| 資料簡介： |
(中國城市經(jīng)濟社會年鑒》的出版，首先要感謝各界熱心人士、各市領導及寫作人員的大力支持和通力合作。《年鑒X1985年本出版后，社會各界及各市領導給予很高評價，認為這是了解和研究中國城市經(jīng)濟社會情況的鑰匙，是發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)系的信息庫。很多同志還希望(年鑒》每年都有特色，把我國城市經(jīng)濟發(fā)展的各個時期，各個方面的情況進行系統(tǒng)的、翔實的介紹。根據(jù)各方面的意見，我們確定(中國城市經(jīng)濟社會年鑒X1986年本的總要求是:內容豐富、資料準確，在全面反映1985年中國城市經(jīng)濟社會各方面情況的前提下，著重反映“六五”期間中國城市經(jīng)濟社會的發(fā)展變化。1986年是“七五”計劃開始的一年，及時地回顧和總結“六五”期間中國城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及經(jīng)濟體制改革情況，對于我們認清當前形勢，完成“七五”計劃無疑是十分必要的。在整個“六五”期間，城市經(jīng)濟體制改革由點到面逐步展開，有力地促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展。1985年全國324個市的工業(yè)總產(chǎn)值為7, 337. 8億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的88. 5，而“五五”期末的1980年則占75. 4 } ; 1985年城市獨立核算工業(yè)企業(yè)(全民與集體所有制)實現(xiàn)稅利1,484億元，占全國的89. 2 %;社會商品零售總額2, 997. 2億元，占全國的69.6%“六五”期間，黨中央和國務院堅持把改革放在首位，經(jīng)濟形勢一年比一年好，其中城市經(jīng)濟在改革中煥發(fā)的活力是前所未有的。第一，企業(yè)開始獲得了內在的動力。圍繞著搞活企業(yè)這一中心環(huán)節(jié)，國務院先后頒布了十幾個關于企業(yè)改革的文件，對企業(yè)應具有的責任、權限和利益作了具體、明確的規(guī)定。這些規(guī)定雖然尚未完全落實，但同改革前相比，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權有了明顯的擴大，企業(yè)正逐步由單純的生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉變，經(jīng)濟效益有所提高。1985年全民所有制獨立核算工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率1. 5萬多元，比1980年增長27%0第二，新的社會主義市場迅速發(fā)展。一是逐步減少了國家計劃直接管理調撥的產(chǎn)品品種和數(shù)盆，擴大了間接計劃的范圍。二是按照發(fā)展多種經(jīng)濟形式、多條流通渠道和減少流通環(huán)節(jié)的要求，逐步改革了商品流通體制，打破了原來按行政層次設置的批發(fā)體制，建立了許多貿(mào)易中心、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。第三，在“對外開放，對內搞活”方針的指引下，城市加強了橫向聯(lián)系，發(fā)揮了經(jīng)濟中心的職能。五年中，許多城市引進了大量的先進技術，學習了國外的先進管理經(jīng)驗，加快了國民經(jīng)濟各部門的技術改造和技術進步。開放使原來按照部門、地區(qū)的行政系統(tǒng)管理經(jīng)濟所造成的條塊分割狀況有所改變。城市之間的自愿交流和合作已經(jīng)從單純的生產(chǎn)協(xié)作、物資交流，發(fā)展到包括資金、技術、人才、信息等方面的比較全面的交流與合作，城市的吸引力和輻射力顯著增強。剛剛開始實施的第七個五年計劃，改革是一個主要內容，改革的重點在城市。改革的主要內容是，適應在公有制基礎上發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟的要求，進一步增強企業(yè)、特別是全民所有制大中型企業(yè)的活力，使它們真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者;開展橫向經(jīng)濟聯(lián)系，進一步發(fā)展社會主義市場，逐步完善市場體系;綜合運用經(jīng)濟杠桿，逐步建立新的社會主義宏觀管理制度，等等。在這里，想專門談一談橫向經(jīng)濟聯(lián)系問題。首先，開展橫向經(jīng)濟聯(lián)系是社會主義商品經(jīng)濟進一步發(fā)展的要求。城市經(jīng)濟體制改革的全面展開，不僅增強了企業(yè)的活力，而且為資金、物資、技術、人才的合理流動和充分利用創(chuàng)造了條件，為橫向經(jīng)濟聯(lián)系打下了一定的基礎。其次，橫向經(jīng)濟聯(lián)系的開展必將促進我國市場體系的形成，對現(xiàn)有的條塊分割的管理體制產(chǎn)生強大的沖擊力量，有可能推動宏觀經(jīng)濟管理制度的深人改革。橫向經(jīng)濟聯(lián)合的發(fā)展，還有可能在企業(yè)的所有制形式以及企業(yè)內部的組織制度上引起變化，使社會主義所有制結構更加完善、更加科學。當前，城市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，城市體制改革方興未艾，社會主義建設的實踐豐富多采，千變萬化。這些都對編好城市年鑒提出了更高的要求。我們希望在各界人士、各市領導、廣大寫作人員和編緝人員的共同努力下，使《中國城市經(jīng)濟社會年鑒》在已有的基礎上不斷有新的提高。 |
