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中國(guó)財(cái)政年鑒2011（PDF版）
內(nèi)容年份：	2010（為何年鑒的內(nèi)容年度跟名稱年度不一致？）
資料簡(jiǎn)介：	《中國(guó)財(cái)政年鑒》(2011卷)繼續(xù)堅(jiān)持為讀者服務(wù)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的編輯方針，力求全面、客觀反映全國(guó)財(cái)政工作情況，在保持整體架構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定和內(nèi)容連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)信息量，提高權(quán)威性、史料性和實(shí)用性，使《中國(guó)財(cái)政年鑒》這部大型多功能工具書(shū)常編常新。本卷仍由重要財(cái)經(jīng)文獻(xiàn)、國(guó)家財(cái)政工作概況、地方財(cái)政工作概況、香港澳門(mén)特別行政區(qū)財(cái)政預(yù)算案、財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)經(jīng)法規(guī)選編、財(cái)政機(jī)構(gòu)人員、財(cái)政大事記和附錄九部分組成，在具體內(nèi)容上較之上年有如下變化: 一、“十二五”規(guī)劃綱要主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。為此，本卷在“重要財(cái)經(jīng)文獻(xiàn)“部分中，新收錄了《第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(節(jié)選)》和《第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案的審查結(jié)果報(bào)告》三篇重要文獻(xiàn)。二、2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。這一年全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善了民生，全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成。為了充分反映和如實(shí)記錄這一年度重大財(cái)政改革和重要財(cái)政工作取得的成績(jī)，本卷在“國(guó)家財(cái)政工作概況”的“專題”欄目中，選取了21篇專題文章予以記述，如:積極財(cái)政政策實(shí)施情況及成效、全面落實(shí)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化要求加快推進(jìn)財(cái)政部門(mén)依法行政依法理財(cái)、資源稅改革試點(diǎn)在新疆和西部地區(qū)實(shí)施、完善進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)科技進(jìn)步、完善國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、支持深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、2010年財(cái)政支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算試編工作穩(wěn)妥起步、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作取得積極進(jìn)展、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)、深人推進(jìn)區(qū)域財(cái)金合作取得更多務(wù)實(shí)成果、發(fā)布實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系全面提升企業(yè)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力等。這些專題文章從不同角度反映了我國(guó)財(cái)政工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較強(qiáng)的可讀性。三、2010年12月27日，2010年度全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在北京隆重召開(kāi)，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部決定，授予北京市平谷區(qū)財(cái)政局預(yù)算科等75個(gè)單位“全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào);授予柴新隨等65名同志“全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)謝旭人代表財(cái)政部黨組向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀，并提出殷切期望。為此，本卷在“財(cái)政機(jī)構(gòu)人員”部分中，刊登了2010年榮獲人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部表彰的全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者名單。四、“財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)資料”是《中國(guó)財(cái)政年鑒》的重要組成部分之一。為了更好地發(fā)揮財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)作用，本卷統(tǒng)計(jì)資料根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和財(cái)政改革要求，部分表格也相應(yīng)作了調(diào)整: 1.2010年，財(cái)政部對(duì)進(jìn)一步做好預(yù)算主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作提出了新的要求。為此，本卷在"2010年財(cái)政預(yù)算、決算”欄目中，增加了“2010年全國(guó)公共財(cái)政預(yù)算、決算收支”，"2010年中央公共財(cái)政預(yù)算、決算收支”和“2010年地方公共財(cái)政預(yù)算、決算收支”三張統(tǒng)計(jì)表的支出部分款級(jí)科目?jī)?nèi)容。 2.從2010年起，財(cái)政部向全國(guó)人大正式編報(bào)政府性基金預(yù)決算，為此，本卷在“2010年財(cái)政預(yù)算、決算”欄目中，增加了“2010年全國(guó)政府性基金預(yù)算、決算收支”，"2010年中央政府性基金預(yù)算、決算收支”和“2010年地方政府性基金預(yù)算、決算收支”統(tǒng)計(jì)表三張。 3.隨著我國(guó)政府預(yù)算體系的建立健全，財(cái)政部編報(bào)的2010年度預(yù)決算表已將原“一般預(yù)算”改為“公共財(cái)政”概念。本卷在“2010年財(cái)政預(yù)算、決算”欄目中，相應(yīng)地將36個(gè)省(區(qū)、市)和計(jì)劃單列市“財(cái)政一般預(yù)算收支決算總表”的名稱改為“公共財(cái)政預(yù)算收支決算總表”。 4.由于2007年實(shí)行政府收支分類改革以來(lái)，年度間科目調(diào)整較大，為此，本卷在“歷年財(cái)政收支”欄目中，“國(guó)家財(cái)政按功能性質(zhì)分類的支出”表暫反映2009年和2010年類級(jí)支出情況，為便于比較，2009年數(shù)據(jù)按2010年支出科目作了同口徑調(diào)整。 5.本卷在“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”欄目中，增加了“2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款貼息項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、投資完成和效益情況表”一張。另外，"2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投人情況表”、"2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)分項(xiàng)目投資完成情況表”、"2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)分項(xiàng)目主要任務(wù)完成情況表”、"2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目效益表”、"1988-2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投人情況表”、"1988-2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)分項(xiàng)目投資完成情況表”、"1988-2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)分項(xiàng)目主要任務(wù)完成情況表”和"1988-2010年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目效益表”分省項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)時(shí)，為避免重復(fù)計(jì)算，將計(jì)劃單列市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從有關(guān)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中剔除，變以前的包含關(guān)系為并列關(guān)系。 6.本卷在“國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)”欄目中，取消了“金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金投放與回籠”統(tǒng)計(jì)表一張。本卷年鑒是《中國(guó)財(cái)政年鑒》自1992年創(chuàng)刊以來(lái)的第20本年鑒，二十年來(lái)，財(cái)政年鑒在編輯出版過(guò)程中得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部各司局、各地財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的大力支持和幫助，年鑒編輯質(zhì)量逐年提高，越來(lái)越受讀者的喜愛(ài)和歡迎，并多次獲獎(jiǎng)。2010年卷再次榮獲中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)年鑒工作委員會(huì)主辦的第五屆全國(guó)年鑒編校質(zhì)量檢查評(píng)比特等獎(jiǎng)，這是全體參與編撰的單位和人員共同努力的結(jié)果，在此，謹(jǐn)向給予《中國(guó)財(cái)政年鑒》幫助和支持的所有單位和人員表示衷心的感謝。我們將一如既往地努力提高質(zhì)量，豐富內(nèi)容，搞好服務(wù)，同時(shí)希望廣大讀者提出寶貴意見(jiàn)和建議。
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