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2003年是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會的開局之年，全地區(qū)各級黨政在地委、行署的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神和地委委員(擴大)會議精神,聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，克服了“非典”疫情和各種自然災害帶來的不利影響，扎實工作，開拓創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷培育壯大畜牧、礦產(chǎn)、旅游、水能四大支柱產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，增強發(fā)展動力，加大對外開放力度,大力發(fā)展兵地融合經(jīng)濟，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，認真做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，以不平凡的業(yè)績實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。
一、綜合
國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長，主要經(jīng)濟指標超額完成年初預定目標。2003年，阿勒泰地區(qū)生產(chǎn)總值45.50億元，比上年增長13.7％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值15.30億元，比上年增長8.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.53億元，比上年增長20.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.67億元，比上年增長13.1％。一、二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為33.59％、31.96％和34.45％，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比2002年下降0.25個百分點，第二產(chǎn)業(yè)所占比重比2002年提高了1.46個百分點，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比2002年下降了1.21個百分點。在地區(qū)生產(chǎn)總值13.7％的增速中，第一產(chǎn)業(yè)拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0個百分點，第三產(chǎn)業(yè)拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1個百分點。
全年居民消費價格總指數(shù)99.3%,比上年下降0.7個百分點。從分類消費品價格指數(shù)看，食品類價格指數(shù)下降9個百分點；煙酒及用品類價格指數(shù)下降2.3個百分點；衣著類價格指數(shù)下降0.8個百分點；家庭設(shè)備用品及維修服務類價格指數(shù)下降2.3個百分點；交通通訊類價格指數(shù)下降1.6個百分點；娛樂、教育文化用品及服務類價格指數(shù)下降0.2個百分點；居住類價格指數(shù)下降3.1個百分點。商品零售價格總指數(shù)99.9%，下降0.1個百分點,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為98.4%，下降1.6個百分點。
就業(yè)人數(shù)增加。2003年年末，在崗職工8.2萬人，比上年上升1.4％，城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員1.78萬人，增長4.71％。全地區(qū)擁有各類職業(yè)介紹機構(gòu)8家，通過各種渠道實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)22107人，年末實有登記失業(yè)人數(shù)5800人，登記失業(yè)率為4.1%。2002年底結(jié)轉(zhuǎn)的下崗職工人數(shù)為1555人，當年新增下崗職工411人，出中心的下崗職工為255人，其中：再就業(yè)人數(shù)為88人,年末在中心人數(shù)1711人。
經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次不高，投資和發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑斦罩茌^為突出，就業(yè)和再就業(yè)形式依然嚴峻，政府效能不高等等。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。全年地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值21.01億元，比上年增長11.3％。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.9億元，增長14.2％；林業(yè)產(chǎn)值0.87億元，增長18.9％；牧業(yè)產(chǎn)值11.2億元，增長9.3％；漁業(yè)產(chǎn)值0.25億元，增長11.6％。在農(nóng)作物播種面積中，糧、經(jīng)、草三元結(jié)構(gòu)由上年的47:14:39調(diào)整到42:17:41，逐漸趨于合理。
全年農(nóng)作物總播面積為157.97萬畝，比上年增加3.00萬畝，增長1.94％。其中：糧食播種面積65.06萬畝，下降8.83％；油料播種面積19.49萬畝，增長62.42％；甜菜播種面積2.96萬畝，增長12.55％；藥材播種面積1.10萬畝，下降14.06％；薯類播種面積1.62萬畝，增長20.90％；蔬菜播種面積3.26萬畝，下降17.47％。全年糧食總產(chǎn)量達20.38萬噸，下降1.92％。其中：小麥產(chǎn)量5.52萬噸，下降21.03％；玉米產(chǎn)量8.76萬噸，增長13.32％；豆類產(chǎn)量6.01萬噸，增長0.67％；甜菜產(chǎn)量10.32萬噸，增長42.15％；薯類產(chǎn)量3.83萬噸，增長30.27％。
林業(yè)生產(chǎn)認真貫徹國家提出的“西部開發(fā)、生態(tài)先行”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)了較快發(fā)展。全年完成造林面積34.47萬畝，其中：退耕還林13.58萬畝，“三北”四期人工造林2.07萬畝，宜林荒山地造林18.88萬畝。全年完成幼林撫育面積97.6萬畝，成林撫育面積67.78萬畝，年末實有育苗面積0.36萬畝。
畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快，畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展仍然是農(nóng)牧民增收的主渠道。目前全地區(qū)培育農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)55個，扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶821戶，使農(nóng)牧融合走上了穩(wěn)步發(fā)展的軌道。年末牲畜存欄339.42萬頭(只)，比上年增長1.82％；牲畜出欄209.95萬頭(只)，增長2.95％；牲畜出欄率達62.98％；牲畜商品率為47.87％。全年肉類總產(chǎn)量為6.92萬噸，增長2.67％；奶產(chǎn)量9.32萬噸，增長15.20％；山羊絨產(chǎn)量155.2噸，增長8.46％；禽蛋產(chǎn)量0.23萬噸，增長4.55％。
漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定。全年地區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量0.41萬噸，比上年下降10.87％。其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量0.19萬噸，下降9.52％；捕撈產(chǎn)量0.22萬噸，下降12％。養(yǎng)殖面積達12153公頃，養(yǎng)殖單產(chǎn)為155公斤/公頃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有企業(yè)20917個，比上年增長2.80%。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.2億元，比上年略有增長。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善，農(nóng)牧業(yè)機械化程度顯著提高。年末農(nóng)業(yè)機械總動力31.55萬千瓦，比上年增長6.09％。其中：農(nóng)用排灌動力機械1.98萬千瓦；大中型拖拉機2584臺，比上年增長33.89％；小型拖拉機9849臺，比上年增長19.19％；化肥施用量(折純)11431.82噸，比上年下降8.39％；農(nóng)村用電量2933.77萬千瓦時，比上年增長12.54％。農(nóng)田草場水利基本建設(shè)得到進一步加強，全年新建防滲渠長度239公里、新建引水渠道長度101公里、排水渠道長度83公里，新建灌區(qū)配套建筑物1255座，節(jié)水灌溉面積新增5.81萬畝，達到83.76萬畝，維修渠道396公里，新增灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積3.9萬畝，改良鹽堿地面積0.65萬畝，改造中低產(chǎn)田面積7萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)恢復性增長。全年地區(qū)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)增加值3.98億元，比上年增長20.17％，增幅較去年提高5.92個百分點。其中：輕工業(yè)累計完成增加值0.86億元，增長7.14％；重工業(yè)累計完成增加值3.12億元，增長24.55％。從登記注冊類型看，非國有經(jīng)濟成份增長，國有經(jīng)濟成份下降，國有經(jīng)濟完成現(xiàn)價增加值1.25億元，增長4.54%，非國有經(jīng)濟完成現(xiàn)價增加值2.73億元，增長26.66％。
產(chǎn)銷銜接進一步好轉(zhuǎn)。全年地區(qū)鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)銷售產(chǎn)值10.82億元，累計產(chǎn)品銷售率97.03％，比上年下降了0.76個百分點。其中：輕工業(yè)累計產(chǎn)品銷售率為98.35％，上升5.8個百分點；重工業(yè)累計產(chǎn)品銷售率為96.61％，下降了3.01個百分點。分頁標題[/!--empirenews.page--]
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況：原煤9.14萬噸，比上年增長8.29%；鐵礦石原礦量72.57萬噸，增長73.53%；水泥26.86萬噸，下降9.87%；發(fā)電量42369.09萬千瓦時，增長6.35%，其中：水電38042.09萬千瓦時，增長8.64%，火電4130.00萬千瓦時，與上年持平；飲料酒1381.73千升，下降1.28%；黃金594.58千克,增長29.95%；紙漿2.05萬噸，增長100.98%；乳制品1113.78噸，增長90.03%；食用植物油8834.2噸，增長19.83%;機制糖1.61萬噸,增長3.87%。
全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為45.78％，比上年上升26.91個百分點。其中：總資產(chǎn)貢獻率2.85%，上升0.34個百分點；資產(chǎn)保值增值率95.1%,下降10.13個百分點；資產(chǎn)負債率81.76%，下降1.08個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.20次，成本費用利潤率-4.47%,上升1.58個百分點；全員勞動生產(chǎn)率提高23448.61元／人,比上年下降1039.39元/人。盈利企業(yè)盈利額2867.4萬元，虧損企業(yè)虧損額6132.6萬元，盈虧相抵后凈虧損3265.2萬元，比上年減少虧損770.9萬元。
建筑業(yè)生產(chǎn)。全年地區(qū)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值22664萬元，比上年下降6.64%；實現(xiàn)增加值5542萬元，增長5.32％;房屋建筑施工面積29.1萬平方米，房屋竣工面積17.1萬平方米；全員勞動生產(chǎn)率達44685元／人，實現(xiàn)利潤255萬元。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資高速增長。全年地區(qū)完成地方固定資產(chǎn)投資186684萬元，比上年增長30.01％。其中：國有單位投資108357萬元,下降9.91%，占總投資的58.04%。在投資總額中，基本建設(shè)投資仍然是地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的主要支撐點,全年累計完成投資155136萬元，增長18.13％，占投資總額的83.10％；更新改造投資11136萬元，增長110.23％；房地產(chǎn)開發(fā)投資9583萬元，增長235.30%;城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資1992萬元，下降17.28%。
新開工項目大量增加，拉動了投資的快速增長。全年新開工項目246個,比上年增加75個,增長43.86%,其中基本建設(shè)新開工項目223個,比上年增加64個,增長40.25%;更新改造新開工項目17個,比上年增加5個,增長41.67%。
第一產(chǎn)業(yè)投資隨著生態(tài)環(huán)境的綜合治理以及國家退耕還林還草計劃的逐步實施，呈快速增長態(tài)勢。第一產(chǎn)業(yè)完成投資37080萬元，比上年增長84.57%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資47964萬元,增長52.46%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資101640萬元,增長10.43%。
民間投資異軍突起，成為拉動地區(qū)投資增長的重要力量。民間投資完成77278萬元，比上年增長2.46倍，占投資總額的41.40%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟
消費品市場穩(wěn)定增長。全年累計完成社會消費品零售總額14.42億元，比上年增長19.94％，增幅比上年提高9.71個百分點。按城鄉(xiāng)市場劃分，城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額11.45億元，增長21.9％；農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售額2.97億元，比上年增長12.94％。城鎮(zhèn)增幅高于農(nóng)村8.96個百分點。從分行業(yè)的完成情況來看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成11.92億元，增長15.69％；餐飲業(yè)完成消費品零售額1.81億元，增長63.10％；其他行業(yè)完成0.69億元，增長13.41％。
對外貿(mào)易成績斐然。全年地區(qū)完成外貿(mào)進出口總值3.07億美元，比上年增長3.83倍。其中：進口總值0.12億美元，下降54％；出口總值2.95億美元，增長7.04倍。地區(qū)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，實現(xiàn)貿(mào)易順差2.83億美元。
招商引資成績顯著。全年地區(qū)正式簽訂經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目72個，合同總金額6.91億元。其中：區(qū)內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目37個，比上年增長2.78％；合同金額2.62億元，下降21.79％。區(qū)外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目35個，增長94.44％；合同金額4.29億元，增長2.2倍。
六、交通、郵電和旅游
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年地區(qū)共完成貨物運輸量629萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量82005萬噸公里，同比下降3.22%,運送旅客達1186萬人次，客運周轉(zhuǎn)量為75808萬人公里,同比上升3.22%。
通信業(yè)快速發(fā)展，通信能力進一步增強，服務手段不斷改進，服務質(zhì)量不斷提高，規(guī)模網(wǎng)點繼續(xù)擴大。全年地區(qū)完成郵電業(yè)務總量19774萬元，比上年增長29.08％。城市電話用戶達80235戶，增長26.74%；鄉(xiāng)村電話用戶達31639戶，增長26.17％。全地區(qū)移動用戶39818戶，無限尋呼用戶1376戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶6359戶。
旅游業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高，增勢強勁。全年共接待國內(nèi)外旅游人數(shù)60萬人次，比上年增長3.45％；實現(xiàn)旅游收入3.5億元，比上年增長66.7％。
七、財政、金融和保險
全年實現(xiàn)全口徑財政收入28831萬元，比上年增長16.83%。實現(xiàn)地方財政收入20186萬元，增長18.5％，其中：增值稅2105萬元，增長11.2％；營業(yè)稅9334萬元，增長29.64%。全年財政支出112722萬元，比上年增長18.03％，其中：社會保障支出5402萬元，增長108.89％；基本建設(shè)支出2376萬元，增長18.62％；農(nóng)林水氣支出11334萬元，增長26.74％。
金融運行平穩(wěn)。年末地區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額為47.14億元，比年初增加5.19億元。金融機構(gòu)各項貸款余額31.21億元,比年初增加1.86億元。其中：發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3.54億元，比年初增加0.69億元。
保險事業(yè)發(fā)展較快。全年地區(qū)保險系統(tǒng)承保額達到92.21億元，比上年增長2.74倍；保費收入14317萬元，增長19.47％。其中：財產(chǎn)保險費收入2138萬元，增長19.31％；人身保費收入12179萬元，增長29.67％。支付各種賠款金額1513萬元，其中：財產(chǎn)險賠款額1077萬元，人身保險給付金額436萬元。
八、教育和科學技術(shù)
教育事業(yè)保持較快發(fā)展。全地區(qū)擁有各類中小學校281所，其中：民族語言學校170所。在校學生總數(shù)99817人，其中：高中在校學生10263人，比上年增長13.34％；初中在校學生35161人，增長1.73％；小學在校學生54393人，下降7.43％。小學入學率、畢業(yè)率和升學率分別為98.3％、99％和97.2%。
科技事業(yè)不斷進步。年末地區(qū)共承擔各類科技項目20項，（國家8項、自治區(qū)12項）。其中：新上科技項目14項（國家6項、自治區(qū)8項），上年結(jié)轉(zhuǎn)科技項目6項（國家2項、自治區(qū)4項），全年到位資金286萬元，其中：新上項目資金253萬元。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全地區(qū)共有藝術(shù)表演團體8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站50個，文化館7個，公共圖書館7個，博物館2個，檔案館8個。廣播人口覆蓋率為95.65％，電視人口覆蓋率為92.24％。全地區(qū)電影放映單位7個。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。年末地區(qū)共有衛(wèi)生機構(gòu)116個，其中：醫(yī)院28個，衛(wèi)生防疫機構(gòu)20個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)8個。擁有病床2033張。專業(yè)技術(shù)人員3175人，其中：醫(yī)師1520人，護士860人。分頁標題[/!--empirenews.page--]
競技體育再創(chuàng)佳績。全年地區(qū)運動健兒在自治區(qū)各項體育比賽中，共奪得金牌33枚、銀牌7枚、銅牌15枚，金牌總數(shù)名列全疆21個代表團的第七位，有4人打破自治區(qū)18項記錄，4名運動員達國家一級運動員。
群眾體育運動蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展。2003年，地區(qū)認真貫徹《全民健身計劃綱要》，相繼開展了各族群眾喜愛的、富有民族特色的全民健身運動，全民健身活動開展的有聲有色，豐富了人民的文化生活。全年共舉行各種運動會50次，參加人數(shù)達2172人，觀眾人數(shù)達3萬余人。
十、環(huán)境保護
據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，全年工業(yè)廢水排放總量504.42萬噸，工業(yè)二氧化硫排放量8344萬標立方米，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量64萬噸，工業(yè)廢氣排放總量353289萬噸。
城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高，全年空氣質(zhì)量為一、二級的天數(shù)達325天，占到89%，三級以下的天數(shù)僅占11%。
生態(tài)保護力度進一步加大，建成各類自然保護區(qū)9個，其中:國家級自然保護區(qū)1個，自治區(qū)級自然保護區(qū)5個。完成環(huán)境污染治理項目7個，項目總投資額7848萬元。
十一、人口
2003年年末，全地區(qū)總?cè)丝跒?1.26萬人，比上年增長1.71％。在總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口34.19萬人，占總?cè)丝诘?5.82％,比上年減少1.21個百分點；少數(shù)民族人口34.61萬人，占總?cè)丝诘?6.50％。
計劃生育工作取得新成績。全地區(qū)計劃生育率為99.01％，比上年下降0.15個百分點,全年出生人口8195人，出生率為13.98‰，死亡人口2189人，死亡率為3.57‰，人口自然增長率為10.25‰。十二、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，人民生活水平不斷提高。全年地區(qū)在崗職工年平均工資為11408元，比上年增長7.76％，人均增加822元；農(nóng)牧民人均純收入2908元，比上年增加319元，增長12.36％。
據(jù)民政部門統(tǒng)計，全年地區(qū)累計享受低保的為472116人次，共發(fā)放最低生活保障金3570.4萬元，月人均享受80元；撫恤補助各類優(yōu)扶對象868人，上級下?lián)軗嵝羰聵I(yè)費116萬元；軍隊離退休干部和無軍籍退休職工生活經(jīng)費137萬元。年末擁有農(nóng)牧區(qū)敬老院11個，床位132張，職工31人，供養(yǎng)老人69人，人年均供養(yǎng)標準為1200元。城鎮(zhèn)扶貧幫困工作取得成效，建立了幫扶基金，全地區(qū)各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體和工商業(yè)主總計捐款135.6萬元，為地區(qū)特困群體實施社會救助提供了資金保證。
醫(yī)療保險工作繼續(xù)發(fā)展。全年地區(qū)基本醫(yī)療保險，應參保單位1712個，實際參保單位1697個，參保率達99.1％。應參保人數(shù)70041人，實際參保人數(shù)69060人，參保率達98.6％。應收基本醫(yī)療保險費和大病統(tǒng)籌金10870萬元，實收9065萬元。
社會保險事業(yè)進一步鞏固。全年地區(qū)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌人數(shù)為29403人，比上年增加5510人，其中：機關(guān)事業(yè)單位職工2903人，企業(yè)參保15349人，其他11151人。全年為下崗職工發(fā)放基本生活保障費452萬元，為9758名離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金6332萬元，社會發(fā)放率達100%，確保了下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金百分之百足額發(fā)放。
注:①公報中地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值及農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指標絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
②本公報中的地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)為自治區(qū)審核反饋數(shù)。 |
