2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，伊犁州黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央治疆方略精神，特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，聚焦總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣“六個(gè)伊犁”美好愿景和“六個(gè)區(qū)”發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展改革各項(xiàng)工作，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、全面推進(jìn)的良好發(fā)展局面，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。
一、綜合
初步核算，伊犁哈薩克自治州生產(chǎn)總值（GDP）1917.21億元，比上年增長5.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值490.29億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值581.49億元，增長5.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值845.43億元，增長6.8%。州直屬縣市生產(chǎn)總值939.85億元，比上年增長6.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值176.79億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值295.31億元，增長5.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值467.75億元，增長8.3%。全州三次產(chǎn)業(yè)比重由2017年的24.5:30.6:44.9調(diào)整到25.6:30.3:44.1，州直三次產(chǎn)業(yè)比重由2017年的19.6:31.1:49.3調(diào)整到18.8:31.4:49.8。伊犁州人均生產(chǎn)總值40670元，增長5.8%，州直人均生產(chǎn)總值33592元，增長6.7%。
據(jù)公安人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全州年末戶籍人口458.25萬人，其中少數(shù)民族人口274.55萬人，占全州戶籍人口的59.9%。人口出生率13.48‰，死亡率8.88‰，自然增長率4.61‰。州直年末戶籍人口293.06萬人，其中少數(shù)民族人口189.87萬人，占州直戶籍人口的64.8%。人口出生率14.23‰，死亡率8.32‰，自然增長率5.91‰。
據(jù)調(diào)查，全年伊寧市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.8%，塔城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6%、阿勒泰市居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.8%。
二、農(nóng)業(yè)
全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值630.16億元，比上年增長5.0%。州直農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值252.50億元，增長3.8%。
全州農(nóng)作物播種面積2016.27萬畝，比上年減少38.6萬畝。其中：糧食（含薯類）播種面積1048.82萬畝，減少13.2萬畝；棉花播種面積383.11萬畝，增加26.6萬畝；油料播種面積184.24萬畝，減少10.5萬畝；甜菜播種面積25.36萬畝，減少10.3萬畝；麻類播種面積2.51萬畝，減少0.2萬畝。州直農(nóng)作物播種面積741.59萬畝，比上年減少25.04萬畝。其中：糧食播種面積543.72萬畝，減少10.4萬畝；棉花播種面積17.02萬畝，增加1.7萬畝；油料播種面積62.68萬畝，增加5.8萬畝；甜菜播種面積17.41萬畝，減少8.0萬畝；麻類播種面積0.03萬畝，減少0.2萬畝。
表1：2018年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
單位:萬噸
表1
州直年末牲畜存欄653.74萬頭（只），比上年下降2.9%，牲畜出欄559.72萬頭（只），增長9.4%。全年肉類總產(chǎn)量25.08萬噸，比上年增長5.8%。生牛奶產(chǎn)量32.31萬噸，增長7.1%。禽蛋產(chǎn)量7.62萬噸，增長5.3%。棉羊毛產(chǎn)量0.92萬噸，增長8.2%。
全州年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力552.42萬千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)9.83萬臺(tái)，小型拖拉機(jī)4.87萬臺(tái)。農(nóng)作物機(jī)耕率99.72%，農(nóng)作物機(jī)播率99.47%。州直年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力216.77萬千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)3.41萬臺(tái)，小型拖拉機(jī)1.99萬臺(tái)。農(nóng)作物機(jī)耕率99.16%，農(nóng)作物機(jī)播率98.65%。
全州擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織3450家，比上年增加31家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)346家，其中，國家級4家，自治區(qū)級102家。州直擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織986家，比上年增加31家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)138家，其中，國家級3家，自治區(qū)級53家。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全州規(guī)模以上（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上）工業(yè)增加值234.11億元，比上年增長5.2%。其中輕工業(yè)38.71億元，增長12.3%；重工業(yè)195.40億元，增長4.9%。州直規(guī)模以上工業(yè)增加值114.33億元，增長7.6%，其中輕工業(yè)25.56億元，增長21.0%；重工業(yè)88.77億元，增長4.5%。
州直建成工業(yè)園區(qū)11家，其中，國家級5家，自治區(qū)級6家。園區(qū)入駐企業(yè)3899個(gè)，其中，國家級3618個(gè)，自治區(qū)級281個(gè)。
表2：2018年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
表2
全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入659.0億元，增長8.6%；企業(yè)虧損面40.7%，減少7.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額21.0億元，下降4.5%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤總額73.0億元，增長21.7%；實(shí)現(xiàn)利稅112.0億元，增長17.9%。州直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入364.6億元，增長10.4%；企業(yè)虧損面28.8%，減少8.2個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額14.4億元，增長10.8%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤總額31.7億元，增長7.8%；實(shí)現(xiàn)利稅48.2億元,增長6.4%。
全州具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)總產(chǎn)值101.31億元，比上年下降29.9%；建筑企業(yè)房屋施工面積504.6萬平方米，下降27.7%；房屋竣工產(chǎn)值65.64億元，下降34.6%。州直具有資質(zhì)等級建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值53.87億元，比上年下降31.9%；建筑企業(yè)房屋施工面積342.69萬平方米，下降17.1%；房屋竣工產(chǎn)值28.28億元，下降41.2%。
四、固定資產(chǎn)投資
全州固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年下降43.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降37.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資下降22.5%，其中工業(yè)投資下降23.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降49.9%。州直固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年下降48.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降26.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資下降32.8%，其中工業(yè)投資下降34.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降55.9%。
全州房地產(chǎn)開發(fā)投資67.95億元，比上年下降47.4%。其中，住宅投資47.31億元，下降38.2%；辦公樓投資1.34億元，下降67.4%；商業(yè)營業(yè)用房投資15.23億元，下降62.9%。州直房地產(chǎn)開發(fā)投資43.32億元，比上年下降42.5%。其中，住宅投資28.44億元，下降29.1%；辦公樓投資1.26億元，下降43.1%；商業(yè)營業(yè)用房投資10.10億元，下降62.2%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全州實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額413.21億元，比上年增長7.6%。州直實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額240.17億元，比上年增長7.1%。
按經(jīng)營地劃分，全州城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額333.50億元，比上年增長8.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額79.71億元，增長5.9%。州直城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額194.78億元，比上年增長7.8%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額45.38億元，增長3.9%。
按規(guī)模劃分，全州限額以上單位消費(fèi)品零售額93.67億元，增長0.7%；限額以下單位消費(fèi)品零售額319.54億元，增長9.8%；州直限額以上單位消費(fèi)品零售額73.20億元，增長1.7%；限額以下單位消費(fèi)品零售額166.97億元，增長9.9%。
按消費(fèi)形態(tài)劃分，全州商品零售額341.68億元，比上年增長7.0%；餐飲收入71.53億元，增長10.3%；州直商品零售額200.43億元，比上年增長6.3%；餐飲收入39.74億元，增長10.9%。
六、對外經(jīng)濟(jì)
全州對外貿(mào)易進(jìn)出口總額68.91億美元，比上年下降0.2%。其中出口66.01億美元，增長1.5%；進(jìn)口2.90億美元，下降27.1%。州直完成對外貿(mào)易進(jìn)出口總額53.04億美元，比上年增長7.4%。其中出口51.71億美元，增長10.0%；進(jìn)口1.32億美元，下降44.2%。
全州當(dāng)年擁有110個(gè)貿(mào)易往來的國家和地區(qū)，其中，對哈薩克斯坦進(jìn)出口總額44.24億美元；對俄羅斯聯(lián)邦6.47億美元；對吉爾吉斯斯坦7.84億美元；對塔吉克斯坦1.29億美元。州直當(dāng)年擁有107個(gè)貿(mào)易往來的國家和地區(qū)，其中，對哈薩克斯坦進(jìn)出口總額37.66億美元；對俄羅斯聯(lián)邦1.54億美元；對吉爾吉斯斯坦5.49億美元；對塔吉克斯坦0.65億美元。
七、交通、郵電和旅游
據(jù)抽樣調(diào)查，全州完成營業(yè)性公路旅客運(yùn)輸量3569萬人，比上年下降26.2%，完成旅客周轉(zhuǎn)量23.11億人公里，下降21.8%；完成貨物運(yùn)輸量12946萬噸，增長13.7%，完成貨物周轉(zhuǎn)量182.29億噸公里，增長13.0%。州直完成營業(yè)性旅客運(yùn)輸量2482萬人，比上年下降26.2%，完成旅客周轉(zhuǎn)量16.16億人公里，下降21.8%；完成貨物運(yùn)輸量7684萬噸，增長13.7%，完成貨物周轉(zhuǎn)量104.73億噸公里，增長13.0%。
年末全州固定電話用戶95.65萬戶，固定電話普及率20.79部/百人；移動(dòng)電話用戶508.79萬戶，移動(dòng)電話普及率110.6部/百人；互聯(lián)網(wǎng)用戶141.82萬戶，比上年增長9.2%。州直固定電話用戶53.87萬戶，固定電話普及率18.4部/百人；移動(dòng)電話用戶325.77萬戶，移動(dòng)電話普及率111.1部/百人；互聯(lián)網(wǎng)用戶82.26萬戶，比上年增長6.3%。
州直接待旅游總?cè)藬?shù)4118萬人次，比上年增長41.8%，實(shí)現(xiàn)旅游收入488.54億元，增長70.0%。
八、財(cái)政和金融
全州全口徑財(cái)政收入322.05億元，比上年增長12.5%，地方財(cái)政收入204.93億元，增長7.9%。其中一般公共預(yù)算收入171.83億元，增長3.0%；地方財(cái)政支出760.05億元，增長6.8%。其中一般公共預(yù)算支出695.06億元，增長0.8%。州直全口徑財(cái)政收入177.86億元，比上年增長10.8%，地方財(cái)政收入107.83億元，增長5.6%。其中一般公共預(yù)算收入88.92億元，增長1.8%；地方財(cái)政支出372.18億元，增長4.98%。其中一般公共預(yù)算支出342.19億元，增長0.4%。
年末全州金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款2604.86億元，比上年下降2.0%。其中，非金融企業(yè)存款517.69億元，下降21.4%；住戶存款1417.53億元，增長10.4%。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款1919.54億元，比上年增長0.9%。其中，短期貸款796.75億元，增長3.5%，中長期貸款1013.34億元，下降1.6%。個(gè)人消費(fèi)貸款317.85億元，增長10.1%。州直金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款1577.13億元，比上年下降3.3%。其中，非金融企業(yè)存款351.69億元，下降19.7%；住戶存款823.22億元，增長10.6%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款1216.93億元，比上年增長1.1%。其中，短期貸款490.41億元，增長6.0%，中長期貸款674.37億元，下降3.3%。個(gè)人消費(fèi)貸款230.09億元，增長14.9%。
全州保險(xiǎn)公司各項(xiàng)保費(fèi)收入92.36億元，比上年增長12.2%；全年賠款支出33.08億元，增長12.8%。州直保險(xiǎn)公司各項(xiàng)保費(fèi)收入57.80億元，比上年增長11.6%；全年賠款支出19.93億元，增長12.9%。
九、居民收入、就業(yè)和社會(huì)保障
據(jù)抽樣調(diào)查推算，全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29903元，比上年增長6.4%，其中州直30218元，增長7.0%。全州農(nóng)村居民人均可支配收入13767元，比上年增加988元，增長7.7%，其中州直13212元，增加922元，增長7.5%。
年末全州擁有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)191家，全年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)10.32萬人,其中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)6.19萬人。城鎮(zhèn)開發(fā)就業(yè)崗位6.63萬個(gè)。當(dāng)年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10.80萬人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)31.79萬人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.85%。州直擁有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)146家，全年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.3萬人,其中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)2.21萬人。城鎮(zhèn)開發(fā)就業(yè)崗位4.35萬個(gè)。當(dāng)年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5.34萬人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)19.49萬人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。
全州參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)134.60萬人；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)92.86萬人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)373.30萬人，其中，城鎮(zhèn)職工69.11萬人，城鄉(xiāng)居民304.19萬人；參加失業(yè)保險(xiǎn)37.92萬人；參加工傷保險(xiǎn)40.68萬人；參加生育保險(xiǎn)42.97萬人。州直參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)83.92萬人；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)53.49萬人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)230.98萬人，其中，城鎮(zhèn)職工39.51萬人，城鄉(xiāng)居民191.47萬人；參加失業(yè)保險(xiǎn)23.0萬人；參加工傷保險(xiǎn)23.67萬人；參加生育保險(xiǎn)25.61萬人。
十、教育、科學(xué)技術(shù)和文化體育
全州高等教育招生13444人，在校生42875人，其中少數(shù)民族在校生21648人，畢業(yè)生8827人。中等職業(yè)教育招生16356人，在校生34505人，其中少數(shù)民族在校生29045人,畢業(yè)生8657人。州直高等教育招生10608人，在校生31702人，其中少數(shù)民族在校生18000人，畢業(yè)生6646人。中等職業(yè)教育招生12483人，在校生25112人，其中少數(shù)民族在校生21626人，畢業(yè)生6782人。
全州普通高中招生2.81萬人，在校生9.39萬人，畢業(yè)生3.0萬人；普通初中招生5.58萬人，在校生16.01萬人，畢業(yè)生4.94萬人；普通小學(xué)招生6.77萬人，在校生38.35萬人，畢業(yè)生5.67萬人；幼兒園招生7.49萬人，在園幼兒20.38萬人。州直普通高中招生1.80萬人，在校生5.96萬人，畢業(yè)生1.80萬人，普通初中招生3.77萬人，在校生10.64萬人，畢業(yè)生3.25萬人；普通小學(xué)招生4.80萬人，在校生26.47萬人，畢業(yè)生3.75萬人；幼兒園招生4.96萬人，在園幼兒13.96萬人。
全州“兩基”人口覆蓋率100%。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.84%，初中階段適齡少年入學(xué)率99.06%；初中畢業(yè)升入普通高中升學(xué)率56.79%。州直“兩基”人口覆蓋率100%。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.94%；初中階段適齡少年入學(xué)率98.82%；初中畢業(yè)升入普通高中升學(xué)率55.53%。
全州共安排各級科技計(jì)劃項(xiàng)目170項(xiàng)，其中自治區(qū)級項(xiàng)目92項(xiàng)，地州級項(xiàng)目78項(xiàng)。全年申請專利1471項(xiàng)，國家授權(quán)769項(xiàng)。州直共安排各級科技計(jì)劃項(xiàng)目82項(xiàng)，其中自治區(qū)級項(xiàng)目19項(xiàng)，地州級項(xiàng)目63項(xiàng)。全年申請專利923項(xiàng)，國家授權(quán)559項(xiàng)。
年末州直共有藝術(shù)表演團(tuán)體13個(gè)，文化館11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站127個(gè)，博物館8個(gè)。公共圖書館11個(gè)，公共圖書館圖書藏量175萬冊。共有廣播電臺(tái)（地市級臺(tái)）1座，廣播電臺(tái)發(fā)射機(jī)76部，廣播綜合人口覆蓋率95.51%；地市級電視臺(tái)1座，縣級廣播電視臺(tái)11座，電視臺(tái)發(fā)射機(jī)82部，電視綜合人口覆蓋率97.57%。
全年州直體育健兒參加自治區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)獲金牌18枚，銀牌44枚，銅牌21枚。
十一、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)
年末全州擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3281個(gè)，其中，醫(yī)院109個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3057個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)115個(gè)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位數(shù)2.50萬張；衛(wèi)生技術(shù)人員2.67萬人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.01萬人，注冊護(hù)士1.01萬人。州直擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1454個(gè)，其中，醫(yī)院73個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1347個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)34個(gè)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位數(shù)1.58萬張；衛(wèi)生技術(shù)人員1.56萬人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.57萬人，注冊護(hù)士0.60萬人。
全州年末各類收養(yǎng)性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)74個(gè)，床位8083張，收養(yǎng)人數(shù)5616人。全年銷售社會(huì)福利彩票12.03億元，籌集社會(huì)福利資金2.47億元。州直年末各類收養(yǎng)性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)39個(gè)，床位5673張，收養(yǎng)人數(shù)4272人。銷售社會(huì)福利彩票6.14億元，籌集社會(huì)福利資金2.15億元。
十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
全州各類國家和自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)19個(gè)，保護(hù)區(qū)面積261萬公頃，其中，國家級自然保護(hù)區(qū)8個(gè)。州直各類自然保護(hù)區(qū)11個(gè)，保護(hù)區(qū)面積10.68萬公頃，其中，國家級自然保護(hù)區(qū)3個(gè)。
全州全年在監(jiān)測的27條河流57個(gè)斷面中，Ⅰ-Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為96.5%，Ⅳ-Ⅴ類輕中度污染水質(zhì)斷面比例為1.75%，劣Ⅴ類重度污染斷面比例1.75%。州直在監(jiān)測的9條河流20個(gè)斷面中，Ⅰ-Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為95.0%，Ⅳ-Ⅴ類輕中度污染水質(zhì)斷面比例為5.0%。
全州共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故968起，比上年下降36.8%；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.068人，比上年下降34.6%；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為1.18人，下降54.3%；道路交通萬車死亡人數(shù)為1.27人，下降29.2%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為0.054人，下降0.6%。州直共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故717起，比上年下降27.7%；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.096人，比上年下降21.3%；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.52人，下降69.6%；道路交通萬車死亡人數(shù)為1.625人，下降13.6%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為零。 |
