2019年是全州各族人民滿懷豪情慶祝新中國70華誕的一年，也是全州上下聚焦常態維穩、聚力重點突破、聚勢全面建成小康社會的關鍵之年。在自治州黨委的堅強領導下，全州上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，貫徹自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，圓滿完成了各項目標任務。經濟運行總體平穩、穩中有進，質量效益穩步提升，人民生活持續改善，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定，為高質量發展奠定了良好基礎，朝著實現全面建成小康社會的目標邁出了新的步伐。
一、綜合
年末全州總人口（常住戶口人口數）475483人，比上年末減少3026人，下降0.63%。其中，城鎮人口211235人，占總人口比重為44.43%，鄉村人口264248人，占總人口比重為55.57%；按性別分：男性人口239422人，女性人口236061人。全年出生人口4190人，出生率為10.18‰，比上年下降0.95個千分點；死亡人口2198人，死亡率為5.36‰，比上年下降2.64個千分點；自然增長人口1992人，自然增長率為4.8‰，比上年增長1.69個千分點。
初步核算，全州地區生產總值354.29億元，增長7.1%。其中，第一產業增加值68.2億元，增長6.1%，占地區生產總值的19.2%；第二產業增加值89.6億元，增長7.9%，占地區生產總值的25.3%；第三產業增加值196.49億元，增長7%，占地區生產總值的55.5%，第三產業成為拉動經濟增長的主要動力。
全州人均生產總值74275元，按可比價格計算，增長7%，當年平均匯率折算，約合10767美元。
年末實有登記失業人數為2639人，比上年下降17.4%。2019全年州內企業就業4853人，農村富余勞動力成功轉移城鎮企業就業3843人。年末城鎮登記失業率2.9%。城鎮新增就業1.48萬人，就業困難人員實現就業2055人，高校畢業生就業2955人，零就業家庭繼續保持24小時動態清零。發放小額擔保貼息貸款2622萬元，新增創業1840人。農村富余勞動力轉移就業6.37萬人次。
全年居民消費價格總指數比上年上漲3%，按八大類消費品支出漲幅分別為：食品煙酒價格上漲5.6%、居住價格上漲6%、生活用品及服務價格上漲2%、醫療保健價格上漲0.3%、其他用品和服務價格上漲2.7%、交通和通信價格下降0.6%、衣著價格下降0.5％、教育文化和娛樂價格持平。商品零售價格比上年上漲1.6%。農業生產資料價格比上年上漲0.5%。城鎮低收入居民基本生活費用價格比上年上漲2.1%。服務價格比上年上漲3.5%。
表1：2019年博州居民消費、商品零售和農業生產資料價格指數
指標
漲跌幅度（%）
居民消費價格總指數
3.0
其中：食品煙酒
5.6
衣著
-0.5
生活用品及服務
2.0
醫療保健
0.3
交通和通信
-0.6
教育文化和娛樂
持平
居住
6.0
其他用品和服務
2.7
商品零售價格總指數
1.6
農業生產資料價格總指數
0.5
年末博州登記注冊的各類市場主體43513戶，增長14.26%。其中：全州年末實有登記企業7166戶，比上年增加177戶，增長2.53%，占市場主體總數的16.47%，注冊資本（金）1210.64億元，下降1.07%，投資者和雇工人數33019人，下降12.46%；其中年末實有私營企業6173戶，比上年增加281戶，增長4.77%，注冊資本（金）896.65億元，下降14.17%。全州年末實有個體工商戶35149戶，比上年增加5388戶，增長18.1%，占市場主體總數的80.78%，注冊資金32.21億元，增長19.21%，從業人員62600人，比上年增加10147人，增長19.35%。全州年末實有農民專業合作社1198戶，比上年減少135戶，下降10.13%，占市場主體總數的2.75%。
二、農業
全年農作物總播種面積267.75萬畝，減少43079畝，下降1.6%。其中，糧食作物種植面積64.36萬畝，減少143715畝，下降18.3%；枸杞種植面積10.85萬畝，減少8281畝，下降7.1%；油料種植面積2.46萬畝，減少38091畝，下降60.7%；甜菜種植面積5.34萬畝，增長2倍；棉花種植面積144.04萬畝，減少84404畝，下降5.5%；蔬菜種植面積5218畝，減少2531畝，下降32.7%。
全年糧食產量60.78萬噸，減少5.35萬噸，下降8.1%。其中，小麥產量4.19萬噸，下降15.9%；玉米產量56.49萬噸，下降7.5%；棉花產量20.77萬噸，減少11050噸，下降5.6%；蔬菜產量1.44萬噸，下降32.3%；甜菜22.24萬噸，增長1.9倍；枸杞產量1.54萬噸，下降16.6%；油料產量0.51萬噸，下降25.5%。
全年肉類總產量2.57萬噸，增長0.5%，其中：牛肉產量0.61萬噸，增長27.2%；羊肉產量1.19萬噸，下降9.3%；豬肉產量0.24萬噸，下降9.8%。禽蛋產量1.05萬噸，增長1.3%。奶類產量1.73萬噸，增長76.6%。
年末牲畜存欄頭數112.31萬頭（只），下降0.7%。其中，牛存欄11.39萬頭，增長24%；馬存欄1.96萬頭，增長1.5%；羊存欄95.88萬只，下降2.9%；豬存欄2.5萬頭，下降7.3%。牲畜出欄88.03萬頭（只），增長0.7%。其中，牛出欄5.11萬頭，增長46.1%；馬出欄0.5萬頭，增長1.7%；羊出欄78.49萬只，下降1.3%；豬出欄3.84萬頭，增長0.9%。
全年農村用電量41588萬千瓦時，增長14.9%。農用柴油使用量2.41萬噸，下降1%。化肥施用量（按實物量）15.67萬噸，增長4.3%，其中氮肥7.39萬噸，增長2.9%，磷肥4.81萬噸，增長7.1%，鉀肥1.12萬噸，增長19.4%，復合肥2.35萬噸，下降2.7%。農用塑料薄膜使用量10526噸，增長9.5%。地膜覆蓋面積238.11萬畝，增長2.6%。
表2：2019年博州主要農牧產品產量及增減幅度
產品名稱
單位
產量
增減幅度（%）
糧食
萬噸
60.78
-8.1
棉花
萬噸
20.77
-5.6
油料
萬噸
0.51
-25.5
甜菜
萬噸
22.24
1.9倍
枸杞
萬噸
1.54
-16.6
蔬菜
萬噸
1.44
-32.3
肉類
萬噸
2.57
0.5
禽蛋
萬噸
1.05
1.3
奶
萬噸
1.73
76.6
三、工業和建筑業
年末地方規模以上工業企業113家，實現工業增加值36.74億元，增長15.8%。按輕重工業類型看，輕工業企業增加值10.68億元，增長8.9%；重工業企業增加值26.06億元，增長19%。分縣市看，博樂市規模以上工業增加值13.46億元，增長13.7%；阿拉山口市規模以上工業增加值14.86億元，增長22%；精河縣規模以上工業增加值7.9億元，增長9%；溫泉縣規模以上工業增加值0.52億元，增長11.5%。
全年規模以上工業企業產銷率92%。“一區三園”規模以上工業企業實現增加值33.13億元，增長15%，總量占地方規模以上工業增加值的90.2%。
表3：2019年規模以上工業企業主要產品產量及增長速度
產品名稱
單位
產量
增減幅度（%）
發電量
億千瓦時
15.79
3.8
成品糖
萬噸
3.8
4.3
食用鹽
萬噸
2.9
-1.3
水泥孰料
萬噸
155.2
-2.5
水泥
萬噸
125.6
-10.0
供熱量
萬百萬千焦
478
8.1
小麥粉
萬噸
3.7
-9.9
精制食用植物油
萬噸
2
13.7
商品混凝土
萬立方米
57.2
41.6
棉紗
萬噸
7.4
-25.6
發酵酒精(折96度商品量)
千升
4.2
8.3
塑料制品
萬噸
1.6
79.7
年末博州共有發電電廠41家，其中水電發電廠24家，風電發電廠4家，太陽能發電廠13家。全州并網發電量17.18億千瓦時，增長3.9%。其中，6千KW以上發電廠28家，年末發電量16.45億千瓦時，增長3.5%；6千KW以下發電廠13家，年末發電量0.73億千瓦時，增長12.3%。水電發電量1.15億千瓦時，增長11.7%；風電發電量8.44億千瓦時，增長2%；太陽能發電量7.52億千瓦時，增長3.9%。
全州全社會建筑業增加值38.68億元，增長2%。
四、固定資產投資
全年地方固定資產投資（不含農戶）104.4億元，增長19.7%。其中，國有及國有控股單位投資70.84億元，同比下降37.2%，占投資總量的67.8%；民間投資33.56億元，同比下降5.6%，占投資總量的32.2%。分縣市看，博樂市固定資產投資61.5億元，同比增長14%；阿拉山口市16.4億元，同比增長38.3%；精河縣17.5億元，同比增長12%；溫泉縣9億元，同比增長57.5%。分產業看，第一產業投資2.66億元，同比增長2.7倍；第二產業11.59億元，同比下降65.8%；第三產業90.15億元，同比增長71.6%，占投資總額的比重分別為2.5:11.1:86.4。
表4：2019年分行業固定資產投資（不含農戶）及其增長速度
行業
投資額（萬元）
比上年增長（%）
自年初累計完成投資（萬元）
1044132
19.7
農林牧漁業
26596
2.7倍
制造業
93163
-63.7
電力熱力燃氣及水的生產和供應業
22717
-68.4
批發和零售業
2692
交通運輸倉儲和郵政業
175964
78.0
住宿和餐飲業
3944
39.4
信息傳輸軟件和信息技術服務業
8741
-14.4
房地產業
371127
1.2倍
租賃和商務服務業
13330
41.5
科學研究和技術服務業
14073
50.2倍
水利環境和公共設施管理業
232935
58.8
教育
5325
-89.9
衛生和社會工作
8527
-23.9
文化體育和娛樂業
18484
2.1倍
公共管理社會保障和社會組織
46514
1.2倍
全年房地產開發投資26.92億元，增長1.3倍，其中住宅投資22.09億元，增長1.4倍。按縣市分，博樂市房地產開發投資23.86億元，同比增長1.4倍；阿拉山口市房地產開發投資0.96億元，同比增長1.5倍；精河縣房地產開發投資2.1億元，同比增長71.2%。
全年房屋施工面積302.36萬平方米，增長13.4%，其中住宅施工面積228.27萬平方米，增長34.9%。房屋新開工面積125.91萬平方米，增長2.3倍，其中住宅新開工面積110.43萬平方米，增長2.2倍。房屋竣工面積16.02萬平方米，下降78.9%，其中住宅竣工面積10.37萬平方米，下降77%。商品房銷售面積55.7萬平方米，下降4.1%，其中住宅銷售面積53.87萬平方米，增長8.9%。商品房銷售額19.7億元，下降11.1%，其中住宅銷售額18.59億元，增長17.6%。
五、國內貿易和對外經濟
全年地方社會消費品零售總額53.8億元，增長7.1%。按規模劃分，限額以上單位消費品零售額12.6億元，增長1.3%；限額以下單位消費品零售額41.2億元，增長9%。按行政區域分，博樂市社會消費品零售總額38.6億元，增長6.4%；精河縣9.7億元，增長9.1%；溫泉縣3.9億元，增長8.5%。按消費形態分，餐飲收入8億元，增長10.6%；商品零售45.8億元，增長6.5%。
阿拉山口口岸全年進出口貨物2436萬噸，同比增長6.4%。進出口貿易總額106.12億美元，同比下降3.3%。其中：進口87.97億美元，同比下降1.3%；出口18.15億美元，同比下降11.7%。上繳關稅及進口環節稅90億元，同比下降9.3%。
2019年全州屬地企業完成進出口貿易額25.5億美元，同比增長2.15倍，其中：進口額21.7美元，同比增長3.5倍；出口額3.8億美元，同比增長12%。分縣市：博樂市完成進出口貿易額0.65億美元，增長8.4%；阿拉山口市23.6億美元，增長2.36倍；精河縣1.2億美元，增長7.5倍；溫泉縣420萬美元，增長8.1%。
六、交通、郵電和旅游
全州公路完成貨運量1899萬噸，下降1.04%，公路貨物周轉量32.85億噸公里，下降3.92%；公路完成客運量314萬人次，下降9.59%，公路旅客周轉量1.78億人公里，下降9.56%。
年末全州機動車保有量12.52萬輛，增長4.98%，其中：汽車保有量9.47萬輛，增長8.86%；摩托車保有量2.85萬輛，下降6.93%；掛車保有量0.19萬輛，增長22.56%。轎車保有量3.99萬輛，增長8.66%。
全年郵政業務總量8106萬元，同比增長6.53%。郵政行業業務收入10106萬元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入），同比增長7.44%。郵政寄遞服務業務量1824萬件，同比下降0.26%，郵政寄遞服務收入1288萬元，同比增長5.47%。郵政快遞服務企業業務量完成85.42萬件，同比下降7.97%，郵政快遞業務收入3118萬元，同比增長9.21%。
通信企業實現業務收入4.52億元，同比增長3.1%。年末固定電話用戶9.07萬戶，同比下降3.9%，其中鄉村固定電話用戶2.33萬戶，同比下降10.4%。移動電話用戶60.88萬戶，同比下降1.5%。互聯網用戶31.07萬戶，同比增長8.6%。
七、財政和金融
地方財政收入35.96億元，增長24.7%，一般公共預算收入25.49億元，增長7.1%。其中，各項稅收15.91億元，增長3.8%。分稅種看，增值稅（含改征）6.34億元，下降10.1%，企業所得稅（含退稅）2.12億元，增長58.9%。政府性基金預算收入10.45億元，增長1.1倍。
地方財政支出146.96億元，增長24.3%，一般公共預算支出115.37億元，增長8.1%。其中，一般公共服務支出9.72億元，增長6.6%；公共安全支出10.88億元，下降5.1%；教育支出17.18億元，增長1%；文化旅游體育與傳媒支出2.43億元，增長49.4%；節能環境保護支出6.63億元，下降12.4%；城鄉社區支出11.42億元，增長7.6%；社會保障和就業支出12.09億元，下降2%；科學技術支出1.95億元，下降2.8%。政府性基金預算支出31.56億元，增長1.6倍。
年末全州金融機構各項存款余額425.89億元，增長7.88%。其中，住戶存款214.45億元，增長9.56%，非金融企業存款78.2億元，增長6.02%。年末全州金融機構各項貸款余額293.68億元，增長5.66%。其中，住戶貸款90.95億元，增長16.72%，非金融企業及機關團體貸款202.73億元，增長1.34%。短期貸款97.11億元，下降1.35%；中長期貸款173.05億元，增長7.02%。
年末博州保險業機構16家，其中：財產險公司8家，人身險公司8家。全州保費總收入23.82億元，同比增長42.82%。其中：人身險保費收入11.35億元，同比增長13.64%；財產險保費收入12.47億元，同比增長86.38%。全州賠款總額9.61億元，同比增長72.55%。其中：人身險賠付款1.48億元，同比增長14.04%；財產險賠付款8.13億元，同比增長90.36%。
八、教育和科學技術
年末各級各類學校252所，比上年減少3所。其中，幼兒園192所，比上年減少2所，在園幼兒15833人，比上年下降3.1%；小學學校30所，比上年減少1所，在校學生29482人，比上年下降1.3%，小學學齡兒童入學率達到100%，小學畢業升學率達到97.48%；初中學校20所，在校學生13393人，比上年增長4.8%，初中學齡兒童入學率達到100%，初中畢業升學率達到97.45%；普通高中學校7所，在校學生8134人，比上年下降2%；特殊教育學校1所，在校學生128人，比上年增長16.4%；中等職業學校在校學生2389人，比上年增長8.6%；高等職業院校1所，在校學生1715人，比上年增加990人，比上年增長1.4倍；電大高等教育學校1所，在校學生4875人，比上年增長50.7%。普通高考錄取率達到90.6%。
全年組織實施州級以上科技計劃項目154項。其中：自治區級項目32項，比上年減少5項，主抓基層青年科技人才14項、基地后補助5項、創新創業大賽補助（獎勵）4項等，爭取自治區科技計劃項目立項19項，獲得資金支持243.18萬元。自治州級項目122項，比上年減少3項，州本級立項支持實施人居環境整治、農田殘膜回收、特色種養殖等領域項目18項，安排資金106萬元；立項支持生態環境保護和污染防治項目5項，支持資金30萬元。獲得自治區科學技術進步獎三等獎一項。
九、文化和衛生
年末有專業藝術表演團體4個，文化館6個，公共圖書館5個，博物館5個，鄉鎮場文化站22個，村隊文化室386個。廣播電視臺5座，電視發射臺和轉播臺7座，其中1千瓦以上的7座。本州電視臺自辦電視節目7套，有線廣播電視入戶率95.5%，電視綜合人口覆蓋率98.54%。中短波廣播發射臺和轉播臺1座，廣播綜合人口覆蓋率98.8%。銷售體育彩票金額5563萬元，下降21.56%。
全年出版各種報紙646.37萬份，增長0.89%。其中：漢文396.24萬份，增長14.94%；維文213.42萬份，下降12.78%；蒙文36.71萬份，下降28.37%。
年末醫療衛生機構456個，比上年減少6個。其中，醫院18個，比上年增加1個；基層衛生醫療機構423個，比上年減少7個；專業公共衛生機構14個；其他衛生機構1個。醫院、衛生院和衛生機構實有病床數2679張，比上年增加100張，增長3.9%。專業衛生技術人員3526人，比上年增加87人，增長2.8%，其中：執業醫師1066人，增長1.9%；執業助理醫師302人，增長10.2%；注冊護士1356人，增長0.7%。每千人擁有執業（助理）醫師數4人，增長5.1%。
十、資源、環境和安全生產
全年總供水量15.43億立方米，增長2%，農村自來水普及率98.16%，比上年提高2.31個百分點。安全飲水普及率95.74%，比上年增加0.4個百分點。
全年監測的博州四個城市中，博樂市、阿拉山口市、精河縣、溫泉縣全年日照總時數分別為：2559.2小時、2127.2小時、2401.8小時、2996.4小時；年平均氣溫分別為7.5攝氏度、8.6攝氏度、9攝氏度、4.9攝氏度，歷年平均值分別為6.8攝氏度、9.2攝氏度、8.2攝氏度、4.1攝氏度；年平均降水分別為203.3毫米、104.2毫米、107.7毫米、317.1毫米，歷年平均值分別為200.3毫米、121毫米、112.1毫米、253.9毫米。2019年出現主要氣象災害有大風、階段性低溫、冰雹、暴雨和寒潮。
博州城市空氣質量為一、二級的天數占98.8%，比上年提高6.5個百分點。城市空氣質量三級天數占1.2%，比上年下降6.5個百分點。城市空氣質量達標率98.2%，比上年提高6.5個百分點。地表水基本達標。
全年城市區域環境噪聲值晝間達49.6分貝，比上年增長1.2分貝。道路交通噪聲值晝間達64.1分貝，比上年增加2.6分貝。
2019年地方人工造林面積1200公頃，同比下降31.3%；封山育林面積333公頃，同比下降70.6%，人工更新面積27公頃，同比下降50%。森林撫育面積2800公頃。種草面積11467公頃，草原管護面積263.87萬公頃。各類經濟林面積10620公頃，產量29213噸。其中，水果面積1833公頃，產量5065噸；干果面積7120公頃，產量14148噸；鮮草面積1667公頃，產量1萬噸。
全年發生各類生產安全事故203起，比上年減少97起，比上年下降32.3%，其中：工礦商貿企業生產安全事故2起，比上年減少2起，比上年下降50%，死亡人數1人，比上年下降66.7%；道路交通事故（生產經營性）32起，比上年增加5起，比上年增長18.5%，死亡人數3人，比上年下降62.5%；火災事故169起，比上年減少98起，比上年下降36.7%；無農機事故。
十一、人民生活和社會保障
全州地方城鎮居民人均可支配收入33407元，增長6.8%，全州地方農村居民人均可支配收入17555元，增長7.3%。
年末參加失業保險人數5.45萬人，增長15.7%；參加基本養老保險人數17.82萬人，增長18.1%；參加基本居民醫療保險人數36.23萬人，增長5.2%；參加工傷保險人數6.17萬人，增長7.3%；參加生育保險人數6.05萬人，增長7.3%。養老保險計劃任務完成率和醫療保險的覆蓋率都達到百分百。
全州最低生活保障救濟1.57萬人，下降39.85%。其中：城市0.54萬人，下降51.79%；農村1.03萬人，下降30.87%。社會福利院（收養單位）14個，床位1392張，增長1.9%；收養人數885人，與上年持平。全年銷售福利彩票1.38億元，下降12.82%。募集公益金974.87萬元，下降15.12%。
注釋：（1）博州地區生產總值、各產業增加值、農林牧漁業總產值及工業增加值指標絕對數按現價計算，增長速度未注明的按可比價計算；其他指標按現價計算。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。部分數據因口徑變化，調整了上年同期數，與上年統計公報數據不一致。
（2）公報中金融、保險、郵電、交通包含五師，其余未注明“全州”的均為地方資料。
（3）城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入指標數據來源于城鄉住戶調查資料。
（4）本公報中數據為初步統計數，正式數據以《博爾塔拉統計年鑒—2020》為準。
（5）本公報數據提供單位有州人力資源和社會保障局、州市場監督管理局、州交通運輸局、州郵政管理局、州財政局、人行博州中心支行、州銀監管分局、州教育局、州科技局、州衛生健康委員會、州文化體育廣播電視和旅游局、博爾塔拉報社、州檔案館、州水利局、州氣象局、州生態環境局、州公安局、州住建局、州民政局、州應急管理局、州林業和草原局、州工業信息化局、州農業農村局、州畜牧獸醫局、州運管局、博爾塔拉調查隊、州醫療保障局。公報中相關數據由提供單位負責解釋。 |
