2020年，四平市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在新型冠狀病毒疫情的嚴(yán)重沖擊下，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力深化改革開放,努力破解發(fā)展難題，積極探索四平創(chuàng)新發(fā)展新路徑。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)運行逐步改善，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展逐步恢復(fù)，人民幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
一、綜合[2]
初步核算，全年全市[3]實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值[4]526.6億元，按可比價格計算，比上年增長3.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值182.7億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值102.6億元，增長5.2%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值241.3億元，增長1.9%。
全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.68萬人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.37%。
全年全市居民消費價格比上年上漲2.3%。八項分類指標(biāo)呈“七升一降”的特征。其中：食品煙酒價格上漲6.7%，衣著價格上漲0.4%，居住價格上漲1.2%，生活用品及服務(wù)價格上漲1.4%，交通和通信價格下降4.0%，教育文化和娛樂價格上漲1.0%，醫(yī)療保健價格上漲0.9%，其他用品及服務(wù)價格上漲4.5%。
二、農(nóng)業(yè)
全年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值按可比價格計算比上年增長5.0%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比上年增長4.7%，林業(yè)產(chǎn)值比上年增長38.1%，牧業(yè)產(chǎn)值比上年增長5.0%，漁業(yè)產(chǎn)值比上年增長12.6%。
全年糧食播種面積58.2萬公頃，比上年增加0.21萬公頃，同比增長0.37%。全年糧食產(chǎn)量444.1萬噸，比上年減少14.1萬噸，同比下降3.1%。全年玉米播種面積51.3萬公頃，比上年增加0.2萬公頃，增長0.4%，玉米產(chǎn)量398.1萬噸，比上年減少17.4萬噸，下降4.2%。水稻播種面積4.4萬公頃，比上年增加0.21萬公頃，增長5.0%，水稻產(chǎn)量37.2萬噸，比上年增加2.4萬噸，增長6.8%。大豆播種面積1.6萬公頃，比上年減少0.17萬公頃，下降9.6%。
圖12016—2020年糧食產(chǎn)量
圖片
全年全市豬、牛、羊、禽肉總產(chǎn)量32.1萬噸，比上年減少0.21萬噸，下降0.7%。其中：豬肉產(chǎn)量18.3萬噸，比上年增長1.5%；牛肉產(chǎn)量7.0萬噸，比上年增長2.9%；羊肉產(chǎn)量0.8萬噸，比上年增長22.0%；禽肉產(chǎn)量5.9萬噸，比上年下降6.3%；牛奶產(chǎn)量3.0萬噸，比上年下降12.1%；禽蛋產(chǎn)量26.3萬噸，比上年下降13.0%。豬飼養(yǎng)量394.9萬頭，比上年增長1.1%；牛飼養(yǎng)量100.2萬頭，比上年下降0.7%；羊飼養(yǎng)量133.1萬只，比上年增長27.0%。年末生豬存欄162.4萬頭，全年生豬出欄232.5萬頭，增長1.6%。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)308.6萬千瓦，比上年增長6.7%。拖拉機(jī)保有量6.4萬臺，比上年增長1.3%。農(nóng)用水泵53581臺，比上年增長0.06%。全年農(nóng)村用電量46187.2萬千瓦時，比上年增長5.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全市全部工業(yè)增加值81.77億元，比上年增長4.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%。在規(guī)模以上工業(yè)中，分經(jīng)濟(jì)類型看：國有及國有控股企業(yè)增長3.4%，集體企業(yè)增加值同比下降21.1%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值同比增長23.8%。分門類看：采礦業(yè)增加值同比增長7.9%，制造業(yè)增加值同比增長6.0%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長4.5%。工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長4.1%。營業(yè)收入比上年增長2.3%。利潤總額比上年增長68%。分門類看：制造業(yè)利潤總額同比增長49.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤總額同比增長121.4%。
全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)占全市總戶數(shù)的84.3%。擁有資產(chǎn)占規(guī)模以上工業(yè)的60.7%，增加值比上年增長6.1%，利潤比上年增長39.9%。
表1全市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度
產(chǎn)品名稱
單位
2020年
比上年增長（%）
原油
萬噸
10.7
-0.19
飼料
萬噸
49.8
13.3
紙制品
萬噸
13.0
13.4
服裝
萬件
441.1
1.5
化學(xué)藥品原藥
萬噸
0.3
22.8
中成藥
萬噸
0.8
-8
水泥
萬噸
325.6
-18.6
生鐵
萬噸
143.6
19.2
粗鋼
萬噸
170.4
20.8
鋼材
萬噸
143.3
-3.0
飲料酒
萬千升
36.5
-10.6
紗
萬噸
0.5
-22.2
大米
萬噸
13.0
13.6
平板玻璃
萬重量箱
1199.0
1.9
風(fēng)機(jī)
臺
556.0
6.1
發(fā)電量
億千瓦小時
111.5
3.9
火力發(fā)電量
億千瓦小時
102.4
5.1
風(fēng)力發(fā)電量
億千瓦小時
6.7
-8.4
太陽能發(fā)電量
億千瓦小時
2.4
-5.8
全年全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值21.23億元，按可比價格計算，比上年增長11.8%。全年資質(zhì)等級以上的總承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值62.5億元，比上年增長19.1%。營業(yè)收入60.3億元，比上年增長18.9%。建筑施工面積145.5萬平方米，比上年下降22.3%，竣工面積54.1萬平方米，比上年下降52.1%。
四、服務(wù)業(yè)
全年批發(fā)和零售業(yè)增加值40.55億元，比上年下降3.9%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值28.94億元，下降1.1%；住宿和餐飲業(yè)增加值5.12億元，下降3.4%；金融業(yè)增加值34.87億元，增長2.6%；房地產(chǎn)業(yè)增加值22.43億元，增長8.1%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值6.21億元，增長10.9%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值2.94億元，增長20.7%。
全年公路旅客發(fā)送量達(dá)975萬人,比上年下降65.2%。旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)58235萬人公里，比上年下降64.1%。公路貨物發(fā)送量8159萬噸，比上年下降24.6%。公路貨物周轉(zhuǎn)量2753671萬噸公里，比上年下降25%。年末，全市出租車達(dá)7362輛，比上年下降19.9%。市區(qū)出租車達(dá)2975輛，與上年持平。
年末全市機(jī)動車保有量616547輛,比上年增長3.2%。其中：載客汽車達(dá)到374122輛，比上年增長7.2%，載貨汽車達(dá)到76590輛，比上年增長6.6%。
全市擁有郵政局、所111個，比上年增長0.9%。郵路總長度3465公里，比上年增長0.03%。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量27.2億元，比上年增長43.2%。在郵政業(yè)務(wù)中，全年完成函件業(yè)務(wù)量9.5萬件，比上年增長41.8%；包裹業(yè)務(wù)量0.95萬件，比上年下降67.9%；匯兌0.45萬筆，比上年下降63.1%；快遞業(yè)務(wù)量2668.7萬件，比上年增長68.7%。
年末全市固定電話用戶數(shù)36.1萬戶，比上年增長39.4%。年末移動電話用戶達(dá)315.1萬戶，比上年下降6.5%。（注：全市機(jī)動車保有量、郵政及電話用戶等相關(guān)數(shù)據(jù)包含公主嶺市）
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年全市社會消費品零售總額比上年下降10.6%。剔除價格上漲因素，實際下降12.6%。其中，城鎮(zhèn)零售額比上年下降19.3%；鄉(xiāng)村零售額比上年增長52.4%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額比上年下降24.1%，住宿餐飲業(yè)零售額比上年增長65.9%。限額以上消費品零售額比上年下降16.9%，限額以下消費品零售額比上年下降5.3%。
在限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類零售額比上年增長40.1%，飲料類零售額比上年增長27%，煙酒類零售額比上年增長13.9%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長19.3%，化妝品類增長9.6%，金銀珠寶類增長79.2%，日用品類下降13.4%，家用電器和音像器材類增長119.6%，中西藥品類增長13.7%，文化辦公飲品類增長46.4%，家具類增長18.2%，通訊器材類增長610.5%，建筑及裝潢材料類增長58.2%，石油及制品類下降12.5%，汽車類增長75.1%。
六、固定資產(chǎn)投資
全年全市固定資產(chǎn)投資比上年增長10.1%。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資44.8億元，比上年增長32.8%。商品房銷售面積103.6萬平方米，比上年增長13.7%，商品房銷售額49.0億元，比上年增長25.1%。住宅銷售面積87.8萬平方米，比上年增長9.6%。住宅銷售額39.2億元，比上年增長18.1%。
表2全市全社會固定資產(chǎn)投資
指標(biāo)
比上年增長（%）
全社會固定資產(chǎn)投資
10.1
#國有經(jīng)濟(jì)投資
8.2
其他經(jīng)濟(jì)投資
12.8
房地產(chǎn)投資
32.8
第一產(chǎn)業(yè)
-12.4
第二產(chǎn)業(yè)
17.3
第三產(chǎn)業(yè)
10.0
七、對外經(jīng)濟(jì)
全年全市進(jìn)出口總額47452萬元，比上年增長28.0%。其中，進(jìn)口總額20669萬元，比上年增長53.6%，出口總額26783萬元，比上年增長13.4%。
八、財政金融和保險
全年全市一般公共預(yù)算全口徑財政收入74.5億元，比上年下降6%。其中，一般公共預(yù)算地方級財政收入33.8億元，比上年下降8.7%。市區(qū)一般公共預(yù)算全口徑財政收入53.1億元，比上年下降6.4%，市區(qū)一般公共預(yù)算地方級財政收入21.1億元，比上年下降12%。
全市一般公共預(yù)算財政支出257.3億元，比上年增長7.3%。市區(qū)財政支出92.4億元，比上年增長14.2%。在市區(qū)財政支出中：教育支出8億元，增長2.5%；科學(xué)技術(shù)支出1850萬元，下降15.7%；社會保障和就業(yè)支出25.9億元，下降2.0%；衛(wèi)生健康支出6.1億元，增長11.6%；節(jié)能環(huán)保支出7.2億元，下降29.4%；農(nóng)林水支出4.9億元,增長14.9%；住房保障支出3.5億元，增長85.3%。
圖22016-2020年全市財政收入
圖片
全年全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值34.87億元，按可比價格計算，比上年增長2.6%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1795.6億元，比年初增加193.5億元。住戶存款1479.4億元，比年初增加239.7億元。非金融企業(yè)存款138.9億元，比年初增加7億元。廣義政府存款172.1億元，比年初減少50.3億元。非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款5.0億元，比年初減少3億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額1002.0億元，比年初增加45.4億元。住戶貸款364.1億元，比年初增加49.3億元，其中短期貸款111.9億元，比年初增加17.2億元；中長期貸款252.3億元，比年初增加32.0億元。企（事）業(yè)單位貸款637.9億元，比年初減少3.8億元，其中，短期貸款353.2億元，比年初減少27.7億元；中長期貸款273.1億元，比年初增加16.1億元。
圖32016-2020年全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額
圖片
注：金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額數(shù)據(jù)包含公主嶺市
全市有各類保險公司31家，其中：財產(chǎn)保險公司15家,人壽保險公司16家。全年實現(xiàn)保費收入559464萬元,比上年增長6.1%。其中：財產(chǎn)險保費收入141847萬元，比上年增長3.3%；人壽險保費收入417617萬元，比上年增長7.2%。各類保險賠款和給付支出143256萬元，比上年增長3.0%。其中：財產(chǎn)險賠款支出70732萬元，比上年下降2.9%。人壽險賠款和給付支出72524萬元，比上年增長9.5%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全市有大學(xué)4所，招生14850人，在校生46472人，畢業(yè)生11455人。全市有普通中等專業(yè)學(xué)校2所，在校生5020人，招生1669人，畢業(yè)生2310人。全市有普通中學(xué)134所，招生26633人，在校生87611人，畢業(yè)生31253人。其中：普通高中20所，招生13106人，在校生35645人，畢業(yè)生11302人。普通初中114所，招生13527人，在校生51966人，畢業(yè)生9951人。全市有普通小學(xué)602所，在校生94725人，招生13481人,畢業(yè)14006人。全市有特殊教育學(xué)校7所，在校生825人，招生115人，畢業(yè)生105人。全市有幼兒園、學(xué)前班414所，在園（班）人數(shù)34753人。
2020年，四平市向國家和省申報科技項目47項。
十、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育
截至2020年末，全市共有群眾文化館、藝術(shù)館6個。公共圖書館4個，收藏圖書68.2萬冊。博物館4個，廣播電臺4座、電視臺4座，全市廣播人口覆蓋率達(dá)100%，電視人口覆蓋率達(dá)100%。
全市有旅行社40家，同比下降13.0%；星級酒店2家，與上年持平。
截止2020年底，四平市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1667個，其中，縣級以上國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)20個，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)32個，衛(wèi)生院71個。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心17個，診所687個，村衛(wèi)生室724個，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位13370張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位13082張。全市衛(wèi)生技術(shù)人員14734人。執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6040人，注冊護(hù)士6334人。
競技體育成果豐碩。在2020年全國射箭錦標(biāo)賽中，四平籍運動員獲得女子團(tuán)體淘汰賽冠軍；在2020年全國男子舉重錦標(biāo)賽暨東京奧運會模擬賽中，四平市運動員獲得男子67公斤級、109公斤以上級挺舉和總成績共計三枚金牌。在省級比賽中，四平市直屬訓(xùn)練單位共獲金牌30枚（其中包括速度滑冰2金，短道速滑5金，舉重1金，摔跤5金，柔道4金，射擊2金、射箭8金，武術(shù)套路1金，武術(shù)散打1金，拳擊1金）。
舉辦“滑向2022——全國大眾速度滑冰馬拉松系列賽”（四平站）暨四平市第三屆中小學(xué)生速度滑冰錦標(biāo)賽、“2020世界雪日暨國際兒童滑雪節(jié)”——四平市青少年雪上親子體育活動、2020年吉林省暨四平市“全民健身日”“健康吉林·爽動盛夏”全民健身系列活動、“全民健身活力中國”國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)賽（吉林省四平市站）、四平市第25屆公路自行車賽、職工羽毛球賽、全市足球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽、體育廣場舞大賽等一系列群眾體育活動。
全年體育彩票銷售額完成1.3億元。
十一、居民收入和社會保障
全地區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29288元，比上年增長3.5%；全地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入15890元，比上年增長7.3%。
圖42016-2019年城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入
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注：2016-2019年數(shù)據(jù)包含公主嶺市，2020年不含公主嶺市
全市城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險24.9萬人,比上年下降2.4%。參加失業(yè)保險14.3萬人，比上年增長16.3%。
全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82個，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位8281張。年末全市共有18821戶、25525人享受城市居民最低生活保障。共有25342戶、41905人享受農(nóng)村居民最低生活保障。8436人享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。
市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6720元/年，比2016年提高1020元/年，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4104元/年，比2016年提高704元/年。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困人員基本生活救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為8424元/年和5076元/年。
十二、資源環(huán)境
全社會用電量51.98億千瓦時，增長3.68%。規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗（當(dāng)量值）降低率為6.4%。
全年全市空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，按照《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評價，全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為84.4%。
全市全年4條主要江河的4個國控斷面中，達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的監(jiān)測斷面4個，占斷面總數(shù)的100%，其中Ι∽Ш類水質(zhì)監(jiān)測斷面1個，占斷面總數(shù)的25%。
全年全市7個（包含4個縣級集中式水源）集中式水源地水質(zhì)狀況基本良好。其中，地表水源地3個，地下水源地4個。П類水質(zhì)水源地0個，Ш類水質(zhì)水源地7個，Ⅳ類水質(zhì)水源地0個。
全年降水量平均值637.1毫米，市區(qū)全年降水量累計657.7毫米；全地區(qū)全年平均氣溫7.1℃，市區(qū)全年平均氣溫6.9℃；全地區(qū)全年最高氣溫平均值均為13℃，市區(qū)全年最高氣溫平均值均為13℃；全地區(qū)全年最低氣溫平均值1.7℃，市區(qū)全年最低氣溫平均值1.1℃；全地區(qū)日最大風(fēng)速平均值5.8米/秒，市區(qū)日最大風(fēng)速平均值6.2米/秒。為防御各類氣象災(zāi)害,氣象部門全年面向公眾發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號420次,其中暴雨藍(lán)色預(yù)警信號20次。全年共開展人工增雨作業(yè)133次，人工發(fā)射火箭彈367枚，人工防雹2次，發(fā)射防雹彈40枚。
注釋：
[1]本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項與合計不等的情況。
[2]2020年開展第七次全國人口普查，公報中不再單獨發(fā)布人口相關(guān)數(shù)據(jù)。
[3]因公主嶺市市于2020年正式劃歸長春市管轄，四平全市數(shù)據(jù)不包含公主嶺市，特殊標(biāo)記除外。
[4]地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按不變價格計算。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，對地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等相關(guān)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。
資料來源：
本公報中使用的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門提供的部門統(tǒng)計資料。財政數(shù)據(jù)來自市財政局，價格指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局四平調(diào)查隊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)來自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，用電量數(shù)據(jù)來自市電業(yè)局，公路運輸數(shù)據(jù)來自市運輸管理處，電信業(yè)務(wù)總量、電話用戶、寬帶用戶等數(shù)據(jù)來自相關(guān)通信部門，貨物進(jìn)出口數(shù)據(jù)來自市商務(wù)局，郵政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來自市郵政管理局，旅游數(shù)據(jù)來自市文化廣播電視和旅游局，貨幣金融類數(shù)據(jù)來自中國人民銀行四平中心支行，保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險行業(yè)協(xié)會，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率數(shù)據(jù)來自市人力資源和社會保障局，生活救助資金、城鄉(xiāng)低保等數(shù)據(jù)來自市民政局，教育數(shù)據(jù)來自市教育局及四所大學(xué)，衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)生健康委員會，科技等數(shù)據(jù)來自市科技局，公共圖書館、廣播電視、圖書、體育等數(shù)據(jù)來自市文化廣播電視和旅游局，氣象數(shù)據(jù)來自市氣象局，其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計局。 |
