78211萬元，比年初增長22.2%；其它類貸款6183萬元，比年初下降88.7%。
保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。1999年全地區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額266994萬元，比上年增長40.1%，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入2069萬元，增長8.5%，支付賠款1020萬元，增長19.8%；全地區(qū)人壽保險(xiǎn)費(fèi)收入4136萬元，增長3.18%，累計(jì)支付賠款206萬元，增長39.5%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全地區(qū)有藝術(shù)表演團(tuán)體3個(gè)，公共圖書館2個(gè)，群眾文化館4個(gè)，文化站33個(gè)，文物事業(yè)機(jī)構(gòu)3個(gè)，廣播電臺一座，電視臺一座，全地區(qū)廣播人口覆蓋率達(dá)70.3%，電視人口覆蓋率達(dá)92.8%。
醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。全地區(qū)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)75個(gè)，其中：醫(yī)院和衛(wèi)生院48個(gè)，擁有病床張2439張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員3272人，其中醫(yī)生1399人，平均每千人擁有2.9個(gè)醫(yī)生。
體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在過去的一年里，我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，增強(qiáng)了各族群眾的體質(zhì)，豐富了業(yè)余文化生活。全地區(qū)運(yùn)動(dòng)健兒在自治區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)比賽中獲得金牌3枚，銅牌4枚，在九運(yùn)會速滑比賽中我區(qū)有2人3次破2項(xiàng)自治區(qū)成年紀(jì)錄，9人19次破9項(xiàng)自治區(qū)少年甲組紀(jì)錄，并有2名運(yùn)動(dòng)員代表新疆隊(duì)參加了全國第六屆民運(yùn)會秋千比賽，獲團(tuán)體第二名，兩個(gè)雙人第三名，為自治區(qū)及地區(qū)贏得了榮譽(yù)。
十、人口與人民生活
1999年全年出生人口5301人，人口出生率為11.09；死亡人口2004人；全年人口自然增長率為6.9，比上年下降了1.2個(gè)千分點(diǎn)。年末全地區(qū)總?cè)丝?8.45萬人，比上年增加2.7%，其中：非農(nóng)業(yè)人口24.11萬人，農(nóng)業(yè)人口24.34萬人。在總?cè)丝谥校荷贁?shù)民族人口15.43萬人，占總?cè)丝诘?1.85%，漢族人口33.02萬人，占總?cè)丝诘?8.15%。年末總戶數(shù)達(dá)14.42萬戶，戶均3.36人。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平有所改善。年末職工總數(shù)為56211人，全年職工工資總額45306.7萬元，職工平均工資8087元，考慮價(jià)格因素，實(shí)際比上年增長18.9%；農(nóng)民人均純收入1695元，與上年基本持平。住房制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境有所改善。人民生活水平顯著提高。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。城市居民最低生活保障制度基本建立。年內(nèi)全地區(qū)對747戶3457人共發(fā)放保障金190萬元。福利企業(yè)安置就業(yè)職工470人，其中殘疾職工262人，1999年共下?lián)芨黝惥葹?zāi)款390萬元，解決了受災(zāi)群眾的困難，把黨的溫暖送到了千家萬戶。
環(huán)保事業(yè)取得新進(jìn)展。1999年，地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站做為國控網(wǎng)站，順利完成了對大氣、水質(zhì)、噪聲等各項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，并定期在新聞媒體上向社會公布。對市區(qū)61臺鍋爐、39家工業(yè)污染源進(jìn)行了監(jiān)測，共測得各類數(shù)據(jù)1899個(gè)。環(huán)境監(jiān)理人員對地區(qū)環(huán)境進(jìn)行了有效的監(jiān)理與治理，這些有力措施，對減少污染，改善環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)。分頁標(biāo)題[/!--empirenews.page--]
注：1、國內(nèi)生產(chǎn)總值，各產(chǎn)業(yè)增加值、總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
2、除國內(nèi)生產(chǎn)總值和人口數(shù)包含轄區(qū)兵團(tuán)數(shù)據(jù)外，其余均未含兵團(tuán)數(shù)據(jù)。 |
