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２００２年是我國加入世貿(mào)組織的第一年，也是實施“十五”計劃的重要一年。和田地區(qū)各族人民在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，積極落實年初地委擴大會議確定的各項工作任務(wù)，繼續(xù)推進西部大開發(fā)進程，努力擴大內(nèi)需，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育特色經(jīng)濟，國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高，各項社會事業(yè)全面進步。
一、綜合
國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。經(jīng)初步測算，２００２年我地區(qū)國民生產(chǎn)總值３３．７億元，比上年增長７％，增速比上年快０．７個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值１７．２７億元，增長２．３％；第二產(chǎn)業(yè)增加值４．３４億元，增長７．２％；第三產(chǎn)業(yè)增加值１２．０８億元，增長１５．２％。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到不斷優(yōu)化、升級，三大產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重分別為：第一產(chǎn)業(yè)５１．２６％，第二產(chǎn)業(yè)１２．８８％，第三產(chǎn)業(yè)３５．８６％。總體看來，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降了１．７７個百分點，第二產(chǎn)業(yè)所占比重下降０．１３個百分點，第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升１．９個百分點。
２００２年，商品零售價格指數(shù)下降０．２％。在所有商品中，價格下降的有食品、文化體育用品、日用品、家用電器、機電產(chǎn)品，分別下降了０．５％，０．２％、０．２％、１．６％、１．１％，價格上漲的有飲料煙酒、服裝鞋帽、紡織品、中西藥品，分別上漲了１．４％、０．４％、０．２％、０．３％，價格持平的有化裝品、書報雜志、首飾、燃料、建筑裝潢材料。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；國有企業(yè)活力不足，缺乏長期的、戰(zhàn)略性的眼光，多數(shù)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨很多困難，虧損仍很嚴重；消費市場缺乏熱點；財政收支矛盾依然嚴峻。
二、農(nóng)業(yè)
和田地區(qū)堅持“依靠大農(nóng)業(yè)脫貧，依靠大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化致富”的指導(dǎo)思想，以農(nóng)牧民增收為目的，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，根據(jù)市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮減棉花面積，增加糧食面積以保證供給、調(diào)大小茴香、瓜、蔬菜、油料、藥材、玫瑰花、蓖麻等經(jīng)濟作物，以科技為動力，克服春旱、大風(fēng)、沙塵暴、蟲害的危害，保持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到３３．９８億元，比上年增長４．６２％。糧食播種面積２１１．７萬畝，增長４．９４％，總產(chǎn)量達到８６５０９５噸，比上年增長６．９１％；棉花播種面積２５．３萬畝，減少５８．７５％，總產(chǎn)２１４８９噸，減少５１．３３％，蠶繭產(chǎn)量１８６５噸，下降３６．４３％；全年開荒新增耕地面積１．５９萬畝。林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，全年完成造林面積２４．８３萬畝，增長３７．１２％，新增果園面積１２．１萬畝，增長２．２倍。２００２年末牲畜存欄頭數(shù)達到３９２．８１萬頭，比上年增長２．９７％，總產(chǎn)肉量４５６３５噸，下降４．１７％；禽蛋產(chǎn)量６８１４噸，增長１９．４６％；羊毛產(chǎn)量５８６１噸，增長１８．９８％；牛奶產(chǎn)量１０５１２噸，下降１７．５１％。各種水產(chǎn)品產(chǎn)量達到８２１噸，比上年增長９．９１％。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。２００２年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成產(chǎn)值９５７４９萬元，增長８．８８％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入９６２６７萬元，增長１１．７９％，實現(xiàn)凈利潤５５８３萬元，增長９．３２％，上交稅金３６４８萬元，增長２５．０２％。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。２００２年末農(nóng)業(yè)機械總動力達到３６．４萬千瓦，比上年增長６．４３％，其中：農(nóng)用排灌總動力３萬千瓦，增長７．１４％；大中型拖拉機５０２６臺，增長４９．７２％，小型和手扶拖拉機９８７５臺，增長４．５５％；全年農(nóng)用化肥施用量（折純）４１４３６噸；農(nóng)村用電量７４１５．６７萬千瓦時，增長５５．９５％；年末有效灌溉面積２３８．３萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降，經(jīng)濟效益不佳。
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值４３８３５．５萬元，比上年下降７．２７％。其中，集體企業(yè)產(chǎn)值下降快于國有企業(yè)，輕工業(yè)產(chǎn)值下降，重工業(yè)產(chǎn)值略有回升。國有企業(yè)完成產(chǎn)值３０７６１．２萬元，比上年下降７．２８％；集體企業(yè)完成產(chǎn)值７２４８萬元，比上年下降３８．９％；輕工業(yè)完成產(chǎn)值１６２２２．６萬元，下降１３．５２％，重工業(yè)完成產(chǎn)值２７６１２．９萬元，增長０．７４％；作為兩家中二型國有輕工企業(yè)的地區(qū)棉紡廠和沙駝公司，全年完成產(chǎn)值６２８７．５萬元，比上年增長０．３４％。
產(chǎn)銷銜接較差。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為８９．１５％，比上年下降１０個百分點。獨立核算國有企業(yè)和年銷售收入為５００萬元以上的非國有企業(yè)經(jīng)濟效益不佳。利潤總額為－６５０２．８萬元，扣除由于企業(yè)改組、改制等原因造成的不可比因素，實際虧損２５００萬元，增虧１０００多萬元。
我地區(qū)工業(yè)企業(yè)主要存在的問題是：與其他行業(yè)相比，工業(yè)企業(yè)是個薄弱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量和附加值均很低，新產(chǎn)品開發(fā)投入不夠，企業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏創(chuàng)新和市場競爭能力。
建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。２００２年全地區(qū)獨立核算四級及四級以上建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值２６５０５萬元，增長３０．４６％，房屋建筑施工面積４５．３９萬平方米，增長４．７１％，竣工面積２５．２６萬平方米，增長０．２８％。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。２００２年全社會固定資產(chǎn)投資完成１１４５６７萬元，比上年增長８５．９９％，固定資產(chǎn)投資快速增長的原因是國家對和田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，２００２年我地區(qū)投資主要向電力、交通運輸、水利管理業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)傾斜，這幾個行業(yè)的完成投資８３５５９萬元，占全部投資的７３％。全地區(qū)施工項目個數(shù)１３３個，比上年增加１８個，其中：新開工項目９４個，比上年增加１７個，在建項目投資總規(guī)模為３２２０５３萬元，比上年增長２６．６３％，平均每個項目的建設(shè)規(guī)模為２４２１萬元，比上年增長９．４９％。重點建設(shè)項目完成情況：烏魯瓦提引水樞紐工程本年完成３４２４萬元，主體工程已通過驗收。農(nóng)村電網(wǎng)改造工程本年完成２８５４９萬元，該項目一、二期工程已完成８０％。３１５國道和墨洛段改擴建工程本年完成１．５８億元，已完成路基和橋梁建設(shè)。和田機場改擴建工程完成投資１．２億元，主跑道已完工。分頁標題[/!--empirenews.page--]
固定資產(chǎn)投資新增的主要生產(chǎn)能力有：１１萬伏及以上輸電線路４０５公里、變電設(shè)備８０萬千伏安，民航機場跑道１條、３２００米，糧食倉庫１０１６５平方米、庫容３５０萬公斤，各類學(xué)校學(xué)生席位１４６９９個，建筑面積共計２９２８６平方米，城市自來水管道２５公里、供水１萬噸／日，城市公共交通車輛購置１６輛，城市道路擴建１２公里、１０萬平方米。
五、國內(nèi)貿(mào)易和外貿(mào)旅游
消費市場保持平穩(wěn)增長。２００２年社會消費品零售總額為５５１４９．５萬元，比上年增長３．６８％。我地區(qū)消費品市場有如下特點：（一）從消費地域看，城鎮(zhèn)市場活躍，農(nóng)村市場低迷。城鎮(zhèn)社會消費品零售總額為４３０６７．４萬元，增長８．５２％，與上年相比所占比重增長３．４８個百分點；農(nóng)村消費品零售為１２０８２．１萬元，下降１０．５５％。（二）從銷售行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和其它行業(yè)零售情況較好，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者零售狀況不佳。全年批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額４０３１７．９萬元，同比增長７．３４％；餐飲業(yè)零售額６２２８．６萬元，增長０．０８％，其他行業(yè)零售額２１２４．７萬元，同比增長２５．１６％；制造業(yè)零售額１３８０．６萬元，同比下降３１．５９％；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者零售額５０９７．７萬元，同比下降１０．４３％。
全地區(qū)生產(chǎn)資料市場２個，成交金額１４５６萬元，消費品市場７３個，成交金額３６５０２．６３萬元，其中，農(nóng)副產(chǎn)品市場２個，成交金額８８３萬元。
我地區(qū)在‘２００２烏洽會上積極接洽，成效顯著，全年新簽合同數(shù)３０個，金額３２６８２萬元，執(zhí)行合同１６個，金額１１４６０萬元，同比增長７１．３％。
旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年共接待國內(nèi)外各種游客１５．６１萬人次，其中接待海外游客３９５６人次，旅游總收入達１０７０萬元（人民幣）。
六、交通郵電業(yè)
交通運輸業(yè)加快發(fā)展。全社會公路運輸工具完成客運量１３５９萬人，貨運量２５３萬噸，完成客運周轉(zhuǎn)量１４１３６３萬人公里，貨運周轉(zhuǎn)量８４２０５萬噸公里，分別比上年增長２１．６％和５４．３％。
郵電業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量２０２３４萬元，比上年增長６４．８９％，新增局用交換機０．６７萬門，容量達到９．１４萬門，固定電話用戶達到７．３４萬戶，同比增長２２％，分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村和城市電話用戶都發(fā)展較快，２００２年末農(nóng)村電話用戶達到２．０１萬戶，增長２０．４８％，城市電話用戶５．３３萬戶，增長２２．５８％，已通電話的行政村比重達７６％，比上年增長２．８８個百分點；無線尋呼用戶大幅減少，年末達到１．８８萬戶，比上年減少３９．２３％，移動電話用戶大幅增加，年末達到４．４８萬戶，比上年增長６２．２３％。
七、財政、金融與保險業(yè)
２００２年，我地區(qū)繼續(xù)堅持增收節(jié)支，從嚴從緊的財政政策，狠抓清理欠稅工作和實行個人所得稅代收代扣制度，強化稅收征管和預(yù)算外資金的管理，保證了行政事業(yè)單位職工工資的按月發(fā)放。全年完成財政收入１４２６４萬元，增長１０．２４％；財政支出１２８７３３萬元，比上年增長１７．０９％。
金融運行形勢平穩(wěn)。年末金融機構(gòu)各項存款達４０２７５２萬元，比上年末增長６．０６％，其中：企業(yè)存款１４０６３４萬元，比上年末減少０．９３％，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款２０６１０２萬元，比上年末增長８．３２％；年末金融機構(gòu)各項貸款２３５２００萬元，比上年末減少１３．９２％，其中：短期貸款１３５３１１萬元，比上年末減少２２．３８％，中長期貸款９４８６５萬元，比上年末增長０．８５％。全年貨幣凈投放９．５億元，比上年增加３．６億元。
保險事業(yè)發(fā)展較快。２００２年全地區(qū)財產(chǎn)保險費收入３０３８萬元，比上年增長６．５８％，財產(chǎn)賠款金額１３４８萬元，增長１１．６６％。人壽險累計新增承保人數(shù)１１．０４萬人，人壽保險保費收入３３６８．３萬元，比上年增長５４．３３％，人壽險各類滿期給付及賠付額７５３．６萬元，比上年增長９．８５％。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
科學(xué)技術(shù)事業(yè)不斷發(fā)展，科技成果不斷涌現(xiàn)。２００２年科技三項費用共安排３０萬元，立項３項；為提高和田科技服務(wù)水平，于２００２年４月２０日正式開通“和闐信息港”網(wǎng)站；加大了科技項目的申報力度，全年向國家、自治區(qū)申報了１０項科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技合作、科技扶貧等項目，其中，７個項目安排資金１７５萬元，《和田民族地毯圖案通用數(shù)據(jù)庫的研究與開發(fā)》項目作為自治區(qū)重要項目上報了國家信息產(chǎn)業(yè)部，另有１個項目經(jīng)申報被列入２００２年度新疆少數(shù)民族科技人才特殊培養(yǎng)科研專項資金項目；認真組織了和田地區(qū)１９９８－２００１年度科技進步獎的申報評審及向自治區(qū)推薦工作；于２００２年５月２１－２４日組織召開了“全國第二屆肉蓯蓉暨沙生藥用植物學(xué)術(shù)研討會”；作好各類科技培訓(xùn)和宣傳工作。
教育事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。２００２年，全地區(qū)有普通高校２所，在校學(xué)生數(shù)４８６０人；成人高校２所，在校學(xué)生數(shù)２１３１人；小學(xué)學(xué)校８７１所，小學(xué)在校學(xué)生數(shù)２４３２１０人，比上年減少３．１５％；普通中學(xué)學(xué)校１４９所，普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)１０１５１０人，比上年增長０．９２％；中等專業(yè)學(xué)校５所，在校學(xué)生數(shù)４２８１人，比上年增長１０．０８％；年末職業(yè)中學(xué)９所，在校學(xué)生４１９４人，增長４７．８８％；技工學(xué)校１所，在校學(xué)生３９８人。
九、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。２００２年我地區(qū)有藝術(shù)表演團體７個，演出８１１場（次）；文物管理所３個，文物藏品１２６６４件，參觀４９６０人次；群藝館、文化館９個，舉辦展覽５７個，組織文藝活動２２６次，舉辦培訓(xùn)班７０次，錄象放映５００場；圖書館６個，總藏量７８．６２萬冊（件）；電影放映單位５個。全地區(qū)有廣播調(diào)頻發(fā)射臺１２８座，廣播人口覆蓋率９５．２８％；有１千瓦以上電視發(fā)射臺４座，有１千瓦以下１２２座，衛(wèi)星地面接收站２１３座，電視人口覆蓋率９４％，有線電視臺（站）７座，入戶數(shù)達到１．７６萬戶。出版報紙２種（維、漢和田報），共發(fā)行３３０萬份，出版雜志（新玉雜志）２５２００冊。
醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。２００２年末全地區(qū)有各類衛(wèi)生機構(gòu)１６８個，擁有床位數(shù)４５３８張，有衛(wèi)生技術(shù)人員４３４８人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師２０８７人，注冊護士１０６７人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在競技體育方面，和田地區(qū)在全疆第五屆少數(shù)民族運動上，獲金牌６枚、銀牌２枚、銅牌２枚，獎牌４枚。
十、環(huán)境保護
環(huán)保事業(yè)發(fā)展加快。２００２年有專職環(huán)保人員有２９人，有污水處理廠１座，共處理污水３６１萬噸，擁有環(huán)境監(jiān)測站１個，環(huán)境監(jiān)測人員１５人。全區(qū)二氧化硫排放量８１８０噸，煙塵排放量５４４５噸，工業(yè)粉塵排放量４８７６噸，工業(yè)固體廢物排放量４２００噸，工業(yè)廢水排放達標率達到５４．２５％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到９６．９１％，比上年增長１．５個百分點，生活污水中化學(xué)需氧量排放量控制在３４０８噸。煙塵控制區(qū)１個，面積２．６４平方公里。
環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。２００２年全地區(qū)重度污染天氣占８２．６６％，下降７個百分點，中度污染天氣占４．０５％，下降２個百分點，輕度污染天氣占１０．４％，良２．８９％（主要污染物為總懸浮顆粒物）。
十一、人口
年末全地區(qū)總?cè)丝跒椋保罚保罚福罚踩耍龋玻埃埃蹦暝黾樱常埃罚常叭耍鲩L１．８２％，其中：農(nóng)業(yè)人口１４９２９７６人，非農(nóng)業(yè)人口２２４８９６人，漢族５０８８４人，維吾爾族１６６３４３４人，其他少數(shù)民族３５５４人，全年人口出生率為１６．７４‰，比上年下降０．６９個千分點，人口死亡率為６．３８‰，比上年上升０．２９個千分點，人口自然增長率１０．３６‰，比上年下降０．９９個千分點，２００２年末家庭戶均人口為４．０４人。
十二、勞動與就業(yè)
勞動就業(yè)工作得到加強，但就業(yè)壓力有所增加。２００２年末，我地區(qū)全部從業(yè)人員數(shù)為７４１９８人，比上年減少５．８５％，其中：國有經(jīng)濟從業(yè)人員６５９１２人，減少７．６９％，集體經(jīng)濟從業(yè)人員５９５６人，下降１８．３７％，私營和個體從業(yè)人員５４６５６人，增長７．１４％，下崗人員辦私營和個體工商業(yè)的比重增加。年末城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)為５５１０人，增長１０．６９％，登記失業(yè)率為４．２％。
２００２年各類職業(yè)介紹機構(gòu)有９家，安排就業(yè)人數(shù)７２５４人，比上年增長１．０３倍。全年我地區(qū)共有下崗職工５１４７人，本年通過各種途徑幫助３３０名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。
十三、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入增長，生活水平繼續(xù)提高。２００２年，全地區(qū)從業(yè)人員勞動報酬為９８７３８．９萬元，比上年增長１７．０３％，在崗職工平均貨幣工資為１３３２１元，增長２１．５３％。
經(jīng)抽樣調(diào)查推算，全地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為６８８４．０４元，比上年增長１３．０９％；城鎮(zhèn)居民人均消費支出為５５６２元，比上年增長３１．２７％。農(nóng)牧民人均純收入達到９０３元，增長９．４５％。年末城市人均住宅建筑面積為１６．６５平方米，村鎮(zhèn)人均居住面積為６．８８平方米。
社會保障事業(yè)發(fā)展較快。全年有２１４１２名職工參加了基本養(yǎng)老保險，有６２９３名離退休人員參加了離退休社會統(tǒng)籌，全年有５３３２４人參加了失業(yè)保險。有２１６６７名在職職工參加了基本醫(yī)療保險，參加醫(yī)療費用統(tǒng)籌的退休人員達到６９７５人。“兩個確保”繼續(xù)得到落實，確保下崗職工基本生活保障金按時足額發(fā)放，共發(fā)放９６８．２萬元，確保企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金，共發(fā)放４６４８萬元。
社會福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。年末全地區(qū)有社會福利院１所，床位６０張，收養(yǎng)５７人；兒童福利院８所，床位７２４張，收養(yǎng)６６７人；精神病福利院１所，床位５０張，在院治療人數(shù)４７人；農(nóng)村收養(yǎng)性老年福利機構(gòu)７７所，床位１１３５張，收養(yǎng)９３０人。全區(qū)城鎮(zhèn)得到最低生活保障救濟人數(shù)５６７２７人，比上年增長８１．２５％，銷售彩票４１２萬元。
注：國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、各項產(chǎn)值指標絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值絕對數(shù)和增長速度均按現(xiàn)價計算。公報中國內(nèi)生產(chǎn)總值為初步測算數(shù)。 |
