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中國財(cái)政年鑒2010（PDF版）
內(nèi)容年份：	2009（為何年鑒的內(nèi)容年度跟名稱年度不一致？）
資料簡介：	《中國財(cái)政年鑒》(2010卷)繼續(xù)堅(jiān)持為讀者服務(wù)，對歷史負(fù)責(zé)的編輯方針，力求全面、客觀反映全國財(cái)政工作情況，在保持整體架構(gòu)相對穩(wěn)定和內(nèi)容連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)信息量，提高權(quán)威性、史料性和實(shí)用性，使《中國財(cái)政年鑒》這部大型多功能工具書常編常新。本卷仍由重要財(cái)經(jīng)文獻(xiàn)、國家財(cái)政工作概況、地方財(cái)政工作概況、香港澳門特別行政區(qū)財(cái)政預(yù)算案、財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)經(jīng)法規(guī)選編、財(cái)政機(jī)構(gòu)人員、財(cái)政大事記和附錄九部分組成，在具體內(nèi)容上較之上年有如下變化: 一、2009年是新中國成立60周年。與共和國的發(fā)展同步，新中國財(cái)政也走過了60年極不平凡的光輝歷程，為真實(shí)、完整地記錄這段歷史，本卷在“國家財(cái)政工作概況”中增加了“特載”欄目，對新中國成立60年來我國財(cái)政改革與發(fā)展的歷程、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了回顧和總結(jié)，這對于更好地了解歷史、把握現(xiàn)在、開拓未來，具有重要的意義。二、2009年全國各級財(cái)政部門緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹中央的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，全面落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，為實(shí)現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生做出了積極貢獻(xiàn)。為了充分反映和如實(shí)記錄這一年度重大財(cái)政改革和重要財(cái)政工作取得的成績，本卷在“國家財(cái)政工作概況”的“專題”欄目中，選取了28篇專題文章予以記述，如:積極財(cái)政政策實(shí)施情況及成效、我國應(yīng)對國際金融危機(jī)的稅收政策與措施、增值稅轉(zhuǎn)型改革、深入推進(jìn)改革健全預(yù)算管理制度、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策目標(biāo)全面完成、中央政府公共投資政策及效果、充分發(fā)揮財(cái)政職能大力支持節(jié)能減排和新能源發(fā)展、加大投入創(chuàng)新機(jī)制實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、全方位促進(jìn)就業(yè)增長、積極支持醫(yī)改工作順利啟動(dòng)、積極推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作、以應(yīng)對國際金融危機(jī)為主線積極推動(dòng)多邊財(cái)經(jīng)交流與合作、“小金庫”專項(xiàng)治理工作等。同時(shí)，為了推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展，更加全面的反映財(cái)政監(jiān)督檢查和專員辦工作，本卷在“國家財(cái)政工作概況”的“司局工作”欄目中，增加了全國“財(cái)政專員辦工作”內(nèi)容。還在“國家財(cái)政工作概況”的“事業(yè)單位工作”欄目中，涵蓋了“會(huì)計(jì)人才評價(jià)工作”內(nèi)容。三、“財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)資料”是《中國財(cái)政年鑒》的重要組成部分之一。為了更好地發(fā)揮財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)作用，本卷統(tǒng)計(jì)資料根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和財(cái)政改革要求，部分表格也相應(yīng)作了調(diào)整: 1、近年來，隨著預(yù)算編制方式的改進(jìn)，財(cái)政收支差額的口徑和計(jì)算方法也相應(yīng)改變。2006年以前收支差額的計(jì)算，與2006年建立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金后的計(jì)算，在計(jì)算方法上有所不同，為此，在“歷年財(cái)政收支”欄目中，從2009年起歷年“國家財(cái)政收支總額及增長速度”兩張統(tǒng)計(jì)表中取消“收支差額”的比較。 2、隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地方財(cái)政收入逐年遞增，億元縣個(gè)數(shù)也從1997年的450個(gè)增加到2009年的1475個(gè)，占全國縣級行政區(qū)劃數(shù)(不含市轄區(qū))的73.6%，為了突出體現(xiàn)縣(市)級財(cái)政收入業(yè)績，本卷年鑒將統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高到十億元，在“財(cái)政預(yù)算、決算”欄目中，將“財(cái)政收入超億元縣(市)統(tǒng)計(jì)表”改為“財(cái)政收入超十億元縣(市)統(tǒng)計(jì)表”。 3、目前稅務(wù)部門已不再使用工商稅收概念，特別是1994年實(shí)行分稅制以來稅種的分類和概念已有很大變化，為了分別反映分稅制改革前后的國家財(cái)政稅收收入情況，在“歷年財(cái)政收支”欄目中，將一張“各項(xiàng)稅收收入”統(tǒng)計(jì)表分拆為兩張“各項(xiàng)稅收收入”統(tǒng)計(jì)表。 4、由于2007年政府收支分類科目發(fā)生調(diào)整，2007年以后年度社會(huì)保障支出科目口徑與以前年度不一致，不具有可比性，為此，在“社會(huì)保障”欄目中，將一張“全國財(cái)政社會(huì)保障支出情況表”分拆為兩張“全國財(cái)政社會(huì)保障支出情況表”。 5、按照我國三次產(chǎn)業(yè)劃分的規(guī)定，為了細(xì)劃第二產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值，從2009年起增加了歷年“工業(yè)”和“建筑業(yè)”內(nèi)容，同時(shí)增加了“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”內(nèi)容，為此，在“國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)”欄目中，將一張“國民總收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值及指數(shù)”統(tǒng)計(jì)表分拆為“國民總收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值”和“國民總收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)”兩張統(tǒng)計(jì)表。 6、為了反映按三次產(chǎn)業(yè)分地區(qū)生產(chǎn)總值的絕對數(shù)和指數(shù)，以及各地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值，在“國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)”欄目中，取消了歷年“各地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值”統(tǒng)計(jì)表，增加了當(dāng)年“按三次產(chǎn)業(yè)分地區(qū)生產(chǎn)總值”統(tǒng)計(jì)表。 7、為了全面反映我國社會(huì)救助情況，調(diào)整了部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增加了優(yōu)撫安置內(nèi)容，為此，在“國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)”欄目中，取消了“享受補(bǔ)助、救濟(jì)人員情況”統(tǒng)計(jì)表，增加了“社會(huì)救助和優(yōu)撫安置情況”統(tǒng)計(jì)表。 8、本卷在“國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)”欄目中，將“全社會(huì)住宅投資”統(tǒng)計(jì)表改為“按城鄉(xiāng)分全社會(huì)住宅投資”統(tǒng)計(jì)表;將“職工工資總額和指數(shù)”統(tǒng)計(jì)表改為“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額和指數(shù)”統(tǒng)計(jì)表;將“職工平均工資和指數(shù)”統(tǒng)計(jì)表改為“城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和指數(shù)”統(tǒng)計(jì)表。 9、本卷在“澳門特別行政區(qū)主要財(cái)經(jīng)指標(biāo)”中，增加了“外幣兌換率”統(tǒng)計(jì)表一張;在“臺灣省主要財(cái)經(jīng)指標(biāo)”中，增加了“主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)概況”統(tǒng)計(jì)表一張。本卷年鑒是《中國財(cái)政年鑒》自1992年創(chuàng)刊以來的第19本年鑒，十多年來，財(cái)政年鑒在編輯出版過程中得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部各司局、各地財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署和國家統(tǒng)計(jì)局等單位的大力支持和幫助，年鑒編輯質(zhì)量逐年提高，越來越受讀者的喜愛和歡迎。在此，謹(jǐn)向給予財(cái)政年鑒幫助和支持的所有單位和人員表示衷心的感謝。我們將一如既往地努力提高質(zhì)量，豐富內(nèi)容，搞好服務(wù)，同時(shí)希望廣大讀者提出寶貴意見和建議。
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