| 資料簡介： |
2003年是全面貫徹落實黨的十六大和市第八次黨代會精神,實施新階段“三步走”戰(zhàn)略的第一年。國家堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這給財政提供了難得的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。但受財稅體制與經(jīng)濟改革的影響,地方財政減收增支的因素明顯增加:所得稅收入分享改革后,中央分享比例再次提高10%,地方分得的財力進一步減少;生產(chǎn)型企業(yè)出口免抵稅繼續(xù)增加,受中央出口退稅調(diào)庫指標限制,增值稅減收數(shù)額加大;全面加快城市基礎設施建設,實施促進再就業(yè)工程以及完善社會保障體系政策等,加大了財政支出和預算平衡的壓力。面對新的機遇與挑戰(zhàn),市財政按照樹立更高標準、實現(xiàn)更大突破的要求,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,牢牢把握發(fā)展這個第一要務,緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機遇期,用加快發(fā)展的辦法研究解決財政問題,積極完善財稅體制和制度創(chuàng)新,促進經(jīng)濟加快發(fā)展;用積極的方法平衡預算,用市場化方式擴大投融資,嚴格依法治稅,加強稅收征管,重點解決稅收流失問題,保證財政收入持續(xù)快速增長;加快公共財政體系建設,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),重點解決資金不活和投入不足問題,保證了重點支出需要和預算收支平衡。
一年來,在市局黨組帶領(lǐng)下,全市財政地稅系統(tǒng)樹立更高標準,實現(xiàn)更大突破,積極開創(chuàng)財稅工作新局面,努力做到依法理財,應收盡收,想方設法增加收入總量;適時調(diào)整支出結(jié)構(gòu),有保有壓,積極實現(xiàn)財政收支動態(tài)平衡和收支總量平衡;加強社會保障系統(tǒng)建設,不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平;充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)節(jié)職能,保證重點項目支出,促進經(jīng)濟建設和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展;加快財稅體制改革與制度創(chuàng)新,建立健全現(xiàn)代財稅科學管理體系;強化依法理財力度,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展;振奮精神,開拓進取,以為民理財?shù)母叨蓉熑胃?努力搞好行業(yè)作風與干部隊伍建設,為財稅事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供根本保障,圓滿完成了2003年各項財稅工作和年度預算任務。
2003年,財政收入451.74億元,完成調(diào)整預算的105.5%,比上年增長20.2%。按預算級次劃分,市級收入231.45億元,比上年增長22.1%;18個區(qū)縣收入n1.8億元,增長22.5%;開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入108.49億元,增長14.3%。
財政收入主要項目的完成情況是:增值稅和消費稅收入完成200.16億元,比上年增長16.9%;企業(yè)所得稅59.48億元,增長13.6%;個人所得稅31.34億元,增長18.7%;行政性收費和罰沒收入20.71億元,增長52.6%;專項收入6.16億元,增長22.7%;基金收入40.79億元,增長12.9%。
2003年,財政支出350.01億元,完成預算的94.5%,比上年增長16.6%。其中,一般預算支出312.07億元,完成預算的94.6%,增長17.8%;基金預算支出37.94億元,完成預算的93.5%,增長8.3%。按預算級次劃分,市級財政支出175.28億元,增長14.2%;18個區(qū)縣財政支出110.71億元,增長19.8%;開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)財政支出64.03億元,增長18%。
財政支出主要項目的完成情況是:基本建設支出53.01億元,比上年增長34.7%;城市維護建設支出27.53億元,增長34.7%;科技三項費用支出7.8億元,增長16.8%;科學事業(yè)費支出1.94億元,增長24.4%;支援農(nóng)業(yè)支出8.06億元,增長14.4%;教育事業(yè)費支出47.58億元,增長14.5%;社會保障補助支出27.48億元,增長18.9%;撫恤和社會福利救濟支出5.97億元,增長8.3%;基金預算支出37.94億元,增長8.3%。
為了全面系統(tǒng)地反映天津市2003年的財政地稅工作,我們依據(jù)資政存史、方便使用與資料連續(xù)性原則,仍按以前年度的體例分為六個部分編撰這本《天津財政年鑒》。第一部分“重要文獻”篇,我們盡可能多地采集了具有歷史價值的重要文件,以期從財稅工作與財稅改革層面,準確把握當年天津市經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與財稅工作的全貌。第二部分“財稅工作概況”篇,我們將“行政事業(yè)性收費和政府性基金管理”改為“非稅收入管理”和“收支兩條線管理”兩部分,在增加“出口退稅賬戶托管貨款貼息管理”和“金融監(jiān)管工作”兩個條目的同時,還增加了“天津市產(chǎn)權(quán)交易市場蓬勃發(fā)展”一條,其余一仍舊例。
我們希望這本《天津財政年鑒》能夠繼續(xù)發(fā)揮好鑒往知來、服務工作的作用,對領(lǐng)導機關(guān)、綜合部門、經(jīng)濟單位、教學與研究部門以及所有關(guān)心天津市經(jīng)濟建設與財稅工作的同志們有所稗益。同時,也真誠地歡迎各界讀者提出批評建議,幫助《天津財政年鑒》的編撰工作更好地滿足廣大讀者的需要。
在《天津財政年鑒》的編撰過程中,我們得到了天津市財政局、天津市地方稅務局領(lǐng)導和諸多方面的悉心指導和大力支持。中國財政經(jīng)濟出版社為《天津財政年鑒》的編輯、出版作了大量的工作。在此,我們謹向關(guān)心、支持《天津財政年鑒》工作的同志們一并致以誠摯的謝意。 |
